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北・東シリア自治政府 | |
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.svg/500px-Autonomous_Administration_of_North_and_East_Syria_(orthographic_projection).svg.png)  | |
| 状態 | シリアの事実上の自治区 |
| 資本 | アイン・イッサ[1] [2] 北緯36度23分7秒 東経38度51分34秒 / 北緯36.38528度 東経38.85944度 / 36.38528; 38.85944 |
| 最大の都市 | ラッカ |
| 公用語 | |
| 地域の公用語 | シリア語（ジャズィーラ地方） トルコ語（マンビジ地方） アディゲ語（マンビジ地方） |
| 政府 | 連邦制の 半直接民主主義 |
• 共同会長 | イルハム・エーメッド[3]
マンスール・セルム[4] |
• 共同議長 | アミナ・オマール・ リアド・ダラール[5] |
| 立法府 | シリア民主評議会 |
| 自治区 | |
• 暫定政権が宣言された | 2013 |
• 州が自治権を宣言 | 2014年1月 |
• 州が連邦制を宣言 | 2016年3月17日 |
• 新政権が宣言される | 2018年9月6日 |
| エリア | |
• 合計 | 50,000 km 2 (19,000平方マイル) [6] |
| 人口 | |
• 2024年の推定 | 4,600,000 [7] |
| 通貨 | シリアポンド( SYP ) |
| タイムゾーン | UTC +2（東部標準時） |
| ドライブを続ける | 右 |
| |
北東シリア自治政府（AANES ）はロジャヴァとしても知られ、[a]北東部シリアの事実上の 自治区である。[12] [13]アフリン、ジャズィーラ、ユーフラテス、ラッカ、タブカ、マンビジ、デリゾールの地域の自治小地域から構成される。[14] [15] [16]この地域は、進行中のロジャヴァ紛争と、公式の軍隊であるシリア民主軍（SDF）が参加しているより広範なシリア内戦を背景に、2012年に事実上の自治権を獲得した。[17] [18]
ある程度の対外関係はあるものの、この地域はシリア政府、州、カタルーニャ議会を除く他の政府機関によって正式に自治権が認められていない。[19] [20] [21] AANESは、他の政党や組織との対話において、その普遍的な民主主義、持続可能、自律的な 多元主義、平等、フェミニストの政策に対して幅広い支持を得ている。[22] [23] [24] [25]シリア北東部は多民族国家であり、クルド人、アラブ人、アッシリア人の人口が相当数いるほか、トルクメン人、アルメニア人、チェルケス人、ヤジディ人の小規模なコミュニティも存在する。[26] [27] [28]
地域の行政の支持者は、同行政は公式には世俗的な 政体であり[29] [30] [31]、民主的な連邦主義と自由主義社会主義[32] [33]に基づく直接民主主義の野望を持ち、地方分権化、男女平等、[34] [35]環境の持続可能性、社会生態学、宗教的、文化的、政治的多様性に対する多元的寛容を推進しており、これらの価値観は同行政の憲法、社会、政治に反映されており、完全な独立ではなく、全体として連邦化されたシリアのモデルであると述べている。 [36] [37] [38] [39] [40]また、同行政は、党派的および非党派的な情報源から、権威主義、メディアの検閲、強制失踪、シリア政府への支援、[b]クルド人化、および避難民の発生について非難されている。[44]同時に、AANESは、直接的な公開選挙、普遍的な平等、地域内の人権の尊重、シリア国内の少数派と宗教の権利の擁護などを備えた、シリアで最も民主的なシステムであると、党派的および非党派的な情報源によっても説明されている。[c]
この地域は、報復よりも更生、エンパワーメント、社会的ケアを重視する新しい社会正義のアプローチを実施している。死刑は廃止された。刑務所には主にISILやその他の過激派グループに関連するテロ活動で起訴された人々が収容されており、この地域の経済に大きな負担となっている。自治区は、少数派、文化、宗教の代表による地方議会制度を通じて、協同組合と市場企業を融合した経済モデルを追求する連合によって統治されている。この地域で医療を提供している独立組織には、クルド赤新月社、[51]、シリア系アメリカ人医師会、[ 52] 、フリービルマレンジャーズ、[53]、国境なき医師団などがある。[54]
2016年以来、トルコとトルコが支援するシリア反政府勢力は、 SDFに対する一連の軍事作戦を通じてシリア北部の一部を占領している。AANESとSDFは、自治行政地域全体をいかなる侵略からも守ると表明している。[55] [56]
政体名と翻訳
シリア北部の一部は、クルド人の間で西クルディスタン（クルド語：Rojavayê Kurdistanê）または単にロジャヴァ（/ ˌ r oʊ ʒ ə ˈ v ɑː / ROH -zhə- VAH ;クルド語： [roʒɑˈvɑ]「西」）として知られており、 [57] [9] [58]大クルディスタンの4つの部分のうちの1つである。[59]したがって、「ロジャヴァ」という名前は、行政のクルド人としてのアイデンティティと関連していた。この地域が拡大し、主にアラブ人である非クルド人グループが支配する地域が増えるにつれて、「ロジャヴァ」という名前は、その外観を非民族的なものにし、他の民族に受け入れられやすくするために、行政によってますます使用されなくなった。[60]それにもかかわらず、この政体は地元住民や国際的な観察者から「ロジャヴァ」と呼ばれ続けており、[11] [61] [62]ジャーナリストのメティン・グルカンは、2019年までに「ロジャヴァの概念は世界的に認知されるブランドになった」と指摘している。[61]
シリア北東部のジャズィーラ県周辺の領土 は、シリア系アッシリア人によってゴザルト（古典シリア語：ֶּ ...
アフリン地区、アイン・アル・アラブ地区（コバニー）、北部ハサカ県のクルド人優位地域の地方政府の最初の名称は「暫定暫定政権」であり、2013年に採用された。[9] 2014年に3つの自治州が宣言された後、[64] PYDが統治する地域は「自治州」[9]または「民主自治政権」というニックネームも付けられた。[65] 2016年3月17日、シリア北部政権はロジャワ民主連邦（クルド語: Federationiya Demokratîk a Rojava – Bakurê Sûriyê、アラビア語: الفدرالية الديمقراطية）として連邦政府制度の設立を自己宣言した。لروج آفا – شمال سوريا、ローマ字表記: al-Fidirāliyya al-Dīmuqrāṭiyya li-Rōj ʾĀvā – Šamāl Suriyā古典シリア語: ƦƕƪƐƠƝƘƬ 아니다니다. נדיוויויויויייייי NSRと略されることもあります）。[9] [ 66] [67] [68] [69]
2016年12月に更新されたこの政体の憲法では、北シリア民主連盟（DFNS）という名称が使用されている（クルド語：Federaliya Demokratîk a Bakûrê Sûriyê、アラビア語：الفدرالية الديمقراطية لشمال سوريا、ローマ字： al-Fidirāliyya al-Dīmuqrāṭiyya li-Šamāl Suriyā ;古典シリア語: ƦƕƪƐƠơƂƂƐ ƕƝơƩƪƐƛƝƬƐ 、ローマ字: Federationoyothoデモクラトイト ダガルベイスリヤ）。[70] [71] [72] [73]
2018年9月6日以降、シリア民主評議会はこの地域の新しい名称を採用し、「北・東シリア自治政府」（NES）と命名した（クルド語： Rêveberiya Xweser a Bakur û Rojhilatê Sûriyeyê 、アラビア語：الإدارة الذاتية لشمال ） وشرق سوريا ;古典シリア語: ơơƕưƒƪƳƢƘƂƂƐ ƂƂươƠƠưưƠƠƠƠƠƠƠƠƠƠƠƠƠƠƠƠ ƕơơưưươươローマ字: Mdabronuṯo Yoṯayto l-Garbyo w-Madnḥyo d-Suriya ;トルコ語：Kuzey ve Doğu Suriye Özerk Yönetimi）は、英語では「北および東シリアの自治行政区」と翻訳されることもあり、ユーフラテス川、アフリン川、ジャズィーラ川の地域と、ラッカ、マンビジ、タブカ、デリゾール地域の地方民事評議会。[74] [1] [75]
歴史
背景
シリア北部は肥沃な三日月地帯の一部で、テル・ハラフなど新石器時代の遺跡がある。古代、この地域はミタンニ王国の一部であり、その中心は現在のジャズィーラ地方のハブール川渓谷にあった。当時はアッシリアの一部であり、紀元前604年から紀元前599年の間のアッシリア帝国に関する最後の現存する記録はアッシリアの都市ドゥル・カトリムとその周辺で発見されている。[76]その後、この地域は様々な王朝や帝国によって支配された。イランのアケメネス朝、アレクサンダー大王の後継となったヘレニズム帝国、アルメニアのアルタクシア朝、[77]ローマ、イランのパルティア、[78]サーサーン朝、[79]ビザンチン帝国、その後のアラブ・イスラム・カリフ制国家である。これらの政権の過程で、さまざまなグループがシリア北部に定住し、人口移動に寄与することが多かった。アラブの部族は数千年にわたってこの地域に存在していた。[80]ヘレニズム時代のセレウコス朝（紀元前312-63年）の統治下では、さまざまな部族グループと傭兵が軍事植民者としてシリア北部に定住した。これにはアラブ人[81]やおそらくクルド人が含まれていた。[82] [d]ヤン・レツォは、セレウコス朝の王アンティオコス6世ディオニュソスが育てられたアラブ人の居住地アバイがシリア北部にあったと主張した。 [81] 3世紀までには、アラブのファフミッド族がシリア北部に住んでいた。[84]
9世紀までに、シリア北部にはアラブ人、アッシリア人、クルド人、テュルク系民族などが混在する人口が居住していた。この地域のクルド人部族はしばしば雇われ兵士として活動し、[83]シリア北部の山岳地帯の特定の軍事居住地に配置されていた。[85]クルド人のエリート層が存在し、その中にはアイユーブ朝の創始者であり12世紀のマシャフの首長であったサラディン[86]も含まれていた。[87]サラディンの統治下で、シリア北部ではテュルク系民族の大量移住が起こり、クルド人部族と衝突して衝突が起こり、いくつかのクルド人コミュニティが消滅した。[88]
オスマン帝国時代（1516-1922年）、大規模なクルド語を話す部族集団がアナトリアからシリア北部の地域に定住し、また追放された。[89] [90] 18世紀までには、5つのクルド人部族がシリア北東部に存在した。[85]この地域の人口統計は20世紀初頭に大きな変化を遂げた。一部のチェルケス人、クルド人、チェチェン人の部族は、 1914年から1920年の間に上メソポタミアでアルメニア人とアッシリア人のキリスト教徒を虐殺する際にオスマン帝国（トルコ）当局に協力し、さらに地元のアラブ民兵が非武装の逃亡民間人への攻撃を行った。 [89] [91] [90] [92]多くのアッシリア人が虐殺中にシリアへ逃れ、主にジャズィーラ地域に定住した。[90] [93] 1926年以降、トルコ当局に対するシェイク・サイードの反乱の失敗に続いて、この地域には再びクルド人の移住が見られました。[94]シリアのクルド人の多くは何世紀にもわたってそこに住んでいますが、[95] [87] [96]クルド人の波はトルコの故郷から逃げ出し、シリアのアル・ジャジーラ州に定住し、そこでフランス委任統治当局から市民権を与えられました。[97] 1920年代にアル・ジャジーラ州に定住したトルコ系クルド人の数は、住民10万人のうち2万人と推定され、残りの人口はキリスト教徒（シリア人、アルメニア人、アッシリア人）とアラブ人でした。[98] : 458
シリア独立とバアス党の統治
シリアの独立後、アラブ民族主義政策と強制的なアラブ化の試みがシリア北部で広まり、その多くはクルド人住民に向けられた。[99] [100]中央政府からの投資や開発はわずかしか受けず、法律はクルド人が財産を所有すること、車を運転すること、特定の職業に就くこと、政党を結成することに対して差別的であった。[101]政府の高利貸しによって財産は日常的に没収された。1963年のシリアのクーデターでバース党が権力を握った後、非アラブ言語はシリアの公立学校で禁止された。これにより、クルド人、トルクメン人、アッシリア人などの少数民族に属する生徒の教育が危うくなった。[102] [103]アルメニア人、チェルケス人、アッシリア人などの一部のグループは私立学校を設立することでそれを補うことができたが、クルド人の私立学校も禁止された。[100] [104]北シリアの病院には高度な治療設備が不足しており、患者は地域外に移送されなければならなかった。1960年代から1970年代にかけて、数多くの地名がアラビア語化された。[103]国連人権高等弁務官は、第12回国連人権理事会の報告書「シリアにおけるクルド人市民に対する迫害と差別」の中で、「歴代のシリア政府はクルド人に対する民族差別と国家的迫害政策を採用し続け、人間の存在に不可欠な国民的、民主的、人権を完全に剥奪した。政府はクルド人の生活のさまざまな側面、政治、経済、社会、文化に民族に基づくプログラム、規制、排除措置を課した」と述べている。[105]ノウルーズのようなクルド人の文化祭は事実上禁止された。[106]
多くの場合、シリア政府はクルド人から恣意的に市民権を剥奪した。最大の事例は、まさにこの目的で実施された1962年の国勢調査の結果である。12万人のクルド人が恣意的に市民権を剥奪され、無国籍となった。[100] [106] [107]この地位は「無国籍」のクルド人父親の子供たちに引き継がれた。[100] 2010年、ヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）は、シリアにおけるそのような「無国籍」のクルド人の数を30万人と推定した。[108] [109] 1973年、シリア当局は、数万人のクルド人が所有し耕作していたアル・ハサカ県の肥沃な農地750平方キロメートル（290平方マイル）を没収し、他の州から連れてこられたアラブ人家族に与えた。 [105] [104] 2007年、アル・ハサカ県では、アル・マリキヤ周辺の600平方キロメートル（230平方マイル）がアラブ人家族に与えられ、関係する村の何万人ものクルド人住民が立ち退きを命じられた。[105]これらおよびその他の土地収用は、資源の豊富な地域の人口構成を変えることを目的とした、いわゆる「アラブ・ベルト構想」の一部であった。[100]そのため、シリア政府とシリアのクルド人住民との関係は緊張していた。[110]
ハーフィズ・アル＝アサド率いるバース党政権の政策に対するシリア北部の政党や運動の反応は大きく異なっていた。抵抗を選んだ政党もあれば、クルド民主進歩党[111]やアッシリア民主党[112]などの政党は体制内で活動し、ソフトな圧力で変化をもたらそうとした。[113]一般に、特定の民族的・宗教的少数派を公然と代表する政党は選挙に参加することが認められなかったが、その政治家が無所属で立候補することは時々認められた。[114] 1990年のシリア選挙では、クルド人政治家が議席を獲得した。[115]政府はまた、民族関係を緩和するため、特に市長としてクルド人役人を雇用した。いずれにせよ、シリア北部の民族グループは官僚機構において意図的に過小代表されたままであり、クルド人が多数派を占める多くの地域は、国内の他地域出身のアラブ人役人によって運営されていた。[114]治安機関や諜報機関は反体制派の抑圧に尽力し、クルド人政党のほとんどは地下組織のままだった。政府は監視していたが、クルド人を含む北部の少数派が2004年のカミシュリー暴動を除いて騒乱を起こすことはほとんどなかったため、この「国家以下の活動」は概ね容認していた。 [114]ハーフィズ・アサドの死と息子のバッシャール・アサドの選出により状況は改善し、彼の下でクルド人役人の数が増えた。[116]
バアス党の国内政策によりクルド人のアイデンティティが公式に抑圧されていたにもかかわらず、シリア政府は1980年からクルド労働者党（PKK）が訓練キャンプを設置することを許可していた。PKKは、トルコに対して反乱を起こしていたアブドゥラー・オジャラン率いる過激なクルド人グループだった。当時シリアとトルコは互いに敵対しており、PKKが代理グループとして利用されていた。[114] [61]この党は、アフリン地区とアイン・アル・アラブ地区のシリアのクルド人住民に深い影響を与え始め、音楽、衣服、大衆文化、社会活動を通じてクルド人のアイデンティティを促進した。対照的に、PKKはハサカ県のクルド人の間ではあまり人気がなく、同県では他のクルド人政党の方が影響力を保っていた。多くのシリアのクルド人はPKKに対して長きにわたる共感を抱き、おそらく1万人以上がトルコでの反乱に参加した。[114]シリアとトルコの和解により、この段階は1998年に終わりを迎え、オジャランとPKKは正式にシリア北部から追放された。しかし、PKKは地域に秘密裏に存在し続けた。[114] [61]
2002年、PKKとその同盟グループは、オジャランの思想を中東諸国で実行するためにクルド人コミュニティ連合（KCK）を組織した。シリアにもKCK支部が設立され、ソフィ・ヌレッディンが率い、「KCK-ロジャヴァ」として知られるようになった。シリア支部をPKKから外見的に距離を置く試みとして、 [61] 2003年にPKKの事実上のシリア「後継者」として民主統一党（PYD）が設立された。[ 114] PYDの準軍事組織である「人民防衛部隊」（YPG）もこの時期に設立されたが、活動を停止したままであった。[117]
事実上の自治権の確立とISILとの戦争
2011年、シリアで内乱が勃発し、政府は急いで改革を余儀なくされた。この時期に取り組まれた問題の1つは、シリアの無国籍クルド人の地位であり、バッシャール・アル・アサド大統領は約22万人のクルド人に市民権を与えた。[116]その後数か月の間に、シリアの危機は内戦へとエスカレートした。シリアの武装反政府勢力はいくつかの地域を掌握し、治安部隊は手一杯だった。2012年半ば、政府はこの展開に対応し、主にクルド人の多い3つの地域から軍を撤退させ[118] [119]、地元の民兵に統制を委ねた。これは、アサド政権がクルド人を当初の内乱と内戦から遠ざけようとする試みであると説明されている。[118]
地域の領土の時系列地図
2014年2月、2015年6月、2016年10月、2018年4月、2020年3月にこの地域が支配する領土の変化を示す地図
既存の地下クルド政党、すなわちPYDとクルド国民評議会（KNC）が合流し、クルド最高委員会（KSC）を結成した。人民防衛部隊（YPG）民兵は、シリア北部のクルド人居住地域を防衛するために再結成された。2012年7月、YPGはコバニ、アムダ、アフリンの各町を掌握し、クルド最高委員会はこれらの町を統治するための共同指導評議会を設立した。間もなく、YPGはアル・マリキヤ、ラス・アル・アイン、アル・ダルバシヤ、アル・ムアッバダの各都市と、ハサカとカミシュリーの一部も掌握した。[120] [121] [122]そうすることで、YPGとその女性部門である女性防衛部隊（YPJ）は、主に自由シリア軍の派閥や、アル・ヌスラ戦線やジャバト・グラバ・アル・シャムのようなイスラム主義民兵と戦った。また、ライバルのクルド民兵を凌駕し、[123] [118]いくつかの政府支持グループを吸収した。[124]研究者のチャールズ・R・リスターによると、政府の撤退とPYDの同時台頭は「多くの人々の眉をひそめた」という。当時、2つの組織の関係は「非常に論争的」だったからだ。PYDは特定の政府政策に反対することで知られていたが、シリア反政府勢力を強く批判していた。[122]
アムダでの反体制デモに対するPYDの致命的な弾圧の後、クルド国民評議会はクルド最高委員会から脱退した。PYDの政治連合である民主社会運動（TEV-DEM）は、反対を受けずにクルド最高委員会を掌握したが、最終的にはカントンの民主自治政権によって解散された。[125] 2013年7月19日、PYDは「シリアのクルド人自治地域」の憲法を起草し、2013年10月に憲法を承認する国民投票を実施する予定であると発表した。カーミシュリーはPYD主導の統治機関の事実上の最初の首都となり、 [8]正式には「暫定暫定政権」と呼ばれた。[9]この発表はシリア反体制派の穏健派とイスラム主義派の両方から広く非難された。[8] 2014年1月、3つの地域がカントン（現在のアフリン地域、ジャズィーラ地域、ユーフラテス地域）として自治を宣言し、暫定憲法（社会契約としても知られる）が承認された。[126]シリア反政府勢力とクルド民族運動（KNC）に属する政党は、カントン制度は違法で権威主義的であり、シリア政府を支持するものであるとして、この動きを非難した。[64] PYDは、憲法は見直しや改正が可能であり、事前にKNCに草案作成について相談していたと反論した。[127] 2014年9月から2015年春にかけて、コバニ県のYPG軍は、自由シリア軍民兵と左翼インターナショナル、クルド労働者党（PKK）の義勇兵の支援を受けて、コバニ包囲戦中にイラク・レバントのイスラム国（ISIL）の攻撃と戦い、最終的に撃退した。[128]また、2015年夏のYPGのテル・アビヤド攻勢では、ジャズィーラ地域とコバニ地域が接続された。[129]
2015年3月にコバニでYPGがISILに勝利した後、YPGと米国との同盟が結成されたが、これはトルコを大いに不安にさせた。なぜなら、トルコは、YPGはトルコ（および米国とEU）がテロリストに指定しているクルド労働者党（PKK）のクローンであると述べたからである。[118] 2015年12月、シリア民主評議会が設立された。2016年3月17日、ルメランでTEV-DEMが主催した会議で、北シリアの彼らが支配する地域でロジャヴァ民主連邦 - 北シリアの設立が宣言された。 [130]この宣言は、シリア政府とシリア革命・反対勢力国民連合の両方からすぐに非難された。[66]
2016年3月、ヘディヤ・ユセフとマンスール・セルムは、2014年憲法に代わるこの地域の憲法を編成する執行委員会の共同議長に選出された。[4]ユセフは、連邦政府を設立するという決定は、イスラム国から奪取した領土の拡大が主な要因であると述べた。「多くの地域が解放された今、この地域のすべての発展を包含し、すべてのグループに自らを代表し、独自の政権を形成する権利を与える、より広範で包括的なシステムに移行する必要があります」。[131] 2016年7月、2014年憲法の原則に基づいた新憲法の草案が提出され、北シリアに住むすべての民族グループに言及し、彼らの文化的、政治的、言語的権利を取り上げている。[132] [133]この憲法に対する主な政治的反対勢力はクルド民族主義者、特にKNCであり、彼らはTEV-DEM連合とは異なるイデオロギー的志向を持っている。[134] 2016年12月28日、ルメランで151人のシリア民主評議会の会議の後、新しい憲法が決議され、12のクルド政党の反対にもかかわらず、この地域は「ロジャヴァ」という名前を削除して「北シリア民主連邦」に改名された。[135]
トルコの軍事作戦と占領
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2012年に最初のYPG拠点が現れて以来、トルコは南部国境にPKK関連勢力が存在することに警戒しており、YPGが米国と同盟を組み、この地域でISIS勢力に対抗すると懸念を強めた。[136]トルコ政府はコバニ包囲戦中にYPGへの援助を拒否した。これがクルド人暴動、2015年7月の2013～2015年和平プロセスの崩壊、そしてPKKとトルコ軍の武力紛争再開につながった。トルコの親政府系新聞デイリー・サバハによると、 YPGの親組織であるPYDはPKKに戦闘員、爆発物、武器、弾薬を提供していた。[137]
2016年8月、トルコはユーフラテスの盾作戦を開始し、YPG主導のシリア民主軍（SDF）がアフリン県（現アフリン地域）とロジャヴァの残りの地域を結ぶのを阻止し、マンビジをSDFから奪取しようとした。トルコとトルコが支援するシリア反政府勢力はロジャヴァの県の連結を阻止し、以前はSDFの支配下にあったジャラブルスのすべての集落を奪取した。[138] SDFはトルコに対する緩衝地帯として地域の一部をシリア政府に引き渡した。[139]マンビジはSDFの支配下のままであった。
2018年初頭、トルコはトルコの支援を受ける自由シリア軍と共同でオリーブの枝作戦を開始し、クルド人が多数を占めるアフリンを占領し、YPG/SDFをこの地域から追放した。[140]同地域の一区分であるアフリン県は占領され、10万人以上の民間人が避難してアフリン地域のシャーバ県に移住したが、シャーバ県はSDF、その後SDFとシリア・アラブ軍（SAA）の合同管理下に置かれていた。残ったSDF軍はその後、トルコとトルコが支援するシリア反政府勢力に対する継続的な反乱を開始した。 [141]
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2019年、トルコはSDFに対して平和の泉作戦を開始した。10月9日、トルコ空軍は国境の町への空爆を開始した。[142] 10月6日、ドナルド・トランプ米国大統領は、 SDFを支援していたシリア北東部から米軍を撤退するよう命じた。 [143]ジャーナリストは撤退を「クルド人に対する重大な裏切り」であり「同盟国としての米国の信頼性と世界舞台でのワシントンの立場に対する壊滅的な打撃」と呼び、あるジャーナリストは「これはイラク戦争以来最悪の米国外交政策の大失敗の一つだ」と述べた。[144] [145] [146] [147]トルコとトルコが支援するシリア反政府勢力は、120時間の停戦が発表される前の9日間の作戦中に、ラス・アル・アイン、テル・アビヤド、スルク、マブルカ、マナジルを含む68の入植地を占領した。[148] [149] [150] [151] [152]この作戦は国際社会から非難され、[153]トルコ軍による人権侵害が報告された。[154]トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領が何ヶ月も前から、北シリア緩衝地帯があるにもかかわらずトルコとシリアの国境にYPGが存在することは容認できないと警告していたため、メディアはこの攻撃を「驚きではない」と報じた。[118]この攻撃の予期せぬ結果は、北東シリア政権の世界的な人気と正当性を高め、PYDとYPGの代表者数名が前例のないほど国際的に知られるようになったことだった。しかし、これらの出来事はPKKとPYDの指導部の間に相違が生じ、KCK内で緊張を引き起こした。PYDは地域の自治権を維持することを決意し、米国との同盟関係の継続を望んでいた。対照的に、PKK中央司令部はトルコとの交渉を再開する意欲を示し、米国を信用せず、行政主体としてのロジャヴァの存続よりもPKKの左翼イデオロギーの国際的な成功を重視した。[61]
政治
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この地域の政治体制は、正式には「社会契約憲章」と名付けられた採択された憲法に基づいている。[37] [155]この憲法は2014年1月9日に批准され、この地域のすべての住民が男女平等や信教の自由などの基本的権利を享受することを規定している。[37]また、財産権も規定している。[156]この地域のコミュニティ政府システムは、直接民主主義の願望を持っている。[157]
元外交官カーネ・ロスは2015年9月にニューヨークタイムズ紙で次のように述べている。[37]
「元外交官の私にとっては、混乱しました。階級制度や唯一の指導者、あるいは政権の方針を示す兆候をずっと探していましたが、実際には何も存在せず、あるのはグループだけでした。党への息苦しい服従や「大物」への卑屈な敬意は見られませんでした。国境を越えたすぐ先のトルコ、南のイラクのクルド人自治政府では、こうした政治形態があまりにも明白でした。若者の自信に満ちた主張は印象的でした。
しかし、チャタムハウスの2016年の論文は、権力が民主統一党（PYD）の手に集中していると述べている。[158]トルコの イムラルで投獄されているクルド労働者党（PKK）の指導者、アブドラ・オジャランは、民主連邦主義のイデオロギーで地域の社会と政治を形成してきたこの地域の象徴的な人物となっている。[159]
TEV-DEMとKNCに代表される政党の他に、シリア北部ではいくつかの政治グループが活動している。これらのグループの中には、シリアのクルド国民同盟[160]、[161]、民主保守党[ 162]、アッシリア民主党[163]などがあり、この地域の統治に積極的に参加している。
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この地域の政治は、PKKの無政府主義への転換の影響を受けた「自由主義的トランスナショナル志向」を持つと評されているが、さまざまな「部族的、民族的、宗派的、資本主義的、家父長的構造」も含んでいる。 [ 156]この地域には「共同統治」政策があり、地域の各レベルの政府における各ポストには男性と同等の「女性相当の権限」が含まれている。[164]同様に、アラブ人、クルド人、アッシリア人など、すべての民族宗教的構成要素の平等な政治的代表を求める志向がある。これは、同国の主要な宗教に基づくレバノンの 宗派主義システムと比較されている。 [156] [165] [166] [167]
PYD主導の統治は、彼らが最初に領土を占領して以来、さまざまな地域で抗議を引き起こしてきた。2019年には、東部デリゾール県の数十の村の住民が2週間にわたってデモを行い、ISILメンバー容疑者の逮捕、石油の略奪、インフラの不足、SDFへの強制的な徴兵を理由に、新しい地域指導部はクルド人中心で非包括的であると主張した。抗議活動の結果、死傷者が出た。[168]この地域で作られた新しい政治構造はトップダウン構造に基づいており、難民の帰還を妨げ、SDFと地元住民の間に不和や信頼の欠如を生み出しているとされている。[169]
当初、カーミシュリーは事実上の行政首都として機能していたが[8] [132]、後にこの地域の統治機関はアイン・イッサに移転した。[1]
行政区分
2014年憲法第8条は、「自治区内のすべての州は、地方自治の原則に基づいて設立される。州は、憲章の条項に違反しない限り、代表者と代表機関を自由に選出し、権利を追求することができる」と規定している。[155]
その後、カントンは地域に再編され、その下位にカントン/州、地域、地区、コミューンが設けられた。この地域で最初のコミューン選挙は2017年9月22日に行われた。地域の高等選挙管理委員会が主催した選挙では、12,421人の候補者が約3,700のコミューンポストを争った。 [170] [171]ジャズィーラ地域、ユーフラテス地域、アフリン地域の評議会選挙は2017年12月に行われた。[15]アフリン地域の大部分は2018年初頭にトルコ主導の部隊に占領されたが、行政区分は引き続きYPGとシリア軍の共同支配下にあるテル・リファトから運営された。[74] [172] [173]
2018年9月6日、アイン・イッサで開催されたシリア民主評議会の会議で、ユーフラテス、アフリン、ジャズィーラの各地域と、ラッカ、マンビジ、タブカ、デリゾールの各地域の地方民事評議会を含む、この地域の新しい名称「北・東シリア自治行政」が採択された。会議中に、70人のメンバーからなる「北・東シリア自治行政一般評議会」が結成された。[74] [1] [75]
立法府
2015年12月、アル・マリキヤでの地域代表者会議で、シリア民主軍の政治的代表として機能するシリア民主評議会（SDC）が設立されました。[174] SDCの設立時に共同指導者に選ばれたのは、著名な人権活動家ヘイサム・マンナとTEV-DEM執行委員会メンバーのイルハム・エフメドでした。[175] [176] SDCは、経済、農業、天然資源、外交問題を扱う執行評議会を任命します。[177]総選挙は2014年と2018年に計画されていましたが、[177]戦闘のため延期されました。
教育、メディア、文化
学校
バアス党の統治下では、学校教育はアラビア語の公立学校のみで構成され、アッシリアの私立宗派学校がそれを補っていた。 [178] 2015年に、この地域の行政は、母国語（クルド語またはアラビア語）での初等教育と、公立学校での義務的なバイリンガル教育（クルド語とアラビア語）を導入し、[179] [180] [181]英語を必須の第3言語とした。[182]シリア中央政府とのカリキュラムをめぐる意見の相違と交渉が続いているが、[183] [184]一般的に、公立学校の教師には依然として給与が支払われている。[179] [185] [186] [187]
2016年8月、カミシュリー市のアッシリア人コミュニティによって、ジャジーラ地方の公立学校でシリア・アラム語を追加言語とするための教師教育を行うオウリ・センターが設立され、 [188] 2016/17年度に開始された。[184]同地方の教育委員会によると、2016/2017年には「クルド語、アラビア語、シリア語の3つの言語で教えるため、3つのカリキュラムが古いものに取って代わった」という。[189] 2017年8月、オウリ・センターのガレノス・ユセフ・イッサは、これまで3年生までに限られていたシリア語カリキュラムを6年生まで拡大し、ハサカ、カフタニヤ、マリキヤのシリア語学校に教師を配置すると発表した。[190] [191] 2018年から2019年の学年度開始時には、クルド語とアラビア語のカリキュラムが1年生から12年生まで、シリア語のカリキュラムが1年生から9年生まで拡大された。また、「ジネオロジー」の授業も導入された。[192]一般的に、学校では、多様性、民主主義、アブドラ・オジャランの思想を推進する政権の「アップトピア主義」を教えることが奨励されている。[34] [193]学校制度とカリキュラムの変更に対する地元の反応はまちまちだった。寛容を奨励し、クルド人やその他の少数民族が自分たちの言語で教育を受けることができるため、多くの人が新しい制度を賞賛したが、[34]事実上の強制的な教化であると批判する者もいる。[194]
この地域の連邦、州、地方自治体は、学習や社会活動、芸術活動を促進するために図書館や教育センターの促進に重点を置いている。例としては、アムダのナハワンド児童才能開発センター（2015年設立）やコバニのロディ・ウ・ペルウィン図書館（2016年5月）などがある。[195]
アッシリアの私立宗派学校については、当初は変更がなかった。[184] [196]しかし、2018年8月、この地域の当局が、アサド政権が承認し、もともと1950年代にシリア教育省がキリスト教聖職者と協力して開発した、限定されたシリア語クラスを含むアラビア語カリキュラムを使用し続けている私立キリスト教学校に、独自のシリア語カリキュラムを導入しようとしていると報じられた。これに従わない学校は閉鎖すると脅迫され、カミシュリーで抗議活動が勃発した。[197] [198] [199]その後、2018年9月にこの地域の当局と地元のシリア正教会大主教区の間で合意が成立し、これらの学校の1年生2名はこの地域のシリア語カリキュラムを学び、3年生から6年生は引き続きダマスカス承認のカリキュラムを学ぶことになった。[200] [201]
高等教育
シリア内戦が始まった当時、この地域には高等教育機関は存在しなかったが、それ以来、この地域の地方自治体によって高等教育機関が設立されるケースが増えている。
- 2014年9月、カミシュリーのメソポタミア社会科学アカデミーが授業を開始しました。 [37]非伝統的な学術哲学と概念に基づいて設計された同様のアカデミーがさらに設立または計画中です。[202]
- 2015年8月、アフリンにある伝統的な設計のアフリン大学が教育を開始し、当初は文学、工学、経済学のプログラムに加え、医学、地形工学、音楽、演劇、経営学、クルド語の研究所も設置された。[203] 2018年にトルコ軍がアフリンに侵攻した後、同大学の学生数名がカミシュリのロジャヴァ大学に移籍した。[204]
- 2016年7月、ジャジーラ県教育委員会はカミシュリーにロジャヴァ大学を設立した。医学、工学、理学、芸術・人文科学の学部がある。教えられているプログラムには、健康、コンピューター、農業工学、物理学、化学、歴史、心理学、地理、数学、小学校教育、クルド文学などがある。[195] [205]ルメランには石油・薬理学部もある。[204]教授言語はクルド語で、フランスのパリ第8大学との協力協定により、2016～2017年度の学生登録を開始した。[206]
- 2016年8月、ジャズィーラ県警察は、アラビア語のアル・フラット大学のハサカキャンパスを含むハサカ市の残りの地域を掌握し、相互合意により、同大学はダマスカス政府の高等教育省の管轄下で運営され続けている。
メディア
2014年の北・東シリア憲法は、世界人権宣言、市民的及び政治的権利に関する国際規約、経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約、その他の国際的に認められた人権条約を取り入れ、言論の自由と報道の自由を保証している。その結果、この地域では多様なメディア環境が形成されており、[207] [208]クルド語、アラビア語、シリア・アラム語、トルコ語の各言語、および英語で、メディアは複数の言語を使用することが頻繁にある。この地域で最も著名なメディアには、ハワール通信社とARA通信社およびウェブサイト、テレビ局のロジャヴァ・クルディスタンTV、ロナヒTV、隔月刊誌Nudemがある。地方の新聞やラジオ局の環境も整っている。しかし、 2016年5月にニュースサイト「ウェラティ」が閉鎖されたことで明らかになったように、報道機関はしばしば経済的圧力に直面している。[209]さらに、自治区は報道の自由にいくつかの制限を課しており、例えば報道機関に労働許可証の取得を強制している。これらの許可証は取り消される可能性があり、それによって特定の報道機関の活動が制限される。しかし、これらの制限の程度は地域によって大きく異なっていた。2016年までに、コバニ県は最も制限が緩く、次にジャジーラ県が報道活動を厳しく監視し、時には規制していた。[210]アフリン県は最も制限が厳しく、多くの地元記者が匿名で活動していた。[211]
シリア内戦を背景とした政治的過激主義は、メディアに圧力をかける可能性がある。例えば、2016年4月、アムダにあるアルタFM（「シリア国内でシリア人がスタッフを務め、放送する最初で唯一の独立系ラジオ局」）の建物が、身元不明の襲撃者によって脅迫され、放火された。[212] [213] 2018年12月にはロジャヴァ情報センターが設立された。[214]アフリンでのトルコ軍の作戦中、KDP傘下のイラク・クルド人ルダウ・メディア・ネットワークも、この地域での報道を禁止された。[215] 2019年9月2日、イラク・クルディスタンを拠点とするクルディスタン24ネットワークは、ロジャヴァ当局によって、この地域での活動許可を取り消され、事務所を没収された。[216]国際メディアやジャーナリストは、ある程度の自由をもって活動できるシリアで数少ない地域の一つであるこの地域ではほとんど制約を受けずに活動している。[208]この地域のインターネット接続は、インフラが不十分なため、しばしば遅い。インターネット回線はシリアテレコムによって運営されており、同社は2017年1月現在、南部ジャズィーラ地方で光ファイバーケーブルネットワークの大規模な拡張に取り組んでいる。[217]
芸術
事実上の自治区の設立後、ジャズィーラ地域にある芸術民主文化センターは、意欲的な芸術家が作品を披露する場となっている。[218] [219]この地域の主要な文化イベントには、毎年3月/4月にカミシュリー市で開催される演劇祭、6月に開催されるロジャヴァ短編小説祭、 4月に開催されるアフリン短編映画祭などがある。[220]
経済
ジャズィーラ地方は小麦と綿花の主要生産地であり、石油産業も盛んである。ユーフラテス地方は3つの地方の中で最も大きな被害を受け、復興に大きな課題を抱えており、最近は温室農業の建設も行われている。アフリン地方は伝統的にオリーブオイルを専門にしており、アレッポ石鹸もその原料となっている。 2012年から2016年にかけてのアレッポ市での戦闘により、近隣のアレッポ市から多くの工業生産を引き継いでいた。価格統制は地方委員会によって管理されており、食品や医薬品などの基本的な商品の価格を設定することができる。[221]
アサド政権は、シリア北部をアラブ化し、分離独立の試みを起こりにくくするために、意図的にシリア北部の一部を未開発にしていたという説もある。[222]シリア内戦中、この地域のインフラはシリア国内の他の地域よりも平均して被害が少なかった。2016年5月、経済機関の長でアフリン大学の学長であるアハメド・ユセフは、当時、この地域の経済生産（農業、工業、石油を含む）はシリア国内総生産の約55％を占めていたと述べた。[223] 2014年、シリア政府はまだ一部の公務員に給料を支払っていたが、[224]以前よりは少なかった。[225]しかし、この地域の行政は「私たちのプロジェクトはどれも政権によって資金提供されていない」と述べた。[226]
当初、この地域の人々や企業には直接税も間接税も課されておらず、代わりに政権は主に関税や石油などの天然資源の販売を通じて資金を調達していた。[227] [221]しかし、2017年7月、ジャズィーラ地域の政権は、同地域の公共サービスに充てるために所得税を徴収し始めたと報じられた。 [228] 2016年5月、ウォールストリートジャーナルは、シリアの貿易業者はこの地域を「賄賂を支払わなくて済む唯一の場所」と感じていると報じた。[229]最も多くのエネルギーを生産しているのは、シリア最大のユーフラテス川にあるタブカダムである。[230]
自治州の主な収入源は、1. ジャズィーラ地方の穀物サイロや石油・ガスなどの公共資産、2. 国境で徴収される地方税および関税、3. サービスの提供、4. イラクとトルコからの送金、および 5. 地元からの寄付であると説明されている。2015 年に自治行政当局は、2014 年の収入が約 30 億 LS (約 580 万米ドル) で、そのうち 50% が「自衛と保護」に、18% がジャズィーラ県 (現ジャズィーラ地方)、8.5% がコバニ県 (現ユーフラテス地方)、8.5% がアフリン県 (現アフリン地方)、15% が「内部委員会」に、残りは翌年の準備金に充てられたと、同地方の財政に関する情報を公開した。[65] AANESはシリア全土で群を抜いて高い平均給与と生活水準を誇っており、給与は政権支配下のシリアの2倍である。シリアポンドの崩壊後、AANESはインフレを維持し、良い賃金を得るために給与を2倍にした。[231] AANESは依然として配給、食糧安全保障、医療の面で課題に直面している。[232] [233]
対外経済関係
石油と食料の生産は相当なものであり、[177]これらは重要な輸出品である。農産物には羊、穀物、綿花などがある。重要な輸入品は消費財と自動車部品である。[234]トルコによる封鎖のため、トルコとの貿易および人道支援や軍事支援を受けることは困難である。[235]トルコはビジネスマンや物品の国境通過を許可していない。[236]トルコとISIL、そして部分的にクルド自治政府も支配する隣接地域からの封鎖により、一時的にジャズィーラ地方とユーフラテス地方（アフリン地方は独立しているが、2016年2月から政府支配地域と接している）の相対価格に大きな歪みが生じている。例えば、ジャズィーラ地方とユーフラテス地方では、2016年までガソリンの価格はボトル入り飲料水の半分しかなかった。[237]
イラク・クルディスタンとのセマルカ国境検問所はクルディスタン地域政府（KRG）によって断続的に閉鎖されていたが、2016年6月から恒久的に開放され、[238] [239] 2017年4月にシリア政府支配地域への回廊が確立されたことに伴い、[240]経済交流はますます正常化している。さらに、2017年5月にはイラク北部でISILと戦う人民動員部隊が自治区とイラク政府支配地域を結ぶ回廊を開通させた。[241] [242] [243]
経済政策の枠組み
この自治区は、協同組合と民間企業を融合させた経済モデルを追求しているとされる連合によって統治されている。[244] 2012年、PYDは「社会経済計画」と呼ばれる計画を開始し、後に「人民経済計画」(PEP)と改名された。[245] 私有財産と起業家精神は、「使用による所有」の原則の下で保護されている。地方当局者のダラ・クルダシ博士は、「ロジャヴァの方法は私有財産に反対しているというよりは、ロジャヴァに住むすべての人々の役に立つように私有財産を活用することを目的としている」と述べている。[246]生活必需品を供給するために、コミューンと協同組合が設立された。[247]協同組合は農業生産の大部分を占めており、建設、工場、エネルギー生産、家畜、ピスタチオと焙煎種子、公設市場で活動している。[244]地域の町や村では数百の集団農業が行われており、コミューンはおよそ20～35人で構成されていました。 [248]地域の「経済省」によると、全財産のおよそ4分の3がコミュニティの所有下に置かれ、生産の3分の1が労働者評議会による直接管理に移管されました。[249]
法律と安全保障
法制度
シリアの民法は、自治区の憲法に抵触しない限り、同地域で有効である。改正の一例としては、身分法が挙げられるが、シリアではシャリーア法に基づいており[250]、シャリーア法廷によって適用されている[251] 。一方、世俗的な自治区では、法の下での女性の絶対的平等を宣言しており、民事婚を認め、強制結婚、一夫多妻[252] [253] 、未成年結婚[254]を禁止している[255]。
報復よりも回復を重視する新たな刑事司法のアプローチが実施された。[256]死刑は廃止された。[257]刑務所には主にISILやその他の過激派グループに関連するテロ活動で起訴された人々が収容されている。[258]アムネスティ・インターナショナルの2015年9月の報告書では、この地域の当局によって400人が投獄されており、この地域の司法制度の適正手続きの欠陥を批判している。 [259] [37] [260]
地方レベルでは、市民が平和・合意委員会を設立し、軽微な刑事事件や紛争について集団で決定を下すほか、別個の委員会で家庭内暴力や結婚など女性の権利に特に関係する問題を解決している。地域レベルでは、市民（訓練を受けた法律家である必要はない）が地域人民評議会によって選出され、 7人で構成される人民裁判所に勤務する。次のレベルには、訓練を受けた法律家で構成される4つの控訴裁判所がある。最終審裁判所は地域裁判所であり、地域全体を管轄する。このシステムとは別に、憲法裁判所が、政府の行為や法的手続きが地域の憲法（社会契約と呼ばれる）に適合しているかどうかの判決を下す。[257]
警察と治安
この地域の警察活動はアサイシュ武装組織によって行われている。アサイシュはシリア治安部隊が撤退した際に治安の空白を埋めるため2013年7月25日に設立された。[261]北・東シリア憲法では、警察活動は地域の権限である。地域のアサイシュ軍は、治安の提供と社会問題の解決を目的とする26の公式局で構成されている。アサイシュの6つの主要部署は、検問所管理局、対テロ部隊司令部（HAT）、情報局、組織犯罪局、交通局、財務局である。218のアサイシュセンターが設立され、385の検問所が設置され、各検問所には10人のアサイシュ隊員が配置された。105のアサイシュ事務所は、シリア北部全域の最前線でISILに対する治安維持に当たっている。各地域にはHAT司令部があり、各アサイシュセンターは自律的に組織化されている。[261]
この地域では、自治体の民間防衛軍（HPC）[262]と地域自衛隊（HXP）[263]も地方レベルの治安維持に携わっている。ジャジーラ地域では、アサシィシュはアッシリア・ストロ警察によってさらに補完されており、この警察はアッシリア人が居住するすべての地域で組織され、他のアサシィシュ部隊と協力して治安維持と社会問題の解決に取り組んでいる。[261]警察部隊ではないが、カブール親衛隊とナットレもこの地域に存在し、カブール川沿いの町で治安維持に携わっている。ベスナハライン女性保護部隊も警察支部を維持している。ラッカ作戦中にISILから奪還した地域では、ラッカ内治安部隊とマンビジ内治安部隊が警察部隊として活動している。デリゾールにも内治安部隊が存在している。
民兵
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この地域の主力軍事力は、2015年に結成されたシリア反政府勢力の同盟であるシリア民主軍である。SDFはクルド人が多数派を占める人民防衛隊（ YPG、イェキーネヤン・パラスティナ・ゲル）が率いている。YPGは2004年のカミシュリー衝突後にPYDによって設立されたが、最初に活動したのはシリア内戦だった。[264]また、シリア軍事評議会（MFS）はシリア連合党と関係のあるアッシリア民主軍である。同盟にはジャイシュ・アル・スワールや北部民主旅団などの自由シリア軍グループ、アラブ・アル・サナディド軍などの部族民兵、マンビジ軍事評議会、アル・バブ軍事評議会、ジャラブルス軍事評議会など、シャーバ地域の市軍事評議会も含まれている。
自衛隊（HXP）は領土防衛民兵であり、この地域で唯一の徴兵制の武装部隊である。[265]
人権
2014年と2015年を含むシリア内戦の過程で、ヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）とアムネスティ・インターナショナルの報告書は、自治区に関連する民兵、特に人民防衛隊（YPG）のメンバーが戦争犯罪を犯していると述べた。[266] [267] 2014年の報告書には恣意的な逮捕と拷問の報告が含まれており、他の報告書では子ども兵士の使用が含まれている。[268] [269] [270]この報告書の後、YPGは欠陥を公的に認め、 [268] 2015年10月、YPGは21人の未成年者を軍から除隊した。[271]報告書は、YPGと他の人権団体の両方によって包括的に議論され、異議を唱えられてきた。[272] [273] 2018年、HRWは再びYPGが未成年者を募集していると非難した。 YPGは、16歳と17歳の子どもが採用される場合、親族に通知されるが同意は必要ではなく、未成年者は戦闘地域から遠ざけられていると回答した。[274] 2015年9月以来、YPGはジュネーブコールやその他の国際機関から人権研修を受けている。 [275] 2020年9月のシリアダイレクトの記事によると、SDFは2019年7月1日に国連と「子ども兵士の募集と使用を終了し、防止する」行動計画に署名したにもかかわらず、子ども兵士の募集を続けている。[276]
この地域の民政政府は、女性の権利、少数民族の権利、言論と出版の自由、そして難民の受け入れに関して、特に法制度における人権の進歩を国際メディアから称賛されている。[277] [256] [278] [279]「女性を束縛する名誉に基づく宗教的および部族的規則を破ろうとする」という政治的課題は、社会の保守的な方面から物議を醸している。[254]自衛隊への徴兵は、この地域の制度を違法とする人々によって人権侵害と呼ばれており、一方で、2014年に15歳の少女が誘拐されYPJに徴兵されるなど、軍務への超法規的拉致が報告されている。[280] [281]
この地域で根強い問題として、少数民族の権利に関するものがある。論争の的となっている問題の一つは、 1973年と2007年にバアス党のシリア政府がクルド人所有者から土地を没収し、アラブ部族をそこに移住させた結果である。 [105] [100] [104]入植者を追放し、土地を以前の所有者に返還するよう求める声が上がっており、地域の政治指導者はシリア政府に包括的な解決策を迫っている。[282]
シリア内戦が続く中、トルコ政府[283] 、アムネスティ・インターナショナル[284]、ミドル・イースト・オブザーバー[285] [286]などの組織は、SDFがテル・アビヤドなどアラブ系住民が多数を占める占領地域の住民を強制的に追放していると述べた。これらの追放は民族浄化の試みとみなされた。[287]しかし、シリア人権監視団長はこれらの報告に反論し[288]、国連独立国際調査委員会は、YPGやSDF軍が支配地域の人口構成を変えるために民族浄化を行っている証拠は見つかっていない。[44]
人口統計
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この地域の人口構成は歴史的に非常に多様であり、過去数世紀にどのグループが多数派または少数派を形成するかに関していくつかの大きな変化があった。[e]ハサカ県は歴史的に遊牧民および定住アラブ人の領域であった。[293]この地域のクルド人人口のほとんどは、20世紀にトルコから移住した。[294]近代における大きな変化の1つは、20世紀初頭のアッシリア人とアルメニア人の大量虐殺によるもので、多くのアッシリア人とアルメニア人がトルコからシリアへ逃れた。1920年代、ケマル主義トルコでのクルド人の反乱が失敗した後、当時「ジャズィーラ県」と呼ばれていたシリア北東部に大量のクルド人が流入した。この時点で25,000人のクルド人がフランス委任統治領当局の指示の下、シリアへ逃亡したと推定されており、フランス委任統治領当局はクルド人の移住を奨励し、[295]彼らにシリア国籍を付与した。[296]その結果、フランスの公式報告書では、1927年以前にはジャズィーラに最大で45のクルド人村が存在したことが示されている。1929年には新たな難民の波が到来した。 [297]委任統治領はシリアへのクルド人移民を奨励し続け、1939年までに村の数は700から800に達した。 [297]ジョン・ホープ・シンプソン卿による別の報告書では、1930年末のジャズィーラ州のクルド人の数は10万人中2万人と推定されている。[98] : 556 クルド人の数は増え続け、フランスの地理学者フェヴレとジベールは、1953年にはジャズィーラの住民14万6千人のうち、農耕民族のクルド人が6万人（41％）、遊牧民のアラブ人が5万人（10％）を占めていたと推定している。 （34％）であり、人口の4分の1はキリスト教徒でした。[293]
フランス委任統治シリアでは、新たに到着したクルド人はフランス委任統治当局から市民権を付与され[97] 、かなりの権利を享受した。フランス委任統治当局は分割統治戦略の一環として少数民族の自治を奨励し、クルド人やアラウィー派、ドゥルーズ派などの他の少数民族を地元軍に大量に採用したからである[298] 。トルコからのクルド人の最後の重要な移住の波は1945年から1961年の間に起こり、これが1954年から1961年の間にハサカ県の人口が24万人から30万5千人に増加するのに大きな貢献をした。[299]トルコからのクルド人移民によってもたらされた人口動態の変化に加えて、シリア政府はアラブ化政策を開始した。そのため、ラッカとアレッポのタブカダムの浸水地域から4000のアラブ人家族がハサカ県の新しい村に移住した。[99] [100]
近代におけるもう一つの変化は、バース党がシリア北部にアラブ人を追加定住させ、地元のクルド人を追い出す政策をとったことである。[99] [100]最近では、シリア内戦中に多くの難民がシリア北部に逃れた。イラクから一部のアラブ系市民もシリア北部に逃れた。[279] [300] [301]しかし、2018年1月現在、この地域の管理下にある地域に残っているのは200万人に過ぎず、内戦開始以来推定50万人が移住しており、その大部分は内戦中にこの地域が直面した経済的困難によるものである。[302]内戦の結果、シリア北部の民族構成に関する推定は、クルド人が多数派でアラブ人が少数派であるという主張から、クルド人が少数派であるという主張まで、大きく異なっている。[303] アルジャジーラは2019年10月、シリア北部と北東部の住民450万人のうちクルド人はわずか10％であると述べた。[304]
民族グループ
北シリア全域に2つの民族グループが大きな存在感を示しています。
- クルド人はシリア北東部と北西部に住む民族[305]であり、文化的および言語的にイラン人に分類される。 [306] [307]多くのクルド人は自分たちを古代イランのメディア人の子孫であると考えており、 [308]紀元前612年にアッシリアの首都ニネベがメディア人に征服されたときの暦を使用している。 [309]クルド人は2010年に現在のジャズィーラ地方とユーフラテス地方の人口の55%を占めた。 [222]
- アラブ人は、シリア北部全域に居住する民族グループ[310] [311] [312] [313]または民族言語グループ[314] [315] [316]であり、主にアラビア語を第一言語と。アラブ人には、アラビア半島に祖先を持つベドウィン族や、アラビア化した先住民族、既存のアラブ人グループが含まれる。 [317] [318]アラブ人は、シリア北部の一部、特にジャズィーラ地方南部、テル・アビヤド地区、アザズ地区で多数派または多数派を形成している。シャーバ地方では、アラブという用語は主にアラビア化したクルド人[222]とアラビア化したシリア人[317]を指すのに使用されているが、ユーフラテス地方とジャズィーラ地方では、主にアラブ民族のベドウィン集団を指す。 [318]
シリア北部の特定の地域には、2 つの民族グループが大きな存在感を示しています。
- アッシリア人は民族グループである。 [319]シリアにおける彼らの存在は、自治区のジャズィーラ地方、特に都市部（カミシュリー、アル・ハサカ、ラス・アル・アイン、アル・マリキヤ、アル・カフタニヤ）、北東隅、テル・タメル地域のハブール川沿いの村々に見られる。彼らは伝統的に、セム語族の言語である北東新アラム語のさまざまな変種を話している。 [320]シリア国内の他の場所でのイスラム主義の暴力から逃れて、伝統的な土地に戻った最近の北シリア難民の中には、多くのアッシリア人がいる。 [321]この地域の世俗的な多民族政治情勢において、ダウロノエ近代化運動は、21世紀のアッシリア人のアイデンティティにますます影響を与えている。 [31]
- トルクメン人は、アフリン地方とユーフラテス地方の間の地域に多く居住する民族であり、アザズ、マレからジャラブルスにかけての田舎では地域的に多数派を形成しているが、アフリン地方とユーフラテス地方では少数派となっている。
北シリア全域にはアルメニア人の少数派も存在し、ラス・アル・アインにはチェチェン人が存在する。
言語
自治区におけるさまざまな言語の地位については、「社会契約」で「北シリアにおけるすべての言語は、社会、教育、文化、行政の取引を含む生活のあらゆる分野で平等である。すべての人々は、母国語を使用して生活を組織し、物事を管理する」と規定されている。[322]実際には、アラビア語とクルマンジー語がすべての地域で、ほとんどの公式文書で主に使用されており、シリア語は主にジャズィーラ地域で使用され、すべての地域で多少使用されている。トルコ語とチェルケス語もマンビジ地域で使用されている。
北シリアで話されている主な 4 つの言語は次のとおりで、3 つの異なる言語族に属しています。
- クルド語（北クルド方言）は、インド・ヨーロッパ語族に属するイラン北西部の言語[323] [324]です。
- 北メソポタミア・アラビア語方言のアラビア語（教育および書き言葉では現代標準アラビア語）は、アフロアジア語族のセム語派に属する中央セム語族の言語です。
- 主にトゥロヨ方言とアッシリア新アラム語派の東部アラム語族（教育と表記では主にシリア語）、アフロアジア語族のセム語派に属する北西セム語族。
- トルコ語（シリア・トルクメン方言）、テュルク語族に属する。
これら 4 つの言語については、北シリアでは 3 つの異なる文字が使用されています。
宗教
シリア北部のクルド人やアラブ人のほとんどはイスラム教スンニ派を信仰しているが、アッシリア人は一般的にシリア正教会、カルデアカトリック、シリアカトリック、またはアッシリア東方教会の信者である。ヤズィーディ教など他の宗教を信仰する者もいる。[325]この地域の支配的なPYD党と政治政権は明らかに世俗的である。[31] [326]
人口密集地
このリストには、この地域の1万人以上の住民がいるすべての都市と町が含まれています。人口の数字は2004年のシリア国勢調査に基づいています。[327]
薄い灰色で強調表示されている都市は、部分的にシリア政府の民政統制下にあります。[328] [329] [330] [331]
健康
医療は、地域の「保健環境局」とサブ地域およびカントンレベルの保健委員会を通じて組織されています。[333] [334] [335] [336]この地域で医療を提供する独立した組織には、クルド赤新月社、シリア系アメリカ人医師会、自由ビルマレンジャーズ、国境なき医師団などがあります。2019年のトルコの攻撃により、暴力の最中に大多数の国際援助団体が撤退したため、この地域の何千人もの人々が基本的な必需品にアクセスできない状態になりました。[337] [338]
対外関係
シリア政府との関係
現在、この地域とダマスカス政府の関係はシリア内戦の状況によって決定されている。シリア憲法と北・東シリア憲法は、立法権と行政権の点で法的に矛盾している。軍事面では、人民防衛隊（YPG）とシリア政府軍の戦闘は稀で、ほとんどの場合、シリア政府がまだ支配しているカミシュリーとハサカの領土の一部はYPGに奪われている。一部の軍事作戦、特にアレッポ県北部とハサカでは、YPGとシリア政府軍がイスラム主義勢力、イラク・レバントのイスラム国（ISIL）などに対して暗黙のうちに協力してきた。[19]
この地域は完全な独立を追求するのではなく、連邦制かつ民主的なシリア内での自治を追求することを主張している。[40]
2015年3月、シリアの情報大臣は、同政府が「法律と憲法の範囲内で」クルド人の自治権を認めることを検討していると発表した。[339]同地域の行政機関はシリアに関するジュネーブIII和平交渉やそれ以前の交渉には招待されていないが、[340]特にロシアは、同地域の参加を求めており、2016年5月のシリア新憲法草案に記載されているように、ある程度同地域の立場を交渉に持ち込んでいる。[341] 2016年10月、ロシアが北シリアに焦点を当てた連邦化の取り組みについて報道されたが、その中核は同地域の既存機関をシリアの合法的な機関に変えることを求めていた。また、シリア政府は当面これを拒否すると報道された。[282]ダマスカスの支配層は、この地域の新しいモデルがシリア政府と並行して機能し、両者の利益のために収束できるのか、それとも内戦の終わりにすべての権力を再び中央集権化し、最終的には地域の機関との対決に備える必要があるのかという問題で意見が分かれている。[342]
2017年6月に発表された分析では、この地域と政権の関係は「困難だが機能的」であり、「半協力的な力学」であると説明されている。[343] 2017年9月下旬、シリア外相は、ISILが敗北すれば、ダマスカスはクルド人にこの地域でさらなる自治権を与えることを検討すると述べた。[344]
2019年10月13日、SDFは、トルコとトルコが支援するシリア反政府勢力による国境を越えた攻勢の一環として、トルコによるマンビジとコバニへの攻撃を思いとどまらせるため、SDFが支配する都市にシリア軍が進入することを許可する合意に達したと発表した。[345]シリア軍はまた、シリア北部のシリア・トルコ国境沿いにSDFと共に展開し、アイン・イッサやテル・タメルなどSDFが支配するいくつかの都市に進入した。[346] [347]第2次北シリア緩衝地帯の設置に続いて、SDFは、シリア政府とSDFの間で政治的和解が達成された場合、シリア軍と合併する用意があると述べた。[348]
クルド問題
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この地域の主要政党である民主統一党（PYD）は、クルド人コミュニティ連合（KCK）組織に加盟している。しかし、クルド人少数派を抱える隣国（トルコ、イラン、イラク）の他のKCK加盟組織は非合法化されているか（トルコ・クルディスタン、イラン・クルディスタン）、他のクルド人政党に比べて政治的に周縁化されている（イラク）。トルコのクルド人の間では、シリアのクルド人に対する同情の表明が数多くなされている。[349]コバニ包囲戦の間、トルコのクルド人市民の一部は国境を越え、町の防衛に志願した。[350] [351]
この地域とイラクのクルド自治政府との関係は複雑である。その背景の1つは、同地域の与党であるクルド民主党（KDP）が、自らと他国の同党傘下のクルド政党を、KCKの政治課題や青写真全般に対する、より保守的で民族主義的な代替案および競争相手とみなしていることである。[40]イラク・クルディスタンの政治体制[352]は、この地域の体制とはまったく対照的である。KCK傘下組織と同様に、PYDは反民族主義的なイデオロギー的傾向を持ち、クルド民族主義派閥も抱えている。[353] PYDは、より明確なクルド民族主義的傾向を持つ、イラク・クルド系KDPが後援するシリアのクルド民族評議会と伝統的に対立してきた。[354]
国際関係
AANESがフランス、スウェーデン、ドイツ、スイスに設立した代表事務所の他に[355]、国際舞台におけるこの地域の役割は、シリア民主軍（SDF）傘下の民兵と米国およびイラク・レバントのイスラム国に対する国際連合（米国主導）との包括的な軍事協力である。[356] [357] 2016年3月、この地域の自治宣言の翌日の公式声明で、アシュトン・カーター米国防長官は人民防衛部隊（YPG）民兵を「ISILとの戦いにおいて地上で優れたパートナーであることを証明した。我々はそれに感謝しており、彼らの地域での役割の複雑さを認識しつつ、今後もそうするつもりである」と称賛した。[358] 2016年10月下旬、国際ISIL対抗連合の司令官であるスティーブン・タウンゼント米陸軍中将は、SDFがISILの拠点であり首都であるラッカへの差し迫った攻撃を率いることになり、SDFの指揮官はアメリカ軍と連合軍の助言を得て作戦を計画すると述べた。[359]米国は、SDFに対するトルコの侵略を抑止するため、SDFに同行する米軍を何度もこの地域とトルコの国境に派遣した。[360] [361] [362] [363] [364] 2018年2月、米国防総省は、この地域に関する2019年の予算案を発表し、これにはシリア民主軍（SDF）への3億ドル、国境警備への2億5000万ドルが含まれていた。[365] 2018年4月、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、シリア民主軍（SDF）民兵を支援し、トルコとの緊張を緩和するために、マンビジとルメランに部隊を派遣した。 [366]
外交面では、事実上の自治地域は正式な承認を欠いている。幅広い国々による地域の代表者の受け入れ[367] [368] [369] [370]や感謝[371]といった包括的な活動がある一方で、国際舞台でシリア連邦化という地域の政治的野望を公然と支持したのはロシアのみであり[282] [341] 、米国は支持していない[372] [373] 。 2017年1月にアスタナで行われたシリア内戦政党間の和平交渉の後、ロシアは将来のシリア憲法草案を提示した。この草案は、とりわけ「シリア・アラブ共和国」を「シリア共和国」に変更し、分権化された当局と「連合地域」のような連邦主義の要素を導入し、大統領職を犠牲にして議会を強化し、立法源としてのイスラム法学を廃止することで世俗主義を実現することなどを含むものであった。[374] [375] [376] [377]この地域は2016年にモスクワ、[378]ストックホルム、[379]ベルリン、[380]パリ、[381]ハーグに公式代表事務所を開設しました。[382]米国とヨーロッパの幅広い世論が、この地域のより正式な承認を求めています。[278] [ 279] [383] [384]国際協力は、パリ第8大学とカミシリに新設されたロジャヴァ大学との協力協定、[206]またはアムダのフランス文化センターの計画など、教育および文化機関の分野で行われています。[385] [386] [387]
コバニ殉教者の墓地
隣国トルコは一貫して敵対的であるが、これは、クルド・トルコ紛争において、同地域の台頭がトルコ国内のクルド人による自治運動を助長する恐れがあると認識されているためである。この文脈では、特に同地域を率いる民主統一党（PYD）と民兵組織YPGは、クルドコミュニティ連合（KCK）組織ネットワークのメンバーであり、この組織ネットワークには、クルド労働者党（PKK）を含むトルコ国内の政治・軍事両方のクルド組織も含まれる。トルコの同地域に対する政策は、経済封鎖、[278]国際的孤立の執拗な試み、[388]アメリカ主導の反ISIL連合とシリア民主軍の協力への反対、[389]自治区に敵対するイスラム主義反政府勢力への支援、 [390] [ 391] [392]に基づいており、一部の報告では、その中にISILも含まれている。[393] [394] [395]トルコは数回にわたり、この地域の領土と防衛軍を軍事的に攻撃した。[396] [397] [398]これにより、この地域に対する国際的な連帯が表明された。[f]
2019年10月9日、トルコは、ドナルド・トランプ米大統領が支援を放棄したことを受けて、エルドアン大統領の表現を借りれば、トルコ南部国境の「テロ回廊を破壊する」ためにシリア北部への攻撃を開始した。その後のメディア報道では、この攻撃によって数十万人が避難することになるだろうと推測されている。[402]
2019年12月、欧州議会で国際権利自由擁護同盟（AIDL）主催の国際会議が開催され、トルコによるシリア北東部侵攻を非難し、自称北東シリア自治行政区を承認し、シリア新憲法を起草する国連主導の憲法委員会に含めるよう求めた。しかし、欧州連合の公式見解は変わらず、自治行政区は「尊重」され、協議に含めるべきであるが、「国家的な意味でのいかなる承認も」拒否し、「シリアの領土保全は基本である」とした。[403] [404]
戦争犯罪と批判
シリア内戦が始まって以来、イラク・レバントのイスラム国（ISIL）から国境の町タル・アビヤドを奪取するなどの作戦において、YPGは 人権侵害、戦争犯罪、民族浄化を行ったと非難されてきた。 [27]こうした非難の一部はトルコと、トルコが支援するシリアの民兵組織や反政府グループから出されたもので、その他は多数の人権団体、欧米や地域のジャーナリストから出されたものである。[405] [406] [407] [408] アムネスティ・インターナショナルは事実調査を行い、次のように述べている。
「自治政府は、民間人の家を故意に破壊し、場合によっては村全体を破壊し焼き払い、正当な軍事的根拠もなく住民を避難させることで、権力を乱用し、国際人道法を露骨に無視し、戦争犯罪に相当する攻撃を行っている。」
そして：
「ISとの戦いにおいて、自治政府はその板挟みになっている民間人の権利を踏みにじっているようだ。戦闘の結果ではない大規模な避難や破壊が見られた。この報告書は、ISが以前占領した村や、少数派がISを支援していると疑われていた村で、民間人に対する意図的で組織的な集団懲罰キャンペーンが行われたという明確な証拠を明らかにしている。」[409]
2017年3月、「シリアに関する国連独立国際調査委員会」は、民族浄化の主張を裏付ける証拠を見つけることができず、次のように述べた。
「調査期間中に『民族浄化』の申し立てが引き続き寄せられたが、委員会は、YPGやSDFの部隊が民族を理由にアラブ人コミュニティを標的にしたという主張や、YPGの州当局が特定の民族グループに対する違反行為を通じて支配地域の人口構成を組織的に変更しようとしたという主張を裏付ける証拠は発見しなかった」[410] [411] [412]
この地域は、政治的権威主義をめぐって、様々な党派や無党派から広く批判されている。[127] KDP-Sの政治家は、PYDが彼をアサド政権に引き渡したと非難した。[413]
また、YPGの支配地域においてYPGの言説に批判的なジャーナリスト、メディア、政党を禁止していることでも批判されている。[414] [415]
参照
注記
- ^ 「ロジャヴァ」（「西」）という名称は、当初この地域のPYD主導の政府によって使用されていたが、2016年に使用が中止された。[8] [9] [10]それ以来、この名称は地元住民や国際監視団によって今でも使用されている。[11]
- ^ 出典: [41] [42] [43]
- ^ 出典: [45] [46] [47] [22] [48] [49] [50]
- ^ 古代クルド人を適切に定義することは困難である。なぜなら、「クルド人」は古代および中世のイラン西部の遊牧民集団を包括する言葉としてよく使われていたからである。[83]
- ^ 少なくとも中世初期以来、シリア北部にはアラブ人、[84] [88]トルクメン人、[88]クルド人、[88] [289] [83]およびアッシリア人を含むキリスト教民族宗教グループが混在していた。[290] 10世紀にイフシード朝が衰退した後、アラブの遊牧民がこの地域を支配するようになった。 [83]オスマン帝国（1516-1922）の時代には、クルド語を話す大規模な部族グループがアナトリアからシリア北部の地域に定住したり、追放されたりした。[291]さらに、19世紀にはチェルケス人の農民がシリア北部に移住した。[292]
- ^ トルコの行動に対する懸念は米国、ロシア、ドイツの当局者らによって表明された。[364] [399] [400] [401]
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クルド人
(複数形は
Akrād
) がイラン人またはイラン化した部族の融合に適用され始めていたことがわかります。...イランの国々におけるクルド人の分類は、主に言語的および歴史的データに基づいており、彼らの中に複雑な民族的要素が組み込まれているという事実を損なわない。
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さらに読む
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、ロジャヴァに関連するメディアがあります。
- 北東シリア自治政府（AANES）公式ウェブサイト
- 2014年ロジャヴァ州憲法
- 西クルディスタン（シリア）におけるロジャヴァ革命に関するリソース
- 「ロジャヴァ革命」読書ガイド