ガストアルバイター

Gastarbeiter (ドイツ語で「ゲストワーカー」を意味し、 [ˈɡastˌʔaʁbaɪtɐ]と発音 ^ⓘ（単数・複数とも）は外国人または移民労働者1955年から1973年の間に西ドイツに移住しガストアルバイタープログラム）の一環として仕事を探していた人々である。その結果、ゲストワーカーは、移民国での居住がまだ永住と決定されていないため、一般的に一時的な移民と見なされる。^[1]：87他の国でも同様のプログラムがあり、オランダとベルギーではガストアルバイダープログラムと呼ばれ、スウェーデン、デンマーク、ノルウェーではarbetskraftsinvandring（労働力移民）と呼ばれ、東ドイツVertragsarbeiterと呼ばれていたナチス時代に使用された用語はFremdarbeiter（ドイツ語で「外国人労働者」）であった。^[2]第二次世界大戦後は使用されなくなった。

この用語はロシアで広く使用されており（‹TFDを参照›ロシア語：гастарбайтер、gastarbayter ）、旧ソ連諸国または第三世界の国々からの外国人労働者を指す。^{[3] [4]}

第二次世界大戦後、北ヨーロッパ大陸では深刻な労働力不足が起こり、トルコを含む南ヨーロッパ諸国では​​失業率が高かった。^[5]

1950年代から1960年代にかけて、西ドイツは多くの国と二国間募集協定を結んだ。^[6]イタリア（1955年11月22日）、スペイン（1960年3月29日）、ギリシャ（1960年3月30日）、トルコ（1961年10月30日）、^[7]モロッコ（1963年6月21日）、韓国（1963年12月16日）、ポルトガル（1964年3月17日）、チュニジア（1965年10月18日）、ユーゴスラビア（1968年10月12日）。^{[8] [9]}これらの協定により、資格をほとんど必要としない産業部門の仕事に就く外国人労働者の募集が可能になった。^{[10] [11]}

これらの制度にはいくつかの正当性があった。第一に、1950年代にドイツはいわゆる「経済の奇跡」を経験し、労働者を必要としていた。[ ^{12] 1961年8月に}ベルリンの壁が建設されて以降、労働力不足はさらに深刻になり、東ドイツ労働者の大規模な流入は大幅に減少した。第二に、西ドイツはこれらのプログラムを開発援助の一形態として正当化した。外国人労働者は帰国後に自国を建設するのに役立つ有用なスキルを習得すると期待されていた。^[5]

西ドイツとイタリアはともにECSC、後にEECの創設メンバーであったため、 1957年に調印されたローマ条約で労働者の移動の自由が規定され、1960年代に徐々に発効すると、イタリア人労働者の採用はすぐに急激に減少した。^[13]そのため、1962年までにイタリア人は西ドイツに入国するのにビザは不要となり（身分証明書で十分）、イタリア人労働者の募集協定とドイツ募集委員会の重要性は低下した。また、1964年までに家事労働者の優先権は廃止され、1968年からはEEC加盟国の国民に労働許可証は不要になった。 1961年には西ドイツに来た165,793人のイタリア人求職者のうち107,030人（64.6%）が委員会を通じて募集されたが、1966年以降は毎年8%以下しか委員会を通じて募集されず、1972年には154,184人のうち2,092人（1.4%）しか委員会を通じて募集されなかった。^[14]

最初の外国人労働者はヨーロッパ諸国から募集された。しかし、トルコは西ドイツに自国民を外国人労働者として受け入れるよう圧力をかけた。^{[5]雇用大臣} テオドール・ブランクは、このような協定に反対した。ブランクは、ドイツとトルコの文化的な隔たりは大きすぎると考えていた。また、ドイツの貧しい地域には十分な数の失業者がおり、彼らがこれらの欠員を埋めることができるので、ドイツはこれ以上労働者を必要としないと考えていた。しかし、米国は、潜在的な同盟国から安定と好意を得たいと考え、ドイツに政治的圧力をかけた。西ドイツとトルコは1961年に協定に達した。^[15]

ホイス・トルコ人とは、1958年にドイツに来た約150人のトルコの若者に付けられた名前である。彼らは、当時の連邦大統領テオドール・ホイスが1957年にトルコのアンカラを訪問した際にトルコの職業学校卒業生に出した招待に従った。職業訓練措置として意図されたこの交換は、ケルンのフォード工場で見習いとしてグループの一部が始めたもので、一部の人にとってはドイツ連邦共和国への移住の出発点となった。そのうちの何人かは1980年代後半から1990年代前半に退職するまでフォードで働いた。これは、1961年にドイツ連邦共和国とトルコの間で募集協定が結ばれ、トルコ人の移民が実際に始まる前から、一緒にドイツに来た最初の大規模なトルコ人労働者のグループであった。DOMiDの報告によると、彼らはドイツで温かく迎えられ、職場の同僚から非常に好評だった。^[16]

1961年以降、トルコ国民（主に農村出身）は西ドイツにおける外国人労働者の最大のグループとなった。当時の西ドイツ政府とトルコ政府の予想では、ドイツでの就労は「一時的」なものに過ぎなかった。移民は男女を問わず、他の移民を受け入れるために母国に帰る前に1～2年間ドイツで働くことが認められていた。一部の^{移民は帰国に備え}て貯金を貯めてから帰国した。1964年に募集条約が変更され、トルコ人外国人労働者がより長く滞在できるようになった。^{[17] [18]}

トルコ人、チュニジア人、モロッコ人には特別な規則が適用された。未婚者のみが採用され、家族との再会は認められず、健康診断と労働適性テストに合格する必要があり、2年を超える延長は認められず、その後は母国に帰国しなければならなかった。^[19]

2015年まで、ドイツは政治指導者の大多数と国民の大多数から移民の国 ( kein Einwanderungsland ) とは認識されていなかった。ドイツの政治指導者たちは、ドイツに住む特定の国出身者の多くが失業者であることに気づき、いくつかの計算が行われ、その計算によると、失業中の外国人に国を離れるための手当を支払う方が、長期的には失業手当を支払うよりも安上がりだった。 「帰国意欲促進法」が可決された。政府は、トルコ人、モロッコ人、チュニジア人など多くの国からの失業者に対し、彼らが帰国した場合に、いわゆる「帰国補助金」または「帰国支援」を支払い始めた。帰国者は10,500ドイツマルクを受領し、配偶者にはさらに1,500ドイツマルクが支給され、子供が母国に帰国する場合は子供一人につき1,500ドイツマルクが^{支給された。 [20] [21]}

トルコでは1960年から1971年にかけて2回のクーデターが発生し、西ドイツとの募集協定は1960年のトルコクーデター（トルコ初のクーデター）委員長ジェマル・ギュルセルによって調印された。そしてケマル主義 CHPを中心に結成された親軍連合政権が崩壊した6年後、1971年に軍が再び介入し、別のクーデターが起こった。冷戦時代が始まった数年間、バルカン半島や中東での他のクーデターとともに、これら2回のクーデターと1980年のトルコのクーデターは、 1956年に形成され1990年に解散されたグラディオ作戦の一環として、トルコなどの国々をNATOにさらに統合または誘導するためにCIAが行った外国介入と呼ばれることもあった。 ^{[22] [23]}トルコがこのような混乱と経済崩壊の過程にあったとき、西ドイツとトルコの間の協定は1973年に終了したが、トルコには良い仕事がほとんどなかったため、帰国する労働者はほとんどいなかった。^[24]トルコ人外国人労働者の半数が母国に戻り、残りは妻や家族を呼び寄せて民族居住地に定住した。^[25] 1981年、西ドイツへの家族の移住に関する法的制限が発効した。^{[7] [17]}

2013年、ヘルムート・コール元首相が1980年代にドイツのトルコ人人口を半減させる計画を立てていたことが明らかになった。[ 26 ^]ヘルムート・シュミット元首相やハンス・ユルゲン・ヴィシュニュースキ首席補佐官、ホルガー・ベルナー・ヘッセン州首相など、ドイツ社会民主党の政治家もトルコ人の移住制限に賛成していた。^[27]

2010年までに、ドイツには約400万人のトルコ系住民がいた。ドイツで生まれた世代はドイツの学校に通っていたが、ドイツ語やトルコ語があまり話せない人もおり、そのため低技能の仕事に就いたり、失業したりしていた。その多くはイスラム教徒であり、現在ドイツ国籍を取得することに消極的な人もいる。^{[28] [29]}

ドイツは国籍法や市民権法において血統主義を採用しており、国籍の権利は出生地ではなくドイツ人の祖先に基づいて決定されていた。したがって、ドイツで外国人労働者の子女が生まれた場合、自動的に国籍を取得する権利はなかったが、Aufenthaltsberechtigung （居住権）が与えられ、後年ドイツ国籍を申請する選択肢もあった。ドイツ国籍は、ドイツに15年以上住み、その他いくつかの前提条件（生計を立てるために働くこと、犯罪歴がないこと、その他の前提条件）を満たした人に与えられた。今日、ドイツで生まれた外国人の子女は、親が合法的な移民としてドイツに8年以上住んでいれば、自動的にドイツ国籍を付与される。原則として、これらの子女は親の母国の国籍も持つことができる。18歳から23歳までの者は、ドイツ国籍か祖先の国籍のどちらかを保持することを選択しなければならない。ドイツ各州の政府は移民にドイツ国籍を取得するよう説得するキャンペーンを開始した。^[30]

ドイツ国籍を持つ人には多くの利点がある。例えば、ドイツ国籍を持つ人だけが特定の選挙で投票できる。^[31]また、一部の職業はドイツ国籍を持つ人しか就くことができない。原則として、これらは政府との深い一体感を必要とする職業である。ドイツ国籍を持つ人だけが教師、警察官、兵士になることができる。しかし、ほとんどの職業ではドイツ国籍は必要ない。ドイツ国籍を持たず「居住権」だけを持つ人でも、多くの社会保障を受けることができる。学校に通ったり、医療保険に加入したり、児童手当を受け取ったり、生活保護や住宅支援を受けることができる。

多くの場合、外国人労働者はドイツ社会にうまく溶け込み、特にキリスト教を背景とする他のヨーロッパ諸国からの外国人労働者は、貧しい出自であったとしてもそうであった。例えば、ディートリッヒ・トレンハルトはスペイン人外国人労働者との関連でこのテーマを研究した。ドイツに来たスペイン人の多くは文盲の農民であったが、彼らの子孫は学業で成功し（ドイツのさまざまなグループの学業成績を参照）、就職市場でも好成績を収めている。スペイン人のガストアルバイターはドイツ人と結婚する可能性が高く、これは同化の指標とみなすことができる。2000年の調査によると、ドイツに住むスペイン人または部分的にスペイン人の子供の81.2%はスペイン系ドイツ人家庭の出身であった。^[32]

ドイツ社会には、イスラム教移民が宗教的差別を受けていると感じているため、緊張関係が多少存在し、現在も続いている。例えば、ドイツではキリスト教の教会は教会税を徴収することが認められているが、イスラム教のモスクは協同組合にまだ組織されていないため、教会税を徴収することができない（これは非キリスト教徒にキリスト教の組織スタイルを押し付けていると批判されることもある）。ドイツの大学はユダヤ教、カトリック、プロテスタントの聖職者や宗教教師を教育してきたが、過去にはイスラム教の教師や聖職者を教育する大学はなかった。しかし、今日ではそのような大学コースが存在する。^[33]

イスラム教徒は、当時は比較的一般的だったキリスト教の十字架がドイツの教室に飾られているのを見ても、しばしば不快に思った。ほとんどの学校がカトリックとプロテスタントの宗教教育と倫理を提供しているのに、イスラム教の宗教教育を提供していないという事実も批判されてきた（特に宗教教育は義務教育であり、倫理で代替可能であるため）。生徒は学校で通常のスカーフを着用することが許可されているが、2010年にイスラム教徒の生徒が学校でヒジャブを着用することを許可されていないとしてギムナジウムの^{校長を訴えた。 [34]}

1949年にドイツが東西に分断された後、東ドイツは深刻な労働力不足に直面した。これは主に東ドイツ人が連合国占領下の西側地域に逃げ込んだためである。^[35] 1966年にドイツ民主共和国（GDR）はポーランドと最初の外国人労働者契約を結んだ。^[36]西ドイツの外国人労働者とは対照的に、東ドイツにやってきた外国人労働者は主にソ連と同盟を結んだ共産主義国から来ており、SEDは外国人労働者プログラムを利用して他の共産主義政府間の国際連帯を築いた。^{[37] [38]}

東ドイツの外国人労働者は、主に東側諸国、ハンガリー、ポーランド、アルジェリア、ベトナム、北朝鮮、アンゴラ、モザンビーク、キューバから来ていた。居住期間は一般的に3年に限られていた。^{[39]東ドイツのガストアル}バイターが生活しなければならなかった環境は、西ドイツのガストアルバイター^{の生活環境よりもはるかに厳しく、宿泊施設は主に男女別の寮だった。 [40]}さらに、外国人労働者と東ドイツ市民との接触は極めて制限されていた。ガストアルバイターは通常、寮かドイツ人が立ち入りを許されていない市内の地域に制限されていた。さらに、ドイツ人と性関係を持つと国外追放の対象となった。^{[40] [41] [42]}女性の労働組合員は滞在中に妊娠することが許されなかった。妊娠した場合は、中絶を強制された。^[43]

1989年11月のベルリンの壁崩壊と1990年のドイツ再統一の後、^{[44] [45] [46]}旧東ドイツに残っていた外国人労働者は、強制送還、居住許可と労働許可の早期取り消し、職場での公然たる差別に直面した。再統一後も東ドイツに残っていた10万人の外国人労働者のうち、約75%が旧東ドイツ領土での外国人排斥の高まりを理由に国を去った。^[要出典]ベトナム人は合法的な移民とはみなされず、「グレーゾーン」で暮らしていた。多くが道端で商品を売り始めた。ベルリンの壁崩壊から10年後、ほとんどのベトナム人に居住権が与えられ、多くが小さな店を開き始めた。^[41]

再統一後、ドイツは外国人労働者に対し、帰国するなら2,000ドルと帰国の切符を提供するとした。ベトナムは金銭の受け取りを拒否した労働者を受け入れず、ドイツは1994年以降、彼らを「不法移民」とみなした。1995年、ドイツはベトナム政府に1億4,000万ドルを支払い、必要に応じて強制送還できると定めた送還契約を結んだ。2004年までに、11,000人の元ベトナム人外国人労働者が送還されたが、そのうち8,000人は本人の意思に反して送還された。^[47]

ベトナム人ガストアルバイターの子供たちは、「ベトナムの奇跡」と呼ばれる現象を起こした。^[48]ベルリンのリヒテンベルク地区とマルツァーン地区の調査によると、ベトナム系は全人口のわずか2%だが、この地区の大学予備校生の17%を占めている。^{[49]バルニム・ギムナジウム} [de]の校長によると、自然科学を専門とする大学予備校（ギムナジウム）の新入生の30%はベトナム人家庭出身だという。^[48]

1961年12月28日、ラーブ＝オラー協定に基づき、オーストリアはスペインとの募集協定を開始したが、西ドイツやスイスと比べると、オーストリアの賃金水準は多くのスペインの潜在的な求職者にとって魅力的ではなかった。^[50]しかし、トルコ（1963年）およびユーゴスラビア（1966年）との協定はより成功し、1969年から1973年の間に、約26万5千人がこの2か国からオーストリアに移住したが、1970年代初頭の経済危機によって停止した。1973年、オーストリアへの外国人労働者の78.5％はユーゴスラビアから、11.8％はトルコから来ていた。^[51]

2024年9月、ドイツのオラフ・ショルツ首相とケニアのウィリアム・ルート大統領は、ドイツの労働市場をケニアからの熟練および半熟練移民労働者最大25万人に開放する協定に署名した。^[52]ケニアでは、医師や看護師などの専門職がドイツのより給与の高い仕事を求めて去る可能性があるため、頭脳流出が懸念されている。 ^[53]ドイツ政府はすでに、モロッコ、ナイジェリア、インド、コロンビア、キルギスタン、ウズベキスタン、ジョージア、モルドバと移民パートナーシップに署名しているか、交渉中である。 [ ^{54] [55} ]

今日では、ガストアルバイターという用語はもはや正確ではない。というのも、かつての外国人労働者のコミュニティは、出身国に帰国していない限り、永住者または市民となり、したがって意味のある意味で「ゲスト」ではないからである。しかし、かつての「外国人労働者」の多くが現在ドイツ市民となっているにもかかわらず、Ausländerまたは「外国人」という用語は、彼らだけでなく帰化した彼らの子供や孫に対しても口語的に使用されている。したがって、Menschen mit Migrationshintergrund (移民の背景を持つ人々 ) という用語は、公式にも一般でも広く使用されている。この用語は、移民と、帰化しているため移民と呼ぶことができない人々 (口語では「帰化移民」 ^[56]または「ドイツのパスポートを持つ移民」と呼ばれる) の両方を含むため、政治的に正しいと考えられている。これは、1949 年以降にドイツに移住した人々のドイツ生まれの子孫にも当てはまります。ドイツ人であることを強調するために、彼らはしばしば「同胞」とも呼ばれ、その結果、依然として外国人である人々や、ドイツと一切接触のないトルコ在住のトルコ人さえも「私たちのトルコ同胞」と呼ぶことになる場合があります。

しかし、1960年代の外国人労働者制度と状況を指す歴史的な用語としての「ガストアルバイター」は中立的であり、最も正しい呼称であり続けている。文学理論では、一部のドイツ人移民作家（例えばラフィク・シャミ）は「ゲスト」と「ホスト」という用語を挑発的に使用している。 ^{[誰によると？ ] [57]}

ガストアルバイターという用語は、セルビア語、クロアチア語（セルビア語、ボスニア語、クロアチア語、モンテネグロ語）、ブルガリア語、マケドニア語、スロベニア語に残っており、一般的に「外国人」（主に旧ユーゴスラビアまたはブルガリアから海外で生まれた、または海外に住んでいる第二世代を指す）を意味する。南スラヴ語の綴りは、現地でのガストアルバイター（キリル文字ではгастарбаjтерまたはгастарбайтер ）の発音を反映している。ベオグラードの隠語では、通常、 Gasttozzというニックネームを持つセルビア移民の YouTube スターに由来するgastoz ( гастоз ) と短縮される。この短縮形に相当するクロアチア語はgastićで、首都ザグレブで聞くことができる。しかし、時には否定的な文脈で、彼らは、旧ユーゴスラビアに住んでいたドナウ・シュヴァーベン人にちなんで、ガストージまたはシュヴァーベと呼ばれることがあり、彼らの多くは現在ドイツ語圏の国に住んでいます。これは、旧ユーゴスラビア諸国にまだ住んでいる親族のほとんどと比較して、これらの旧ユーゴスラビアのガストバイターが蓄積する前例のない富のために、英語の「金持ちの子供/甘やかされた子供」という言葉によく似ています。旧ユーゴスラビア諸国では、その地域全体の雇用率の低さのために、その多くが経済的に生き残るのに苦労することがよくあります。

現代ロシアでは、音訳された語「ガスタルバイテル」（гастарбайтер）は、旧ソ連諸国から仕事を求めてロシア（主にモスクワとサンクトペテルブルク）にやってくる労働者を指すのに使われている。これらの労働者は主にアルメニア、アゼルバイジャン、ウズベキスタン、タジキスタンから来ているが、ヨーロッパ以外、中国、アフガニスタン、ベトナム、アンゴラ、モザンビーク、エチオピアからの出稼ぎ労働者を指すこともある。 [ 58 ] ドイツ語^からロシア語に伝わった「ガストロール」（гастроль、コンサートツアー）や「教授」（他の大学で講義をするように招かれる^{[明確化が必要] ）などの語とは対照的に、現代ロシア語では}「ガスタルバイテル」という語は中立的ではなく、否定的な意味合いを持っている。^{[誰によると？ ]}

現在、外国人労働者プログラムはヨーロッパを越えて広がり、世界50カ国以上で国営の移民労働者プログラムが設立されている。^{[1] : 84}

セルビアのロックバンドRiblja Čorbaには、1996年にリリースされた「Gastarbejterska Pesma」と1999年にリリースされた 「Gastarbejterska 2」という、ガストアルバイターに関する曲が2曲あります。

• バッファ理論
• ゲストバイタールート

ウィキメディア・コモンズには、ガストアルバイターに関連するメディアがあります。

• ドイツ大使館: ドイツの市民権および国籍法の改革 2009年2月15日アーカイブ、Wayback Machine