南部ガス回廊

南部ガス回廊は、2008年に提案された、カスピ海および中東地域からヨーロッパへの天然ガス供給ルートに関する欧州委員会の取り組みである。南部ガス回廊の目標は、ロシア産ガスへのヨーロッパの依存を減らし、エネルギー供給源の多様性を高めることである。^[1]アゼルバイジャンからヨーロッパへのルートは、南コーカサスパイプライン、トランスアナトリアパイプライン、トランスアドリア海パイプラインで構成される。^[2]このルートの総投資額は350億米ドルと推定されている。^{[2]主な供給源は、}カスピ海にあるシャーデニズガス田となる。^[3]

欧州連合は他国のエネルギー供給源に依存しており、2017年にはEUの内陸部の総エネルギー消費量の約54%が輸入源に由来していた。^[4]ロシアは近年減少しているものの、長年天然ガス、石炭、原油の主要供給国となっている。ロシアと通過国との紛争は、同国の輸入依存に関する懸念の理由となっている。

この取り組みは、2008年に欧州委員会が発表した「第二次戦略エネルギーレビュー - EUエネルギー安全保障・連帯行動計画」（COM/2008/781）の中で提案された。^{[5] [6]}欧州連合は、アゼルバイジャン、トルコ、ジョージア、トルクメニスタン、カザフスタン、イラク、エジプト、マシュレク諸国など、この取り組みのパートナー国をいくつか特定した。ウズベキスタンとイランは、政治情勢が許せば、EUにとってさらに重要な供給源となるはずである。^[6]

このプロジェクトをめぐっては数多くの会議が開催されている。2009年5月8日にはプラハで「南部回廊 - 新シルクロード」サミットが開催され、回廊の目的が話し合われた。^[7] 2015年には、テキサス州ヒューストン大学で南部ガス回廊会議が開催された。ガス会社、領事館、その他の組織当局の代表が関係の構築と生産量の計算に参加した。会議には米国、アゼルバイジャン、トルコ、ギリシャ、イタリアの代表が出席した。^[8]

南部ガス回廊諮問委員会の第4回閣僚会議が2018年2月15日にバクーで開催された。アルバニアとアゼルバイジャンは、イオニア・アドリア海パイプライン（IAP）プロジェクトを立ち上げるための新会社を設立することで合意した。 ^{[9] [10]アルバニアの} SOCARとAlbgaz社、およびモンテネグロやクロアチアなどの近隣諸国のガス配給会社は、新しいパイプラインの設計に関する2つの文書に署名した。このプロジェクトは南部ガス回廊につながる。^{[9] [10]}

南部ガス回廊の開通式は2018年5月29日にイルハム・アリエフ大統領の出席のもとサンガチャルターミナルで行われた。 ^{[11] [12]}

トランスアナトリアガスパイプラインの開通式は、2018年6月12日にトルコのエスキシェヒルで、アゼルバイジャン、トルコ、ウクライナの大統領の参加を得て開催されました。^{[13] [14]}

2020年11月15日、トランス・アドリア海パイプラインが商業運転を開始した。^[15]

欧州横断ネットワーク・エネルギー（TEN-E）プログラムでは、欧州連合は3つのパイプライン（ITGI、ナブッコ、ホワイトストリーム）を戦略的に重要なパイプラインとして指定した。^[16]また、当時、トランスアドリア海パイプラインは南部回廊プロジェクトとして特定されていた。 ^[5]南部回廊プロジェクトは、年間600億〜1200億立方メートル（年間2.1兆〜4.2兆立方フィート）のカスピ海および中央アジアのガスをヨーロッパに直接輸送するために必要な輸送能力を提供できるように計画されていた。^[17]

2017年現在、この回廊はジョージア、トルコ、ギリシャ、アルバニア、イタリアを通過し、3つの主要プロジェクトで構成されています。

• アゼルバイジャンとジョージアを通る南コーカサスパイプライン延長（SCPx ）
• トルコを通るトランスアナトリアパイプライン（TANAP ）
• ギリシャ、アルバニア、イタリアを通るトランスアドリア海パイプライン（TAP）。

これらのパイプラインを合わせると、全長は約3,500キロメートル（2,200マイル）になります。^[18]これらのプロジェクトの総費用は450億ドルと推定されています。

SGC の対象となる他のプロジェクトは次のとおりです。

• カスピ海におけるシャー・デニズ2の開発;
• イタリアにおけるガス輸送ネットワークの拡張。
• サンガチャルターミナルの処理工場の拡張。

このプロジェクトの現在の埋蔵量は、ガスが約1.2兆立方メートル、コンデンセートが22億バレルである。^[19]

2018年2月6日、欧州投資銀行（EIB）は、EU最大の化石燃料プロジェクトの一つであるトランス・アドリア海パイプラインに、欧州史上最大の融資の一つとなる15億ユーロを供与することを決議した。融資承認は、南部ガス回廊が石炭火力発電と同等かそれ以上に排出量が多い可能性があることを示す調査結果の発表を受けて行われた。

情報公開請求により入手した文書によると、エネルギー・気候行動担当の欧州委員とエネルギー連合を担当する欧州委員会副委員長が、TAPと南部ガス回廊の東部セクションであるトランスアナトリアパイプラインへの融資を承認するようEIBに働きかけていたことが明らかになった。^[20]

欧州復興開発銀行（EBRD）は、シャーデニズ第2段階ガス田向けの3件の融資（2億米ドル、2億5,000万米ドル、1億米ドル）とTANAP向けの5億米ドルの融資をすでに承認しており、TAPへの財政支援は12億ユーロに達する可能性があると述べた。アジア開発銀行（ ADB）は、EBRDと商業銀行とのパッケージの一環としてシャーデニズ第2段階向けの2億5,000万米ドルに加え、2016年12月にシャーデニズ第2段階ガス田向けにさらに10億米ドルを承認した。世界銀行は、 TANAP向けにトルコとアゼルバイジャン向けの4億米ドルの融資2件を承認した。世界銀行の多数国間投資保証機関（MIGA）は、国家財政義務不履行のリスクに対するTANAP向けの最大9億5,000万米ドルの保証を承認した。アジアインフラ投資銀行（AIIB）は、12月21日に行われた予告なしの臨時バーチャル理事会で、TANAPへの6億ドルの融資を承認した。（AIIBのプロジェクト概要では、TANAPに対するEIBとEBRDの支援総額は21億ドルとされており、EIBと同様にEBRDもTANAPに10億ユーロを検討していることを示唆している。）^[21]

現在、^{アゼルバイジャン}政府（アゼルバイジャン共和国経済省）が南部ガス回廊の51％を所有しており、残りの49％はアゼルバイジャン共和国国営石油会社（SOCAR）が所有して^いる。^[ 22 ^]

2017年現在、世界銀行はシャー・デニズ合弁会社の主要株主であり運営者であるBPに4億ドルの融資を行っている。アジア開発銀行はTANAPに対して6億ドルの融資を計画していると発表している。^[23]

2017年時点で、欧州投資銀行（EIB）はTAPに対して200万ユーロの拠出を検討していた。^[24]

2010年から2015年の間に、欧州連合におけるガス需要は20％以上減少しました。^[25]同時に、ガスプロジェクトは2030年のガス需要が70％以上増加するシナリオで評価されています。^[26] 2021年までにガス消費量は2010年のレベルにまでしか戻りませんでした。^[27]

EUは全体的にガス輸入インフラが余っており、輸入能力の多くは十分に活用されていない。^[28]一方、EUのエネルギー効率目標は、今後数年間のガス需要を減らすことになるだろう。EUは、2020年の予測エネルギー使用量と比較して、2020年までに20％のエネルギー節約目標を設定している。^[29]

2030年までのEUの気候政策に関する主要目標は、1990年と比較して温室効果ガス排出量を少なくとも40％削減し、総エネルギー消費量の27％を再生可能エネルギーで賄い、エネルギー効率を27％向上させることである。^[30]国際エネルギー機関によると、「世界が2℃目標を達成するには、2050年までに化石燃料の確認埋蔵量の3分の1以上を消費してはならない」とのことである。^[31]欧州投資銀行は気候変動を抑制するという公約を表明しているが、依然として回廊への資金提供を目指している。

SGCでは、EUの目標の1つは、天然ガスの供給ルートを多様化し、ロシアへの依存を減らすことである。^{[1]ロシアは、主に}ガスプロムを通じて、2013年にEUのガス消費量の約3分の1を供給した。^[32]しかし、欧州復興開発銀行（EBRD）は、アゼルバイジャンのシャーデニズガス田を開発するためにルクオイルに2億ドルを融資することになっている。アゼルバイジャンの実業家ヴァギト・アレクペロフがCEOを務めるロシア企業ルクオイルは、このガス田の10％を所有している。^[33]

SGCの建設に伴い、欧州諸国や企業はアゼルバイジャンからのガス輸出を支援し、アゼルバイジャン政府の財政に貢献している。多くの批評家、監視団体、非政府組織（NGO）は、アゼルバイジャン政府を抑圧的または権威主義的であると批判し、活動家やジャーナリストが虚偽の容疑で定期的に逮捕され、投獄されていると主張している。国際人権連盟（FIDH）は2015年に、「10年以上にわたり、アゼルバイジャンは、最も重要な石油・ガスの顧客である欧州諸国政府を魅了するために、恥知らずにもキャビア外交を利用してきた」と書いている。 ^[34] CEE BankWatchは、「シャーデニズ第2段階と南部ガス回廊の開発は、アリエフ政権の抑圧的な構造をさらに強化する可能性が高い」と警告している。^[3]

欧州戦略情報安全保障センター（ ESISC）が2017年3月と4月に作成した報告書によると、そのような情報の公表は、さまざまなNGOや欧州評議会内のそのつながりによって主導され、アゼルバイジャンを含む一部の国に不利な立場をとらせ、アルメニアに有利に働くという雰囲気を作り出すのに役立つという。これらの報告書では、アルメニアのつながりによるそのような活動は、人権擁護の背後にネットワークの私的利益を隠蔽する一方的で偏ったものであるとみなされているが、^{[35] [36]} ESISC自体の活動は、アゼルバイジャンのプロパガンダの一部と特徴付けられている（欧州戦略情報安全保障センターを参照）。

10以上のヨーロッパのメディア組織が共同でアゼルバイジャン政府を調査し、政府関係者がイギリスに資金洗浄を行ったと非難した。「アゼルバイジャンのコインランドリー」と呼ばれるこの計画は、ヨーロッパの政治家やアゼルバイジャンのエリートに25億ユーロを送金し、そのお金は高級品の購入にも使われたとされている。^[37]マネーロンダリングが行われた理由の1つは、アゼルバイジャン政府が南部ガス回廊への支持を得るためにヨーロッパで好意的なイメージを維持する必要があったためである。この回廊はマネーロンダリングの主な理由であり、政府がヨーロッパレベルで激しくロビー活動を行った理由を説明できる。^[38]このスキャンダルの結果、80人以上の人権活動家と反対派の政治家がアゼルバイジャンで逮捕され、投獄された。

南部ガス回廊は世論のさまざまな反応を受け、世界中で多くの抗議や請願の対象となっている。イタリアでは、回廊とそれが環境に与える影響について抗議が行われている。2017年3月、環境保護主義者たちは歴史的なオリーブ畑の撤去に抗議した。この何世紀もの歴史を持つ畑はTAPの進路を塞いでいた。抗議者たちは建設現場を封鎖し、トラックや物資の進入を阻止した。警察が介入し、300人の抗議者を解散させた。^[39]抗議以来、すでに60本以上のオリーブの木が撤去されており、地元住民は落胆している。^[要出典]

25以上のNGOも、EIBの理事会と銀行総裁に書簡を送り、TANAPプロジェクトが引き起こした人権侵害を理由に、欧州投資銀行にTANAPへの資金提供を停止するよう要請した。書簡では、アゼルバイジャン政府が抗議者、ジャーナリスト、その他の政治家に対して拷問、投獄、妨害行為を行っており、人権監視団もアゼルバイジャンに入ることができていないと述べている。^[40]