アイルランド統一

統一アイルランド（アイルランド語：Éire Aontaithe）は、アイルランド再統一^{[1] [2] [3]}または新アイルランド[ ^{4] [5] [6] [7] [8]とも呼ばれ、}アイルランド島全体が単一の主権国家であるべきという主張である。^{[9] [10]}現在、島は政治的に分割されており、主権国家であるアイルランド（法的にはアイルランド共和国とも呼ばれる）がアイルランドの大部分を管轄している一方、アイルランドのアルスター州に完全に含まれる（ただし9つの州のうち6つの州のみで構成されている）北アイルランドは英国の一部である。統一アイルランドの実現は、アイルランドのナショナリズムと共和主義、特に主流派と反体制派の両方の共和主義政治組織と準軍事組織の中心的信条である。^[11]ユニオニストは北アイルランドが英国の一部であり続けることを支持し、アイルランド統一に反対している。^{[12] [13]}

アイルランドは、1920年のアイルランド統治法の施行により英国内に南アイルランドと北アイルランドの2つの州が設立され、前者が独立し、他方が英国に留まるよう請願した1921年5月以来、分割が続いている。 1922年12月にアイルランド自由国と呼ばれる自治領の設立につながった英愛条約は分割を承認したが、条約反対の共和主義者がこれに反対した。1930年代に条約反対のフィアナ・フォイル党が政権を握ると、島全体の主権を主張する新憲法を採択した。アイルランド共和軍（IRA）は、 1960年代から1990年代にかけての「トラブル」として知られる英国治安部隊およびロイヤリスト準軍事組織との紛争の間、統一アイルランドを目標としていた。 1998年に調印され紛争を終結させた聖金曜日合意は、アイルランド統一の願望の正当性を認める一方で、アイルランド島の両管轄区域の住民の過半数の同意があって初めて統一が達成されると宣言し、特定の状況下でこれを確かめる仕組みを提供した。

2016年、シン・フェイン党は、英国の欧州連合（EU）離脱決定であるブレグジットを受けて、アイルランド統一の是非を問う国民投票の実施を求めた。この決定により、北アイルランドとアイルランド共和国の間に厳格な国境規制が必要になる可能性を回避するために、アイルランド統一の可能性が高まったとみられるが、^{[14] [15]、}厳格な国境規制はまだ実施されていない。フィナ・ゲール党のエンダ・ケニー首相は、統一が実現した場合には北アイルランドがEUに加盟するよう交渉に成功した。これは、ベルリンの壁崩壊後に東ドイツがドイツの残りの部分と再統合してEUの前身機関に加盟することを認められたのと同じである。^[16]

北アイルランドの人口のほぼ半数を占めるアルスターのプロテスタントの大半は、グレートブリテンとの統合継続を支持しており、歴史的にそうしてきた。6つの州のうち4つではアイルランド系カトリック教徒が多数派であり、その過半数がアイルランド民族主義政党に投票しており、^{[17] [18]} 2021年現在、カトリック教徒が北アイルランドの多数派となっている。 ^[19]北アイルランド市民の宗教宗派は、統一アイルランドを支持するプロテスタントと統合を支持するカトリック教徒の両方が存在するため、政治的嗜好の目安にすぎない。^[20] 2011年の2つの調査では、統一派または英国人であるとは名乗らずに統合継続を支持するカトリック教徒が相当数いることが判明した。^[21] 2024年の調査では、北アイルランドで初めて統合支持者が少数派となり、48.6%であった一方、アイルランド統一支持者は33.76%であった。^[22]

アイルランド憲法第3条1項は、「アイルランドの統一は、島内の両管轄区域の民主的に表明された多数の人々の同意を得た平和的手段によってのみ実現されるものと認める」としている。 [ ^{23]この条項は、1999年に}聖金曜日合意の実施後に導入され、島全体を国家領土として直接主張していた旧第2条と第3条を置き換える一環となった。^[24]

英国議会の法律である1998年北アイルランド法は、北アイルランド住民の過半数が統一アイルランドの一部となるよう投票しない限り、北アイルランドは英国に留まると規定している。同法では、北アイルランド担当大臣は「投票者の過半数が北アイルランドが英国の一部でなくなり統一アイルランドの一部となることを望むと表明する可能性が高いと思われる場合はいつでも[住民投票を実施する]権限を行使する」と規定している。このような住民投票は7年以内に実施することはできない。^[25]

1998年北アイルランド法は、以前の同様の立法規定に取って代わるものである。1973年北アイルランド憲法法でも、国民投票で過半数が反対票を投じない限り北アイルランドは英国の一部であり続けると規定されていたが^{[26] 、} 1949年アイルランド法では統一アイルランドには北アイルランド議会の同意が必要とされていた^{[27] 。1985年の}英愛協定では、北アイルランドの分権政府とアイルランド共和国政府の諮問的役割を規定しつつ、北アイルランドの地位の変更は北アイルランド国民の過半数の同意がある場合にのみ行われると確認された^{[28] 。}

アイルランド王国は、1800年の合同法​​に基づき、全体としてグレートブリテンおよびアイルランド連合王国の一部となった。1870年代から、ダブリンで何らかの形の選挙で選ばれる議会の支持が高まった。1870年、プロテスタントのアイザック・バットが自治政府協会を結成し、これがホームルールリーグとなった。同じくプロテスタントのチャールズ・スチュワート・パーネルが1880年に指導者となり、この組織は1882年にアイルランド国民連盟となった。初期の指導者の宗教にもかかわらず、その支持はアイルランドのカトリック教徒と強く結びついていた。1886年、パーネルは自由党の首相ウィリアム・グラッドストンと議会同盟を結成し、最初のホームルール法案の導入を確保した。これは保守党の反対で、自由党の分裂、自由統一党につながった。アイルランドにおける反対は、プロテスタントが多数を占めるアルスターの諸州に集中していた。宗教的背景の違いは、17 世紀初頭のアルスター植民地の遺産でした。1893 年、第二次ホームルール法案は下院で可決されましたが、保守党が多数を占める貴族院で否決されました。第 3 次ホームルール法案は 1912 年に提出され、1912 年 9 月には 50 万人弱の男女がアルスター誓約に署名し、アルスターでの同誓約の適用に抵抗することを誓いました。アルスター義勇軍は、ホームルールに抵抗する民兵として 1913 年に結成されました。

1914年アイルランド統治法 （以前は第3次アイルランド自治法案と呼ばれていた）は、アイルランド議会党の数十年にわたる取り組みの集大成として、単一の権限委譲されたアイルランド議会を規定した。この法律は、自治危機の最中、第一次世界大戦勃発時の1914年9月に署名され、法律として施行された。同日、1914年停止法により、実際の運用が停止された。

1916年、アイルランド共和同胞団に率いられた革命家グループがイースター蜂起を起こし、その際にアイルランド共和国宣言を出した。反乱は失敗に終わり、指導者のうち16人が処刑された。蜂起の後に、小さな分離主義政党シン・フェイン党が蜂起と関連付けられるようになった。蜂起に関わった数人が党員だったからである。

1917年から1918年にかけて開催されたアイルランド会議は、戦後のアイルランド自治の実施方法について合意に達することを目指した。アイルランドのすべての政党が招待されたが、シン・フェイン党は議事進行をボイコットした。第一次世界大戦の終わりまでに、多くの穏健なユニオニストがアイルランド自治を支持するようになり、それが統一アイルランドをイギリスに留めておく唯一の方法であると信じた。アイルランド自治連盟は、アイルランドを南部と北部に分割することに反対し、アイルランド全体にイギリス帝国の自治領の地位を与えるべきだと主張した。^[30]

1918年の選挙でシン・フェイン党は105議席中73議席を獲得したが、地域格差は大きく、アルスター統一党（UUP）はアルスターの38議席中23議席を獲得した。シン・フェイン党は英国下院から棄権するというマニフェストを掲げて選挙戦を戦い、1919年からはダブリンで下院（Dáil Éireann）として会合を開いていた。その最初の会合で下院はアイルランド共和国の独立宣言を採択し、島全体に対する権利を主張した。この宣言の支持者はアイルランド独立戦争で戦った。

この期間中、1920 年のアイルランド統治法は、以前の 1914 年の法を廃止し、アイルランドに 2 つの独立した分権議会を設けることを規定しました。この法律では、北アイルランドを「アントリム、アーマー、ダウン、ファーマナ、ロンドンデリー、ティロンの議会郡、およびベルファストとロンドンデリーの議会自治区」と定義し、南アイルランドを「上記の議会郡および自治区に含まれないアイルランドの地域」と定義しました。この法律の第 3 条では、議会は同一の議会法によって統合できると規定されています。

1. 南アイルランド議会と北アイルランド議会は、第三読会において各議会の庶民院議員の絶対多数が同意した同一の法律により、アイルランド評議会に代えて、国王陛下と二院からなるアイルランド全体の議会（アイルランド議会と称する）を設立することができる。…アイルランド議会が設立された日を、以下アイルランド統合の日と呼ぶ。^[31]

シン・フェイン党はこの法律を認めず、各議会の選挙を第二下院の単一の選挙として扱った。北アイルランド議会は1921年から1972年まで開催されたが、南アイルランド議会は、同党議員128名中124名がボイコットしたため、第1回会議が停止された。1921年7月に独立戦争の休戦が呼びかけられ、続いてロンドンで英国政府とシン・フェイン党代表団との間で交渉が行われた。1921年12月6日、両者は英愛条約に調印し、翌年、大英帝国内の自治領であるアイルランド自由国が樹立された。

北アイルランドに関しては、条約第11条および第12条で次のような特別規定が設けられた。^[32]

11. この法律文書を批准するための議会法の可決から 1 か月が経過するまで、アイルランド自由国議会および政府の権限は北アイルランドに関しては行使できず、1920 年のアイルランド統治法の規定は北アイルランドに関する限り、完全に効力を持ち続けるものとし、北アイルランド議会の両院が同月末までに選挙の実施に賛成する決議を可決しない限り、北アイルランドの選挙区からアイルランド自由国議会に議員として復帰するための選挙は実施されないものとする。
— 12. 当該月の満了前に、北アイルランド議会の両院からその旨の書簡が国王陛下に提出された場合、議会およびアイルランド自由国政府の権限は北アイルランドには及ばないものとし、1920 年アイルランド統治法の規定（アイルランド評議会に関する規定を含む）は北アイルランドに関する限り、引き続き完全に効力を持ち、この法律は必要な修正を条件として効力を持つものとする...

北アイルランド首相のジェームズ・クレイグ卿は、 1922年10月に北アイルランド下院で「1922年12月6日が過ぎると、自由国から離脱するか、自由国に留まるかの選択を迫られる月が始まる」と述べた。彼は、その選択は1922年12月6日以降できるだけ早く行うことが重要であり、「我々が少しでも躊躇していたことが世間に知られないようにするため」と述べた。^[33] 1922年12月7日、アイルランド自由国が設立された翌日、北アイルランド議会は、条約第12条に基づいて北アイルランドに与えられた権利を行使するために、国王に次の演説を行うことを決議した。^[34]

慈悲深い君主陛下、私たち、陛下の最も忠実で忠誠心のある臣民、議会に集まった北アイルランドの上院議員と下院議員は、グレートブリテンとアイルランド間の条約の協定条項を批准するための議会法である1922年アイルランド自由国憲法が可決されたことを知り、この謙虚な演説によって、アイルランド自由国の議会と政府の権力が北アイルランドに及ばないよう陛下に祈念いたします。

国王は翌日それを受け取った。^[35]これらの措置により、北アイルランドはアイルランド自由国から法的に分離した。

アイルランド共和主義正統派の理論では、この条約は非合法であり、承認できなかった。この理論によれば、第2下院は解散せず、共和政府のメンバーは1919年に宣言されたアイルランド共和国の合法政府として残った。この理論の支持者は、アイルランド自由国と北アイルランドの両方の正統性を否定した。

条約に基づいて1925年に設立された国境委員会の報告書は、国境の変更にはつながらなかった。

北アイルランドでは、ナショナリスト党がホームルール運動の組織的後継者であり、分割の終結を主張した。同党は1921年から1972年まで北アイルランド議会に継続的に存在していたが、UUP政府とは一貫して反対の立場を保っていた。

1937年、エアモン・デ・ヴァレラがアイルランドの新憲法を提案し、アイルランド自由国（以下、単にアイルランド）の有権者によって承認された。この憲法の第2条と第3条は、アイルランド島全体を国家領土と規定し、法的管轄権はアイルランド自由国の旧領土のみに及ぶと規定した。

第2条

国土はアイルランド島全体、その島々および領海から構成されます。

第3条

国土の再統合が完了するまでの間、またこの憲法によって設立された議会および政府が全領土に対して管轄権を行使する権利を損なうことなく、議会によって制定された法律は、アイルランド共和国の法律と同様の地域および適用範囲を持ち、同様の域外効力を持つものとする。

第15条第2項は「従属立法府の創設または承認、およびこれらの立法府の権限と機能」を認めており、これにより単一アイルランド国家内で北アイルランド議会が存続することが可能になるはずだった。 ^[36]

1946年、元首相 ウィンストン・チャーチルは駐英アイルランド高等弁務官にこう語った。「先日議会でアイルランドについて少しお話ししましたが、私はまだ統一アイルランドを望んでいます。しかし北部の連中を参加させなければなりません。力ずくでは無理です。あなたの国に対して恨みはありませんし、今までもありませんでした。」彼は後にこう言った。「ご存知のとおり、私はアルスターへの招待を何度も受けましたが、すべて断りました。アルスターにはまったく行きたくありません。むしろ南アイルランドに行きたいです。アイリッシュ・ダービーに出場する別の馬を買うかもしれません。」^[37]

1948年アイルランド共和国法に基づき、アイルランドは、国を公式にアイルランド共和国と称し、アイルランド大統領が対外関係における国家の行政権を持つと宣言した。これは、イギリス連邦によってアイルランドの加盟資格の終了とみなされた。これを受けて、イギリスは1949年アイルランド法を可決した。この法律の第1条(2)は、アイルランドの立場は北アイルランド議会の管轄事項のままであるとする条約の条項を確認した。

北アイルランドは引き続き陛下の領土および英国の一部であることをここに宣言し、いかなる場合においても北アイルランド議会の同意なしに北アイルランドまたはその一部が陛下の領土および英国の一部でなくなることはないことをここに確認する。

1956年から1962年にかけて、IRAは北アイルランドにおけるイギリスの支配を終わらせる目的で、イギリス軍と王立アルスター警察の前哨基地に対する国境作戦を展開した。これはシン・フェイン党が1957年のアイルランド総選挙で4議席を獲得した短期間の選挙勝利と同時期であった。これは1927年以来初の選挙勝利であり、アイルランド共和国で再び議席を獲得したのは1997年までなかった。国境作戦は目的を完全に達成できなかった。1957年、ハロルド・マクミラン首相は「アイルランドのネルーのようなデ・ヴァレラを擁する統一アイルランドが我々に大した利益をもたらすとは思えない。友人たちと共に立ち向かおう」と書いた。^[38]

北アイルランドの公民権運動は、 1967年に北アイルランドのカトリック教徒の公民権を求める運動として始まった。北部の共和派とロイヤリスト派の間の緊張は、1960年代後半に激しい暴力に発展した。1968年、アイルランドの首相ジャック・リンチはロンドンで分割問題を提起した。「アイルランド国民のあらゆる階層の間に友愛の精神を育むことでアイルランドの再統一を促進することが、私の政府とその前任者たちの目標だった。デリーの路上での衝突は、分割がもたらした悪の表れだ」。彼は後に、分割の終結は「北アイルランドの問題に対する公正かつ避けられない解決策」となるだろうと報道陣に語った。^[39]

リンチは1969年8月、アイルランド共和国と北アイルランドを連邦制国家に統合する希望を持って英国との交渉を提案し、分割を終わらせる呼びかけを再開した。リンチは、アイルランド評議会が国全体の権限を持ち、2つの議会が引き続き機能することを提案した。北アイルランドの首相ジェームズ・チチェスター＝クラークは提案を拒否した。^[40] 1971年8月、リンチは北アイルランド政府（ストーモント）をカトリック教徒と権力を共有する政権に置き換えることを提案した。翌日、北アイルランドの首相ブライアン・フォークナーはリンチの声明を拒否し、「現在のダブリン政府と建設的に交渉する私たちのさらなる試みは不可能である」と述べた。^[41] 1971年後半、英国労働党党首（そして将来の首相）ハロルド・ウィルソンは、15年間の移行期間の後に統一アイルランドにつながる計画を提案した。彼は、3つの議会すべてが合意する統一アイルランドを創設する可能性を検討する委員会の設立を求めた。北アイルランドの首相は提案を拒否し、北アイルランドがイギリスの不可欠な一部であり続けるという希望を繰り返した。アイルランド首相は、北アイルランドのプロテスタントに配慮してアイルランド憲法を改正する可能性を示唆し、イギリス政府に「アイルランドの統一を促進することに関心があることを宣言する」よう求めた。^[42]

1969年、英国政府は英国軍史上最長の継続派遣となるバナー作戦で軍隊を派遣した。暫定アイルランド共和軍（IRA）は統一アイルランドの獲得を目指し、英国治安部隊に対する30年にわたる作戦を開始した。^[43]

1970 年、社会民主労働党(SDLP) は、平和的かつ合憲的な手段で公民権とアイルランド統一を訴えるために設立されました。同党は 21 世紀初頭まで、民族主義コミュニティを代表する主要政党として成長しました。

1972年、北アイルランド議会は停止され、1973年北アイルランド憲法に基づき正式に廃止された。1973年法第1条には次のように記されている。

北アイルランドは引き続き女王陛下の領土および連合王国の一部であることをここに宣言し、本法の附則 1 に従って本条の目的のために実施される投票において北アイルランドの住民の過半数の同意を得ない限り、いかなる場合も北アイルランドまたはその一部が女王陛下の領土および連合王国の一部でなくなることはないことをここに確認する。

1973年に北アイルランドで国境投票が行われた。社会労働党とシン・フェイン党は投票のボイコットを呼びかけた。投票者の98.9%がイギリス残留を支持した。^[44] 投票は圧倒的にナショナリストによってボイコットされたため、投票率は58.7%となった。しかし、ボイコットにもかかわらず、親英国派は有権者全体の57.5%を占めた。^{[45] [46]}

1983年、ギャレット・フィッツジェラルド 首相率いるアイルランド政府は、新しいアイルランドに関する協議の場としてニューアイルランドフォーラムを設立した。アイルランドのすべての政党が招待されたが、出席したのはフィナ・ゲール党、フィアナ・フォイル党、労働党、社会労働党のみだった。同フォーラムの報告書では、単一国家、すなわち統一アイルランド、連邦/連合国家、共同主権の3つの選択肢が検討された。これらの選択肢は、マーガレット・サッチャー首相によって却下された。1985年、アイルランド政府と英国政府は英愛協定に署名し、英国政府は北アイルランドの将来についてアイルランド政府への諮問役を受け入れた。協定第1条では、北アイルランドの将来の憲法上の立場は北アイルランドの人々の問題であると規定されている。

両政府

(a) 北アイルランドの地位のいかなる変更も、北アイルランドの「人々」の過半数の同意があって初めて実現することを確認する。 (b) 北アイルランドの人々の過半数が現在、北アイルランドの地位を変更しないことを望んでいることを認める。

（c）将来、北アイルランドの人々の過半数が統一アイルランドの樹立を明確に望み、正式に同意する場合には、その希望を実現するための法案をそれぞれの議会で提出し、支持することを宣言する。^[47]

ダウニング街宣言では、アルバート・レイノルズ首相とジョン・メージャー首相が共同声明を発表し、メージャー首相は「英国政府を代表して、北アイルランドに利己的な戦略的または経済的利益はないことを改めて表明した」^{[48] 。}

1998年の聖金曜日合意は、和平プロセスの集大成であった。合意では、ナショナリズムとユニオニズムを「同等に正当な政治的願望」と認め​​た。^[49]北アイルランド議会では、すべての議員がユニオニスト、ナショナリスト、その他のいずれかを指名し、特定の措置にはコミュニティ間の支持が必要となる。合意は、アイルランド政府と英国政府によって署名された。北アイルランドでは、民主ユニオニスト党と英国ユニオニスト党を除く北アイルランドフォーラムのすべての政党と、アイルランド議会のすべての政党が支持した。また、共和党のシン・フェイン党や32州主権運動などの反体制共和主義者も反対した。合意は、北アイルランドとアイルランド共和国の国民投票で承認された。

この協定には、統一アイルランドに関する将来の国民投票の形式に関する1998年北アイルランド法の一部となった条項が含まれていた。本質的には、ベルファスト/聖金曜日協定は、自己決定と相互尊重の機会を提供した。北アイルランドで生まれた者は、アイルランド人としてもイギリス人としても自己を認識できるが、それにもかかわらず、北アイルランドで生まれた人々は、何を自認しようと自動的にイギリス国民であり続ける。なぜなら、彼らはアイルランド市民権を取得する権利はあるが自動的に付与されるわけではなく、希望すれば両国のパスポートかどちらかの国のパスポートを持つことができるが、その地位を放棄しない限りイギリス国民であり続けるからである。移動の自由により、どちらの管轄区域の市民も島の好きな場所に住むことができ、それによってどちらの国に税金を払うか、またはどちらの国から給付を受けるかを選択できる。したがって、他の管轄区域での紛争解決のために提唱された「二国家」解決策が適用された。協定の条項では、アイルランド統一に賛成票を投じるには単純過半数で可決できるとされているが、潜在的に「新」国の 13% が意に反して新国に強制的に組み込まれ、新国への忠誠心も成功への動機もないのに、二国家解決の解消がどのようにして平和で繁栄した新国につながるのかについては何も説明されていない。北アイルランドのカトリック教徒とアイルランド共和国のプロテスタント教徒が歴史的に経験したように、政治的、市民的、経済的混乱と少数派の権利保護の欠如に対する恐怖は、国境の両側で現状維持を望む主な原動力となっている。

第1条 北アイルランドの地位。

1. 北アイルランドは全体として英国の一部であり続け、附則 1 に従ってこの条項の目的のために実施される投票において北アイルランドの人々の過半数の同意なしには英国の一部ではなくなることはないことをここに宣言する。
2. しかし、そのような投票において、北アイルランドが英国の一部でなくなり、統一アイルランドの一部となるべきであるという希望が多数派によって表明された場合、国務大臣は、英国女王陛下の政府とアイルランド政府の間で合意されるその希望を実現するための提案を議会に提出するものとする。

[...]

スケジュール1

1. 国務大臣は、命令により、その命令で指定された日に第1条の目的のために投票を実施するよう指示することができる。
2. 第3項の規定に従い、国務大臣は、投票者の過半数が北アイルランドが英国の一部でなくなり、統一アイルランドの一部となることを希望する旨を表明する可能性が高いといつでも判断した場合には、第1項に基づく権限を行使するものとする。
3. 国務大臣は、この附則に基づく前回の選挙の実施後7年以内に、第1項に基づく命令を発令してはならない。^[25]

1999年にこれらの機関が設立された際、アイルランド憲法第2条と第3条が次のように改正されました。

第2条

アイルランド島（島と海を含む）で生まれたすべての人は、アイルランド国民の一員となる資格と生得権を有します。これは、法律に基づいてアイルランド国民となる資格を持つすべての人の権利でもあります。さらに、アイルランド国民は、アイルランドの文化的アイデンティティと伝統を共有する海外在住のアイルランド系の人々との特別な親近感を大切にしています。

第3条

1. アイルランド国民の固い意志は、アイルランド島の領土を共有するすべての人々を、そのアイデンティティと伝統の多様性にかかわらず、調和と友情をもって団結させることであり、アイルランドの統一は、島の両方の管轄区域で民主的に表明された多数の人々の同意を得た平和的手段によってのみ実現されることを認識している。それまでは、この憲法によって設立された議会によって制定された法律は、この憲法の施行直前に存在した議会によって制定された法律と同様の領域と適用範囲を持つものとする。
2. これらの管轄区域間で共有される執行権限と機能を備えた機関は、それぞれの責任当局によって定められた目的のために設立され、島の全体または一部に関して権限と機能を行使することができます。

2016年6月の国民投票で、イングランドとウェールズは欧州連合からの離脱を決定した。しかし、北アイルランドとスコットランドでは投票者の大多数が英国の残留に投票した。^[50]議会の各党のうち、民主統一党（DUP）、伝統的統一派の声（TUV）、利益より人民（PBP）のみが離脱投票を訴えていた。アイルランドの政治家は、北アイルランドとアイルランド共和国の国境変更の可能性について議論を開始した。^[51]英国の離脱後、 EUと新たな陸上国境を持つことになる英国の管理下にある唯一の地域である北アイルランドとジブラルタルの地位と扱いは、欧州連合からの地域開発援助制度（およびその新たな資金）へのアクセスとともに、交渉において重要になった。

シン・フェイン党はこれらの懸念を、アイルランド統一に関する新たな議論の根拠として挙げた。^[52]これらの呼びかけは英国政府とユニオニスト政治家によって拒否され、テレサ・ヴィリアーズは北アイルランドの世論がアイルランド統一を支持する方向に傾いたという証拠はないと主張した。^[53]

2017年の州議会選挙では、DUPは10議席を失い、シン・フェイン党にわずか1議席差で勝利した。^[54]シン・フェイン党はこの機会を利用して、アイルランド統一の是非を問う北アイルランド住民投票の実施を呼びかけた。^{[55] [56]}

ブレグジット担当大臣のデイビッド・デイビスは、フォイル選出の社会労働党議員マーク・ダーカンに対し、北アイルランドが統一アイルランドの一部となった場合、「北アイルランドは、新たな独立国家としてEUに加盟しようとするのではなく、既存のEU加盟国の一部となる立場になるだろう」と認めた。 ^{[57]エンダ・ケニーは、}ドイツ再統一の際に東ドイツが西側諸国およびEECに加盟することを認めた条項を前例として挙げた。 ^[58] 2017年4月、欧州理事会は、アイルランド統一が実現した場合、「統一アイルランドの全領土が[...]欧州連合の一部となる」ことを認めた。^[59] 2017年英国総選挙の社会労働党のマニフェストは、英国がEUから離脱した後、統一アイルランドに関する国民投票を行うことを求めた。^[60]しかし、当時の北アイルランド担当大臣ジェームズ・ブロークンシャーは、投票の条件は「まったく満たされていない」と述べた。^[61]

2017年の選挙後、英国政府は民主統一党からの信頼と供給に依存していた。この協定は、保守党主導の政府がブレグジット交渉プロセスを通じて支援した。^[62] 2020年のブレグジット離脱協定には、北アイルランド議定書が含まれており、同地域に対して英国とは異なる貿易ルールを確立した。北アイルランドは法的に単一市場を離脱するが、EUの関税規則はすべて施行され、英国は離脱する。これにより、北アイルランドとアイルランド共和国の国境ではなく、規制上の「アイリッシュ海の国境」が生まれ、統一派政治家の間でブレグジットが英国の弱体化を引き起こすのではないかとの懸念が生じた。^[63]

英国の新首相ボリス・ジョンソンは、貿易国境の創設を交渉したにもかかわらず、2020年8月になっても貿易国境は形にならないと主張し続けた。^[64] ドミニク・カミングスは後に、ジョンソンは協定に署名した時点では理解していなかったと主張し、イアン・ペイズリー・ジュニアは、ジョンソンは協定が合意された後に協定を「破棄する」と個人的に約束していたと主張した。^[65] 9月、ジョンソンは国際法に違反していることを認めながらも、北アイルランド議定書の一部を一方的に適用除外しようとした。 ^{[66]この法案は}貴族院で否決され、議定書が発効する直前の2020年12月に可決される前にいくつかの条項が撤回された。

議定書の実施と新たな規制上のハードルは東西貿易に悪影響を及ぼし、アーリーン・フォスター首相などのDUPメンバーを含むユニオニスト関係者から強い非難を浴びた。^{[67] [68]} 必要な検査を行う職員が脅迫され、ラーン港とベルファスト港での検査が一時的に停止された。^[69] 2021年2月、いくつかのユニオニスト政党が、議定書が1800年の連合法、アイルランドとイギリスを元々併合した法案、および聖金曜日合意に違反していると主張して訴訟を起こした。^[70] 6月にこの訴えは却下され、裁判所は議定書とその後200年間の他の法律により連合法の一部が事実上廃止されたと判断した。^[71] 3月4日、ロイヤリスト・コミュニティ評議会は和平協定への支持を撤回したが、それに反対しても暴力の形であってはならないと示唆した。^[72] 同月末にはロイヤリスト地域で暴動が勃発し、4月9日まで続いた。議定書の実施とDUP内の反対により、4月28日にフォスターの辞任が発表された。 ^[73] アイリッシュ・タイムズ紙はその月にシャンキル・ロードのロイヤリスト住民にインタビューし、DUPに対する大きな怒りと、このコミュニティが議定書に関して「過小評価されている」という非難を発見した。 [74] フォスターの後任としてポール・ギヴァンが同年後半に就任したが、彼も議定書の存続を理由に2022年2月に辞任した。^{[75 ]}

英国政府は議定書の再交渉を求めたが、エマニュエル・マクロンなどのEU首脳はこれをあまり歓迎しなかった。^[76] 2021年6月に議定書の影響について議論した際、レオ・バラッカーは北部に分権化された代表権を持つ統一アイルランド国家のビジョンを概説した。彼は「それに向けて取り組むことは政党としての我々の使命の一部であるべきだ」と付け加えた。^[77]議定書で義務付けられている税関検査の改正を目的とした協議は10月に始まったが、マロシュ・シェフチョビッチは議定書自体は再交渉されないことを示唆した。^[78] 12月、英国の首席交渉官であるフロスト卿は「現在の方向性に対する懸念」を理由に辞任した。^[79]

2022年の北アイルランド議会選挙の結果を受けて、シン・フェイン党は史上初めて議会で最大の政党となり、DUPは2位となった。シン・フェイン党は27議席を獲得し、DUPは25議席だった。シン・フェイン党は、アイルランド統一には少なくとも10年かかる計画であり、島全体での話し合いの後にのみ実現すると述べた。^[80]

2023年2月、英国のリシ・スナック首相と欧州委員会の ウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、英国と北アイルランド間の貿易にグリーンレーン、アイルランド共和国とEUの貿易にレッドレーンを含むウィンザー枠組みと呼ばれる新しい合意を発表した。^[81]シン・フェイン党は合意を受けて地方分権の回復を求めたが、DUPはボイコットを続けた。^[82]

2024年1月31日、DUPと英国政府の間で合意が成立し、英国から北アイルランドに送られ、そこに留まる予定の物品に対する「定期的な」検査が廃止された。英国内の貿易を促進するため、全アイルランドの団体であるInterTradeIrelandをモデルにした新しい団体、Intertrade UKが設立される。この合意には、英国政府の大臣が提出する法案が「英国国内市場における北アイルランドの地位に重大な悪影響を及ぼす」場合、議会に報告することを義務付けることも盛り込まれている。この合意に基づき、DUPはストーモントの分権統治に戻ることを決定した。^[83]

2月3日、ミシェル・オニールはアイルランド民族主義者として初の首相となり歴史に名を残した。^{[84]首相就任後、オニールは英国とアイルランドが署名した1998年の}聖金曜日合意に従い、今後10年以内に再統一に関する国民投票が実施されることを期待していると述べた。^[85]

2021年、アイルランド政府は国境を越えた協力を強化するプロジェクトに資金を提供する「Shared Island」イニシアチブを立ち上げました。^[86] 2024年2月、アイルランド政府から総額10億ユーロの資金が以下の目的に充てられることが発表されました。

• A5道路（6億ユーロの投資）
• モーン山脈とクーリー半島を結ぶナローウォーター橋の建設
• ベルファストとダブリンを結ぶ新しい1時間ごとの鉄道サービス
• ケースメントパークに5000万ユーロ
• ボイン川の戦いの遺跡での訪問者体験に1,000万ユーロを投じる
• 国境を越えた女性の起業^[87]

オミースとウォーレンポイントを結ぶナローウォーター橋の建設は2024年6月に始まった。^[88]同月のアイルランドの未来に関するイベントで、レオ・バラッカー首相は、アイルランド政府が現在の予算の余剰金を使って国家基金を設立し、アイルランド統一の際に使用できるようにすることを提案した。[89]また、このイベントで、ミシェル・オニールはケースメント・パークは「私の監視下で」建設されると約束した。 [ ^{90 ]}

2020年、アイルランドのマイケル・マーティン首相は、アイルランド統一に関する国民投票は5年間は実施すべきではないと述べ、「ブレグジットが起こったら、それが国境投票のようなもののきっかけになるべきではない。それはあまりにも分裂を招き、ブレグジット自体による緊張を悪化させるだけだと思った」と付け加えた。^[91]

シン・フェイン党のメアリー・ルー・マクドナルド党首は2020年に「アイルランド統一は国の将来にとって最善のアイデアだ」と主張し、2025年までに国民投票を含む再統一のあらゆる側面を計画するために「統一に関する全アイルランドフォーラム」を設立することを提案した。^[92] 2021年、ジェリー・アダムスはアイルランド政府に対し、国境投票の計画を開始すべきであり、3年以内に実施できると語った。^[93]

2022年4月、DUPのジェフリー・ドナルドソン党首は、北アイルランドには国境投票は全く必要ではなく、投票は分裂を招くだろうと述べた。^[94]

2022年5月、メアリー・ルー・マクドナルドは、5年以内に国民投票を行う可能性があると述べた。^[95]首相に選出されたミシェル・オニールは、2023年3月にニューリーのカナル・コート・ホテルでシン・フェイン党のマニフェストを発表した。これは16ページの文書で、統一国民投票の日程を設定することを約束するものであった。^[96] 2024年2月、メアリー・ルー・マクドナルドは、国民投票は2030年までに行われると予想していると述べた。 ^[97]政治学者ブレンダン・オリアリーも、2030年が転換点になる可能性があると示唆した。^[98]

2023年10月、レオ・バラッカー首相は、国民投票では勝てないという証拠があるため、現時点では国民投票を実施する適切な時期ではないと述べた。国民投票が実施される場合には、これが正しい道であり、統一アイルランドが彼らにとって「温かい家」となることを連合派に納得させるための取り組みが必要になるだろう。^[99]

2024年1月31日に発表された英国政府とDUPの合意では、「国境投票の現実的な見通しはない」と述べられていた。首相に就任した翌日の2月4日、ミシェル・オニールはこれに異議を唱え、「10年間の機会」というビジョンを概説した。言い換えれば、国境投票は10年後に実施される可能性があるということだ。^[100]

2022年5月、レオ・バラッカー副首相は国民投票の基準がまだ満たされていないと述べ、国境投票の仕組みを明確にするよう求めた。ミシェル・オニール氏も国民投票の基準を明確にするよう求めた。^[101] 2022年9月、北アイルランドの影の大臣ピーター・カイル氏（労働党）は国境投票の基準を示すと述べた。^[102]

2023年5月の北アイルランド地方選挙では、3大統一派政党が38%以上の票を獲得し、統一アイルランドを支持する政党が41%の票を獲得した。ジェフリー・ドナルドソンは、統一派が議席数で上回ったため、国境投票の基準は満たされなかったと示唆した。しかし、これはアイルランド統一を支持する無所属とPeople Before Profitを除いた場合にのみ当てはまる。基準について尋ねられたとき、北アイルランド大臣のクリス・ヒートン=ハリスは、興味のある人は「ベルファスト/聖金曜日合意を読む必要がある、そうすれば良い手がかりが得られるだろう」と述べた。^[103] 2023年10月、ヒートン=ハリスは、現在北アイルランドの過半数が統一アイルランドを支持していると示唆する根拠はなく、英国政府は国民投票の際に50%を超える単純多数を使用することを含め、聖金曜日合意のすべての側面を支持していると付け加えた。^[104]

2023年6月、UUPのリーダーであるダグ・ビーティーも国境投票の基準が満たされていないと示唆した。彼は、行政府の復活により、シン・フェイン党と統一アイルランドへの支持の高まりが止まるだろうと付け加えた。^[105]イアン・ペイズリー・ジュニアは、アイルランド統一への支持は不十分であり、投票が行われる場合、国境投票には超多数と投票率の割り当てが必要であると示唆した。^[106]ジョン・メージャーも英国政府に国境投票の基準を「明確にする」よう求めている。^[107]

北アイルランド議会では、議員は統一派、民族派、その他のいずれかに指定する。DUP（25議席）、UUP（9議席）、TUV（1議席）、および無所属の議員であるクレア・サグデンとアレックス・イーストンは統一派に指定されている。シン・フェイン党（2022年北アイルランド議会選挙で27議席を獲得）とSDLP（8議席）は民族派に指定されている。アライアンス党（17議席）とPBP（1議席）はその他に指定されている。^[108]しかし、People Before Profitはアイルランド統一を支持している。^{[109] [110]}

アイルランド議会内では伝統的に統一アイルランドが広く支持されてきたが、20世紀を通じてその実現方法について意見の相違があった。これには1997年以来下院に議席を持つシン・フェイン党も含まれる。 1926年にエアモン・デ・ヴァレラ政権下で制定されたフィアナ・フォイルの最初の党規約には、その目的の第一に「共和国としてのアイルランドの統一と独立を確保すること」が含まれていた。^[111] 1937年、デ・ヴァレラはアイルランド島全体の領有権を主張するアイルランド憲法を提案した。1980年代、チャールズ・ホーギーの指導の下、同党はニューアイルランドフォーラム報告書における単一国家以外の選択肢の検討に反対し、英愛協定にも反対した。この姿勢は、デス・オマリーとメアリー・ハーニーがフィアナ・フォイルを離脱し、1985年から2008年まで存続した進歩民主党を設立するきっかけとなった。フィアナ・フォイルのリーダーであるアルバート・レイノルズとバーティー・アハーンは、それぞれ ダウニング街宣言と聖金曜日合意を支持するアイルランド政府を率いた。

1933年に結成されたとき、フィナ・ゲール党は当初「統一アイルランド」という副題を使用していた。フィナ・ゲール党のリーダー、ギャレット・フィッツジェラルドは1983年に新アイルランドフォーラムを招集し、英愛協定を交渉した。ブレグジットの投票後、エンダ・ケニーは統一アイルランドの場合の北アイルランドの立場について保証を求めた。^[58]アイルランド労働党は、統一アイルランド政権においてフィナ・ゲール党と同様のアプローチを採用している。^[112]

2016年12月にTheJournal.ieが実施した国境投票とアイルランド統一への支持に関する国会議員への調査では、反緊縮同盟（現連帯）の国会議員だけが現時点でアイルランド統一に反対であると回答した。^[113]

アイルランド共和社会党など、小規模な民族主義政党が数多く存在する。同党は統一社会主義アイルランド国家を支持し、アイルランド民族解放軍と提携している。もう一つの同様の政党である共和シン・フェイン党はIRA継続派とつながりがあり、アイルランドのどちらの国家も正当ではないとするアイルランド共和正統主義理論を主張している。その「エール・ヌア（英語ではニュー・アイルランド）」政策は、4つの州と首都アスローンに地域政府を置く統一連邦国家を主張している。これらの政党はいずれも選挙で大きな支持を得ていない。^[114]

イギリスの政党のうち、保守党は明確に統一主義を標榜しており、1912年に自由統一党と合併して以来、正式には保守統一党と呼ばれている。UUPは1985年まで全国保守統一協会連合に加盟していた。北アイルランド保守党は北アイルランドの少数統一主義政党である。

歴史的に、英国労働党の左派には統一アイルランドへの支持があり、1980年代には合意による統一アイルランドを支持することが公式の政策となった。^{[115] 「合意による統一」の政策は1990年代まで続き、最終的には}ダウニング街宣言に沿った中立政策に置き換えられた。^[116]元労働党党首のジェレミー・コービンは統一アイルランドを支持しているが、英国に留まるかどうかは「アイルランド国民が決めることだ」と述べている。^[117]彼らは北アイルランドで選挙を組織せず、社会労働党を欧州社会党内の姉妹党として尊重している。同様に、自由民主党は同盟党と協力し、聖金曜日合意への支持を共有しながらも、合意における「制度化された宗派主義」とみなすものに対しては留保を表明している。元同盟党首のアルダーディス卿は貴族院の自由民主党議員である。自由民主党内で統一アイルランドを支持した一人は、1983年から1987年までリーズ西選挙区の国会議員を務めたマイケル・メドウクロフトである。 ^[118]

フィナ・ゲール党のニール・リッチモンド氏は、アイルランドをEU内の単一国家として統一することは、島全体の経済に利益をもたらすだろうと述べている。また、医療、公共交通、教育などのシステムの簡素化も可能になると主張している。^[119]

シン・フェイン党は、ロンドンに経済権力が集中していることが、北アイルランドがイギリス諸島で最も経済成長が遅い経済となっている一因となっており、アイルランド共和国の経済にも悪影響を及ぼしていると主張している。彼らは、北部の雇用は賃金が低く、不安定であることを挙げ、統一アイルランドはより協調的な経済戦略を可能にし、特に国境地域での投資、生産性、インフラの改善を促進すると述べている。シン・フェイン党はまた、統一により公共収入の回収、全体的な生産量、およびより熟練した雇用が改善されると示唆している。^[120]

アイルランドのラグビーチームはアイルランド全土を団結させる力と「団結の姿勢」を持っていると評されている。^{[121] [122]}このチームは「島が提供できる最高のものを示している」と評され、時にはユナイテッドアイルランドチームと評されることもある。^{[123] [124]}

フィアナ・フォイル党のジム・オキャラハンは、統一アイルランドは島の人々をより近づけ、古い対立を和解させ、若者の機会を増やすだろうと示唆している。^[119]

北アイルランドのユニオニスト・プロテスタントの多くは、自分たちには独自のアイデンティティがあり、統一されたアイルランドではそれが埋もれてしまうと主張している。彼らは、アイルランド共和国のプロテスタント人口が英国からの独立以来減少していること、統一の経済的コスト、英国内での重要な国際的プレーヤーとしての彼らの立場、そし​​て彼らの主に非アイルランド系の祖先を挙げている。北アイルランドのユニオニストの人々は、主にスコットランド人とイングランド人のプランター（入植者）から文化的、民族的アイデンティティを得ており、彼らの子孫はアイルランド共和国が統治するアルスターの3つの州に見られる。そのような人々は、他の6つの州の同胞と同様に、毎年スコットランドの伝統を祝う。カトリック教徒は一般的に自分たちをアイルランド人だと考えているが、プロテスタントは一般的に自分たちを英国人だと考えている。これは、1971年から2006年の間に行われたいくつかの研究やアンケート調査で示されている。^{[125] [126] [127] [128] [129] [130]}

多くのプロテスタントは、アイルランド民族主義者の多くとは異なり、自分たちを主にアイルランド人だとは考えておらず、むしろアルスターやイギリスのアイデンティティの文脈内で考えている。1999年の調査では、プロテスタントの半数強が「全くアイルランド人ではない」と感じており、残りは程度の差こそあれ「アイルランド人だと感じている」ことがわかった。^[128]

ユニバーシティ・カレッジ・ロンドンの報告書では、統一アイルランドには4つの憲法上の選択肢があると指摘されている。

• 例えばダブリンに単一の中央議会を置く。このモデルは多くのアイルランド共和主義者にとって歴史的な選択であると考えられているが、一部の統一主義者には好ましく思われないかもしれない。
• 北部の分権化された機関を維持するが、主権はロンドンからダブリンに移譲される。
• 2つのユニットからなる連邦国家。
• 2つの独立した国家の連合。UCLは、これは統一の条件を明確に満たさないと示唆した（1998年ベルファスト聖金曜日合意）。^[131]

アメリカの SFテレビシリーズ『スタートレック：新世代』の1990年のエピソード「高地」では、データとジャン＝リュック・ピカードが、アイルランドが2024年に統一されるという議論を繰り広げた。その結果、このエピソードは北アイルランド紛争のため、当初はイギリスのBBCでは放映されなかった。^[132]スタートレックの権利保有者であるRTÉでは、番組の放送中はアイルランド共和国では放送されなかったが、イギリスでの放送は受信されていた。イギリスでの最初の放送は編集され、 1992年11月29日に衛星放送局スカイワンで初めて放映された。^[133]このエピソードは、16年後の2006年5月にスカイワンでようやく編集なしで放送され、 2007年9月29日深夜にBBC Twoで第3シーズンの再放送中に編集なしで放映された。^{[134] [135]}

• 北アイルランドの人口統計
• 北アイルランドの政治
• アイルランドのナショナリズム
• プロテスタントのアイルランド民族主義者
• アルスターナショナリズム
• 統一アイルランドに関する世論調査

• スコットランド独立
• ウェールズの独立
• イギリスの独立
• コーンウォールの権限委譲
• イギリスにおける分離主義
• ブルターニュの再統一