議会制民主主義、特にウェストミンスター制度に基づく民主主義においては、信任供給協定は、少数与党政権(議会で過半数を占めていない政権)が信任投票および国家予算(「供給」)に関して一つまたは複数の政党または無所属議員の支持を得るための取り決めである。信任供給協定に明記されていない問題については、協定に参加している非政府パートナーは、特定の法案に関して政府を支持する義務を負わない。[ 1 ] [ 2 ]
連立政権は信任供給協定よりも正式な取り決めであり、連立政権では一般的に、少数政党(つまり、最大政党以外の政党)が法案可決の際に政府の指示役を務め、閣僚や大臣の役職に就くなど、正式に政府に参加することが期待される。
ほとんどの議会制民主主義国では、国会議員は政府または行政機関に対する信任決議案[ a ]または不信任決議案を提出することができる。こうした決議案の結果は、政府が現在議会でどれだけの支持を得ているかを示す。信任決議案が否決された場合、または不信任決議案が可決された場合、政府は通常、辞任して他の政治家に新政権の樹立を認めるか、選挙を実施する。
ほとんどの議会制民主主義国家では、政府が財政を賄い政策を実行するために、歳出法案または供給法案と呼ばれる年次国家予算、あるいは議会による臨時の財政措置の可決が必要となる。供給法案の否決は、事実上、信任決議の否決と同じである。近世初期のイングランドでは、資金の差し止めは、議会が君主を統制する数少ない手段の一つであった。
オーストラリア労働党のギラード政権は、2010年の連邦選挙で選出されたハング・パーラメントにおいて、3人の無所属議員と1人の緑の党議員との信任供給協定により少数与党政権を樹立した。[ 3 ]
2023年のニューサウスウェールズ州議会選挙後、労働党は過半数に必要な47議席のうち45議席を獲得した。無所属議員のアレックス・グリニッチ、グレッグ・パイパー、ジョー・マクギルは、労働党政権と信任供給協定を締結した。
2024年のタスマニア州議会選挙後、現職の自由党政権は過半数に必要な18議席のうち14議席を獲得した。ジャッキー・ランビー・ネットワークは、無所属の州議会議員であるデイビッド・オバーン氏とクリスティ・ジョンストン氏と共に、自由党政権と信任供給協定を締結した。
2024年のオーストラリア首都特別地域選挙後、ACT労働党は過半数に必要な13議席のうち10議席を獲得し、ACT緑の党は4議席でキャスティングボートを握った。過去3回の選挙とは異なり、労働党と緑の党は連立政権を樹立しなかった。代わりに、緑の党は少数派の労働党政権に信任と供給を提供することを約束した。[ 4 ] [ 5 ]
2008年11月、自由党とブロック・ケベコワは連立政権案を支持する信任協定に署名した。しかし、その後の議会での論争の結果、提案された協定は2009年1月に崩壊した。[ 6 ] [ 7 ]
2022年、第44回カナダ議会が開会して数か月後、新民主党(NDP)は与党自由党と信任供給協定を結び、自由党少数政権の継続を約束した。この協定は、自由党少数政権を2025年まで維持することを目的としており、NDPは信任決議と予算案の採決で政府を支持することに同意した。その見返りとして、自由党政権は、歯科医療、医薬品、手頃な価格の保育に関するNDPの主要な政策優先事項の取り組みを進めることを約束した。[ 8 ] NDP党首のジャグミート・シンは、 2024年9月4日に協定の早期終了を発表した。[ 9 ]
2017年~2020年
2017年のブリティッシュコロンビア州議会選挙後、ブリティッシュコロンビア緑の党は、ブリティッシュコロンビア新民主党を支持する信任供給協定に合意した。[ 10 ]議席の過半数を占めていた現職のブリティッシュコロンビア自由党は、一時的に政権樹立を試みたが、新民主党と緑の党による信任投票で即座に敗北した。 [ 11 ] 2021年10月の次の定期選挙まで有効となる予定だったこの協定は、ジョン・ホーガン首相が2020年に総督に解散総選挙の実施を要請したため、早期に終了した。[ 12 ]
2024年~2026年
2024 年 12 月 13 日、新民主党 (NDP) と緑の党は、数か月前の2024 年州議会選挙で NDP がわずか 1 議席差で過半数を獲得した後、信任供給協定である2024 年協力責任政府協定を締結したと発表した。[ 13 ]この協定では、緑の党は、医療費の増額や公共交通機関の拡充といった共通の政策目標で協力する代わりに、4 年間の任期で、毎年更新を条件として、すべての信任投票で NDP 政権を支持することになっている。[ 14 ] [ 15 ] 2026 年 2 月、BC 緑の党は、BC NDP 政権が協定の条項を履行していないと非難した後、協定を更新しないことを決定した。[ 16 ]
2018年11月2日( 2018年ニューブランズウィック州総選挙から2か月も経たないうちに)、州議会は進歩保守党が提出した、政府に対する不信任を宣言する施政方針演説の修正案を25対23で可決した。その後、ブライアン・ギャラント首相は首相を辞任し、副総督に対し、進歩保守党党首のブレイン・ヒッグスに少数与党政権樹立の権限を与えるよう勧告する意向を示した。「できるだけ早く副総督にお会いし、首相を辞任することをお伝えするとともに、保守党党首に政権樹立を試み、議会の信任を得る機会を与えていただくよう謹んで提案いたします」。人民同盟のクリス・オースティン党首は、新政権と「合意できる分野」で協力すると述べ、18か月間、進歩保守党の信任投票を支持するという約束を改めて表明した。緑の党のデイビッド・クーン党首は、自党の課題が政府の議題に上がるよう、保守党と協力し始めると述べた。[ 17 ]
1985年のオンタリオ州議会選挙から22日後、オンタリオ州進歩保守党政権は不信任決議を受けて辞任し、オンタリオ自由党はオンタリオ新民主党の支持を得て政権を樹立した。[ 18 ]両党間の合意は「協定」と呼ばれた。[ 19 ]
2021年の準州選挙でユーコン自由党とユーコン党が同数の議席を獲得した後、第3党のユーコン新民主党は自由党少数政権への信任と予算供給に同意した。[ 20 ]
第三戦線による国民政府は、1989年と1996年に、二大政党であるインド人民党(BJP)または国民会議派(INC)のいずれかの外部からの支援を受けて樹立された。
インド共産党マルクス主義派( CPI -M)は2004年から2008年までインド国民会議派を外部から支援していたが、インド・米国原子力協定締結後に支援を撤回した。
2016年の総選挙後、フィナ・ゲール党と一部の無所属議員による少数政権が、フィアナ・フォイル党の信任と供給(アイルランド語: muinín agus soláthar [ 21 ])の支持を得て、政府から一連の政策公約が公表される代わりに樹立された。[ 22 ]フィアナ・フォイル党は信任と供給の投票では棄権したが、ドイルまたはショナドで提案された法案に賛成または反対する権利を留保した。この合意は、2020年2月に総選挙が実施されるため、2020年1月14日に第32回ドイルが解散されるまで続いた。[ 23 ] [ 24 ]
イタリアでは、信任と供給に相当するものは「外部支援」(イタリア語:appoggio esterno)と呼ばれている。1950年代から1970年代にかけて、キリスト教民主党内閣が他の小政党との信任と供給協定のおかげで政権運営できた例は数多くあった。最も有名なのは、1976年にキリスト教民主党とイタリア共産党の間で結ばれた信任と供給協定によって結成されたアンドレオッティ3世内閣である。これは「歴史的妥協」(イタリア語:il compromesso storico )と呼ばれ、共産党は信任投票の際に政府に反対票を投じないことに同意した。
1995年に発足したディニ内閣と2011年に発足したモンティ内閣は、いずれもテクノクラート政権であり、信任投票の際に議会の主要政党の支持に頼っていた。
2021年9月13日、COVID-19パンデミックの中で政治的安定を強化するため、国民戦線と希望連盟の間で信任供給協定が締結された。これは、超党派の協力を確保するために締結された最初の協定である。[ 25 ]
ニュージーランドでは、同国で採用されている比例代表制(MMP)のため、信任供給協定が一般的である。信任供給を提供する政党は、他の国よりも重要な役割を担っており、支持政党の議員は閣外大臣に任命されることが多い。 [ 26 ]ニュージーランドは、これらの政府を組織するために使用した手続きを内閣マニュアルに成文化した。[ 27 ]
ジョン・キー率いる国民党政権は、 ACT党、ユナイテッド・フューチャー党、マオリ党との信任供給協定により、2008年に少数与党政権を樹立した。[ 28 ] 2005年の同様の取り決めにより、ヘレン・クラーク率いる労働党は、ニュージーランド・ファースト党とユナイテッド・フューチャー党の信任供給の支持を得て、進歩党との連立政権を樹立した。 2011年と2014年の選挙後、国民党はユナイテッド・フューチャー党、ACT党、マオリ党との信任供給協定に再び参加した。2017年には、国民党が選挙で労働党よりも多くの票を獲得したにもかかわらず、ニュージーランド・ファースト党は労働党との連立政権に参加し、左派の緑の党の信任供給の支持を得て政権交代を支援した。[ 27 ]
2022年の選挙後、スウェーデン民主党、穏健党、キリスト教民主党、自由党からなる右派議会会派が、リクスダーゲン(スウェーデン議会)の349議席中176議席という僅差の過半数を獲得した。1か月の交渉の後、各党間でティドー合意が締結された。この合意は、共通の改革リストとともに、スウェーデン民主党の信任と資金提供を受けて連立政権として運営するという各党の意向を規定している。[ 29 ]
欧州連合の議員の中には、中道右派、特に欧州人民党の一員である穏健党が極右と同盟を結んだことを批判する者もおり[ 30 ] 、スウェーデンの野党指導者も同様の批判を行った[ 31 ] 。
2025年9月、人民党(現在は解散した前進党の後継政党で、2023年のタイ総選挙の勝者)は、プムジャイタイ党と協定を結び、アヌティン・チャーンウィラクンに票を貸し、アヌティン内閣が憲法改正に関する全国的な国民投票と4か月以内の議会解散を約束することを条件に、アヌティンがタイの第32代首相になることを可能にした。 [ 32 ]この協定は、 2025年のタイ政治危機によるペートンターン内閣の崩壊に続くもので、比較的異例である。学者らは、少数政権と信任供給協定はタイ政治では事実上前例がないと指摘した。[ 33 ]さらに、関係政党は政治スペクトルの反対側に位置している。プムジャイタイは強硬な保守派であり、人民党は進歩派であり、その前身政党は君主制改革を求めたために解散した。[ 34 ] [ 35 ]この「ありそうもない同盟」につながった要因の一つは、2017年憲法の特殊性であり、首相候補は総選挙前に政党から提出された候補者に限定されていた。つまり、人民党は下院で最大の政党であるにもかかわらず、イデオロギー的に対立する政党の候補者しか支持できなかった。[ 36 ]この連立政権は不安定であることが判明し、合意された4ヶ月の期限よりも前に崩壊した。憲法改正プロセスをめぐる意見の相違から、人民党は2025年12月までにアヌティンに対する不信任決議案を提出する計画を立てていたが、アヌティンは議会を解散し、新たな選挙を実施することでこれを回避した。[ 37 ] [ 38 ]
1977年から1978年にかけて、ジェームズ・キャラハンの労働党は、自由党との信任供給協定のおかげで政権を維持した。この協定は、自由党・労働党協定として知られるようになった。その見返りとして、労働党は自由党に対してささやかな政策上の譲歩に同意した。[ 39 ] [ 40 ]
2017年の総選挙でテリーザ・メイ率いる保守党が過半数を失った後、民主統一党との間で信任供給協定が結ばれ、それは2019年の総選挙まで続いた。[ 41 ]
スコットランドとウェールズの自治議会では、比例代表制が採用されているため、信任供給協定がより頻繁に行われている。スコットランド国民党とスコットランド緑の党は、2021年から2024年までスコットランド議会で信任供給協定を結んでいた。[ 42 ] [ 43 ]ウェールズ労働党とプライド・カムリは、 2016年から2017年10月までと2021年から2024年までセネッドで同様の協力協定を結んでいた。[ 44 ] [ 45 ]