・ フォーラムは、1983年から1984年にかけて、 アイルランドの民族主義 政党が北アイルランド紛争を 緩和する可能性のある政治的展開について議論したフォーラムである。このフォーラムは、当時首相であったギャレット・フィッツジェラルドが ジョン・ヒューム の影響を受け、「民主的なプロセスを通じて新しいアイルランドで永続的な平和と安定を達成する方法について協議する」ために設立した。[ 1 ] [ 2 ] シン・フェイン などから民族主義者の話し合いの場として一蹴された。[ 3 ] [ 4 ] は、1985年の英愛協定の 枠組みとなるナショナリストの合意を確立したとして、この報告書を高く評価した。
手術 コルム・オ・ホチャ がフォーラムの議長に任命された。事務局スタッフは17人で、アイルランド公務員 から派遣された。参加した4つの政党それぞれの秘書の給与も首相府 から支払われた。[ 12 ]
最初の会合は1983年5月30日にダブリン城 で開催され、最後の会合は1984年2月9日に開催された。公開会合は11回、非公開会合は28回あり、1983年9月には北アイルランド、1984年1月にはイギリスへの訪問が行われた。[ 13 ]
投稿 新聞広告で応募を募ったところ、317件の応募があり、そのうち31の団体および個人がフォーラムでの口頭発表に招待された。
出版物 フォーラムは最終報告書とは別に、 1920年以降のアイルランド分割と1969年以降の紛争の経済的コストに関する3つの報告書を発表し、また、 統一アイルランド のコストとロジスティクスに関する外部コンサルタントや専門家からの報告書も委託した。[ 27 ]
報告 フォーラムは1984年5月2日に報告書を発表した。その歴史的考察では、1920年アイルランド統治法 と、歴代英国政府の北アイルランド政策における近視眼的な考え方を厳しく批判した。1968年以降の紛争による莫大な財政的損失を推計するとともに、新たな政治体制の実施に伴う高額な費用も認めた。そして、「新しいアイルランド」のための3つの代替案を提示した。
At Charles Haughey 's insistence, the unitary state was presented as the most desirable option,[ 29] [ 30] [ 31]
Unionist historian Graham Walker writes, "The Forum Report did reflect a more considered appreciation of the Unionists' distinctiveness and their attachment to the Union, but it was also replete with time-worn assumptions and stereotypes, and a partisan historical narrative."[ 32]
Response Before the Forum's report was issued, the Ulster Unionist Party presented a discussion paper of its own entitled Devolution and the Northern Ireland Assembly: The Way Forward (usually called The Way Forward ). This described the Forum thus:[ 33]
The SDLP and those political parties in the Republic of Ireland presently participating in the New Ireland Forum have all publicly declared their support for the principle that there can be no change in the constitutional status of the territory of Northern Ireland as an integral part of the United Kingdom without the consent of the majority of the people of Northern Ireland. ... British Governments give a formal written guarantee to this principle ... If constitutional nationalists accept the principle of consent , it is difficult to see, in logical terms, why some insist that the British Government should withdraw its guarantee of that self same principle. The answer to this apparent inconsistency lies in the long term political strategy of those who seek a United Ireland. ... Constitutional nationalists appear to behave upon the basis that every form of pressure, short of direct force, is valid to obtain unionist consent. .... The Forum for a New Ireland is an integral part of this strategy. Not only is it a component in the ongoing pressure for consent by producing a charter of republican reasonableness, it is also necessary for it to set up a blueprint for political structures that would, ostensibly, accommodate unionists in a way that the Republic has never been able to do in the past, and which would have been inconsistent with the State's ethos and existing constitution. It now appears at least probable that this entire strategy is about to fail. アルスター統一党員のマクギンプシー兄弟は、フォーラムの報告書が自分たちの貢献を完全に無視していると感じた。[ 34 ]
1984年7月2日、北アイルランド担当国務長官の ジム・プライアーは 、下院でフォーラムの報告書についてコメントした。[ 35 ]
ほとんどの人は、その一部が英国政府や英国国民にとって失望すべき、受け入れがたいものであったことを認識している。しかしながら、私は、その報告書が民族主義的な願望を真摯に検証し、同意の重要性を強調し、暴力を明確に非難し、ユニオニストのアイデンティティを理解しようと試み、他の見解を議論する姿勢を示したことには、肯定的な価値があると認識している。 1984年10月、フォーラムの報告書に関する上院の討論で、 メアリー・ロビンソンは 「フォーラムで口頭発表を行うよう招待された貢献者の範囲が狭すぎた」ことを残念に思い、「フォーラムでカトリック司教とその代表者が政治家から質問されるのを目撃したことは、アイルランドにおける健全な政教分離の ささやかな始まりを示すものだったかもしれない」と述べた。[ 36 ] 彼女は政治学者のケビン・ボイル とトム・ハデンの見解を支持し、彼らは次のように述べている。 [ 37 ]
ニュー・アイルランド・フォーラムの報告書は、ここ数年で北アイルランド問題の解決に向けた最も前向きな貢献として広く歓迎されている。しかし同時に、報告書の提言は全く非現実的であり、もし実行に移せるとしても、報告書が主張する原則とは相容れない方法でしか実行できないという認識も広く共有されている。 オリバー・マクドナフは 報告書の中で、アイルランド民族主義の3つの新たな展開を指摘した。それは、暴力だけでなく「心理的強制」さえも明確に拒否すること、「権利と正義の恐ろしいレトリック」ではなく「南北の基本的な共通利益」に基づく統一の主張、そして「アルスター統一主義者のアイデンティティは根本的に異なり、かつ永続的な状態である」という認識である。[ 38 ]
1984年11月19日、チェッカーズ での英アイルランド首脳会談後、ダウニング街12番地 で行われた記者会見で、英国首相 マーガレット・サッチャーは 報告書の提案を却下した。[ 39 ]
私は明確に述べてきました…統一アイルランドは選択肢の一つでしたが、それは却下です。第二の選択肢は二つの国家の連邦制でしたが、それも却下です。第三の選択肢は共同統治でしたが、それも却下です。それは主権の侵害にあたります。報告書が公表された際に、私たちはその点を明確にしました。北アイルランドは英国の一部です。北アイルランドが英国の一部であるのは、それが市民の大多数の意思だからです。大多数の市民は英国の一部であり続けることを望んでいます。 これは「出て行け、出て行け、出て行け」演説として知られるようになった。[ 40 ] [ 41 ]
参考文献
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