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2022年5月5日に北アイルランド議会選挙が行われ、90人の議員が選出された。これは1998年の議会設立以来7回目の議会選挙であった。この選挙は、北アイルランド議定書に抗議して民主統一党（DUP）のポール・ギバン首相が辞任したことで北アイルランド行政府が崩壊してから3か月後に行われた。[ 2 ]
2017年に選出された第6期議会では、8つの政党が立法議会議員（MLA）を擁していた。その8つの政党とは、ジェフリー・ドナルドソンが率いる民主統一党（DUP）、ミシェル・オニールが率いるシン・フェイン党、ダグ・ビーティーが率いるアルスター統一党（UUP ）、コラム・イーストウッドが率いる社会民主労働党（SDLP） 、ナオミ・ロングが率いるアライアンス党、クレア・ベイリーが率いる緑の党、集団指導体制の人民優先党（PBP）、そしてジム・アリスターが率いる伝統的統一党（TUV）である。
シン・フェイン党は最大政党となり、北アイルランド議会選挙でアイルランド民族主義/共和主義政党が最多議席を獲得したのはこれが初めてで、北アイルランド初の民族主義首相を指名する権利を得た。DUPの得票率は約7%低下し、3議席を失った。それでも、ユニオニストは民族主義者より2議席多く獲得し（37議席対35議席）、得票率もわずかに上回った。[ 3 ]アライアンス党は、選挙で議席を増やした唯一の政党として大きく躍進し、UUPとSDLPを追い抜いて議会で3番目に大きな政党となった。緑の党は選挙前に保持していた2議席を失い、2003年以来初めて議会に代表者を送れなくなった。[ 4 ] [ 5 ]
北アイルランド政府は権力分担制に基づいているため、DUP（最大のユニオニスト政党）は執行部を組織し議会が業務を行うために副首相を指名する必要があったが、北アイルランド議定書とブレグジット後の貿易協定に反対していたため、これを拒否した。[ 6 ] 2024年1月31日になってようやく、DUPと英国政府は執行部を復活させるための合意が成立したと発表した[ 7 ] 。そして2024年2月3日、議会はシン・フェイン党のミシェル・オニール首相とDUPのエマ・リトル＝ペンジェリー副首相の就任宣誓を行った。[ 8 ]
2013年5月、北アイルランド担当国務長官のテレサ・ヴィリアーズは、次回の議会選挙を2016年5月に延期し、その後は5年ごとに固定間隔で実施すると発表した。[ 9 ] 2014年北アイルランド（雑則）法第7条では、選挙は前任者が選出された年の翌年5月の第1木曜日に実施されると規定されており、[ 10 ]これは2022年5月5日となる。ただし、 1998年北アイルランド法第31条(1)により、予定日より前に議会を解散できる状況がいくつか存在する。
2016 年 6 月、英国は欧州連合からの離脱を決定したが、北アイルランドは残留を決定した。[ 11 ]離脱のプロセスは、英国とアイルランドの国境での関税の可能性から、北アイルランドにとって特に不確実なものであった。[ 12 ]一方、 2017 年 3 月には北アイルランド議会の早期選挙が行われた。選挙後、シン・フェイン党は、再生可能熱インセンティブ スキャンダルの調査が完了するまでアーリーン・フォスターが首相にならないなど、党のアプローチに大きな変更がない限り、民主統一党との権力分担協定には戻らないと表明した。[ 13 ]その後数年間、[ 14 ] [ 15 ]交渉が成功することなく続いたため、執行部を組織する期限は繰り返し延長された。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]
2017年4月18日、英国の首相テリーザ・メイは、2017年6月8日に総選挙を実施するよう呼びかけた。[ 19 ]保守党は議会の過半数を失い、政権維持のためにDUPとの信任供給協定を求めた。DUPと保守党は6月26日に合意に達した。[ 20 ]
2019年、英国はブレグジットの進め方をめぐって大きな政治的混乱に見舞われた。2019年5月の欧州議会選挙では、アライアンス党がアルスター統一党（UUP）から3議席目を獲得した。保守党政権に対する民主統一党（DUP）の支持は、政府のブレグジット計画をめぐる意見の相違により崩壊した。保守党政権は2019年12月に行われた再選挙を求め、大差で勝利した。北アイルランドでは、初めて伝統的なアイルランド民族主義政党が伝統的な統一主義政党よりも多くの議席を獲得した。社会民主労働党（SDLP）とアライアンス党は下院に復帰したが、民主統一党（DUP）とシン・フェイン党は得票率が5%以上減少した。[ 21 ]
DUP/シン・フェイン連立政権は、2020年1月10日に「新十年、新アプローチ（NDNA）」合意により再設立され、即時の選挙は回避された。[ 22 ] 2020年2月末までに、COVID-19パンデミックが北アイルランドに拡大したことが確認された。[ 23 ]
2022年1月15日、英国政府は2016年に廃止された二重議席制を再導入することで選挙に干渉したとして非難された。これによりドナルドソンのような議員はストーモント議会とウェストミンスター議会の両方に議席を持つことができるようになるはずだったが[ 24 ] 、その計画は4日後に撤回された[ 25 ] 。
2021年4月28日、アーリーン・フォスターは、20人以上のDUP北アイルランド議会議員と4人のDUP国会議員が「彼女の指導力に不信任を表明する」書簡に署名したことを受け、2021年5月28日にDUP党首を、6月に首相を辞任すると発表した。[ 26 ]エドウィン・プーツは、その後の2021年5月のDUP党首選挙で辛勝したが、21日後に辞任を発表した。[ 27 ]選挙で次点となったジェフリー・ドナルドソンは、 2021年6月のDUP党首選挙に無投票で立候補し、他に候補者がいなかったため、党は投票を行わないことを選択した（一部の政党は、1人の候補者による党首投票または投票を行い、もう1つの選択肢として指名を再開する）。ドナルドソンは2021年6月30日に党首として承認された。[ 28 ]一方、プーツがフォスターの後任として首相に就任しないことを選択したため、[ 29 ]ポール・ギバンが2021年6月17日にその職に就いた。[ 30 ]
スティーブ・エイケンは2021年5月8日にUUPの党首辞任を発表し[ 31 ] 、9日後にダグ・ビーティーが無投票でその職に就任した[ 32 ] 。
北アイルランド議定書は、英国と欧州連合の間のアイルランド島の国境における独自の関税および移民問題、および北アイルランドと英国の他の地域との間の物品貿易のいくつかの側面を規定する、ブレグジット離脱協定の議定書です。 [ 33 ]その条項は2019年に交渉され、2020年12月に合意および締結されました。北アイルランドで30年間続いた紛争「ザ・トラブルズ」のため、英国とアイルランドの国境は、 1998年のベルファスト合意/グッドフライデー合意によって紛争が終結して以来、特別な地位を保っています。北アイルランド和平プロセスの一環として、国境は物理的な障壁や多くの通過地点での税関検査がなく、ほとんど目に見えない状態になっています。この取り決めは、両国が欧州単一市場とEU関税同盟の両方に共通して加盟し、共通旅行区域にも加盟していることで可能になりました。
DUPは2021年9月9日、議定書が破棄されない限り「数週間以内」に解散総選挙を実施し、ストーモントの権力分担政府から離脱すると脅迫した。ドナルドソンは「脅迫としてではなく、政治的現実として、議定書が引き起こした問題を解決できなければ、我々の政治制度は存続できないだろう」と警告した。[ 34 ]翌週、SDLP党首のコラム・イーストウッドはDUPを「癇癪持ちの反抗」だと非難し、早期選挙を阻止するための新法を求めた。彼は上院議員に対し、北アイルランドの「微妙な憲法上の均衡」は「人々がゲームをするにはあまりにも脆弱だ」と述べた。[ 35 ]
2022年2月3日、ギバンは議定書に抗議して首相を辞任し、その結果、副首相も自動的に職を失い、北アイルランド行政府は崩壊した。[ 36 ] [ 37 ]保守党議員のジェイコブ・リース＝モッグは、 EUが議定書を「改革」しない場合は英国政府が改革すると述べた[ 38 ]。また、ウェストミンスターでは、大臣に議定書を完全に廃止する権限を与える法案を計画していると報じられた[ 39 ] 。4月30日にバリーメナで行われた集会で、TUV党首のジム・アリスターは、議定書が撤廃されない限り行政府は復帰しないと述べた[ 40 ] 。
議会の崩壊後、シン・フェイン党とDUPはともに選挙の前倒しを求めたが、UUP、SDLP、アライアンス党はこれに反対した。[ 41 ] [ 42 ]北アイルランド担当大臣のブランドン・ルイスは早期選挙を否定し、[ 43 ]議会を再び機能させることが最優先事項だと述べた。[ 44 ]しかし2週間後、ルイスは選挙後に執行部が戻ってこない「本当のリスク」があると主張した。[ 45 ]
議会選挙の立候補受付は2022年3月29日に開始され、2022年4月8日に締め切られた。[ 46 ]
議会の90議席を巡り、239人の候補者が立候補した。これは2016年の228人から増加している。[ 46 ]選挙には87人の女性が立候補し、これは史上最多である。[ 47 ]議席は18の選挙区に分散しており、各選挙区には5議席がある。選挙は単記移譲式投票制度で行われた。
以下の表は、指名された候補者全員を一覧にしたものです。[ 48 ] [ 49 ]
以下の州議会議員は再選を目指さないことを表明した。[ 51 ]
シン・フェイン党の選挙運動は、統一アイルランドの話を避け、[ 63 ]代わりに「生活必需品」の問題に焦点を当てた。[ 64 ]シン・フェイン党は、生活費の負担を軽減するために230ポンドの給付金を要求した。[ 65 ]シン・フェイン党の看板を破壊するという脅迫が警察に通報された。[ 66 ]社会民主労働党の選挙運動は困難だったと伝えられている。[ 67 ]候補者のエルシー・トレイナーは、ベルファストで若者たちに襲われ、宗派的な罵声も浴びせられた。[ 68 ]党首のコラム・イーストウッドは、戦術的な投票を促した。[ 69 ]アオントゥは、中絶反対の綱領で選挙運動を行った唯一のアイルランド民族主義政党だった。[ 70 ]
民主統一党のキャンペーンは、北アイルランド議定書、シン・フェイン、アイルランド統一に関する国民投票の可能性に対する反対に焦点を当てた。[ 71 ]伝統的統一党の声は、北アイルランド議定書への反対は「最優先事項」だと述べた。[ 72 ]彼らは民主統一党から多くの離反者を得た。[ 73 ]民主統一党とは対照的に、アルスター統一党のダグ・ビーティー党首は、統一アイルランドは自分や自分の子供たちの生涯には実現しないだろうから、「ここに住む我々の人々の日常生活に影響を与える問題に集中するために、それを脇に置いておくことができる」と述べた。[ 74 ] 3人の統一党指導者は全員、議定書に反対する一連の集会に参加した。3月、ビーティーは議定書への反対は続けるが、集会には参加しないと発表した。ビーティーは、集会はロイヤリストによって乗っ取られ、緊張が高まり、「現在、 UVFの活動が再燃している」と述べた。その後、ポートダウンにある彼の選挙区事務所が襲撃され[ 75 ] 、ラーガンでのロイヤリスト集会では彼の首に縄がかけられた選挙ポスターが出現した[ 76 ]。
アライアンス党は、ストーモント議会の制度改革を提唱し、指定制度を廃止して「崩壊のサイクル」を回避しようとした。また、医療制度改革と、生活費を支援するための児童手当制度の導入も提唱した。[ 77 ]同党はさらに、ケーゼメント・パークの建設を約束し、[ 78 ]自らを「中道」と位置づけ、これまで議席を獲得したことのないバン川西側の選挙区で選挙運動を行った。[ 79 ]
緑の党は、権利章典、独立した環境保護庁、家賃統制の設立を公約した。[ 80 ]人民優先党のマニフェストは4月22日に発表された。その中で、生活費の援助として1,000ポンドを約束した。[ 81 ] 4月30日、PBPの候補者ハンナ・ケニーは東ベルファストで3人の男に襲われ、「宗派主義的で女性蔑視的な」暴言も浴びせられた。[ 82 ]
4月13日、北アイルランド警察に41件の政治ポスター事件が報告されたと報じられた。[ 83 ]
党首間のテレビ討論会は5月1日と5月3日に行われた。[ 84 ] [ 85 ]
* (U): ユニオニスト、(N): ナショナリスト、(O): その他
投票は5月6日と7日に集計された。[ 97 ]シン・フェイン党が最大政党となり、北アイルランドの選挙でアイルランド民族主義/共和主義政党が最多議席を獲得したのはこれが初めてで、北アイルランド初の民族主義首相を指名する権利を得た。北アイルランド政府は権力分担制に基づいているため、DUP（第2党）は執行部を組織するために副首相を指名しなければならないが、北アイルランド議定書に関する問題が解決されるまで指名しないと述べている。[ 6 ]
DUPの得票率は7%近く低下し、3議席を失いましたが、それでもユニオニストはナショナリストより2議席多く獲得し（37議席対35議席）、得票率もわずかに高くなりました。[ 3 ]とはいえ、議会に1人の候補者を送り込んだ社会主義政党People Before Profitは、統一社会主義アイルランドを支持していますが、選挙人名簿ではナショナリストやユニオニストではなく、公式には社会主義者と名乗っています。実際、ナショナリスト政党（4）とユニオニスト政党（3）は、合計で「その他」に議席を奪われ、グリーン党の候補者2人が議席を失ったにもかかわらず、「その他」は7議席を獲得し、議会における過去最高の議席数である18議席、つまり利用可能な議席の20%を獲得しました。ユニオニスト政党は合計でより大きな得票率を失い、総得票数の2.5%強を失いましたが、ナショナリスト政党（新参のAontúを含む）は合計で約0.5%の得票率しか失いませんでした。
アライアンスは、議会選挙で過去最高の第1優先投票率を獲得し、議会で3番目に大きな政党となり、得票率を9%から13.5%以上に50%以上増やした。彼らは、過去最低の得票率となったUUP（1議席を失った）とSDLP（4議席を失った）を追い抜いた。TUVも過去最高の得票率を獲得し、得票率は3倍になり、前回の選挙から5%増加したが、議席は増えなかった。[ 98 ]緑の党は、選挙前に保持していた2議席を失い、2003年以来初めて議会から締め出された。[ 4 ] [ 5 ] 2021年にDUPを離党したアレックス・イーストンは、独立系ユニオニストとして再選され、復帰した元法務大臣のクレア・サグデンも同様だった。コラム・イーストウッドは、今回の選挙でSDLPの有権者がシン・フェインを支持したと信じており、「そこには潮流があり、人々はメッセージを送りたい、DUPを蹴り飛ばしたいと思っていて、これが彼らが決めた方法だと思う」と述べている。[ 47 ]
各選挙区から選出された5名の議会議員の所属政党。最初の列は、2019年の英国総選挙において、小選挙区制で選出された下院議員（MP）の所属政党を示しています。
各選挙区における第一優先投票の割合。絶対多数は太字で表示。選挙区は上記の表で説明した地理的な順序で並んでいます。「選挙区」の横にあるアイコンをクリックすると、アルファベット順で表示されます。
ここに示されている合計値は、各選挙区で投じられた有効投票数の合計であり、パーセンテージはその合計値に基づいています。ただし、最後の列の投票率は、各選挙区で20票から1,000票の無効票を含む、投じられたすべての投票に基づいています。したがって、有効投票数の割合は、投票率と0.1%から2%程度異なる場合があります。
すべての選挙区は5議席制で、議員は単記移譲式投票制度に基づいて選出された。したがって、各選挙区における当選に必要な得票率は、その選挙区の総投票数の約16.67%であった。しかし、場合によっては、政党がその得票率を上回ったにもかかわらず、候補者間の移譲手続きが不完全であったために、議席が自動的に獲得されなかった。
最終結果が発表される直前、オニール氏は「今日は新時代の幕開けです。宗教、政治、社会的な背景に関係なく、私の使命は政治を機能させることです」と述べた。[ 101 ]ドナルドソン氏は、北アイルランド議定書が撤廃されない限り、執行部は開会しないと述べた。その後、彼はエマ・リトル＝ペンジェリー氏が引き継いだ議会の議席には着かないと発表し、[ 102 ] DUPは英国政府が「断固たる行動」を取るまで議長を指名しないとした。 [ 103 ]
SDLPは、DUPが有権者を軽蔑し、「我々の選挙プロセスをひどい冗談のように見せている」と非難して反論した。[ 104 ]アライアンス党首のナオミ・ロングは、DUPの議会議員は議会の機能を妨害している間、給与を受け取るべきではないと述べた。[ 105 ]これらの意見の相違は選挙前からの政治危機を継続させ、ボリス・ジョンソン首相が議定書の改正について話し合うために北アイルランドを訪問するきっかけとなった。[ 106 ] [ 107 ]
民主統一党（DUP）は、議定書に対する立場から権力分担の再開を拒否した。[ 108 ] [ 109 ]執行部が形成されない場合、新たな選挙を実施すべきである。しかし、英国政府は期限を延長するために3回にわたって主要法案を可決させた。DUPとの複数回の交渉とEUとのウィンザー枠組みの合意は、解決策を生み出すことができなかった。
しかし、2024年1月30日、DUPは（英国政府による法案可決を条件として）執行部を組織することに同意する合意を受け入れたと発表した。議会は2024年2月3日に初めて会合を開き、エマ・リトル＝ペンジェリーが副首相に、ミシェル・オニールが首相に承認され、同日に新たな執行部が組織された。[ 110 ] [ 111 ]
同日に実施された英国のその他の選挙：
2022年北アイルランド議会選挙のマニフェスト：