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北アイルランド議会の全90議席[n 1] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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選挙結果。有権者は18の選挙区から5人の議員を選出します。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2017年北アイルランド議会選挙は、2017年3月2日木曜日に行われました。この選挙は、マーティン・マクギネス副首相が再生可能熱インセンティブ・スキャンダルに抗議して辞任したことを受けて、議員を選出するために行われました。マクギネス氏のポストは埋められなかったため、法律により彼の辞任が選挙の引き金となりました。
第6回議会では、民主統一党（DUP）、シン・フェイン党、アルスター統一党（UUP）、社会民主労働党（SDLP）、北アイルランド同盟党、緑の党、利益優先党（PBP）、伝統的統一派の声（TUV）の8つの政党が州議会議員を選出した。また、独立統一派の州議会議員が1人いた。
これは1998年に議会が再設立されて以来6回目の選挙であり、議員数を90人（前回は108人）に削減した初めての選挙であった。
選挙には1,254,709人が登録しており、2016年の議会選挙に比べて26,886人少ない、つまり2.1％の減少となった。[2] 2017年の議会選挙では登録有権者の64.78％が投票し、2016年に行われた前回の議会選挙より9.8％ポイント上昇したが、 1998年に行われた最初の議会選挙より5％ポイント低かった。 [3]
背景
北アイルランド担当大臣のテレサ・ヴィリアーズは2013年に、次回の議会選挙を2016年5月に延期し、その後5年ごとに一定間隔で実施すると発表した。[4] 2014年北アイルランド（雑則）法第7条は、選挙は前任者が選出された年から5暦年後の5月の第1木曜日に実施すると規定しており、[5] 2016年以降は2021年5月6日となる。しかし、 1998年北アイルランド法第31条（1）項により、予定日より前に議会を解散できる状況がいくつかある。
マーティン・マクギネス副首相（シン・フェイン党）は、再生可能熱インセンティブ・スキャンダル（RHI）や、北アイルランド紛争中の殺人事件の調査やアイルランド語プロジェクトへの資金援助をDUPが支持しなかったことなどの問題に抗議して、2017年1月9日に辞任した。アーリーン・フォスター首相（ DUP ）は、前大臣時代にRHI制度を担当していたが、調査が行われている間、一時的に首相を辞任することを拒否していた。権力分担の取り決めにより、マクギネス副首相の辞任は、フォスターが首相の職を自動的に失うことを意味していた。DUPは彼の辞任を非難した。
シン・フェイン党は2017年1月16日午後5時までの7日間で新たな副首相を指名する義務があったが、1月16日の議会本会議で指名を拒否した。[6]その結果、北アイルランド担当大臣のジェームズ・ブロークンシャーは同日、 3月2日に総選挙を実施することを確認した。[7] [8] [9]
その後、マクギネスは健康上の理由から議会の再選には立候補しないと発表し、シン・フェイン党の代表を辞任した。彼に代わって、ミシェル・オニールが北アイルランド議会のシン・フェイン党の代表となった。選挙の19日後、マクギネスは死去した。
候補者
州議会選挙の立候補は2017年1月27日に開始され、2017年2月8日に締め切られた。[2]
議会の定員90議席に対し、合計228人の候補者が立候補した。これは、2016年に定員108議席に対し立候補した276人より減少した数である。 [10]議席は18の選挙区に分散しており、各選挙区には5議席が割り当てられた。選挙は単記移譲式投票制度を用いて行われた。
以下の表は指名された候補者全員をリストしたものです。[11]選挙区内の同じ政党の候補者は、投票用紙に記載された順番であるアルファベット順でリストされています。
- * は現職のMLAを示します
- ** は候補者が別の選挙区の現職議員であったことを示します
- ^ は、2016～2017年の議会解散時に議員ではなかった元MLAを示します。
- 解散時に議会に代表される政党のリーダーは太字で表示される
解散前に社会労働党の議員だったジェリー・ムランは、党から除名された後、無所属で立候補した。 [12] DUPから除名されたジョナサン・ベルも無所属で立候補した。 [13]両者とも当選できなかった。[14]
再選を望まない議員
キャンペーン
再生可能熱インセンティブスキャンダルは選挙戦の中心であり続けた。[22]シン・フェイン党は、DUP党首フォスター氏に再生可能熱インセンティブスキャンダルをめぐる疑問が残る中、DUPと政権に復帰することはないと述べた。[23]コミュニティ間の関係悪化が懸念された。[24]両党がそれぞれのコミュニティで最大の勢力となり、問題を解決できない場合は、英国政府による直接統治が実施される可能性がある。
UUPのリーダー、マイク・ネスビットは、UUP/SDLP政権の可能性を主張した。[25]彼は、UUP候補者の次にSDLPに投票すると述べたが、UUPの有権者にその後の優先順位をどうするかは指示しないと述べた。[26]他のUUP候補者は、SDLPよりも他のユニオニスト候補者に後で優先順位を与えると述べてこの行動に反対し、[27] UUPの議員1人が抗議して党を辞職した。[28]
DUPはネスビットの立場を批判し、統一派の票を分割すればシン・フェイン党が第一党となる可能性があると主張して選挙運動を行った。[29]
ブレグジットも問題だった。2016年6月23日に行われた英国全土でのEU加盟に関する国民投票では、北アイルランドの有権者の56%がEU加盟国として「残留」に投票し、 44%が「離脱」に投票した。DUPは英国のEU離脱を支持したが、ナショナリスト政党と他のほとんどの政党は、アイルランド共和国との厳格な国境設定の可能性などを懸念して反対した。[22] [30]選挙運動中に、DUPが北アイルランドでは発行されていない新聞に28万2000ポンドを投じてブレグジット支持の広告を出したことが明らかになった。資金は、スコットランド保守党の元副議長リチャード・クックが議長を務める小規模な連合支持団体、憲法調査会から提供された。[31]
同盟党は宗派主義への反対を訴えて選挙運動を行った。[23]利益優先の人民党は緊縮財政への反対を訴えた。
世論調査
グラフによる要約
* (U): 統一主義者、(N): 国家主義者、(O): その他
結果
全体的な結果
2016年の90議席議会の想定結果と比較した議席の変化
選挙学者ニコラス・ホワイトは、2016年の選挙が6議席ではなく5議席の選挙区で行われていた場合の結果がどうなっていたかを推定した。この表は、異なる結果を示し、2017年の実際の結果とこの想定結果を比較している。[43]
選挙区別の議席配分
各選挙区から選出された 5 人の議員の所属政党。最初の列は、2015 年 5 月 7 日の総選挙(「小選挙区制」)で対応する議会選挙区から選出された庶民院議員(MP) の所属政党を示します。
- 1998年に選出された4人の無所属議員のうち3人は、無所属ユニオニストとして立候補した。
- NIWC =北アイルランド女性連合、Prog. U. =進歩的ユニオニスト党、TUV =伝統的ユニオニストの声、UKUP =英国ユニオニスト党
第一優先投票のシェア
各選挙区の第一優先投票の割合。各選挙区の上位 4 位が網掛けで表示され、絶対多数が下線で表示されます。選挙区は、上の表で説明した地理的順序で並べられています。[選挙区] の横にあるアイコンをクリックすると、アルファベット順で表示されます。
ここで示されている合計は、各選挙区で投じられたすべての有効投票の合計であり、パーセンテージはそのような合計に基づいています。ただし、最後の列の投票率は、投じられたすべての投票に基づいており、各選挙区の 20 から 1,000 の無効投票も含まれます。したがって、有権者の総有効投票率は、投票率と 0.1% から 2% 異なる場合があります。
- 1998 年の独立統一党の投票 (2.8%) は、独立党の欄に含まれます (「その他」ではありません)。TUV =伝統的統一党の声。
現職議員が敗北
余波
この選挙は北アイルランドの政治に大きな変化をもたらした。 1921年のアイルランド分割以来初めて統一派政党が議席の過半数を獲得できなかった選挙であり、統一派と民族派政党が議会で同数の議席を獲得した初めての選挙であった（シン・フェイン党と社会労働党で39人、DUP、UUP、TUVで39人）。しかし、無所属のクレア・サグデン議員がそう指定しているように、州議会議員の過半数は統一派であり、統一派議員が40人、民族派議員が39人となった。DUPは議席を失ったことで、同党が同性婚の北アイルランド導入などの措置を阻止するために物議を醸した懸念申し立てメカニズムを一方的に使用することもできなくなった。[44] [45]
UUPのリーダー、マイク・ネスビットは、党が何の進展も遂げられなかったことを受けて辞任を発表した。[46]
シン・フェイン党は、RHIの調査が完了するまでフォスター氏が首相に就任しないなど、DUPのアプローチに大きな変更がない限り、DUPとの権力分担協定に戻ることはないと改めて表明した。[47]各党には政権樹立に3週間の猶予があり、それができない場合は新たな選挙が実施される可能性が高い。
ユニオニストは議会で過半数を失ったが、政治アナリストのマシュー・ホワイティングは、この結果はアイルランド統一に向けた大きな動きというよりも、有権者が有能な地方指導者を求めていること、そしてDUPがシン・フェイン党ほど伝統的な有権者層の投票を促すことに成功していないことによるものだと特徴づけた。[48]
北アイルランド担当大臣 ジェームズ・ブロークンシャーは、3月27日の期限が過ぎた後、各政党に連立合意に達するためのさらなる時間を与えた。[49]シン・フェイン党は合意に達しない場合は再選挙を求めた。[50]交渉はイースターの間中断されたが、ブロークンシャーは5月初旬までに合意に達しない場合は再選挙か直接統治を行うと脅した。[51] 4月18日、保守党首相テリーザ・メイは2017年6月8日に総選挙を実施すると宣言した。その後、権力分担交渉の新たな期限は6月29日に設定された。[52]
2017年の英国総選挙では、DUPとシン・フェイン党の両党が躍進し、UUPとSDLPは全議員を失った。全体的な結果では保守党が議席を失い、宙吊り議会となった。メイ首相はDUPの支持を求めて少数派政権を率いる首相の座に留まろうとした。多くの評論家は、これは聖金曜日合意で求められている北アイルランドにおける中立的な調停者としての英国政府の役割に問題を引き起こすと指摘した。[53] [54] [55]協議は2017年6月12日に再開され、保守党とDUPの合意は6月26日に発表・公表された。
新たな期限は6月29日に設定されたが、シン・フェイン党がアイルランド語法を求めていることがDUPに拒否され、シン・フェイン党がアルスター・スコットランド語も対象とするハイブリッド法を拒否したことで、期限までに合意に達することはなさそうだった。[56]期限は解決しないまま過ぎた。ブロークンシャーは協議の時間を延長したが、シン・フェイン党とDUPは早期解決には悲観的だった。[57]
交渉は秋に再開されたが失敗に終わり、2017～2018年度の予算を可決するのは英国議会に委ねられた。11月13日に可決されたこの法案は、成立すれば北アイルランドのブロック交付金の残り5%を支給することになる。[58] [59] [60] DUPとシン・フェイン党の協議は2018年2月6日に再開されたが、これは合意に至らなければウェストミンスターが地域予算を課さなければならない2月中旬の期限のわずか数日前だった。[61]テリーザ・メイ首相とレオ・バラッカー首相が出席したにもかかわらず協議は決裂し、DUPの交渉担当者サイモン・ハミルトンは「我々とシン・フェイン党の間には重大かつ深刻な溝が残っている」と述べた。[62]膠着状態は9月まで続き、その時点で北アイルランドは完全に機能する行政機関がない状態が590日に達し、2010年4月から2011年12月の間にベルギーで記録された記録を上回りました。 [63]
10月18日、北アイルランド大臣カレン・ブラッドリーは北アイルランド（行政組織および機能の行使）法案を提出した。この法案は、2019年3月26日までの議会選挙の期限を撤廃し、この期限は北アイルランド大臣によって一度だけ後日変更でき、その期間中はいつでも北アイルランド行政組織を組織でき、公務員が公共の利益となる一定の省庁決定を下せるようになるほか、国王大臣が複数の北アイルランド役職に就くことも可能になる。[64] [65] [66]この法案の第三読会は、10月24日に庶民院で、30日に貴族院でそれぞれ可決された。[67]この法案は2018年北アイルランド（行政組織および機能の行使）法となり、国王の裁可を受けて11月1日に可決され発効した。[68] [69] [70]
10月31日の北アイルランド大臣への質疑応答で、カレン・ブラッドリーは翌日ベルファストで主要政党と会談し、法案（当時はまだ法律ではなかった）の実施と権限委譲の回復に向けた次のステップについて話し合うこと、またテリーザ・メイ首相の事実上の副首相デイヴィッド・リディントンとともにダブリンに飛び、アイルランド政府との政府間会議を開くことを発表した。[71]この時点では合意には至らなかった。
2019年7月24日、2019年北アイルランド（行政組織等）法は、行政組織設立の期限をさらに2020年1月13日まで延長した。また、国務大臣に中絶法の自由化と同性結婚の暫定合法化を要求する措置も導入した。（結婚と健康は両方とも権限委譲された事項であるが、これらの論争の多い問題に関する立法は、機能する立法府の欠如によって妨げられてきた。中絶に関しては、北アイルランド法は留保事項である人権を侵害していると欧州人権裁判所によって判決が出されているため、ウェストミンスターには行動する責任があった。）ユニオニスト議員は、措置を否決するための法案を可決するために10月21日に議会を再開しようとしたが、シン・フェイン党のボイコットのために議題は行われなかった。この法律はさらに、国務長官に議会への定期的な報告を義務付け、議会の閉会を阻止することで、 2019年の議会閉会論争の一因となった。
2020年1月初旬、英国とアイルランドの両政府は、北アイルランドにおける権力分担と権限委譲を復活させる合意文書を発表した。[72]北アイルランド政府は2020年1月11日にようやく復活し、フォスター氏が首相に、シン・フェイン党のミシェル・オニール氏が副首相に就任した。[73]
脚注
- ^ 前回の選挙は108議席の議会選挙であった。
- ^ 「北部の党首」[1]
参照
参考文献
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外部リンク
マニフェスト
- アライアンス
- デュパ
- グリーン（NI）
- 北アイルランド保守党
- 利益より人々を優先する同盟
- ＳＤＬＰ
- シン・フェイン党
- 伝統的なユニオニストの声
- UKIP
- ユーピー
- 北アイルランド労働者党