アーサー・ブライアン・ディーン・フォークナー、ダウンパトリックのフォークナー男爵ピーター・C・C・ラッセル(1921年2月18日 - 1977年3月3日)は、1971年3月から1972年3月の辞任まで、北アイルランドの第6代にして最後の首相を務め、1974年前半には、短命に終わった北アイルランド行政府最高責任者も務めた
フォークナーは1971年から1974年までアルスター統一党(UUP)の党首も務めた。
フォークナーは、北アイルランドが成立する2か月前に、アイルランドのダウン州ヘレンズベイで生まれた。ジェームズとノラ・フォークナー夫妻の2人の息子の長男である。弟はデニス・フォークナー大佐( CBE 、VRD、UD、DL)である。ジェームズ・フォークナーは、フォーラットという社名で事業を展開していたベルファスト・カラー・カンパニーを所有していた。当時、フォーラットは世界最大のシャツ専門メーカーであり、約3,000人を雇用していた。
ブライアン・フォークナーは、最初はアーマー州キリーリーのエルム・パーク予備校で教育を受けたが、14歳でダブリンのラスファーナムにあるアイルランド国教会系のセント・コロンバズ・カレッジに送られた。フォークナーは長老派教徒だったが。フォークナーはイングランドの学校に行くよりもアイルランドに留まることを望み、セント・コロンバズを選んだ。学校での親友はW・B・イェイツの息子、マイケル・イェイツだった。彼は北アイルランドの首相の中でアイルランド自由国で教育を受けた唯一の人物であり、アイルランドで教育を受けた2人のうちの1人である。[ 1 ]
フォークナーは1939年にベルファストのクイーンズ大学に入学し、法律を学んだが、第二次世界大戦の勃発に伴い、学業を中断して家業のシャツ製造業に専念した。
フォークナーは家族で初めてユニオニスト政治に関わり、1949年にアルスター統一党の議員としてイースト・ダウン選挙区から北アイルランド議会に選出された。彼の声高な伝統的なユニオニストの政治姿勢は、彼を重要な後列議員の地位に押し上げた。彼は当時、北アイルランド議会史上最年少の議員だった。[ 2 ]また、彼は1949年にアルスター青年統一党評議会の初代議長も務めた。
1956年、フォークナーは財務省政務次官、すなわち政府首席院内幹事の職を提示され、これを受諾した。
1959年、彼は内務大臣に就任し、 1956年から1962年にかけてのアイルランド共和軍による国境紛争の大部分における治安維持の手腕は、アルスター統一主義の右派の間で彼の評価を高めた。
1963年にテレンス・オニールが首相に就任した際、彼は首相の座を争った最大のライバルであるフォークナーを商務大臣に任命した。フォークナーは、英国労働党政権が推進していた地方自治改革の実施方法と時期に関する技術的な問題で、1969年に辞任した。これは、1969年の北アイルランド総選挙で十分な結果を得られなかったことを受けて首相を辞任したテレンス・オニールの辞任の一因となった。
その後の党首選で、フォークナーは再び敗北した。オニールが決定票を従兄弟のジェームズ・チチェスター=クラークに与えたためである。1970年、フォークナーは下院最年長議員となった。
フォークナーはチチェスター=クラーク政権下で開発大臣として政界に復帰し、一転して、オニール内閣を辞任する主な原因となった政治改革の実施に着手した。
チチェスター=クラーク自身は1971年に辞任した。政治情勢と安全保障上の問題、そしてイギリスの関心の高まりが、事態を困難にしたためである。
1971年3月、フォークナーはアルスター統一党の党首に選出され、首相に就任した。政権運営における彼の革新的なアプローチの一つとして、非統一党員である元北アイルランド労働党議員のデイビッド・ブリークリーを、地域社会関係担当大臣として内閣に加えた。1971年6月、彼はストーモント議会に3つの新たな強力な委員会を設置することを提案し、そのうち2つの委員長職を野党に給与付きで与えることを明らかにした。
しかし、このイニシアチブ(当時としては過激なものだった)はすぐに事態に追い抜かれてしまった。デリーでイギリス兵がカトリックの若者2人を射殺した事件を受けて、最大の国民党であり主要野党であるSDLPはストーモント議会をボイコットした。治安情勢の悪化に対応して、近代イギリスでは前例のない措置として、フォークナーは1971年8月9日に拘禁制度を導入し、政治情勢はさらに悪化した。 [ 3 ]これは大失敗だった。暴力を減らすどころか、事態を悪化させた。
デイビッド・ブリークリーは1971年9月、抑留政策を巡って辞任し、フォークナーは著名なカトリック教徒であるGB・ニュー博士を内閣府の国務大臣に任命した。フォークナー政権は1971年の残りの期間、安全保障が最優先事項であると主張しながら、何とか政権運営を続けた。
1972年1月、北アイルランド公民権協会がデリーで行進していた際に、空挺部隊が非武装の民間人13人を射殺するという事件が発生した。14人目の民間人は後に死亡した。歴史上「血の日曜日」として知られるこの事件は、本質的にはフォークナー政権の終焉であった。1972年3月、フォークナーは治安権限のない政権の維持を拒否し、エドワード・ヒース率いる英国政府は治安権限の回復を決定した。その後、ストーモント議会は(当初1年間)休会となり、北アイルランド担当国務長官にウィリアム・ホワイトローが任命された後、直接統治が導入された。
1973年6月、新たに設立された自治議会である北アイルランド議会の選挙が行われた。この選挙でアルスター統一党(UUP)は分裂した。フォークナーは、同年開催されたサニングデール会議で結ばれた政治同盟である社会民主労働党(SDLP)と中道派の同盟党との権力分担制の執行部で最高責任者となった。しかし、サニングデール合意において国境を越えたアイルランド評議会が重要な位置を占めていたことから、フォークナーは党の方針から逸脱しすぎたのではないかという懸念が生じた。党の一部は既に離脱して前衛進歩統一党を結成しており、UUPに対抗して選挙に臨んでいた。
彼が率いた権力分担制の執行部はわずか6か月しか続かず、 1974年5月にロイヤリストのアルスター労働者評議会のストライキによって崩壊した。ロイヤリストの準軍事組織は、公益事業労働者を脅迫したり道路を封鎖したりして目立った。このストライキは多くのユニオニストの暗黙の支持を得ていた。1974年、フォークナーはハリー・ウェスト率いる反サニングデール派にUUPの指導権を奪われた。その後、彼はアルスター統一党を辞任し、北アイルランド統一党を結成した。
北アイルランド統一党は1975年の党大会選挙で惨敗し、争われた78議席のうちわずか5議席しか獲得できなかった。フォークナーは1973年にはサウスダウンで1万6000票以上を獲得してトップだったが、1975年にはわずか6035票しか獲得できず、7位に終わり、最後の議席を獲得した。[ 4 ] 1976年、フォークナーは現役政治からの引退を発表した。 1977年の新年叙勲リストで貴族院議員に昇格し、 1977年2月7日にダウン州ダウンパトリックのフォークナー男爵に叙せられた。 [ 5 ]
フォークナーは1951年にダブリン大学トリニティ・カレッジ卒業生のルーシー・フォーサイスと結婚した。二人は政治と狩猟という共通の趣味を通じて知り合った。ルーシーもまた、ベルファスト・テレグラフ紙でジャーナリストとしてキャリアを積み、二人が出会った当時は北アイルランド首相サー・バジル・ブルックの秘書を務めていたため、政治的なパートナーとしても適任だった。二人の間には娘1人と息子2人の3人の子供が生まれた。一家はシーフォード村からほど近いハイランズに居を構えた。息子のマイケルは、ストランフォード湖のアイランドモア島にある家族のかつての別荘に移り住んだ時のことを回顧録『青い小屋』(2006年)に記している。
ブライアン・フォークナーはデリーの見習い少年団のメンバーだったが、1971年にグループから追放された。[ 6 ]
フォークナーは自身をアイルランド人とイギリス人の両方だと考えており、「北アイルランドの市民はアイルランド人でもありイギリス人でもある。それは対立ではなく補完の問題だ」と書き、アイルランド共和国法に対して「彼らにはアイルランドという称号を持つ権利はない。我々も彼らと同じくらいその名前を誇りに思っている」と発言した。[ 7 ]
熱心な狩猟家であったフォークナー卿は、1977年3月3日、ダウン州セイントフィールド近郊のバリーアハティ/ステーションロード交差点で、カウンティ・ダウン・スタッグハウンズとの狩猟中に乗馬事故に遭い、56歳で亡くなった。フォークナー卿は狭い田舎道を全速力で疾走していたところ、馬が滑って落馬し、即死した。彼はダウン州スパ近郊のマゲラハムレット長老派教会に埋葬された。彼は同教会の常連信徒であった。フォークナー卿は政界を引退し、亡くなるまで産業界への関心を追求していた。彼は最近、グッドイヤー・タイヤ・アンド・ラバー社の欧州コンサルタントに就任したばかりで、商務大臣在任中、同社を北アイルランドに誘致する上で重要な役割を果たした人物である。彼の24日間の終身貴族の地位は、 2018年にホワイトホールのヘイウッド卿が叙爵からわずか9日後に亡くなるまで、最も短いものであった[ 8 ] 。ただし、レイトン卿のように、さらに短い世襲貴族の地位もあった。
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