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第19 次憲法修正は、アイルランド憲法の修正であり、国家が英国とアイルランドの協定(聖金曜日合意の二国間部分) に拘束されることを認め、アイルランドと北アイルランドの間で共通の政治制度を確立できるようにした。また、協定の実施に関する政府の宣言に基づいて憲法をさらに修正するメカニズムも提供し、最も顕著なのは、第 2 条と第 3 条を、アイルランド島全体に対する従来の主張から、「島の両方の管轄区域で民主的に表明された大多数の人々の同意を得て」平和的な手段で統一 アイルランドを創設するという願望に変更した点である。
この改正は、1998年憲法第19次改正（旧1998年法案第24号）によって施行され、1998年5月22日の国民投票で承認され、同年6月3日に法律として署名された。この国民投票は、聖金曜日合意に関する北アイルランドの国民投票、およびアムステルダム条約を批准するためのアイルランド共和国での2回目の国民投票と同じ日に行われた。第19次改正で想定された政府宣言は1999年12月2日に行われ、憲法第2条、第3条、およびその他の特定の部分の変更が発効した。[1]
背景
1998年の聖金曜日合意は、北アイルランド和平プロセスの集大成であった。この合意は、ナショナリズムとユニオニズムを「同等に正当な政治的願望」として認めた。[2]この合意は、北アイルランドの政党間の複数政党合意と、アイルランド政府とグレートブリテンおよび北アイルランド連合王国政府間の英愛合意の2つの合意から構成されていた。アイルランド国家が憲法の条項に拘束されるようにするには、憲法を改正する必要があった。
アイルランド政府も第2条と第3条を改正することに同意したが、これらの変更は、政府が協定発効の宣言を行えると確信した場合にのみ発効する。これらの変更により、アイルランド島全体に対する国家の主張がなくなり、統一アイルランドに関する投票の仕組みも提供される。英国政府は、北アイルランドの地位に関する国境投票のために、 1998年北アイルランド法に規定される法律の変更に同意した。
テキストの変更
国民投票後の最初の変更（1998年）
第 19 次改正により、以下の文言が憲法第 29.7 条として追加されました。第 3 項には、文言に加えられる改正の詳細が示されており、以下で詳しく説明します。ここで斜体で示されている第 3 項、第 4 項、および第 5 項の文言は、憲法の公開文言からは省略されています。
1° 国は、1998年4月10日にベルファストで締結された英国・アイルランド協定（以下「協定」という）に拘束されることに同意することができる。2° 本協定によりまたは本協定に基づいて設立されたいかなる機関も、本憲法に基づいて任命または創設または設立されたいかなる個人または国家機関に同様の権限または機能を付与する本憲法の他の規定にかかわらず、アイルランド島の全部または一部に関して、本協定により付与された権限および機能を行使することができる。紛争または論争の解決に関連してかかる機関に付与された権限または機能は、前述のかかる個人または国家機関に本憲法によって付与された同様の権限または機能に加えて、またはそれらの権限または機能に代わるものとして行使することができる。
3° 政府が、協定に従って、国が協定に規定する本憲法の改正を実施する義務を負ったと宣言した場合、本憲法第46条にかかわらず、本憲法は次のように改正されるものとする。
[これらの変更については下記を参照してください]
4° この条項に基づく宣言が行われた場合、この条項および、それによって発効するこの憲法の改正を除く第3項、および第5項は、その後に発行されるこの憲法のすべての公式テキストから削除されるものとするが、そのような削除にもかかわらず、この条項は引き続き法的効力を有するものとする。
5° この条項がこの憲法に追加されてから 12 か月以内、または法律で規定されるより長い期間内にそのような宣言が行われない場合、この条項は効力を失い、その後に発行されるこの憲法のすべての公式テキストから削除されるものとします。
政府の宣言に基づいて実施されたその後の変更（1999年）
1999 年 12 月 2 日の政府の宣言により、29.7.3° の条件に基づいて、テキストに次の変更が加えられました。
第2条および第3条全体の削除：
第2条国土はアイルランド島全体、その島々および領海から構成されます。
第3条
国土の再統合が完了するまでの間、またこの憲法によって設立された議会および政府がその全土に対して管轄権を行使する権利を損なうことなく、その議会によって制定された法律は、アイルランド共和国の法律と同様の地域および適用範囲を持ち、同様の域外効力を持つものとする。
および、その条項を次の条項に置き換える。
第2条アイルランド島（島と海を含む）で生まれたすべての人は、アイルランド国民の一員となる資格と生得権を有します。これは、法律に基づいてアイルランド国民となる資格を持つすべての人の権利でもあります。さらに、アイルランド国民は、アイルランドの文化的アイデンティティと伝統を共有する海外在住のアイルランド系の人々との特別な親近感を大切にしています。
第3条
- アイルランド国民の固い意志は、アイルランド島の領土を共有するすべての人々を、そのアイデンティティと伝統の多様性にかかわらず、調和と友情をもって団結させることであり、アイルランドの統一は、島の両方の管轄区域で民主的に表明された多数の人々の同意を得た平和的手段によってのみ実現されることを認識している。それまでは、この憲法によって設立された議会によって制定された法律は、この憲法の施行直前に存在した議会によって制定された法律と同様の領域と適用範囲を持つものとする。
- これらの管轄区域間で共有される執行権限と機能を備えた機関は、それぞれの責任当局によって定められた目的のために設立され、島の全体または一部に関して権限と機能を行使することができます。
第29.8条として以下を挿入（アイルランド法の域外管轄権を参照）：
国家は、国際法の一般に認められた原則に従って域外管轄権を行使することができる。
請求書
デニス・リオーダンという名の一般訴訟当事者は、国民投票の1週間前にこの法案に対して高等裁判所に異議を申し立てた。彼は、この法案は国民投票ではなく政府の宣言によって憲法を改正する仕組みを認めるものであるとして無効であると主張した。裁判所は、最初の改正は国民投票によって行われ、三権分立によって裁判所は立法過程に介入できないという理由で異議を却下した。 [3]
国民投票の結果
国民投票後
国民投票の開票担当官は高等法院で結果を認証し、同法院はアイルランド議会に通知し、1998年憲法第19次改正が1998年6月3日に大統領により署名され法律として発効した。これにより、憲法第28.7条が挿入され、英愛協定が批准される12か月の猶予期間（第28.7.5条）がスタートした。1999年英愛協定法は、アイルランドの法律において、条約を批准し、関連する国境を越えた機関を設立する役割を果たした。[5]この法律は1999年3月22日に署名され法律として発効したが、対応する英国法（ 1998年北アイルランド法）と同日まではアイルランド首相により施行されなかった。どちらも北アイルランドの政党の参加に依存していた。
北アイルランド内の政治的意見の相違により、1999年6月2日の期限までに設立は行われないことが決定したため、アイルランド議会は12か月の延長（第28条7項5項の「法律で規定されるより長い期間」）を急いで通過させた。[6]英愛協定の軽微な修正が6月18日に署名され、それに応じて1999年英愛協定法が6月25日に修正された。[7]これらの機関は、アイルランド政府が1999年英愛協定法（修正版）を発効した1999年12月2日に設立され、[8]英国政府は同時に1998年北アイルランド法を発効した。[9] アイルランド政府はこれに応じて第28条7項3項に規定された宣言を行い、[1]憲法第2条と第3条の置き換え、第29条8項の挿入、および第29条7項の暫定条項3項から5項の削除を促した。
その後の展開
上記で引用した改正第2条の「アイルランド島およびその島嶼部と海域で生まれたすべての人は、アイルランド国民の一員となる資格と生得権を有する」という規定は、 2004年に可決されたアイルランド憲法第27次改正によって影響を受けた。この改正では第2条の文言は変更されなかったが、代わりに第9条に新しいセクションが挿入され、出生による市民権の憲法上の権利を、少なくとも片方のアイルランド市民権を持つ親を持つ個人に限定した。[10]
参照
参考文献
- ^ ab 「英国とアイルランドの協定：発表」。Dáil Éireann 討論会。1999年12月2日。pp. Vol.512 No.2 p.3 cc.337–340 。 2020年3月10日閲覧。
- ^ 「多国間交渉で合意に達した」（PDF）。アイルランド政府とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国政府。1998年4月10日。 2017年4月13日閲覧。
- ^ Lewis, Ciaran (1998年7月6日). 「高等裁判所には法案の合憲性を審査する権限はない」.アイリッシュ・タイムズ. 2020年3月10日閲覧。;リオーダン対アン・タオイリーチ (No.2) [1998] IEHC 77
- ^ ab 「国民投票結果1937-2015」（PDF）。住宅・計画・地方自治省。2016年8月23日。60ページ。 2018年5月21日閲覧。
- ^ 「1999年英国アイルランド協定法 — 1999年第1号」。法案および法律。アイルランド議会。1999年3月8日。 2020年3月10日閲覧。
- ^ 「1999年憲法第29.7条（期限延長）法に基づく宣言」。法案および法律。オイレイハタス。1999年5月18日。 2020年3月10日閲覧。
- ^ 「1999年英国アイルランド協定（改正）法 — 1999年第16号」。法案および法律。アイルランド議会。1999年6月22日。 2020年3月10日閲覧。
- ^ 「SI No. 377/1999 — 1999年英国アイルランド協定法（施行）命令、1999年」。電子アイルランド法典（eISB） 。 2020年3月10日閲覧。; 「SI No. 378/1999 — 1999年英国アイルランド協定（改正）法（発効）命令、1999年」。電子アイルランド法典（eISB） 。 2020年3月10日閲覧。
- ^ 「1998年北アイルランド法（指定日）1999年命令」www.legislation.gov.uk 。 2020年3月10日閲覧。
- ^ 2004年憲法第27次改正（[1]）。2004年6月24日制定。アイルランド憲法の改正。Irish Statute Bookから取得。
外部リンク
- 1999年憲法第19次改正（[2]）。1998年6月3日に制定。アイルランド憲法の改正。アイルランド法令集から引用。
- アイルランド憲法の全文