公営住宅

公営住宅は社会住宅とも呼ばれ、通常、地方自治体、中央政府、非営利団体、またはそれらの組み合わせによって所有および管理されている建物で提供される手頃な価格の住宅を指します。詳細、用語、貧困の定義、およびその他の割り当て基準は状況によって異なる場合がありますが、そのような住宅を借りる権利は通常、何らかの形の資力調査または住宅ニーズの行政措置を通じて配給されます。^{[2]社会住宅は}住宅格差の潜在的な解決策と見なすことができます。OECD諸国では、社会住宅は平均で国の住宅ストックの7％を占め（2020年）、オランダの約34％からコロンビアの1％未満までの範囲です。^{[3] [4]}

米国では、公営住宅開発は、住宅当局が所有する住宅プロジェクトまたは低所得者（プロジェクトベースのバウチャー）物件として分類されます。PBVは公営住宅局の一部です。州および地方の住宅局によって管理されるPBVは、住宅所有者が住宅都市開発省（HUD）と直接契約して低所得世帯にユニットを賃貸するプログラムであるセクション8プロジェクトベースの賃貸支援（PBRA）とは異なります。^[5]

手頃な価格の住宅の目標は、補助金を通じて達成することもできます。補助金付き住宅は、手頃な価格の住宅を提供する代わりに補助金を受け取る民間の所有者によって所有および運営されます。所有者は個人の家主、営利または非営利の法人である場合があります。^[6]

社会住宅は近代的な開発以前にも散発的に存在していた。現在も使用されている最古の住宅は、バイエルン州アウクスブルクにある16 世紀のフッゲライである。

現代の公営住宅の起源は、 19 世紀の産業革命によって引き起こされた都市人口の劇的な増加にあります。当時の大都市では、オクタヴィア ヒルやチャールズ ブースなど多くの社会評論家が、そこで生じた貧困、病気、不道徳について報告しました。ベスナル グリーンを訪れたヘンリー メイヒューは、モーニング クロニクル紙に次のように書いています。

... 道路は未整備で、しばしば単なる路地で、家は小さく基礎もなく、区画分けされ、舗装されていない中庭の周りに建てられていることが多い。排水と下水道がほとんどない状況は、煉瓦積みの掘削によってできた池によってさらに悪化した。裏庭で飼われている豚や牛、胃袋を煮たり、獣脂を溶かしたり、猫の肉を調理したりする有害な商売、屠殺場、ゴミ捨て場、そして「腐った汚物の池」が汚物に拍車をかけていた。^[7]

慈善家の中には、長屋に住宅を提供する者もおり、工場主の中には、1853年のソルテアや1888年のポート・サンライトのように、労働者のために村全体を建設する者もいた。国が初めて関心を示したのは、1885年にイギリスの王立委員会の報告書が出た後のことである。これが1885年の労働者階級住宅法につながり、地方自治体の委員会に不健康な住宅を閉鎖する権限を与え、地域の住宅を改善するよう奨励した。

ロンドン市は1865年にファリンドン通りに集合住宅を建設した。 ^[8]世界初の大規模住宅プロジェクト^{[9]は、ロンドンで最も悪名高いスラム街の一つである}オールドニコルの建て替えとして建設された。^[10] 6,000人近くが混雑した通りに押し込められ、4人に1人の子どもが1歳の誕生日を迎える前に死亡した。アーサー・モリソンはスラム街の子どもの生活を描いた影響力のある『ジェイゴの子ども』を執筆し、世論の激しい抗議を引き起こした。バウンダリー・エステートの建設は1890年にメトロポリタン・ボード・オブ・ワークスによって開始され、 1900年に当時設立されたばかりのロンドン州議会によって完成した。 ^[11]

このプロジェクトの成功に刺激されて、20世紀初頭には多くの地方議会が同様の建設計画に着手した。アーツ・アンド・クラフツ運動とエベネザー・ハワードの田園都市構想により、最初はトッターダウン・フィールズ、後にはウォームホルトやオールドオークといった、ロンドン州議会による緑豊かな コテージ団地が生まれた。第一次世界大戦は間接的に新たな推進力となり、イギリス軍に入隊した多くの都市部出身者の身体的健康状態が悪いことが警鐘を鳴らした。1916年には、徴兵された兵士の41%が兵役に適さなかった。このことが「英雄にふさわしい住宅」として知られる運動につながり、1919年には政府が初めて地方議会に住宅提供を義務付け、 1919年住宅法に基づき補助金を支給して住宅提供を支援した。^[12]公営住宅プロジェクトは1930年代に一部のヨーロッパ諸国と米国で試みられたが、世界的に広まったのは第二次世界大戦後であった。

南アフリカのアパルトヘイトでは、人種差別と人種隔離により黒人の貧困率が高かったため、アパルトヘイト廃止後の政府は、経済的機会のある都市部に貧しい黒人世帯向けの社会住宅を建設しようと努めてきた。^[13]復興開発プログラムと新境地開拓プログラムは、1995年から2020年までに350万戸以上の住宅を提供したが、需要を完全に満たすことはできず、都心部から離れた場所に建設されたため、人種間の分断が悪化した。^{[14] [15]}住宅不足は2021年に370万戸になると推定されている。 ^[16]国家住宅開発を促進する人間居住省は、住宅中心の開発モデルからサービスを含む総合的な見方への移行を目指してきた。^[17]

ブラジル連邦政府の社会住宅プログラムであるMinha Casa Minha Vida（私の家、私の生活）は、100万戸の住宅を建設するために360億レアル（180億米ドル）の予算で2009年3月に開始されました。 ^{[18]政府の}成長加速プログラム（PAC、 Programa de Aceleração do Crescimento ）に含まれるプログラムの第2段階は、2010年3月に発表されました。 ^[19]この段階では、さらに200万戸の住宅が建設されることが予測されていました。

ミーニャ カーサ ミーニャ ヴィダの物件に対する資金はすべて、ブラジルの公的銀行、カイシャ エコノミカ フェデラルによって提供されました。^[20]銀行は開発に資金を提供し、条件を満たす家族に住宅ローンを提供した。

2018年9月現在^{[アップデート]}、450万戸の住宅が建設され、住民に配布されている。このプロジェクトは、住宅の配置と品質について批判されている。^[21]住宅は住宅費を削減するために市内中心部から離れた場所に建設されており、その結果、労働市場へのアクセスが減少している。リオデジャネイロのMCMVプロジェクトの無作為に選ばれた住宅の調査では、求職者が正式に雇用される可能性は低下したが、すでに雇用されている人々の収入には影響がなかったことが示された。^[22]

住宅不足の解消に加え、「Minha Casa Minha Vida」は建設部門で雇用を創出することで経済を刺激しようとした。ブラジル建設産業会議所（CBIC）によると、このプログラムは直接的、間接的に数百万の雇用を創出し、初期段階では国の経済成長に貢献した。しかし、批評家は、このプログラムが大量生産に重点を置いていたため、持続可能な都市開発を促進するために不可欠な学校、医療施設、交通網などの適切なインフラと新しい住宅開発を統合することの重要性が見落とされることがあったと主張している。^[23]

カナダでは、公営住宅は通常、政府機関が運営する、管理しやすいタウンハウスを備えた、特別に建設された補助金付き住宅の集合体であり、単にコミュニティ住宅と呼ばれることが多い。カナダの多くの都市では、労働者階級の地域に大規模な高層住宅が密集しているが、このシステムは米国と英国の両方で不評となっている。しかし、多くの公営住宅公社は、労働者階級と中流階級の地域の両方で、一戸建て住宅からタウンハウス コミュニティ、中層および高層アパートまで、さまざまな建物やコミュニティを依然として提供しており、かなりの数の低所得のカナダ人が住んでいる。

公営住宅の地方自治体への分散化に伴い、社会住宅サービス公社(SHSC) は、社会住宅提供者 (公営住宅、非営利住宅、協同組合住宅) にグループ サービスを提供するため、2002 年にオンタリオ州に設立されました。これは、オンタリオ州の住宅提供者とサービス管理者に、一括購入、保険、投資、情報サービスを提供し、その業務に大きな付加価値をもたらす非営利法人です。

最近、^{[いつ? ]}公営住宅を市場住宅やその他の用途と統合する動きがあります。バンクーバーの悪名高いダウンタウン イーストサイド、トロントのリージェント パーク、オタワのロチェスター ハイツなどの物件の再活性化計画は、低所得の住民により良い宿泊施設を提供し、彼らを地域社会と結びつけることを目指しています。再建計画の目的は、従来の街路網にうまく統合し、レジャーや文化的なアメニティを改善することです。しかし、これらのコミュニティの住民は、計画に効果的な意見をほとんど述べることができず、建設に対して複雑な反応を示しています。

2014年、長い間世界で最も家賃が安い都市の一つと考えられてきたバンクーバー^[24]は、社会住宅の定義を「収入不足のため市場家賃を支払うことができない世帯が住居ユニットの少なくとも30％を占める賃貸住宅」と変更した^{[25] 。}

第二次世界大戦の終わりに、米国の投資と石油ブームに恵まれたメキシコは、最初の人口増加期を迎え、地方からの移民の主な目的地はメキシコシティでした。当時の有名な建築家マリオ・パニ・ダルキは、同国初の大規模な公営住宅プロジェクトの建設を任されました。国民年金局（現在のISSSTE）のために建設された、コロニア・デル・バジェのセントロ・ウルバノ（またはマルチファミリアル）プレシデンテ・アレマン（1947年 - 1950年）とコロニア・ローマのセントロ・ウルバノ（またはマルチファミリアル）ベニート・フアレス（1951年 - 1952年）は、ル・コルビュジエのヴィル・ラディユーズの形式的なアイデアを都市構造に導入しました。

彼の後のプロジェクトである、 1960年から1965年にかけて建設されたコンジュント・ウルバーノ・ トラテロルコ・ノノアルコは、スラム街になりつつあったサンティアゴ ・トラテロルコという市内で最も貧しい地域の一つを開発することを目的としていました。残念ながら、しばらくして、トラテロルコの以前の住民に住宅を与える代わりに、汚職が起こり、住宅のほとんどが国家職員に引き渡されました。

1985 年の地震では、ベニート フアレスとノノアルコ トラルテロコの両複合施設が大きな被害を受け、いくつかの建物が倒壊しました。現在、ベニート フアレスの複合施設の大部分は破壊されています。

メキシコは、ポルフィリオ・ディアス政権（1877～1880年、1884～1911年）以来、住宅プロジェクトの経験があります。その一つが今も残っており、メキシコシティのアルバロ・オブレゴン、サンアンヘルのロレト地区は、製紙工場の労働者のためのプロジェクトでした。

もう一つの注目すべき公営住宅プロジェクトは、ティサパン地区の近く、かつて松本農園だった土地のほとんどにある、独立住宅団地です。このプロジェクトは、アドルフォ・ロペス・マテオス大統領時代に開発され、1959年に着工され、1960年に完成しました。開発には、景観を考慮した総合的な設計と、住民に基本的なサービスを提供できる施設（診療所、スポーツ施設、劇場、映画館、スーパーマーケット、幼稚園、小学校3校など）が含まれていました。1982年に住宅とアパートが住民に売却されるまで、公営住宅として機能していました。

プエルトリコの近隣地域は、バリオ、ウルバニザシオン（都市化）、レジデンシャル・プブリコ（公営住宅）の3つのタイプに分けられることが多い。^[26]ウルバニザシオンは、多くの場合民間の開発業者によって土地が区画に開発され、一戸建て住宅が建てられるタイプの住宅である。

最近では、マンションやタウンハウスなど、一戸建て以外の住宅も建設されており、これらもこのカテゴリーに該当します。^[26]（プエルトリコでは、マンションは高層ビルにある住宅ユニットです。居住者がユニットを所有しているか賃借人として住んでいるかに関係なく、一般的にはアパルタメント（英語：apartamento）と呼ばれています。）

一方、公営住宅は、主に米国住宅都市開発省（HUD）と米国農務省（USDA）のプログラムを通じて政府の資金で建設された住宅ユニットです。^{[27]これらは伝統的に、}バリアダまたはカセリオ（最近ではレジデンシャル・パブリコ）と呼ばれる集合住宅団地内の多世帯住宅であり、屋外の敷地はすべて共有エリアとなっています。

しかし、従来の集合住宅ではなく、屋外の敷地全体が共有の屋外エリアとなっている公営住宅の開発も増えてきており、例えば、公営住宅は一戸建てのガーデンアパートメントユニットで構成されることもある。最後に、都市化地域にも公営住宅開発地域にも属さない住宅は、バリオ（およびその一部）に位置すると言われる。^[26]

プエルトリコでは、バリオには2つ目の、非常に異なる公式の意味もあります。それは、行政上の目的で自治体が分割される地理的領域です。この意味では、都市化や公営住宅開発（一般的な意味での1つまたは複数のバリオも同様）は、これらの901の公式地理的領域のいずれかに位置する可能性があります。^[28]

19世紀から20世紀初頭にかけて、貧困層向け住宅に対する政府の関与は、主に建築基準の導入であった。 1935年に開所したジョージア州アトランタのテックウッド・ホームズは、米国初の公営住宅プロジェクトであった。^[29]ほとんどの住宅コミュニティは1930年代以降に開発され、初期の公営住宅は主にスラム街の一掃であり、公営住宅1戸を建設するごとに民間住宅1戸を取り壊すという要件を民間の建設業者が主張していた。

これはまた、一般的に病気の発生源と考えられていた地域を排除または変更することで体制側の懸念を和らげ、進歩主義時代の衛生対策を反映したものでした。さらに、公営住宅は連邦高速道路計画と並行して、米国全土の有色人種コミュニティの古くて標準以下の住宅を取り壊しました。

しかし、大恐慌中に間に合わせのテント村が出現したことは、政権の懸念を引き起こした。連邦公営住宅プログラムは1937年の法律によって創設され、その運営は「主に入居者の家賃で維持」されていた。^[30]その結果、公営住宅は、1970年代までよりも、初期の数十年間は労働者階級や中流階級、白人が多く住むものが多かった。多くのアメリカ人は、公営住宅といえば大きな複数階建てのタワーを連想するが、初期のプロジェクトは実際には低層だった。ただし、ル・コルビュジエの スーパーブロックは第二次世界大戦前に流行した。

米国のユニークな公営住宅政策は、ニューディール政策後期（1940～42年）に、ローレンス・ウェストブルック大佐の指揮の下、連邦公共事業局の相互所有防衛住宅部門の支援のもと、補助金付きの中流階級向け住宅を開発したことである。これらの8つのプロジェクトは、第二次世界大戦後に住民によって購入され、2009年現在、7つのプロジェクトは住民が所有する相互住宅組合として運営され続けている。これらのプロジェクトは、米国の公営住宅政策の歴史において、非常に数少ない決定的な成功例の1つである。

公営住宅は地方自治体の承認を得てのみ建設され、プロジェクトは郊外の未開発地域に建設されることはほとんどなく、古い地区の再開発を通じて建設された。住宅の取り壊しと低所得者層の住民の立ち退きは、不動産市場が「軟調」な近隣地区で常に問題を引き起こした。

住宅政策の取り組みは、アフリカ系アメリカ人に対する偏見を永続させる形で実施された。当初、公営住宅は広範囲に建設され、したがって混合所得となることが意図されていたが、公営住宅の住宅価値が下がるのを望まないロビイストは、そのような住宅の建設を阻止した^[31]。これらの初期のNIMBY運動は、公営住宅が集中する場所を制限し、主に低所得地域に集中した。郊外の導入と白人労働者階級の選択肢の拡大により、公営住宅の人口統計は、より階級的で人種的に統合されたものから、主に貧困者、ひとり親、福祉、有色人種へと変化した^[32] 。これは、公営住宅に住む人々は「福祉の女王」であるか、そうでなければ極貧でひどい状況で暮らしているという物語を押し付けることで、公営住宅の偏見につながった^[32]。これらの人口統計の変化はまた、住宅に対する支援を減少させ、政府によるプログラムへの資金提供の削減につながった^[33]。公営住宅当局による資金削減と不適切な管理により、公営住宅は「魂を打ち砕く」建物や「人道的災害」といった現代的な特徴を反映するようになり、1993年のHOPE VIプロジェクトではこれに対して取り壊しが行われた^[32]。

連邦住宅都市開発省（HUD）の1993年のHOPE VIプログラムは、問題のある不動産や荒廃したスーパーブロックへの懸念に対処し、再活性化と公営住宅の更新プロジェクトへの資金提供により、住宅密度を下げ、さまざまな所得レベルの入居者を受け入れられるようにした。^{[34] [35]}このプロジェクトは、公営住宅の取り壊しと民間開発を組み合わせたもので、多くの居住者の立ち退きを招いた。 ^[36]この最大の要素の1つは、「1対1」の置き換えルールの廃止であった。このルールでは、取り壊された住宅1戸ごとに新しい住宅を1戸建設しなければならないとされていた^[37]。HOPE VIがこの政策を廃止した理由は、それが新しいさまざまな所得レベルの住宅の建設を妨げているからであった。公営住宅の建物が非常に大きいため、「1対1」ルールに従おうとすると、新しい住宅の建設が極めて困難になるとHOPE VIの背後にいる人々は考えた^[37]。この長期的な影響として、建設される住宅よりも取り壊される住宅の方が多かったため、新しく建設される住宅に住む場所が保証されずに多くの人々が立ち退きを余儀なくされた。その結果、低所得の黒人のひとり親家庭など、公営住宅の住人の広範囲にわたる立ち退きと再配置が起きた^[32]。 公営住宅プロジェクトは犯罪、麻薬、貧困に満ちているという物語が、公営住宅の取り壊しと破壊をさらに正当化するために使われた。犯罪、監視、警察活動とプロジェクトとのこのような関連性は、1996年に増加した。

特にニューオーリンズ、ワシントンDC、 シカゴ、デトロイトでは、暴力、麻薬使用、売春の評判が依然として残っており、1996年には連邦の「一発やられたらアウト」法が可決され、特に麻薬関連の犯罪で有罪判決を受けた入居者や、単に何らかの犯罪で裁判にかけられた結果としての入居者の立ち退きが可能になった。^[38]具体的には、クリントン政権は住宅都市開発省を通じて公営住宅麻薬撲滅プログラムを設立し、公営住宅の取り締まりを強化し、低所得の有色人種に対する警察と監視を強化した^[39]。

60 年代と 70 年代には、新自由主義の普及により、公共部門のソリューションから民間または官民連携のソリューションへと方向転換が起こりました。これは、公営住宅が時代遅れであるという見方と相まって、公営住宅から補助金付きの住宅ソリューションへと方向転換するきっかけとなりました。

住宅、アパート、その他の住宅ユニットは、通常、所得に応じた家賃（RGI）に基づいて補助金が支給されます。一部のコミュニティでは、空きが出たときに住宅を割り当てる際に、補助金付き家賃と市場家賃の両方を組み合わせた混合所得を採用しています。

1969 年にブルック修正条項が可決され、このプログラムに大きな変化が起こりました。家賃は入居者の収入の 25% に設定され、その結果、このプログラムは「最も貧しい入居者」にサービスを提供するようになりました。

これらの問題を解決するための他の試みとしては、1974年^[40]の セクション8住宅プログラムがあり、民間セクターが手頃な価格の住宅を建設することを奨励し、公営住宅を補助しています。この支援は、物件を補助する「プロジェクトベース」、または一部の家主が受け入れるバウチャーを入居者に提供する「テナントベース」のいずれかになります。この政策オプションは、公共セクターの公営住宅政策から方向転換し、住宅ニーズに対処するために民間市場に目を向けることを表していました。このプログラムは、HOPE VIと連携して、居住者に移転先の選択肢を与えることで、所得統合コミュニティを作成することを目的としていました^[37]。しかし、住宅バウチャープログラムは歴史的に長い待ち時間があり、実際に移転できる場所の選択肢が限られていました^[41]。さらに、多くの有色人種は、家族、コミュニティ、およびサポートシステムから離れたくないだけでなく、家主、安全性、または費用に関するスティグマや困難を経験していることがわかりました^[41]。この結果、このプログラムは、実際にはより人種的に統合された都市の人口構成を作り出すことにほとんど貢献せず、主に不平等を再生産すると同時に、多数の申請者リストに対して有効な住宅ユニットが不足しています^[42]。

公営住宅制度は、中国共産党が大躍進政策の一環として1950年代に計画経済を開始したときに確立された。この制度は中央政府の予算によって賄われ、国有企業によって管理および分配された。公営住宅の居住者は通常、企業の従業員とその家族であり、非常に安い家賃を支払う義務があった。世帯が受け取る部屋の大きさとタイプは、職名や行政レベルによって左右された。中央政府は、家賃が低かったため公営住宅を維持するのが困難であると感じていた。「平等主義」を意図した分配政策は実際には腐敗していた。^[43]

中国政府は、 1978年に鄧小平が経済改革を開始した後、住宅市場を商業化した。経済改革以前に建設された公営住宅は「老公房」（中国語：老公房）に分類された。「老公房」は原則として個人が売却することはできなかったが、世帯は建物の所有権（不動産ではない）を購入した後に売却することができ、そのような取引は地方の住宅当局と国有資産監督管理委員会の審査を受けることになっていた。^[44]しかし、非公式な申請システムと不明確な方針により、汚職や家族間の争いなどの問題が生じた。^{[45] [46]}

低価格賃貸住宅のコンセプトは1998年の政策声明にまで遡ることができるが^[要説明] 、資金不足と管理上の問題により、2006年まで本格的に普及することはなかった。より手頃な住宅の提供は、2015年までに3600万戸の住宅建設を目標とする中国の第12次5カ年計画の主要項目の1つである。このプログラムの費用は民間部門と公共部門で分担され、中国国際資本公司は5兆元と見積もっている。^[47]

香港では、公営住宅は政府の主要な住宅政策の一つである。香港の人口750万人のほぼ半数が公営住宅に住んでいる。^{[48]公営住宅を提供する主な機関は、香港}住宅管理局と香港住宅協会の2つである。

香港の公営住宅で最も一般的なのは、公営賃貸住宅（PRH）と住宅所有制度（HOS）に基づいて建設された補助金付き販売アパートである。2016年には、香港の世帯の約31％がPRHアパートに住み、15％が補助金付き販売アパート（すべてのタイプ）に住んでいた。^[49]

香港における大規模公営住宅の起源は、1950年代に香港政府が開始した再定住計画に遡る。これは、中国共産主義革命後の大量の難民流入の結果として出現した不法居住地の増加に対応するためのものであった。不法居住地は、1953年に石硯尾で一夜にして5万人以上が家を失った大火災など、壊滅的な火災に見舞われやすいため、安全ではないと考えられていた。^[50]

1950年代から1960年代にかけて、大規模な移住住宅地が建設された。1973年、マレー・マクリホース政権は10年住宅計画を開始し、10年以内に全住民に「満足のいく住宅」を提供することを目指した。政府はまた、 1976年に低所得世帯がアパートを購入できるように住宅所有制度（HOS）を開始した。^[51]

多くの公営住宅団地は、ニュータウン開発計画の一環として建設された。1980年代には、最も初期の再定住団地（1950年代から1960年代初頭）のほとんども現代の基準に合わせて再建された。公営住宅は香港政府にとって依然として重要な関心事であり、2022年から2032年の間に約33万戸の住宅を建設する計画である。^[52]

インドの人口の86.6%が持ち家に住んでいます。州政府と中央政府による小規模の公営住宅プロジェクトが数多くあります。

ケーララ州は、福祉ミッションの一環としてライフと呼ばれる公営住宅の取り組みを開始した。インドで州レベルで実施される最大の公営住宅の取り組みの一つとなることを目指しているナヴァ・ケーララ・ミッションは、土地や家を所有していないケーララ州の推定43万2千世帯（43万2千人）のために住宅を建設する計画である。このミッションのもと、これまでに32万3,894戸の住宅の引き渡しが完了した。^[53]

インドネシアは低所得者向けの100万戸住宅プログラムを実施している。このプログラムは1000万戸の住宅を建設するという野心的な目標を達成するために2015年から実施されている。住宅の割合は低所得者向けが70％、非低所得者向けが30％である。このプログラムは中央政府、地方政府、不動産開発業者、地域社会の共同運動である。このプログラムは年間100万戸の住宅を達成することを目標としている。^{[54] [55]} 2015年には約70万戸の住宅が建設され、2016年には約80万戸、2017年末までに約90万4000戸に増加した。^{[56] [57]}

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イランの道路都市開発大臣は400万戸のアパートとマンションを供給すると約束したが、その目標は達成されなかった。^{[58] [59] [60] [61] [62] [63] [64]} 登録制度は、以前に土地を所有したことのない23～45歳の男性のみを対象としている。^[65]

団地（だんち、文字通り「集合した土地」）は、通常は政府当局によって公営住宅として建設される、特定のスタイルとデザインのアパートや住宅の大規模な集合体を指す日本語 です。

日本住宅公団（JHC）は、現在では独立行政法人都市再生機構（UR）として知られ、1955年に設立されました。1950年代、1960年代、1970年代にかけて、公団は第二次世界大戦後の好景気で高まる住宅需要を補うために、郊外に多くの団地を建設しました。^[66]これにより、戦前の多世代住宅とは対照的に、日本のサラリーマンに核家族を中心とした生活が導入されました。^[67]

団地の家賃はアパートや住宅ローンに比べてはるかに安いが、公営団地の場合、入居希望者は空いているアパートを割り当てるために抽選に参加しなければならない。UR団地の居住者は礼金や契約更新料を支払う必要がないため、月額家賃が同等であっても同等の住宅よりも住宅費が安い。^[68]

シンガポールでは、公営住宅プログラム、特に新しい公営住宅の計画と開発、賃貸ユニットの割り当て、既存の所有ユニットの再販は、住宅開発庁によって管理されています。公営住宅コミュニティの日常的な管理は、地元の国会議員が率いる町議会に委任されています。

2018年、シンガポール居住者の78.7%がHDBが提供するワンルームマンションからエグゼクティブコンドミニアムまで、公営住宅開発地に居住しており、これはシンガポールが世界で最も高い住宅所有率（居住人口の90%以上）を誇る大きな要因となっている。^[69]

国民党が台湾に撤退した後、台湾は人口急増を経験し、1980年代初頭から軍人眷属村の高齢化問題に直面した。これらの住宅需要に対処するため、政府は全国各地でさまざまな種類の公営住宅プロジェクトを建設した。1976年以降、約39万戸の住宅が建設され、約158万人に住居を提供した。^[70]これらのプロジェクトは主に、国家住宅局などの専門の地方政府機関によって管理されていた。^[71]台湾の公営住宅は一般的に3つのタイプに分類される。

• 再建された軍属居住村: これらのコミュニティは主に「新村」という接尾辞で命名され (例:馬祖新村)、老朽化し​​た軍の住宅を建て替えることを目的としていました。
• 公務員とその家族のための住宅: これらのコミュニティは公務員とその家族にサービスを提供しました。
• 民間購入のための公営住宅: 限られた数の住宅が民間による購入のために公営住宅として提供されました。

1990年代後半、民間住宅市場の供給過剰により、政府は軍属村の再開発の継続を除き、大規模な公営住宅プロジェクトを中止することを決定した。この変更は、官僚と開発業者の癒着や民間開発業者との競争などの問題を防ぐことを目的としていた。^[72]

2010年代以降、不動産投機により都市部の住宅価格が高騰する中、政府は新しいタイプの公共住宅計画に注力してきた。これには、官民パートナーシップによる低価格住宅の販売や、台湾の「社会住宅」（社會住宅）計画のような賃貸を目的とした社会住宅プロジェクトなどが含まれる。しかし、これらの新しいプロジェクトでは、政府関係者と開発業者の共謀の可能性が繰り返し懸念されている。^[73]

1960年代から1980年代にかけて、ベトナムは都市の周縁部に公務員、国営企業の労働者、軍人向けに社会主義を模したアパート群、クタップティ（KTT）を建設した。 ^[74] 1980年代後半の市場改革によりKTTは部分的に民営化され、低所得層と低中所得層に売却された。^[74] KTTはその後、修繕や維持のための自治体の資金不足により老朽化し、取り壊し、立ち退き、高所得層の再開発の対象となった。^[74]

2010年代、ベトナムでは不動産価格の高騰が見られ、2014年から2016年にかけて手頃な価格の住宅ストックは住宅ストック全体の7％減少し、2017年から2020年にかけてアパートの価格は90％上昇した。^{[75] [76]}労働者からの需要が高まっているにもかかわらず、開発業者は利益が出ない社会住宅プロジェクトには興味がなく、建設省は2021年から2025年の間に294,600戸の社会住宅を建設するための資金を必要としている。^[77]

欧州委員会の2018年の議論文書によると、2015年にはEU人口の11.3%が可処分所得の40%以上を住宅費に費やしている世帯に住んでいた。^[78] 2019年1月、元欧州委員会委員長のロマーノ・プロディは「ユーロ危機中の社会インフラへの公共投資は20年ぶりの低水準に達した。EUにおける現在の社会インフラへの投資は年間1700億ユーロと推定される。これらのセクターにおける最小インフラ投資ギャップは1000億～1500億ユーロと推定され、 2018年から2030年の間に合計で少なくとも1.5兆ユーロのギャップが生じることになる」と宣言した。^[79]

ヨーロッパの住宅プロジェクトは、都市部だけでなく郊外でも見られます。

EUは、欧州戦略投資基金を通じてCEBとEIBの財政的貢献により、より手頃な価格でエネルギー効率が高く、アクセスしやすい住宅を支援する方向に動いていた。公的資金は主に手頃な価格の住宅に向けられ、次に教育と生涯学習、健康、長期介護の分野に向けられる予定だった。^[79]

ヨーロッパでは、社会住宅への投資が大幅に不足しており、既存の住宅の改修が急務となっている。^{[いつ? ]住宅への年間投資は、新築と省エネ改修で570億ユーロと予測されている。この予測には、}ロシアのウクライナ侵攻による難民問題は含まれていない。^{[80] [81] [82]}

1918年のドイツ＝オーストリア共和国の建国以来、公営住宅は重要な課題であった。住民は、特に食料と燃料に関して大きな不安に直面していた。このため、相当数の貧しい人々が町の周縁部へ移住し、食料を栽培できる場所に近づくために間に合わせの家を建てることが多かった。彼らは「入植者」と呼ばれた。 1919年9月のオーストリア第一共和国の建国で政治情勢が安定すると、ジードラー運動はオーストリア入植地・小規模菜園協会のような正式な組織を作り始めた。^[83]オーストリア社会民主党がウィーン市議会選挙で勝利したことで「赤いウィーン」が誕生した。その政策の一部は、支持者の中核をなすウィーンの労働者階級にまともな住宅を提供することだった。ドイツ語で「自治体の建物」を意味するGemeindebau (複数形: Gemeindebauten )という言葉が生まれました。オーストリアでは、これは自治体が建設した住宅建築物を指し、通常は公営住宅として使用されます。これらは1920 年代から ウィーンの建築と文化の重要な部分となっています。

ベルギーでは、公営住宅は地方自治体の責任である。地方自治体は住宅を直接所有しておらず、半民間の公営住宅公社が所有している。政府はこの公社を規制し、主に資金を提供している。一定の所得制限以下の人は公営住宅に入居できる。ベルギーでは公営住宅が大幅に不足しているため、子供の世話をする必要があるなど、他の優先条件が課されることが多い。^[84]公営住宅はベルギーの住宅市場の約6.5％を占めている。これはオランダやフランスなどの近隣諸国よりもはるかに低い。2018年現在、フランダース、ワロン、ブリュッセルには280,687戸の公営住宅があり、212,794人が待機リストに載っている。待機リストに載っている人には、フランダースでは補助金や社会住宅賃貸業者など他の選択肢がある。^[85]

デンマークでは、公営住宅はアルメント・ボリグビゲリと呼ばれ、約700の自治的、民主的、非営利組織が入居者自身のために所有、管理している。デンマークの公営住宅組織の多くは労働組合の初期の歴史に根ざしており、現在では全国に約7,500の部門があり、住宅ストック全体の約20％を占めている。住宅組織の会員資格は通常、賃貸契約に必要であり、会員資格は会員期間に応じて付与される。^{[86] [87]}

建物は自治権を持ち経済的に独立した組織によって所有・管理されているが、デンマーク政府は国内の公営住宅を厳しく規制している。法律により、自治体は賃貸住宅の25%を利用できるが、通常は貧困者、失業者、障害者、精神障害者、または自治体からの社会保障に依存しているその他のグループのために確保されている。長年にわたり、これらの規制により国内に多くの「脆弱な居住地域」が生まれてきた。デンマークの公営住宅にはこれまで所得制限はなかったが、近年、新しい国の規制により、いくつかの公営住宅でフルタイムの雇用者を優遇し、失業者やパートタイムの雇用者を優遇しないことが義務付けられた。これは、現在全国的に公式に認識されている問題であるゲットー化に対抗するための、国による比較的新しい取り組みである。^{[86] [87]}

スウェーデンと同様に、21世紀の最初の10年間に実施された国家および地方自治体の政策により、公営住宅の民営化が進んだ。多くの地域で、住民は自分のアパートを購入することを提案され、それによって不動産のステータスが実質的に変化した。公営住宅の民営化は、21世紀初頭の右派政権によるイデオロギープログラムの一環として開始され、2001年に旧住宅省が閉鎖されてから数年後に開始された。 ^{[88]旧省は}、社会民主党が率いる新しい連立政権が結成された2011年10月に、住宅都市農村省として再開された。^{[89] [90]}

フィンランド憲法では住宅の権利が保障されており、フィンランドの公営住宅は主に政府による補助と保証付きのローンで賄われている。フィンランドの住宅ストックのおよそ3分の1はこのようにして建設された。^[91]フィンランドの公営住宅の家賃は、通常、市場価格の住宅よりも大幅に安い。フィンランドの公営住宅に居住する資格は、必要性に基づく評価に基づいており、非常に低所得の人やホームレス状態にある人が優先される。^[92]

フィンランドで最初の公営住宅プロジェクトはヘルシンキで行われました。1909年、建築家A.ニーベリの設計による木造住宅4棟が、キルスティンクヤ通り（旧クリスティーナンカトゥ通り）に市の労働者向けに建設されました。住人は主に、子供が数人いる労働者階級の家族でした。アパートには平均5人、時には8人までが住んでいました。小さなアパートには水道、パントリー、屋根裏の戸棚が備えられていました。各アパートの地下には専用のトイレがありました。1918年には電気照明が設置されました。

リンナンマキ遊園地 近くの博物館では、1909年から1985年までのヘルシンキの労働者の家族の家と生活が紹介されています。

2008年、ヘルシンキは無条件住宅を優先することでホームレスをなくすことを目標とした「ハウジング・ファースト」政策を開始しました。^[93]市、州、NGOの支援と保健医療サービスの組み合わせにより、このプログラムは2008年から2019年の間にホームレスを35％削減しました。^[93]

第二次世界大戦後、人口はかつてない速度で増加し、農村からの人口流出が増加し、戦争の被害により多くの都市で住宅数が減少。家賃が劇的に上昇し、政府は1948年に家賃を阻止する法律を制定し、住宅投資の経済的利益を事実上終わらせた。家賃は徐々に規制緩和され、1980年代の議論により、理論的には家主と借主の関係を均衡させる1989年の現在の賃貸法が制定された。しかし、1953年から1954年の冬には大規模なホームレス危機があり、必要な法律が徐々に施行され、1960年代からほぼ継続的に高水準の建設が行われた。社会的家主は専門知識の主要な情報源であり、国や地方の団体とつながりを持つ建設関係者でもあった。^[94]当時の建設業界は不十分だったため、政治的支援が必要だった。

フランスの社会住宅を公営住宅と呼ぶのは間違いである。フランスの社会住宅の起源は民間セクターにあり、1793年にジークフリート法によって営利企業に初めて国家援助が提供された。もともと社会主義的な考えは、19世紀後半にフランスの雇用主によって推進された。第一次世界大戦前には公営住宅会社が続いた。^[94]公営住宅、民間住宅、協同組合など、さまざまな社会住宅運動が今も存在している。社会住宅所有者組織はすべて同様の規制を受けており、政府融資へのアクセスも同様であるが、大きな違いもある。^[95]

政府は、一連の大規模な建設計画を開始した。その中には、新市街( villes nouvelles ) やHLM ( Habitation à Loyer Modéré 、「低家賃住宅」) を備えた新しい郊外の建設も含まれていた。国は、土地を取得するための資金と法的手段を持っており、数百戸の巨大な集合住宅を建設した企業にいくつかの利点を提供することができた。品質も効果的に規制され、1950 年代と 1960 年代の水準ではまともな、あるいは最高品質の住宅が実現した。HLM の建設は、多くの政治的議論の対象となった。現在では、はるかに小規模な開発が標準となっている。この住宅は現在、一般にl'habitat socialと呼ばれ、単なる住宅よりも少し広い範囲を指す。

フランスでは、この制度は今でも残っており、最近の法律により、すべての町に少なくとも 20% の HLM を持たせることが義務付けられています。今日、HLM は賃貸市場の約半分を占めています (2006 年には 46%)。^[96]社会住宅は、対象グループの 1 つである恵まれない人々だけを対象としているわけではありません。資金の一部は、雇用主と従業員のグループによって提供され、地元の従業員に住宅を提供することができます。20% の目標には、社会的ミックスを生み出すことが目的ですが、裕福なグループ向けの中間住宅も含めることができます。 ^[97]ジェントリフィケーションと社会住宅の割り当ての基盤そのものは、住宅の地方管理の範囲と同様に、意見が分かれる問題です。^[98]この住宅は常に複数の主体による活動であり、最近の地方自治体の再編は、政治情勢を変え続けています。

大衆住宅を提供するという運動の中で、低所得世帯に住居を提供することに成功した一方で、この制度は郊外のスラム街の形成にもつながり、荒廃の問題も生じました。社会住宅の入居者が徐々に貧困化するという長期的な問題がありました。^[99]そこでは、移民出身で大量の不完全雇用に苦しむ貧困層の人々が、かつては裕福な都市中心部から離れてくすぶるままに放置され、社会的緊張や暴力が蔓延することもありました。これは社会住宅の少数派に影響を与えていますが、注目を集めており、依然として深刻な緊張を生み出しています。

この問題の根本に取り組むことは決して簡単ではなく、社会混合政策は再開発によって困難とみなされる人々を分散させることができる。しかし、これは期待された結果には至っていない。また、特定のグループが拒否された場合に裁判所に住宅を申請できる「住宅権」という新しいシステムによって、恵まれない人々がシステムにアクセスできない問題を解決しようとも試みられてきた。これは社会住宅の割り当て、つまり誰が住宅を与えられるべきかをめぐる論争を激化させる傾向がある。^{[100]フランスの「普遍的な」社会住宅割り当ての伝統、つまりすべての人に住宅を与えるという伝統は、恵まれない人々以外に補助金を制限する}EU競争法によって疑問視されている。いずれにせよ、このシステムは建設を促進するのに確かに効果的だが、他の地域で最近見られたような過剰さはない。^[要出典]

1925年から1930年にかけて、ドイツでは革新的で大規模な市営住宅プロジェクトがベルリン、ハンブルク、ケルン、フランクフルトで実施された。これらの住宅団地 (ジードルンゲン) は、戦前の都市の集合住宅の劣悪な生活環境によって必要となった。1919年のワイマール憲法第155条では、国家は「すべてのドイツ人に健康的な住居を保証するという目的を推進する」と規定されていたが、1925年に経済が安定するまで住宅はほとんど建てられなかった。^[要出典]

ドイツの新しい住宅団地は低層で、5階建て以下で、郊外に位置していた。住民は光、空気、太陽にアクセスできた。ドイツの公営住宅の大きさ、形状、向き、建築様式は、ウィーン、オランダ、イギリスの反都市的な田園都市運動、新しい工業化された大量生産とプレハブ建築技術、鉄とガラスの斬新な使用、そして社会民主党の進歩的自由主義政策によって決定された。^[要出典]

1930年、工業都市デッサウで、バウハウスのディレクター、ハンネス・マイヤーが、居住者の収入の4分の1以下で貸せるアパートを希望する住宅協同組合のために、ラウベンガングホイザー（バルコニー付きの住宅）を設計しました。厳しい予算の中で作業を進めたことで、内部の廊下ではなくバルコニーの通路を使ってアパートにアクセスしたり、47平方メートル（510平方フィート）のアパートの内部スペースを巧みに利用したりするなど、費用とスペースを節約する革新が生まれました^。 [ ^{101] [102]}

建築家マルティン・ワーグナー、ブルーノ・タウトらは、ベルリン・モダニズム集合住宅群を建設した。これは現在世界遺産となっており、ベルリン市内およびその周辺に建てられた数千戸の住宅で構成され、ホースシュー・エステート（その形状にちなんで名付けられた）やアンクル・トムの小屋（地元のレストランにちなんで名付けられた）などがある。^[103]フランクフルトでは、建築家エルンスト・マイがフランクフルト新公営住宅プロジェクトを主導し、1925年から1930年にかけて12,000戸以上のアパートが建てられた。マイは、例えばさまざまな間取り構成での空気の流れ、建設技術などを調査するため、独自の大規模な研究施設を運営していた。オーストリアの建築家マルガレーテ・シュッテ＝リホツキーは、エルンスト・マイのもとで働きながら、テイラー主義の原理をキッチンのワークスペースに応用し、フランクフルト・キッチンを開発した。^[104]

技術研究の枠を超えて、メイは2つの雑誌を出版し、映画や講座、公開展示会など、大規模な広報活動に乗り出し、ノイエス・バウエンを大衆に受け入れてもらうことに努めた。1920年代後半には、光、空気、太陽への平等なアクセスの原則と、国家が保証する最低生活水準の社会的影響が、ドイツ全土で活発な一般討論の対象となった。この宣伝活動の間接的な成果の1つが、アメリカの住宅運動だった。若きキャサリン・バウアーは1930年にメイの会議に出席し、フランクフルトでオランダの建築家JJP・オウドと行った調査に基づいて、影響力のある著書「モダン・ハウジング」（1934年）を執筆した。^[105]

台頭するナチスの圧力が高まり、この時代は 1933 年に終わりを告げた。ドイツの公営住宅専門家の大半は社会民主主義者や共産主義に共感し、国外追放された。^[要出典]

東ドイツでは、共産党政権がモノリシックなプラッテンバウの集合住宅や団地を建設した。1960年代以降の新しい住宅のほとんどはこのスタイルで建てられた。これは、戦時中の爆撃や東方からのドイツ難民の大量流入によって引き起こされた国内の深刻な住宅不足を、迅速かつ比較的安価に解決する方法だったからである。^[要出典]

パネハズ（略称：パネル）は、ハンガリーの集合住宅（パネルビルディング）の一種の名称である。社会主義時代に建てられた住宅の主流であった。1959年から1990年にかけて、ハンガリーでは78万8000戸のパネルアパートメントが建てられた。約200万人、国の総人口の約5分の1がこれらのアパートメントに住んでいる。ハンガリー政府と地方自治体は、2000年代に改修プログラムを開始した。プログラムでは、これらの建物に断熱材を入れ、古いドアと窓を多層断熱ガラスに交換し、暖房システムを一新し、建物をより快適な色に塗り替えた。 ^[106]

アイルランドでは、公営住宅や休憩所（半遊牧民の旅行者のコミュニティが使用する場所）が地方自治体によって建設されており、地方自治体宿泊施設として知られています。ダブリン市と旧ダブリン州議会はアイルランドの地方自治体住宅の大部分を提供し、ロングフォード州は州内で地方自治体住宅と民間住宅の比率が最も高い州でした。

1930年代と1960年代には、スラム街の解体後に大規模な社会住宅が建設された。^[107]批評家は、国立建築庁が住宅供給に重点を置きすぎて、小売やその他のサービスを提供できなかったと主張している。^[107]

政府は有利な条件で入居者の購入を促進し、多くの旧公営住宅地区は現在完全に、またはほぼ完全に民間所有となっている。住宅協会、または独立した非営利慈善団体は現在、賃貸公営住宅の提供において重要な役割を果たしている。^[108]アイルランド国家の借入能力が低下しているため、政府の政策は地方自治体への資本補助の代わりに住宅協会の民間資金調達の役割を拡大することを支持してきている。アイルランドは現在、社会住宅と公営住宅の深刻な不足に直面しており、住宅とホームレスの危機を経験している。^[109]

オランダでは、政府の監督と規制により、安価な賃貸住宅の家賃は低く抑えられています。このようなタイプの住宅は、sociale huurwoningenとして知られています。

実際には、これは非営利の民間住宅財団または協会（toegelaten instellingen）によって実現されています。頻繁な合併により、これらの組織の数は2009年までに約430に減少しました。これらの組織は240万戸の住宅を管理しています。オランダの低家賃アパートの大部分は、このような組織によって所有されています。1995年の政策変更以来、社会住宅組織は経済的に独立し、社会的起業家としての役割に重点を置きました。^[110]オランダのほとんどの自治体では、過去数十年間に社会住宅の最低限の収容能力が存在するようになりました。アムステルダム、ハーグ、ロッテルダム、ユトレヒトなど多くの都市では、社会住宅の割合が50％に近づくか、それを超えています。公的（財政的）監督は、住宅のための中央基金（ Centraal Fonds Volkshuisvesting ）によって行われます。^[110]

オランダの住宅政策は、すべての人が手頃な価格の住宅に普遍的にアクセスできるようにし、隔離を防ぐという概念に基づいています。2020年現在、オランダ政府は2022年までにホームレスのために1万戸の住宅を建設しようとしています。^[111]住宅所有者保証基金は、住宅所有者が居住するための資金と購入へのアクセスを提供する国家住宅ローン保証を支援しています。^[112]

旧共産党政権の高層ビル建設政策により、ルーマニアの多くの都市のスカイラインは、標準化されたアパート群で占められるようになった。1974年以降、システム化は主に既存の村、町、都市の全体または一部の解体と再建で構成され、ルーマニアを「多角的に発展した社会主義社会」にするという目標が掲げられた。2012年には、270万戸のアパートが共産主義時代に建てられ、ルーマニアの住宅総数の37％、都市と町の約70％を占めている。共産主義後の民営化の後、この形態の住宅の住宅所有率は99.9％に達した。^[113]新しい住宅所有者協会（HOA）は、不履行の寄付、手頃な価格の欠如、HOAでの不定期な居住者サービスの確立された慣行の累積的な影響によって内部的に問題を抱えており、これがしばしば管理ミスを引き起こした。一方、HOAは、債務不履行に対する迅速な裁判手続きが存在しない、社会的に恵まれない世帯への財政支援が不十分、民間部門がマンション管理を引き受ける準備ができていないなど、内部の問題に対処するための効果的でないメカニズムによって外部から挑戦を受けました。^[114]

スペイン人の住宅賃貸に対する消極的な態度と1980年代の政府支出削減により、スペインの公営住宅の賃貸は最小限に抑えられた。公営住宅の賃貸はフランコ時代（1939-75年）には比較的一般的だった。民主主義の到来と1978年の憲法により、住宅の権利が保証され、公営住宅の管理は主に自治州に依存するようになった。^[115]この結果、さまざまな法律が制定され、問題は地域によって大きく左右されるようになった。

それにもかかわらず、VPO（公営住宅保護）制度が広く利用されている。これは、一定の割合のアパートが地方自治体の補助金を受け、管理下に置かれることを条件に、建設業者や開発業者が公共の敷地に、または公的融資を受けて建設することを地方自治体が認める制度である。これは、VPO de promoción privada （私的開発）と呼ばれ、 VPO de promoción pública （公的開発）とは対照的である。VPO de promoción públicaでは、不動産全体が政府当局によって所有され、管理される。公的に開発された住宅は、ほとんどが所有者居住用であり、賃貸用ではないため、2010年には住宅ストックの11％を占めた。^[115]

ロドリゲス・サパテロ政権は、新築と未使用住宅の改修の両方に頼り、100万戸近くの住宅を公営住宅として提供することを目指した新たな計画（2009～2012年スペイン国家居住・復興計画）を提案した。

スペインの都市の主要部分は、過去20年間に公共住宅や集合住宅プロジェクトに大きく依存するプロジェクトによって拡大してきました^{[要出典]。}このことは主要な建築学校内でその重要性を強調し、マドリードUPMとETHチューリッヒの合同MCH集合住宅修士課程など、いくつかの専門コースや養成計画の開発でこの課題に応えてきました。^[116]

スウェーデンの公営住宅は、allmännyttiga bostadsföretag（公益住宅会社）が管理しており、主に地方自治体が所有するアパートで構成されています。他の多くの国とは異なり、スウェーデンの公営住宅には収入制限がありませんでした。代わりに、1920年から1990年までのほとんどの期間（たとえば、 100万計画の時代）では、 Svenska Bostäderなどの公営住宅会社が住宅プロジェクトや、古くて傷んだ建物の取得を目的としたプロジェクトの主要事業者でした。近年では住宅建設や取得プロジェクトは行っていないものの、これらの政策により、魅力的な都市部を含むスウェーデンの都市のいたるところに公営の建物があり、入居者の収入はかなり幅広くなっています。

21 世紀の最初の 10 年間に施行された新しい規制により、公営住宅の入居者が建物を購入できるようになり、魅力的な都市部における公営住宅の大幅な減少につながりました。

スロバキアでは、住宅プロジェクトの形態は多様である。共産主義時代の旧チェコスロバキア（現在のチェコ共和国とスロバキア）では、大規模な住宅団地（スロバキア語：sídlisko、チェコ語：sídliště ）の建設が、旧チェコスロバキアの建築計画の重要な部分であった。政府は、迅速かつ手頃な価格の住宅を大量に提供し、全国で統一された設計を採用することでコストを削減したいと考えていた。また、国民に「集団主義的性質」を育もうとしていた。これらの住宅プロジェクトに住む人々は、通常、アパートを所有するか、通常は民間の家主を通じて賃貸するかのいずれかである。これらの住宅プロジェクトには、通常、さまざまな社会階級が混在している。 ^[117]

英国では、公営住宅は、公営住宅の運営における地区議会や自治区議会の歴史的役割に基づいて、英国国民から「公営住宅」や「公営住宅団地」と呼ばれることが多い。公営住宅の大量建設は、古くて荒廃した住宅を置き換えるために、1920年頃から始まった。 ^{[12]これは、} 1919年の「アディソン」法と中央政府による補助金の規定に従ったもので、1914年以前にも地方自治体や市営住宅が提供されていた。 ^[118]

1964年から1970年にかけてのウィルソン労働党政権下では、住宅が主要な政策分野となり、建て替えが必要な不適格住宅がまだ大量に残っていたため、新築住宅の建設が加速した。1950年代に初めて建設された高層ビルは、この時代に顕著であった。公営住宅の割合は、国の住宅総数の42％から50％に増加し、^[119]公営住宅の建設数は、1964年の119,000戸から1965年の133,000戸、1966年の142,000戸へと着実に増加した。^[要出典]

取り壊しを考慮すると、1965年から1970年の間に130万戸の新築住宅が建設された。^[120]住宅所有を奨励するため、政府はオプション住宅ローン制度（1968年）を導入し、低所得の住宅購入者に補助金（住宅ローン利子支払いに対する減税に相当）を支給した。^[121]この制度は低所得の購入者の住宅コストを削減する効果があった。^[122]

1970年代以降、非営利の住宅協会がイギリスで運営する社会住宅の割合が増加している。1996年からは登録社会住宅所有者（RSL）としても知られるようになり、公営住宅は地方自治体とRSLの両方を包括して「社会住宅」と呼ばれるようになった。非営利であるにもかかわらず、RSLは地方自治体よりも一般的に高い家賃を請求する。しかし、ウェストミンスター政府は2002年にイングランドの住宅協会に対して「家賃再編」政策を導入し、2012年までにイングランドで地方自治体とRSLの家賃を一致させることを目指した。^[123]地方計画部門は、民間開発業者に計画許可の条件として「手頃な価格の住宅」を提供することを要求することができる（第106条合意）。これにより、イギリスの一部の居住者に対して毎年7億ポンドの政府資金が提供される。 2012年現在、住宅協会は「民間登録社会住宅提供者」（PRP）とも呼ばれています。^[124]

保守党のリーダー、マーガレット・サッチャーが首相に選出された1979年以降、地方自治体は公営住宅の建設を控えるようになってきている。建設された住宅ではパーカー・モリス基準が廃止され、部屋のサイズが小さくなり、設備も少なくなっている。購入権が導入され、最良の住宅の一部が公営住宅から民間所有者の居住へと移行した。^[要出典]

2000 年以降、「選択に基づく賃貸」（CBL）^[125]が導入され、入居者が転居したときに社会住宅が迅速に入居できるように支援しています。この方法でも、地元住民が地元以外の入居希望者よりも有利になる可能性があります。多くの地方自治体地域では、公営住宅が不足しているため、4 軒のうち 3 軒が優先ケース（過密で劣悪な状況で生活している人、医療や福祉が必要な人、家族の支援が必要な人）またはホームレスの申請者用に指定され、困窮している人々に住宅を提供するという自治体の法的義務を果たしています。脆弱なグループのために確保される物件の割合は、その地域の公営住宅の需要に応じて異なります。すべての地方自治体は、公営住宅が公平に賃貸され、自治体の法的義務を果たし、困窮している人々に対処し、住宅団地の持続可能性、近隣地域の再生、社会的包摂に貢献することを保証する住宅戦略を持っています。^[126]

1997年から2010年までの労働党政権は、公営住宅を地方自治体の管理から移管したいと考えていた。当初は、自治体から住宅協会（HA）への大規模自主譲渡（LSVT）を通じて実施された。自治体の所有するすべての資産を移管できるわけではなく、自治体によっては住宅の状態が悪く、資本価値が建設費の残債務を下回っていたため、実質的には自治体の所有する住宅はマイナス資産だった。^[127]自治体によっては、入居者が移管の選択肢を拒否した。^[128]

労働党政権は「第三の道」、すなわちアームズ・レングス・マネジメント機構（ALMO）を導入した。これは、住宅ストックは地方自治体に残るが、地方自治体から一定の距離を置いた非営利団体が管理するものである。また、社会住宅を現代の物理的基準に引き上げるための資本基金であるディーセント・ホームズ・プログラムも導入した。この基金を使用するには、管理者がALMOであれHAであれ、監査委員会の検査で2つ星または3つ星の評価を獲得する必要があった。^[129]これは管理基準を引き上げることを意図したものだった。自治体の家主はこの資金にアクセスできないため、自治体住宅の管理をALMOまたはHAに移管するもう一つの動機となっている。

1990年代初頭から、政府は再開発地域や「新築」住宅団地で「混合保有」を奨励し、「社会住宅」や「低所得者向け住宅」の選択肢を含めることで社会的調和を図ることを目的に、さまざまな所有権や賃貸の選択肢を提供している。最近の研究報告^[130]では、保有権の混合に関する根拠は依然として乏しいと論じられている。社会住宅の居住者は、不名誉な扱いを受け、補助金を受けていない居住者が使用するドアとは別の、不便な貧しいドアを使わざるを得ない可能性があり、社会住宅は望ましくない立地にある可能性がある。^[131]

2010年に緊縮政策が採用された後も、スコットランド議会やウェールズ議会、北アイルランド議会などの地方自治体によって伝統的な「セーフティネット」モデルが維持された。^[132]

英国の社会住宅の入居者のほとんどは、家主が異なっていても、他の入居者と家を交換する権利を持っています。これは「相互交換」と呼ばれています。^[133] 2017年現在、イングランドでは地方自治体がホームレス世帯を地元の賃貸住宅に入居させることができますが、スコットランドでは社会住宅が第一に選択される政策のままです。^[134]ホームレス博物館によると、2020年に英国では少なくとも976人のホームレスの死亡が記録されました。^[135] 2019年のイングランドとウェールズの推定死亡者数は778人で、前年比7.2％の増加でした。^[136]

ソビエト連邦では、第二次世界大戦後に建てられた住宅のほとんどは通常3〜5階建てで、小さなアパートがありました。これらの自治区では、スペースを節約し、できるだけ多くのアパートを作ることが目標でした。1970年代に始まった建設では、大都市では9階建てと16階建て、中小規模の都市部では7〜12階建てのコンクリートパネルの公営住宅が好まれました。これらの住宅プロジェクトは、特に中央ヨーロッパと東ヨーロッパの国々で今でも使用されており、そのほとんどはゆっくりと改築されています。

オーストラリアの公営住宅は「住宅委員会」とも呼ばれ、州政府と連邦政府の両方から資金提供を受け、州によって管理されています。政策は州によって異なりますが、一般的に、資格は個人または世帯の収入、資産制限、居住要件に基づいて決定されます。公営住宅の割り当ては通常、優先順位システムによって行われ、最も必要性の高い申請者が最初に住宅に入居します。

オーストラリアには30万戸以上の公営住宅があり、郊外のマスタープラン地区にある低密度住宅と、メルボルンやシドニーの都心部の高層マンションで構成されています。

過去数十年間、ホームレスのための下宿や救済住宅は民営化され、近年では維持費を節約し、オーストラリアの活況を呈する不動産市場での売却益を活用するために、こうした住宅が売却されている。メルボルンでは、公営住宅の在庫がしばらく減少傾向にあり、2016年のベンディゴ通り住宅紛争を引き起こした。この紛争では、州政府が放置した空き家に、コミュニティ運動によってホームレスの人々が住まわされている。

2016年にオーストラリア住宅都市研究所が行った調査では、貧困層や住宅を失うリスクのある人々に公営住宅を提供することで興味深い効果が明らかになった。貧しい西オーストラリア州民が公営住宅の利用を許可されると、彼らは地域の医療制度に頼らなくなり、西オーストラリア州は莫大な節約を享受するようになった。病院、救急室、その他の医療への負担が軽減されたことで、西オーストラリア州は年間1,600万ドル以上の節約が見込まれる。^[137]

最近、アンソニー・アルバネーゼ首相は、公営住宅危機に対処するため、特に公営住宅の開発のために州および準州に20億ドルを割り当てると発表した。この措置は、オーストラリア全土の住宅価格高騰とホームレス問題に取り組む連邦政府の取り組みの一環である。住宅大臣は、公営住宅に年間5億ドルの支出を保証することを提案した。しかし、この政策は、その実施を確実にするために、クロスベンチの支持を得ることにかかっている。^[138]

ニュージーランドにおける初期の組織的なヨーロッパ人の入植を促進した民間企業（ニュージーランド会社など）は、新しく到着した人々の一時的な宿泊施設として移民兵舎を建設した。^[139]

1905年の労働者住宅法により、ニュージーランド政府は646軒の住宅の建設を委託した。^[140]

1937年、第一次労働党政権は民間賃貸住宅の家賃を払えない市民のために大規模な公営住宅制度（「公営住宅」として知られるようになった）を立ち上げた。1937年から1950年代半ばまでに建設された公営住宅のほとんどは、2～3寝室のコテージ風の一戸建て住宅で、1949年の公営住宅のうち、アパートの一部だったのはわずか1.5%で、すべてオークランドかウェリントン大都市圏にあった。1945年に第二次世界大戦が終結すると、地方自治体も低所得の高齢者を主な対象に社会住宅の提供を開始した。

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