米国住宅都市開発省

米国住宅都市開発省（HUD ）は、米国連邦政府の行政機関の一つです。連邦住宅および都市開発法を所管しています。長官は住宅都市開発長官であり、米国大統領に直接報告を行い、大統領内閣の一員でもあります。

その起源は住宅金融庁にあるものの、1965年にリンドン・B・ジョンソン大統領の「偉大な社会」構想の一環として、住宅と大都市に関する政策を策定・実施するための内閣府として設立された。

都市問題省の構想は、ニューヨーク州知事ネルソン・A・ロックフェラーが主導した1957年のドワイト・D・アイゼンハワー大統領への報告書で提案された。^{[ 3 ]}住宅都市問題省の構想はジョン・F・ケネディ大統領に取り上げられ、ペンシルベニア州選出の上院議員でケネディの盟友であるジョセフ・S・クラーク・ジュニアは、内部文書でこれを政権の最優先立法課題7つのうちの1つとして挙げた。^{[ 4 ]}

同省は、1965年9月9日にリンドン・B・ジョンソン大統領が住宅都市開発省法^{[ 5 ]}に署名し、同法が成立したことにより設立された。同法では、同省は成立日から60日後の11月8日までに設立されることが規定されていた。実際の設立は、都市問題の解決における連邦政府の役割に関する特別調査グループの報告書が完成した後、1966年1月14日まで延期された。

HUDは、米国住宅都市開発長官によって管理されています。本部は1968年から2025年までロバート・C・ウィーバー連邦ビルにありましたが^{[ 6 ]} 、2025年にバージニア州アレクサンドリアに移転すると発表しました^{[ 7 ]}。HUD の発展における重要な節目には、以下のようなものがあります^{[ 8 ]。}

• 1934年6月27日 –国民住宅法により連邦住宅局が設立され、FHA承認の貸付業者による融資に対する住宅ローン保険の提供を支援するようになった。 ^{[ 9 ]}
• 1937年9月1日 – 1937年住宅法により米国住宅公社が設立され、スラム街の撤去事業や低家賃住宅の建設が推進された。
• 1938年2月3日 – 1938年国家住宅法改正法が法律として署名される。^{[ 10 ]} この法律により、連邦住宅局に二次市場を提供する連邦住宅抵当公庫（FNMA）が設立される。^{[ 11 ]}
• 1942年2月24日 – 大統領令9070号、国家住宅庁の設立。連邦住宅局、連邦住宅貸付銀行委員会、住宅所有者貸付公社、米国住宅公社、連邦公共事業局傘下の国防住宅、陸軍省、海軍省、農業保障局、国防住宅公社、連邦貸付局、および国防住宅調整部が統合された。国家住宅庁は、それぞれに長官を置く3つの部局で構成されることになった。その部局とは、連邦住宅局、連邦住宅貸付銀行局、および米国住宅公社である。^{[ 12 ]}
• 1947年7月27日 –住宅金融公社が再編計画第3号により設立される。
• 1949年7月15日 –スラム街の撲滅と地域開発・再開発プログラムの促進を目的とした1949年住宅法が制定された。
• 1954年8月2日 – 1954年住宅法により、包括的な都市計画支援制度が確立された。
• 1959年9月23日 – 1959年住宅法により、高齢者向け住宅のための資金が認められるようになった。
• 1964年9月2日 – 1964年住宅法により、住宅所有者向けの住宅改修ローンが認められるようになった。
• 1965年8月10日 – 1965年住宅都市開発法により、連邦政府の住宅プログラムにいくつかの大きな拡大措置が導入された。
• 1965年9月 – 住宅都市開発省法に基づき、HUD（住宅都市開発省）が閣僚級機関として設立される。
• 1968年4月 –住宅における差別を禁止する公正住宅法が可決される。
• 1968年 – 1968年住宅都市開発法により、政府抵当金庫（ジニーメイ）が設立された。
• 1969年8月 –ブルック修正条項により、低所得世帯は収入の25％を超えて家賃を支払う必要はないと定められた。
• 1974年8月 – 1974年住宅・地域開発法により、地域開発ブロック補助金と都市部での自給自足生活への支援が認められるようになった。
• 1977年10月 – 1977年住宅・地域社会法により、都市開発補助金制度が設立され、高齢者および障害者への支援が継続された。
• 1987年7月 –スチュワート・B・マッキニーホームレス支援法が制定され、地域社会がホームレス問題に対処するための支援が提供されるようになった。この法律には、米国住宅都市開発省（HUD）が加盟する米国ホームレス対策省庁間協議会の設立も含まれている。
• 1988年2月 – 住宅・地域開発法により、公営住宅を居住者管理法人に売却することが規定された。
• 1992年10月 – HOPE VIプログラムが開始され、公営住宅の活性化と運営方法が明らかにされる。
• 1992年10月 – 1992年住宅・地域開発法は、連邦住宅企業監督局を創設し、HUDに政府系住宅金融機関であるファニーメイとフレディマックの低所得者層およびサービスが行き届いていない地域向けの住宅目標を設定することを義務付ける1992年連邦住宅企業金融安全健全性法をその条文に盛り込んだ。
• 1992年 – 1992年連邦住宅企業金融安全健全性法により、HUD（米国住宅都市開発省）の連邦住宅企業監督局が設立され、FNMA（連邦住宅抵当公庫）および連邦住宅貸付抵当公社（フレディマック）に対する公的監督が行われるようになった。
• 1993年 – 1月22日、ウィリアム・J・クリントン大統領によりヘンリー・G・シスネロスが住宅都市開発長官に任命される。エンパワーメント・ゾーンおよびエンタープライズ・コミュニティ・プログラムが、1993年包括予算調整法の一部として成立する。
• 1995年 – 「HUD再編のための青写真」では、公営住宅改革とFHAの大幅な変更、その他のプログラムを3つの包括補助金に統合することが提案された。
• 1996年 – アメリカの住宅所有世帯数は6630万世帯に達し、過去最多を記録した。
• 1997年 – アンドリュー・M・クオモがクリントン大統領によって住宅都市開発長官に任命される。これは同省内部からの初の任命であった。
• 1998年 – HUD（米国住宅都市開発省）は、HUDの支援を受けている集合住宅の所有者やその他のHUD資金受給者で、法律や規制に違反した者を取り締まるための執行センターを開設。議会は、人種や所得による隔離を減らし、労働を奨励・報奨し、より多くの勤労世帯を公営住宅に入居させ、極貧世帯向けの補助付き住宅の供給を増やすことを目的とした公営住宅改革を承認した。
• 2000年 – アメリカの住宅所有率は、2000年第3四半期に過去最高の67.7%に達した。合計7160万世帯のアメリカ人家族が住宅を所有しており、これはアメリカ史上最多である。
• 2001年 – ジョージ・W・ブッシュ大統領によって住宅都市開発長官に指名されたメル・マルティネスは、2001年1月23日に米国上院で満場一致で承認された。
• 2004年 – ジョージ・W・ブッシュ大統領によって住宅都市開発長官に指名されたアルフォンソ・ジャクソン氏は、2004年3月31日に米国上院で満場一致で承認された。ジャクソン氏は、副長官から長官に任命された初の人物である。
• 2007年– HUDは、HUD住宅の購入者に対し、頭金100ドルで住宅を購入できる売主優遇措置を提供するプログラムを開始した。 
• 2013年– HUDは、2013年の予算削減の結果として、「5月24日と、場合によっては他の6日間、事務所を閉鎖する」と発表した。^{[ 13 ]} 

1990年代には、少なくとも700軒の住宅が融資を受けた不動産投機家によって利益目的で売却され、少なくとも19人が逮捕されたというスキャンダルが発生した。^{[ 31 ]}このスキャンダルはブルックリンとハーレムの住宅市場に壊滅的な打撃を与え、7000万ドルのHUD融資がデフォルトに陥った。^{[ 32 ]}批評家たちは、同省のプログラムに対する監督の甘さが詐欺を許したと指摘した。^{[ 33 ]} 1997年、HUD監察官は、「このプログラムの設計は、リスクの高い不動産取引、土地売却、借り換えスキーム、過大評価された不動産評価、偽りまたは過剰な手数料を助長している」とする報告書を発表した。 ^{[ 34 ]} 1993年6月、HUD長官ヘンリー・シスネロスは、「HUDは多くの場合、アメリカの生活の質の低下を悪化させてきた」と認めた。^{[ 35 ]} 1996年、アル・ゴア副大統領は公営住宅プロジェクトについて、「これらの犯罪が蔓延する失敗した政策の記念碑は、周囲の地域を破壊している」と述べた。^{[ 36 ]}

HUDの公正住宅担当次官補ロベルタ・アハテンバーグは、「HUDは言論の自由と公正住宅の間で綱渡りをしている。我々はこれらの権利の適切なバランスを維持する必要性を常に意識している」と述べている。リバタリアンの批評家ジェームズ・ボバードは、「HUDが攻撃的になればなるほど、アメリカ人の言論の自由の権利は少なくなる。多くの言葉やフレーズが不動産広告で事実上禁止されている…どうやら権利章典には2つの異なるバージョンがあるようだ。1つは一般市民向け、もう1つは連邦官僚や政治家向けだ」とコメントしている。^{[ 37 ]}

2006年、ヴィレッジ・ヴォイスは、建物の老朽化状態と疑わしい立ち退き慣行に基づいて、HUDを「ニューヨーク市で最悪の家主」および「米国で最悪の家主」と名付けた。^{[ 34 ]}

2010年9月、HUDは延滞住宅ローン（少なくとも90日以上延滞しているローン）を最高入札者に競売し始めた。6回の全国オークションで2,000件のローンを売却した。2012年には、「不良資産安定化プログラム」（DASP）の下でこの売却が大幅に増加し、2014年までに売却された10万件のローンは、FHAに88億ドルの純利益をもたらし、ローンのデフォルトによって枯渇していた現金準備金を再構築した。2番目の明示された同名の目的は、ローンを再び履行させる、住宅を借り手に賃貸する、土地銀行に不動産を贈与する、またはローンを全額返済することによって周辺地域を安定させる方法でローンを履行することを購入者に要求することにより、コミュニティを安定させることである。^{[ 38 ]} 2014年8月に公表された監査では、「DASPを通じて売却されたローンのうち、約11％だけが『履行されている』と見なされた」ことが判明した。^{[ 38 ]}「債務不履行に陥るのではなく、[FHA]は、関連する多くの物件が通常の差し押さえ手続きを経ないようにしている。その結果、FHAは、設立目的である初めて住宅を購入する人々から住宅ストックを奪っている可能性がある…」^{[ 38 ]}

2025年10月、監視団体パブリック・シチズンは、スコット・ターナー住宅都市開発長官に対し、ハッチ法違反の訴えを起こした。訴状では、 2025年の米国連邦政府閉鎖に関する住宅都市開発省の閉鎖通知は、職務中の「選挙運動」にあたると主張されている。 ^{[ 39 ]}

• 1944年 –軍人再調整法、公法78-346 
• 1949年 – 住宅法、公法第81-171号 
• 1950年 – 住宅法、公法第81-475号 
• 1951年 – 国防住宅法、公法第82-139号 
• 1952年 – 550 退役軍人再調整支援法、公法82-325 
• 1954年 – 住宅法、公法第83-560号 
• 1959年 – 住宅法、公法第86-372号 
• 1962年 – 高齢者住宅法、公法第87-723号 
• 1965年 – 1965年住宅都市開発法、公法第89-117号 
• 1965年 – 住宅都市開発省法、公法第89-174号 
• 1968年 – 1968年住宅都市開発法、公法90-448 
• 1974年 – 住宅都市開発法、公法93-383
• 1976年 – 住宅都市開発法、公法94-375
• 1986年 – 1986年税制改革法、公法99-514
  • 低所得者向け住宅税額控除
• 1987年 – 1987年住宅・地域開発法、公法100-242 
• 1987年 –スチュワート・B・マッキニーホームレス支援法、公法100-77 
• 1989年 – 1989年住宅都市開発省改革法、公法101-235 
• 1989 - HR2916 - 退役軍人省および住宅都市開発省、独立機関歳出法、1990年、^{[ 40 ]}
• 1990年 – クランストン・ゴンザレス全国低価格住宅法、公法101-625 
• 1992年 – 1992年住宅・地域開発法、公法102-550 
  • 1992年連邦住宅企業金融安全健全性法、米国法典第12編第46章
• 2009年 – 2009年米国復興・再投資法（略称ARRA）、公法第111-5号（本文）（PDF） 
  • 住宅都市開発省（HUD）に、公営住宅の修繕と近代化（住戸のエネルギー効率向上を含む）のために40億ドルが割り当てられる。

• 公正な住宅供給を積極的に推進する
• 住宅ローン差別
• チャンスを求めて
• 規制障壁情報センター
• 連邦規則集第12編
• 連邦規則集第24編
• Data.gov
• USAFacts
• 米国における住宅差別

• Grossman, Mark, ed. Encyclopedia of the United States Cabinet: 1789-2010 (Grey House, 2010) in-depth history of the department and its leaders. online

• Official website
• HUD on USAspending.gov
• HUD in the Federal Register