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資力調査とは、個人または家族が政府の給付、援助、または福祉を受ける資格があるかどうかを、その個人または家族が援助を少なく、または全く受けずに生活できるだけの資力を有しているかどうかに基づいて判断することです。
カナダ
カナダでは、資力調査は学生ローン（高等教育用）、法的援助、および「福祉」（貧困対策として個人に直接送金される支払い）に利用されている。税金で賄われる初等・中等教育には、一般的には利用されていない。公的医療保険の資力調査はかつては一般的だったが、現在は違法である。 1984年カナダ保健法により、連邦政府からの補助金を受けるには、すべての州が国民皆保険を提供することが義務付けられている。資力調査は年金や高齢者給付にも利用されていないが、69,562ドル（2012年）以上の収入がある人には老齢年金の支給額が差し引かれる。ラストポスト基金は、亡くなった退役軍人の遺産と生存する未亡人に対して資力調査を行い、葬儀費用を補助するための連邦資金の受給資格があるかどうかを判断している。[1]
イギリス
資力調査に対する憤りは、英国における全国失業者運動を引き起こした要因の 1 つであった。[2]今日、資力調査に基づく給付― つまり、受給資格は収入、貯蓄、資本、資産の額によって左右される ― は給付制度の中心的な特徴となっている。[3]資力調査は、治安判事裁判所および上級刑事裁判所における法的扶助の決定の一部でもある。資力調査は、収入、家族の状況、基本的な生活費に基づいて行われる。[4] 1942 年の ベヴァリッジ報告は、当時国民扶助と呼ばれていた資力調査に基づく給付の役割のみを残す拠出型給付制度を提案した。収入限度額は世帯のニーズに応じて指定され、貯蓄については給付の一部に上限が設けられる。結婚していないカップルは、結婚したカップルとして同居しているものとみなされる場合がある。
2019 年の主な資力調査に基づく給付金は次のとおりです。
住宅手当や税額控除以外の給付金を受け取ることは、無料の学校給食、無料の処方箋費用、法律扶助、寒冷地手当などの他の非現金援助を受けるためのパスポートです。申請者、そのパートナー、扶養家族が対象となります。NHSの無料の歯科治療と眼鏡治療の規則は、ユニバーサルクレジットの導入以来複雑になり、多くの人が金銭的な罰則に直面しており、多くの場合は不当です。[5]適格な給付金のいずれにも資格がない人は、別の資力調査であるNHS低所得者制度 によって医療費の援助を受ける資格がある場合があります。廃止された給付金には次のものがあります。
アメリカ合衆国
資力調査は、メディケイド、貧困家庭一時支援、セクション8住宅、補足栄養支援プログラム、ペルグラント、連邦補足教育機会助成金、連邦勤労学生ローン、直接補助金付き学生ローンの受給資格のほか、債務の一部を返済するのに十分な資力のある債務者の救済受給資格を審査するために使用されています。 [6]資力調査は、米国ではおそらく、合衆国法典第11編 第7章または第13章の破産の受給資格を決定するために裁判所が使用するテストとして最もよく知られています。
1930 年代の大恐慌の間、このテストは住宅救済などのプログラムの申請者を審査するために使用され、1960 年代からはメディケイドやフードスタンプ プログラムなどの給付金の申請者を審査するために使用されました。
1992年、第三党の大統領候補ロス・ペローは、将来の社会保障給付に資力調査の対象となるよう提案した。[7]これは、プログラムの資金調達における差し迫った危機に対する潜在的な解決策として一部で歓迎されたものの、ペロー以来、他の政治候補者で同じ提案を公にしたものはほとんどなく、この提案には費用のかかる調査が必要であり、これらの給付を受けることが社会的に不名誉につながる可能性がある。
2005 年、米国は破産法を大幅に変更し、裕福な債務者が連邦破産法第 7 章の申請をできないように資力テストを追加しました。2005年の BAPCPA 修正によってもたらされた最も注目すべき変更は、 11 USC § 707(b)内で発生しました 。この修正により、法典で計算された所得が債務者の州の平均所得を超えるほとんどの債務者が、実質的に所得ベースのテストの対象になりました。[8]これは「資力テスト」と呼ばれています。資力テストでは、債務者の所得が債務の特定の部分よりも高い場合に濫用と判断されます。資力テストで濫用の推定が認められた場合、「特別な状況」の場合のみ反駁できます。[9]
州の平均所得を下回る所得の債務者は、資力調査の対象とはなりません。破産法で計算された所得は、破産申請時の債務者の実際の所得よりも高い場合も低い場合もあります。このため、一部の評論家は破産法の「現在の月収」を「推定所得」と呼んでいます。債務者の負債が主に消費者債務でない場合は、資力調査は適用されません。
したがって、資力テストは、高所得の申請者が第7章破産を申請するのを防ぐための方式です。これらの申請者は、第13章破産を利用して負債の一部を返済することはできますが、第7章を利用して負債をすべて帳消しにすることはできません。[8]破産資力テストは複雑であり、その多くの部分を支配する用語（それが適用されるかどうかを制御する用語を含む）の定義は未確定です。[10]
その他の例
資力調査の他の例としては、シンガポールのメディファンド[11]やアイルランドの医療カードなどがある。どちらも医療分野で使用されている。オーストラリアは年金制度に資力調査を採用している。
参照
参考文献
- ^ ブリュースター、マレー（2013年11月4日）。「退役軍人埋葬基金の資金は増えたが、アクセスはまだ制限されている：予算局」。マクリーンズ。カナダプレス。 2014年11月29日閲覧。
- ^ 「全国失業者運動」。
- ^ ダーシー、クリフ（2009年）、ファイナンシャルタイムズのお金の管理ガイド、ファイナンシャルタイムズ、p. 159、ISBN 978-0-273-71703-4
- ^ 「刑事法律扶助：資力調査」GOV.UK 2014年6月1日2020年2月26日閲覧。
- ^ Coughlan, Sean (2017年10月18日). 「『歯医者に行くと100ポンドの罰金を科せられる』」BBC. 2019年4月15日閲覧。
- ^ 破産を理解する。第2版。ジェフ・フェリエルとエドワード・J・ジャンガー。LexisNexis。2007年、28ページ。
- ^ McSteen, Martha (1985). 「 社会保障の50年」。社会保障速報。48 (8). 社会保障局: 36–44. PMID 3901340。2014年9月9日閲覧。
効果的な私的年金、個人保険、貯蓄、その他の投資によって補完されるべきであり、効果的な資力調査プログラムによって支えられるべきである。
- ^ ab Pyles, Sean (2016年7月18日). 「なぜ破産資力テストが重要なのか」クリスチャン・サイエンス・モニター。 2017年12月16日閲覧。
- ^ 11 USC § 707(b)(2)(B)
- ^ アバネット.org
- ^ 医療費補助金の資力調査
外部リンク
- 米国破産裁判所の資力調査に関する情報
- LSC (英国) 資力調査による資格計算機