ローレンス・ウェストブルック（政治家）

ローレンス・ウェストブルック大佐（1889年8月23日 - 1964年1月24日）は、テキサス州の政治家で、フランクリン・D・ルーズベルト大統領の政権下で高官を務めた。1908年にテキサス大学を卒業し、後にテキサス大学法科大学院を卒業した。[1] ウェストブルック大佐は、テキサス州ウェーコ市選出のテキサス州議会議員も務めた。第一次世界大戦中は陸軍通信部隊の^中佐 にまで昇進した。 [ 2 ]ソルトビル^{の黒人兵士虐殺で知られ、}アメリカ連合国最後の将軍として生き残った戦争犯罪者、フェリックス・ヒューストン・ロバートソンの棺を担いだ一人でした。彼は1937年3月にアーカンソー州ホットスプリングスでマーサ・ウートン・コリングス夫人と結婚した。^[3]第二次世界大戦中、ウェストブルック大佐は現役に復帰し、南太平洋戦域の米国購買委員会の戦時委員長を務め、ニュージーランドから大英帝国勲章を授与された。南太平洋での任務中、彼はこの地域のすべての防衛資源の調査を担当した。^[4]ウェストブルック大佐は1964年1月24日にテキサス州サンアンジェロで 亡くなった。^[5]( 1964-01-24 )

ローレンス・ウェストブルックはテキサス州ベルトンの裕福な家庭に生まれた。 ^[6]

ウェストブルックは、のちにあまり知られていない相互所有防衛住宅部門（米国政府の資金提供を受けた中所得者向けの共同所有住宅プロジェクトのプログラム）の開発者となった^{[7] が、1920 年代後半に、}テキサスの田舎の農家を共同販売団体に組織する自主的なプログラムでキャリアをスタートさせた。2009 年の今日、米国が不動産バブルの崩壊を経験している中、相互所有の概念は特に興味深い。なぜなら、この概念は、伝統的な住宅所有は多くの中所得世帯にとって経済的に最良の選択ではないという考えに基づいていたからである。経済不況や恐慌の時期にこれらの家族を自宅に縛り付けるため、引っ越して利用可能な雇用機会を追求することが困難になる。1930 年代初頭、ウェストブルックと彼のプログラムは地域のニューディール政策当局者から好意的な注目を集め、1931 年にウェストブルックはテキサス救済委員会の委員長に任命された^[8] 。テキサスの救済プログラムに関わっている間、ウェストブルックはテキサス公園システムの開発を支援することに強い関心を持っていた。彼は、有力な下院議員で、アメリカ合衆国下院議長（1940-1947、1949-1953、1955-1961）を務めたサム・レイバーンの親友であり、ウェストブルック家の報告によれば、これがウェストブルック大佐が米国政府内で働いていたときの成功の鍵となった。ウェストブルック大佐は、テキサスの公務員としての経験を通じて、協同組合事業の利点を確信するようになった。彼は、短期間で、農村復興局の連邦緊急救済局長補佐に昇進し、その後、労働プロジェクト（WPA）局長補佐のハリー・L・ホプキンスに昇進した。^[9]二人は友人になり、ホプキンス氏は1937年のウェストブルック大佐の結婚式で花婿介添人を務めた。^[10]

1934年、ウェストブルック大佐は連邦緊急救済局に入局し、1936年までにはミシガン州ポンティアックのウェスト・エーカーズというコミュニティの管理をWPA内で担当していた。このプロジェクトは自動車労働者のための共同住宅オプションとして設計された。連邦政府職員として、ウェストブルックは公営住宅の分野で働き、ルーズベルト大統領も彼の功績を政府の農村復興プログラムの開発に与えた。^[11]連邦救済局の一員として1930年代初頭、彼は中西部北部の干ばつ地域の対応を任され、この地域を通過する列車の中でルーズベルト大統領に状況を説明した。WPAで第一補佐官を務めていた間、彼はまた、エレノア・ルーズベルトのお気に入りのプロジェクトの一つであるウェストバージニア州アーサーデールを含むホームステッド・プロジェクトも担当していた。^[12] ウエストブルックス大佐は、1936年に第一補佐官を辞任して「個人的なことにもっと時間を割く」ようになった後、WPA諮問委員会の議長も務め、WPAに関わっていた。^[13] 1937年、彼は綿花栽培者への補助金交付を支持し、同時に米国上院の綿花協同組合調査の特別調査官を務めた。^[14]低・中所得層の住宅問題への彼の関与と関心は、この経験と公営住宅での研究から生まれた。彼の継娘であるマッジ・ウエストブルック・ブラウンも、ワシントンDCに住む西テキサス人として、ウエストブルック大佐は緑地の不​​足に不満を抱き、公園内に住宅を開発することに尽力していたと報告している。彼はまた、住宅開発地の低・中所得層の住民に最高の建築環境を提供することにも尽力した。彼はその後、リチャード・ノイトラなど、当時のトップクラスの建築家を何人か雇ってプロジェクトの設計を依頼した。彼が指摘した住宅問題には、中流階級が賃貸市場から抜け出すために必要な資本を蓄えることができないこと、雇用の不安定さ、そして各家族の絶えず変化する規模やニーズに容易に対応できる住宅市場の柔軟性の欠如などが含まれていた。ウェストブルックは、住宅購入に必要な頭金をなくすことで、困難な時期を乗り切るための資金を蓄えておくことができるようになり、中流階級が住宅を所有するリスクが軽減されると信じていた。政府が後援する農村電化協同組合の成功に触発されて、プログラムを通じて、ウェストブルックは協同組合の原則の多くを中所得層の住宅問題に適用し始め、その結果生まれたのが相互住宅所有の概念でした。

1938年までに、ウェストブルックは相互住宅の構想を実現できると信じ、米国政府（そこでは彼のアイデアに対する十分な支援が得られなかった）を離れ、フロリダ州デュバル郡に民間資金による1000戸の「公園居住住宅開発」を建設した。デイビッド・ウィリアムズとモダニズム建築家リチャード・ノイトラによる設計は、ニュージャージー州ラドバーンの計画コミュニティの革新的な設計要素の多くを反映しており、ユニットの正面玄関は道路から離れて公園エリアに面し、他のユニットは共用庭の向こう側に面していた。^[15] しかし、このプロジェクトに対する資金援助は十分に得られず、開発は中止せざるを得なかった。政府に戻ったウェストブルックは、相互住宅の計画を政府の臨時国家経済委員会に提出したが、1940年まで保管されていた。

1940年、国防住宅の需要が着実に高まる中、下院公共建築物・敷地委員会の委員長を務めるフレデリック・ガーランド・ランハム下院議員（民主党、テキサス州）は、公共事業管理局長のハワード・ハンターとウェストブルックの会合を調整し、連邦公共事業局長のジョン・カーモディと相互住宅所有のコンセプトについて話し合った。これらの影響力のある人物たちは、臨時国家経済委員会の記録でこの計画を見つけていた。彼らはこの計画に非常に感銘を受け、ウェストブルックにカーモディ氏の特別補佐官として、新設された相互所有国防住宅部門の責任者を務めるよう依頼した。^[16]この部門は、相互住宅計画を国防住宅構想の需要に適応させる任務を負っていた。完成したプロジェクトの1つは、ウィンフィールドパーク 相互所有国防住宅プロジェクト（プロジェクト番号28071）であった。

この頃は、公共住宅計画が、開発と実施に国際的に認められた建築家や都市計画家を活用したモデル政府プロジェクトとして提示されていた時期だった。相互住宅計画の8つのプロジェクトは、当初から、相互所有計画に基づいて居住者に販売されることを意図していたため、従来の防衛住宅計画とは異なっていた。間もなく、不動産業界と住宅建設業者は、住宅建設業界の全面的な経済的社会化につながることを恐れ、この公共住宅計画を中止するよう連邦政府に多大な圧力をかけた。^[17]

1942 年までに、政府による中所得者向け住宅プログラムに反対する勢力が結集し、相互住宅実験は最終的に終焉を迎えました。さらに、1942 年までに戦争による資源の制限がますます明らかになったため、防衛住宅の取り組み全体が、高品質の恒久住宅ではなく、一時的な建物の建設へと移行しました。1940 年代後半には、住民によるプロジェクトの最終的な購入さえ危ぶまれました。しかし、労働組合とプロジェクト住民自身の徹底的なロビー活動のおかげで、購入に必要な法律と承認が完了し、2009 年現在、当初の 8 つのプロジェクトのうち 7 つが相互所有計画の範囲内で運営され続けています。

相互所有プロジェクトは、保守勢力が権力を握り民間の解決策を推進する以前の、米国の初期の公営住宅事業の成功例である。大いに宣伝された1949年の住宅法は、1955年までに81万戸の低コスト公営住宅を建設することを約束したが、1964年までに実際に建設されたのは550戸に過ぎなかった。^[18]

1950年代にウェストブルック大佐は民主党全国委員会の役員となり、米国政府とポルトガルのアトランティカ社との900万ドルのタングステン契約に関する賄賂計画に関与したとして1952年10月30日に解雇された。 ^{[19] [20]} 彼は「5パーセントセンター」と非難された。彼と彼の仲間は契約処理で5パーセントの手数料を受け取っていたからである。^[21] ウェストブルック大佐は、自分の行動は政府の資金を節約するための試みであり、ライバルが米国にタングステンを高値で売ろうとしていたと主張して自分の行為を弁護した。後に彼は米国控訴裁判所によってすべての容疑を晴らされ、米国政府は契約違反でアトランティカ社に50万8200ドルを支払うよう命じられた。^[22]

ウェストブルック大佐は、 The Boondogglersと題する回想録の原稿も完成させました。この原稿は出版されることはありませんでしたが、ベイラー大学のテキサス コレクションに保管されている彼の個人文書の一部です。

• ハインズ、トーマス『リチャード・ノイトラと近代建築の探求』オックスフォード大学出版局、1982年。
• シルヴィアン・ベイリー、クリスティン。連邦政府と協同住宅運動、1917-1955年。未発表博士論文、カーネギーメロン大学、1988年。
• Szylvian, Kristin M. 「私たちの共通の友人: 1940 年代からの進歩的な住宅遺産」Designer Builder: 人間環境ジャーナル。第 111 巻第 9 号。1997 年 1 月。
• クリスティン・M・シルヴィアン、「第二次世界大戦中の連邦住宅計画」『テナントからテイラー住宅まで：20世紀アメリカにおける都市住宅政策の探求』ジョン・F・バウマン、ロジャー・バイルズ、クリスティン・シルヴィアン編、ペンシルバニア州立出版、2000年。
• コンキン、ポール K.「連邦緊急救済局コミュニティ」『明日は新しい世界: ニューディールコミュニティプログラム』アメリカ歴史協会、コーネル大学出版局。ニューヨーク州イサカ。1959 年。
• 「民主党が国家の主要補佐官を解任、ミッチェル氏、ウェストブルック大佐が米国のタングステンの契約交渉に参加していたと発言」ニューヨークタイムズ、1952年10月30日。
• アメリカの名士録 1964-1965
• 国立アメリカ人伝記百科事典。第 52 巻。1970 年

• ベイラー大学のテキサスコレクション – ローレンス・ウェストブルック大佐の文書を所蔵しています
• 「雑草に肥料を与える: ウェストバージニア州におけるニューディール政策の農村貧困対策プログラム」ケビン・ケイヒル著 - 1930 年代半ば、ハリー・ホプキンス率いるウェストブルックス大佐が農村復興および孤立人口課に関わった様子について論じています。
• ウェストブルック、ローレンス、モリー・スタインバーグ。アラスカのマタヌスカ植民地化プロジェクトに関する質問と回答。WPA。ワシントン DC。1936 年。
• 「1935年マタヌスカ植民地計画：アラスカにおけるニューディール政策の注目すべき歴史」ヘレン・ウェゲナー著、アラスカ州ワッセイル。2014年。ISBN  0984397787。
• 「相互住宅実験：都市部中流階級のためのニューディールコミュニティ（都市生活、景観、政策）」クリスティン・M・シルヴィアン著、テンプル大学出版、2015年。ISBN 143991205X。 
• スティリー、ジェームズ・ライト。テキサスの公園：ニューディール政策の永続的な景観。テキサス大学出版局。テキサス州オースティン。1999年。
• 建築家デイヴィッド・ウィリアムズ（1915-1984）の論文
• 建築家リチャード・ノイトラ（1892-1970）の論文