Loading article…
ミリオン・プログラム（スウェーデン語: Miljonprogrammet）は、スウェーデンの与党である社会民主党が1965年から1974年にかけて実施した大規模な公営住宅プログラムで、すべてのスウェーデン国民に手頃な価格で質の高い住宅を提供することを目的としていました。このプログラムは10年間で100万戸の新しい住宅を建設することを目指し、それを達成しました。[ a ] [ 1 ]スウェーデンの住宅を近代化するという意図の一環として、国や地方自治体が老朽化、不衛生、または荒廃していると判断した多くの古い建物を解体しました。[ 2 ]
当時、人口800万人の国で100万戸の新しい住宅を建設するという意図は、ミリオン・プログラムを世界で最も野心的な建設プログラムにした。低所得者層を対象とした他の多くの先進国の社会住宅計画とは対照的に、ミリオン・プログラムは、さまざまな所得レベルのスウェーデン国民に住宅を提供するという普遍的なプログラムであった。[ b ] [ 6 ]
プログラム開始前のスウェーデンにおける住宅不足は、スウェーデンにとって大きな政治的・社会的問題であった。1860年から1960年にかけて、スウェーデンは農業国から高度に工業化された国へと変貌を遂げ、大規模な都市化の潮流が生まれた。1945年以降、農村部の人口は町や都市へと大量に移動した。第二次世界大戦後のこの都市化は、当局や統治機関によっても奨励された。戦後、スウェーデンの産業は無傷であったため、都市は戦争で荒廃したヨーロッパの他の地域からの需要を満たすために労働者を必要とした。スウェーデンの主要都市の多くは、19世紀後半に最後の建設ブームを迎えており、1950年までに、当時都市に流入していた農村部の人口を収容するにはあまりにも狭すぎた。
生活水準の向上により、人口密度を大幅に下げ、旧来の「土のスウェーデン」を廃止するという要求が生じた。これは、1950年代と1960年代の記録的な年（rekordåren）にスウェーデンが驚異的な成長を遂げ、国庫に莫大な収入がもたらされたおかげで可能になった。この資金は社会改革の実施に使われた。社会民主党政権は、土地所有者が私的購入者に売却する予定である限り、地方自治体に対する新たな土地収用規則など、土地の確保を確実にするための改革を実施した。また、ストックホルム近郊の農村自治体はそれほど多くの住宅を建設する余裕がないため、自治体は境界外に住宅を建設できるという新たな法律（「Lex Bollmora」）も制定された。[ 7 ]
このプログラムの実施期間中に、100万6000戸の住宅が新たに建設されました。低所得者層向けの住宅については、政府が初期費用の66%を負担し、残りの費用は購入者と居住者が30年かけて返済することになっていました。学生、ブルーカラー労働者、移民などの他の層については、政府は建設会社に補助金や奨励金を提供し、建設開始を支援しました。その結果、固定資産税を財源として、スウェーデンの住宅ストックは65万戸増加し、住宅の質も全体的に向上しました。
新しいミリオン・プログラムの住宅地は、ヴェリングビーやオースタなどの初期の郊外住宅地から大きな影響を受けていました。これらの住宅地の計画の主な目的の 1 つは、「良き民主的市民」を育成することでした。これを実現する手段は、学校、保育園、教会、公共スペース、図書館、さまざまな世帯の集まり場所など、幅広いサービスを備えた高品質の建物を建設することでした。主な目的は、居住形態の空間的混合を通じて、さまざまな世帯のグループを混合し、統合することでした。アパートのほとんどは、大人 2 人と子供 2 人のモデル家族向けに計画された75 m² (810 平方フィート) の「標準 3 部屋アパート」(2 ベッドルームアパート) タイプ (スウェーデン語: normaltrea) でした。2 番目のタイプのアパートは、ストックホルム、ルンド、ウプサラ、リンシェーピング、ウメオなど の大規模な大学がある都市で計画および建設された「学生ブロック」または「学生郊外」でした。急速に増加する大学生人口のニーズを満たすため、特別に指定された「学生郊外」に約15万戸の新しい「学生アパート」が建設されました。これらの学生アパートは通常、1ベッドルーム、1バスルーム、共用キッチンを備えた寮タイプのもので、大きな郊外や近隣地域に集まって建てられました。アパートの所有権は、ハイムスタデンABなどの「住宅会社」にリースされ、市場価格よりも低い賃料で貸し出され、賃料は政府によって補助されていました。
ミリオン・プログラムは、高層マンションの集中建設と同一視されることがある。しかし、これらの地域はプログラムのアパートの約3分の1を占めるに過ぎない。低層マンションの地域と一戸建て住宅の地域が、総戸数の約3分の2を占めている。[ 8 ]
スウェーデンのいわゆる脆弱地域の多くは、ミリオン・プログラム中に建設された。2023年末までに、スウェーデンにはそのような地域が59箇所あり、その大部分がミリオン・プログラムと重複していた。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] また、このプログラムは建築的に退屈な建物が多いという批判も受けている。[ 1 ]
百万プログラム実施地区数：