オクタヴィア・ヒル

オクタヴィア・ヒルは、1838年12月3日、ケンブリッジシャー州イーリー島ウィズベックのサウス・ブリンクにあるバンク・ハウス（現在はオクタヴィア・ヒル生誕地ハウスと呼ばれている）で、穀物商人であり元銀行家でロバート・オーウェンの信奉者であったジェームズ・ヒルと、その3番目の妻キャロライン・サウスウッド・スミスの娘として生まれた。^[ 2 ^{]ジェームズ}・ヒルは2^{度妻を亡くし}ており、2度の結婚で6人の子供（5人の娘と1人の息子）が生き残っていた。オクタヴィアは父親の8番目の娘で、10番目の子供だった。^{[ 3 ] [ 4 ]}彼は、衛生改革の先駆者であるトーマス・サウスウッド・スミス博士の娘である将来の妻の教育に関する著作に感銘を受けていた。^{[ 2 ]}彼は1832年にキャロラインを子供たちの家庭教師として雇い、1835年に結婚した。^{[ 4 ]}家族の裕福で快適な生活は、ジェームズ・ヒルの財政難と精神崩壊によって崩壊した。1840年、彼は破産宣告を受けた。キャロライン・ヒルの父親は家族に経済的支援を与え、ヒルの父親としての役割の一部を引き受けた。^{[ 2 ]}

サウスウッド・スミスは、鉱山での児童労働や都市部の貧困層の住宅問題など、さまざまな社会問題に関心を寄せた保健福祉改革者でした。キャロライン・ヒルも社会改革に関して同様の見解を持っており、ヨハン・ハインリヒ・ペスタロッチの影響を受けた進歩主義教育への関心や、イーストエンドのロンドン病院でのサウスウッド・スミスの日々の経験が、オクタヴィア・ヒルにヴィクトリア朝初期のロンドンで最も貧しい人々への関心を抱かせました。彼女は正式な学校教育を受けておらず、母親が家庭で家族を教育していました。^{[ 2 ]}

一家はフィンチリーの小さなコテージに落ち着いた。フィンチリーは現在はロンドン北部の郊外だが、当時は村だった。^{[ 2 ]}オクタヴィア・ヒルは、スラム街の住人の日常生活を描いたヘンリー・メイヒューの著書『ロンドンの労働者とロンドンの貧困層』に感銘を受け、心を動かされた。彼女はまた、家族ぐるみの友人であった神学者、英国国教会の司祭、社会改革者のF・D・モーリスからも強い影響を受けた。彼女は、ロンドンの貧困層のために、ラッグド・スクールの子供たちのための玩具作りを手伝ったり、ロンドン中心部のブルームズベリーにあるワーキング・メンズ・カレッジの女性クラスの秘書を務めたりして、活動を始めた。^{[ 5 ]}

「困窮した淑女」に仕事を提供する協同組合ギルドは、ヒルが13歳の時にガラス絵の訓練を受けるために彼女を受け入れた。ギルドの活動が拡大され、貧困層の学校に通う子供たちに玩具作りの仕事を提供するようになったとき、彼女は14歳で作業室の責任者に招かれた。^{[ 6 ]}翌年、彼女はギルドでの余暇を利用して、ダルウィッチ美術館とナショナル・ギャラリーでジョン・ラスキンの模写係として働き始めた。彼女は、ギルドで自分が担当していた子供たちの悲惨な生活状況を深く認識していた。

自立を促すという彼女の考えは、慈善団体協会（COS）との関わりにつながった。ヒルの伝記作家ジリアン・ダーリーは、COSを「親切だが厳格でない慈善活動によって助長される依存を嘆く論争の的となる団体…貧困層への支援は慎重に対象を絞り、効率的に監督されなければならない。しかし、晩年、彼女はCOSの方針が厳しすぎると考えるようになった」と評している。^{[ 2 ]}この団体はエルバーフェルド・システムをイギリスに導入した。

ヒルは家族全員同様背が低く、ファッションには無関心だった。友人のヘンリエッタ・バーネットはこう書いている。「彼女は背が低く、胴が長く、足が短かった。彼女は着飾ることはなく、ただ服を着るだけで、その服はしばしば不必要に似合わなかった。彼女は柔らかく豊かな髪と整った顔立ちをしていたが、彼女の顔の美しさは、茶色で非常に輝く瞳にあり、彼女は自分が関心のある事柄について話すとき、無意識のうちにその瞳を上に向けていた。彼女の口は大きく動きやすかったが、笑ってもその魅力は増さなかった。実際、オクタヴィア嬢は、真剣さゆえに情熱的になったときが一番魅力的だった。」^{[ 7 ]}

バーネットはヒルの冷酷さについても語った。ガートルード・ベルはヒルを専制的だと評した。ヒルの晩年、ロンドン司教のフレデリック・テンプルは教会委員会の会合で彼女に出会い、「彼女は30分間話した…私は人生でこれほどひどい目に遭ったことはない」と書き記した。^{[ 8 ]}

議会と多くの改革派は、1830年代初頭から労働者階級の住宅事情の改善に取り組んできた。ヒルが活動を始めた頃には、模範住宅運動は20年も続いており、王立委員会や特別委員会が都市の福祉問題を検討するために設置され、労働者階級の住宅事情の改善を目的とした一連の法案の最初のものが可決されていた。^{[ 5 ]}ヒルの視点からすると、これらはすべて労働者階級の最貧困層、つまり非熟練労働者には役に立たなかった。彼女は、家主が借家人に対する義務を日常的に無視し、借家人は無知で抑圧されているため、自力で生活を改善できないことを発見した。^{[ 5 ]}彼女は担当する人々のために新しい住居を探そうとしたが、利用可能な物件が著しく不足していたため、ヒルは自ら家主になるしかないと決断した。^{[ 9 ]}

協同組合ギルドに関心を持っていたジョン・ラスキンは、写字生としてヒルと知り合い、彼女に感銘を受けた。^{[ 6 ]}美学者であり人道主義者であった彼は、スラム街の残酷な醜さに憤慨した。^{[ 10 ]} 1865年、父親から多額の遺産を相続した彼は、750ポンドでメアリルボーンのパラダイス・プレイスにある6部屋ずつのコテージ3軒の賃貸権を取得した。^{[ a ]} 1912年8月15日付のタイムズ紙に掲載されたオクタヴィア・ヒルの死亡記事には、ヒル自身が「この事業が成功すると信じていた男性は多くなかっただろう」と告白したと記されている。

ラスキンは、「ひどく汚れて放置された」これらの家々をヒルに管理させた。^{[ 11 ]彼は、年率5パーセントの利回りが確保できれば、投資家はこのような計画に魅力を感じるかもしれないと彼女に言った。 [ 2 ]} 1866年、ラスキンはメリルボーンのフレッシュウォーター・プレイスにあるさらに5軒の家々の所有権を取得し、ヒルに管理させた。^{[ 7 ]}タイムズ紙は、「これらの家々は、老朽化し​​た牛舎と堆肥の山がある荒れ地に面していた。必要な修理と清掃が行われ、荒れ地は遊び場に変わり、ラスキン氏は木々を植えた」と記録している。^{[ 11 ]}

改良された物件は、断続的または低所得の人々に貸し出された。ラスキンに約束したとおり、資本に対する5パーセントの収益が得られ、5パーセントを超える余剰金はテナントの利益のために物件内に再投資された。家賃の滞納は許容されず、不良債権は最小限に抑えられた。ヒルが述べたように、「極めて厳格で、家賃の徴収に勤勉であり、定期的に支払われるという厳格な決意がこれを達成した」^{[ 7 ]} 。ヒルの慎重な経営の結果、彼女は新たな支援者を引き付けることができ、1874年までに約3,000人のテナントを抱える15の住宅計画を所有するに至った^{[ 4 ] 。}

ヒルのシステムは、建物だけでなく入居者も綿密に管理することに基づいていた。彼女は「人とその家を別々に扱うことはできない」と主張し^{[ 5 ]}、質の良い、適切に管理された住宅は、より幸福で健康的な生活につながると強く信じていた。彼女はすべての入居者と密接な個人的関係を維持し、非人間的な官僚組織や住宅への政府の介入に強く反対した^{[ 12 ]} 。彼女の見解では、「自治体社会主義と補助金付き住宅」は、無差別な取り壊し、再住宅計画、コミュニティの破壊につながる^{[ 5 ] 。}

オクタヴィア・ヒル・システムの中核は、家賃を徴収するための週1回の訪問でした。当初から、ヒルはこの仕事を女性のみの仕事として考えていました。彼女とアシスタント（エマ・コンスやエヴァ・マクラーレンなど）は、週1回の家賃徴収と、物件のあらゆる細部の確認、入居者との個人的な交流を組み合わせ、初期のソーシャルワーカーのような役割を果たしました。^{[ 2 ]}当初、ヒルは「ボランティアは必要不可欠だ。有給の労働者よりも優れており、十分な人数を確保できる」と考えていました。^{[ 6 ]}後に、有給の労働力を維持することが得策であると考えるようになりました。^{[ 2 ]}彼女のシステムには大勢のスタッフが必要でした。家賃は月曜日、火曜日、水曜日の午前中に徴収されました。午後には家賃の会計が整理され、修理業者との手配が行われました。木曜日と金曜日には、滞納金の回収、業者の請求書の支払い、新規賃貸契約の締結、入居者の引っ越しの手配が行われました。^{[ 13 ]}

ヒルの助手は、通常の勤務時間中であろうと、頻繁に行われる自主的な勤務時間外であろうと、余暇があれば、テナント協会や仕事後クラブ、子供の放課後クラブや団体の宣伝に時間を費やした。^{[ 13 ]} 1859年、ヒルは陸軍士官候補生部隊のサザーク分遣隊を創設した。これは同部隊初の独立部隊で、地元の少年たちに軍事的な訓練を提供した。^{[ 2 ]}ヒルは、このような組織は教会少年旅団のような既存の組織よりも「本物」に近く、したがって「空想の時代を過ぎた」若者にとってより魅力的だと考えた。彼女はダービーシャー連隊の現役将校に部隊の設立を依頼し、その人気は160人の士官候補生に制限せざるを得なかった。^{[ 4 ]}

ヒルの原則は、1869年の記事に要約されている。「人が頑なに努力を拒む場合、外部からの援助は役に立たないどころか有害である」。彼女は、さまざまな貧困法委員会が運営する「屋外救済」またはスピーンハムランド貧困救済制度の原則を率直に批判した。これらの制度は受給者に働くことを奨励しないため、彼女はそれらを「公的資金の浪費」とみなした。^{[ 7 ]}彼女の方法の下では、個人の責任が奨励された。彼女は滞納金を迅速に処理することを主張し、信頼できる管理人を任命し、入居希望者の身元調査を行い、自宅を訪問し、家族の規模、提供される住居の規模と場所に関して、入居者の割り当てと配置に細心の注意を払い、適切に執行できない規則は作らなかった。^{[ 7 ]}

1884年、教会委員会は彼女の進歩的なアプローチを認め、貧困と軽犯罪で悪名高かった南ロンドンのスラム街48軒の管理と改革を彼女に依頼した。ヒルはこれらの団地を模範的な物件に変え、投資に対する収益を生み出した。^{[ 14 ]}

あるアメリカ人崇拝者は彼女を「バラで飾られた鉄の笏で、3000人の愛する臣民からなる小さな王国を統治している」と評した。^{[ 15 ]}ヒルは同僚を厳しく働かせたが、自分自身にはさらに厳しく働かせた。1877年、彼女は倒れ、数ヶ月間仕事を休まざるを得なくなった。ダーリーは、その原因として「慢性的な過労、権限委譲の不足、親友ジェーン・シニアの死、短い婚約の破談」^{[ b ]}、そしてジョン・ラスキンによる攻撃^{[ c ]}などを挙げている。ヒル一家は彼女の付き添いとしてハリオット・ヨーク（1843-1930）を見つけた。ヨークはヒルの倒れる原因となった日常業務の大部分を引き受けた。彼女はヒルが亡くなるまで付き添い続けた。さらに、ケント州セブンオークス近郊のクロックハム・ヒルにコテージを建て、ロンドンでの仕事から離れて休息を取れるようにした。^{[ 4 ]}

ヒルが懸念していたことの一つは、彼女のテナントやすべての都市労働者がオープンスペースを利用できるべきだということだった。彼女は「清らかな土、きれいな空気、青い空がもたらす生命力を高める美徳」を信じていた。^{[ 17 ]} 1883年に彼女はこう書いている。

ロンドンの貧困層にとって、彼らの間で活動する者にとって、空間ほど切実に必要とされるものはないだろう。…どうすれば最も効果的に空間を提供できるだろうか？そして、具体的に何を与えるべきなのだろうか？私たちは4つのものを必要としていると思う。座る場所、遊ぶ場所、散歩する場所、そして一日を過ごす場所だ。ウィンブルドンとエッピングの保存は、その必要性がますます認識されていることを示している。しかし、労働者にとってウィンブルドン、エッピング、あるいはウィンザーへの訪問は、旅費だけでなく、一日分の賃金の損失を意味する。さらに、長い夏の夜や土曜日の午後を、労力や費用をかけずに楽しめる場所も必要としている。^{[ 18 ]}

彼女は既存の郊外の森林地帯への建設に強く反対し、ハムステッド・ヒースとパーラメント・ヒル・フィールズの開発からの保護に貢献した。^{[ 2 ]}彼女は1875年にロンドン周辺の保護された農村地域を指して「グリーンベルト」という言葉を初めて使用し、都市の拡大を防いだ。彼女が開発から保護するのに貢献したケント州の3つの丘（マリナーズ・ヒル、トイズ・ヒル、アイド・ヒル）は、このベルトの一部となっている。^{[ 19 ]}

1876年、ヒルは、その年に長姉のミランダが「美の普及のための協会」として設立したカーリー協会の会計係になった。「貧しい人々に美を届けよう」というスローガンの下、都市部の貧困層の生活に芸術、書籍、音楽、そしてオープンスペースをもたらすことを目指した。^{[ 20 ]}短期間ではあったが、繁栄し拡大し、数年後には衰退したものの、20年後のナショナル・トラストのモデルとなった。^{[ 2 ]}

しかしその前に、ヒルは1883年に、イングランドの湖水地方にあるバターミアを見下ろす丘陵地帯の採石場から鉄道を建設し、手つかずの景観に悪影響を与えることを阻止する運動に取り組んでいた。この運動はハードウィック・ローンズリー牧師が主導し、ラスキン、ヒル、そしてコモンズ保存協会の弁護士であるロバート・ハンター卿の支持を得た。^{[ 21 ]} 1875年以降、ハンターはロンドンのオープンスペースの保護に関してヒルの法律顧問を務めていた。彼とローンズリーは、ラスキンが提唱したアイデアを基に、国の自然美と歴史的価値のある場所を購入して保存できる信託を構想した。^{[ 22 ]}

1893年11月16日、ヒル、ハンター、ローンズリーはコモンズ保存協会の事務所で会合し、そのような信託を設立することに合意した。ヒルは「コモンズ・アンド・ガーデンズ・トラスト」という名称を提案したが、3人はハンターが提案した「ナショナル・トラスト」という名称を採用することに同意した。^{[ 4 ]}正式名称である「歴史的または自然美のある場所のためのナショナル・トラスト」は翌年発足した。^{[ 22 ]}この信託は主に歴史的価値のあるオープンスペースと危機に瀕した建物の保護に関心があり、最初の所有地はメリオネスのディナス・オレウ、最初の建造物はアルフリストン聖職者館、最初の自然保護区はウィッケン・フェンであった。^{[ 23 ] [ 24 ]}

ヒルが管理する住宅の数は増え続けた。ラスキンは精神的に不安定な時期に彼女に背を向けたが、彼女は新たな支持者、教会委員会を見つけ、彼らはロンドン南部のいくつかの貧困地区にある住宅団地の管理を彼女に委ねた。^{[ 2 ]} 19世紀末までに、ヒルの女性労働者はもはや無給のボランティアではなく、訓練を受けた専門家になっていた。ヒルの影響力は、彼女自身が管理する物件を超えて広がった。彼女のアイデアは、彼女の熱烈な支持を受けて、ヨーロッパ大陸やアメリカ合衆国で採用され、模倣された。^{[ 5 ]}ベアトリス・ウェッブは、イーストエンドでオクタヴィア・ヒルの家賃徴収人だった姉の家に滞在していたときに、「貧困の貧困の意味を初めて認識した」と述べている。^{[ 5 ]}ヴィクトリア女王の娘、ヘッセン＝ダルムシュタット公女アリスは、身分を隠してヒルの所有する物件のいくつかを見学し、ヒルの『ロンドンの貧困者のための家』をドイツ語に翻訳した。^{[ 5 ] [ 25 ]}

ヒルが指導した人物の中には、彼女のアシスタント兼秘書であったモード・ジェフリーがおり、彼女は後に王室領地管理委員会に雇われ、オクタヴィア・ヒルのやり方でロンドンの新しい住宅団地を運営することになった。^{[ 26 ]}ヒルの不信感にもかかわらず、一部の地方自治体でさえ彼女のモデルに従った。ケンジントンとキャンバーウェルにある市営住宅の初期の例としては、労働者階級の住宅を取得し、立ち退きや取り壊しをせずに徐々に改善するという彼女のやり方で運営されたものがあった。^{[ 5 ]}

ヒルは、国や地方自治体による住宅供給への干渉に反対していたにもかかわらず、新たに設立されたロンドン郡議会や、貧困層への住宅供給における議会や他の地方自治体の関与に対処しなければならなかった。1884年に労働者階級の住宅に関する王立委員会が設置されたが、首相のW・E・グラッドストンとその閣僚たちは、ヒルを委員会のメンバーに加えるという提案に拒否権を行使した。^{[ 2 ] [ d ]}地方自治体は、管理する物件数で彼女をすぐに追い抜いた。

AS ウォールは、1880 年代にはヒルが約 70,000 ポンド相当の不動産を管理しており、キャリアの終わりには「おそらく最大で 3,000 人か 4,000 人」の住居を管理していたと指摘している。^{[ 5 ]}それとは対照的に、ロンドン郡議会は 1901 ～ 02 年にロンドンの貧困層を再定住させるプログラムに 1,500,000 ポンドの予算を計上していた。^{[ 28 ]}

ヒルは20世紀初頭に行われた他の改革にも反対した。彼女は「男性と女性は異なり、異なる才能と異なる領域を持っているため、互いに助け合う」という理由で女性参政権に反対した。^{[ 29 ]}また、政府による社会サービスや老齢年金の提供は、人々の自立心を奪い、良いことよりも害の方が大きいと信じていた。^{[ 2 ]}

ヒルは1912年8月13日、73歳でメア​​リルボーンの自宅で癌のため亡くなった。^{[ 2 ] [ 30 ]}