ウォルト・ロストウ

ウォルト・ロストウ
1968年のロストウ
第6代アメリカ合衆国国家安全保障担当大統領補佐官
在任期間 ：1966年4月1日～1969年1月20日
社長	リンドン・B・ジョンソン
副	フランシス・バトール
先行	マック・バンディ
後継者	ヘンリー・キッシンジャー
第14代米国国務省参事官
在任期間 ：1961年12月4日～1966年3月31日
社長	ジョン・F・ケネディ リンドン・ジョンソン
先行	ジョージ・マギー
後継者	ロバート・ボウイ
第6代政策企画部長
在任期間 ：1961年12月4日～1966年3月31日
社長	ジョン・F・ケネディ リンドン・ジョンソン
先行	ジョージ・マギー
後継者	ヘンリー・オーウェン
国家安全保障担当第一副補佐官
在任期間 ：1961年1月20日～1961年12月4日
社長	ジョン・F・ケネディ
先行	ポジションを確立
後継者	カール・ケイセン
個人情報
生まれる	ウォルト・ホイットマン・ロストウ ( 1916-10-07 )1916年10月7日 ニューヨーク市、米国
死亡	2003年2月13日(2003-02-13)（享年86歳）米国 テキサス州オースティン
政党	民主的
配偶者	エルスペス・デイヴィス
子供たち	2
教育	イェール大学( BA、MA、PhD ) オックスフォード、ベリオール大学( BLitt )

ウォルト・ホイットマン・ロストウ OBE（rahs - TOU、1916年10月7日 - 2003年2月13日）は、アメリカの経済学者、教授、政治理論家であり、1966年から1969年までアメリカ合衆国大統領リンドン・B・ジョンソンの国家安全保障顧問を務めた。 ^{[1] [2]}

ロストウは第二次世界大戦中に戦略諜報局に勤務し、後に大統領候補で当時の大統領ジョン・F・ケネディの外交政策顧問およびスピーチライターを務めた。ケネディの有名な「ニューフロンティア」演説の執筆者としてよく知られている。 ^[3] 1960年代の東南アジアにおける米国外交政策の形成に重要な役割を果たしたことで知られるロストウは、頑固な反共産主義者で、資本主義と自由企業の有効性を信じ、米国のベトナム戦争介入を強く支持したことで知られる。ロストウは、社会科学のいくつかの分野で使用された著書『経済成長の段階：非共産主義宣言』 （1960年）で知られている。ロストウの理論は、アジア、アフリカ、ラテンアメリカで 高まる共産主義人気への対抗策として、ケネディ政権とジョンソン政権の両方で多くの当局者に受け入れられた。

彼の兄であるユージン・ロストウも政府の外交政策の要職を数多く務めた。

ロストウは、ニューヨーク市マンハッタンで、ロシア系ユダヤ人移民の家庭に生まれた。両親のリリアン（ヘルマン）・ロストウとビクター・ロストウ^{[4]は社会主義}者で、詩人ウォルト・ホイットマンにちなんでウォルトと名付けられた。ロストウの父ビクター・ロストウスキーは、1886年にオデッサ近郊のオレホフという町で生まれ、10代の頃にロシアの社会主義運動に参加し、両親の家の地下室でニコライ2世皇帝の打倒を呼びかける左翼新聞を発行していた。 [ ^5] 1904年、18歳のビクター・ロストウスキーは、オデッサからグラスゴー行きの船に乗り、その後ニューヨーク行きの船に乗った。^[6]米国に到着すると、ロストウスキーは姓を「アメリカ化」してロストウとした。^[6] 1912年10月22日、彼はリリアン・ヘルマンと結婚した。彼女はロシア系ユダヤ人移民の知的に恵まれた娘で、大学進学を切望していたが、彼女の家族は高等教育を受けるには貧しかったため、代わりに息子たちに自分が望む高等教育を受けさせるよう奨励した。^[7]ロストフスキー家と同様に、ヘルマン家もアシュケナージ（イディッシュ語を話すユダヤ人）であった。ロストフスキー家は非常に「理想主義的な」移民で、移住先の国を深く愛し、3人の息子に、彼らが最も偉大なアメリカ人と考える3人の男性、すなわちユージン・V・デブス、ウォルト・ホイットマン、ラルフ・ワルド・エマーソンにちなんで名付けたとされている。^[8]

他の多くのアシュケナージ系ユダヤ人移民と異なり、ビクター・ロストウは子供たちにイディッシュ語ではなく英語で話しかけた。その方が子供たちの人生の可能性が広がると感じていたからだ。^[6]ロストウの兄弟ユージンはアメリカ社会党の指導者ユージン・V・デブスにちなんで名付けられ、法学者となり、弟ラルフはデパートのマネージャーとなった。アメリカ人ジャーナリストのスタンレー・カーノウはロストウを非常に聡明で「素晴らしい」学業成績で15歳で高校を卒業したと評した。^[8]ロストウは幼少期はおおむね幸せだったが、唯一の暗い点はクラスメートから時々自分や兄弟が「汚いユダヤ人」と呼ばれたことだと述べている。^[9]

ロストウの両親はロシアの出来事を注意深く見守っており、後にロストウは、10代の頃に両親がユダヤ人社会主義者の仲間のグループとロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の購買担当者を夕食に招いたときのことを、人生の決定的瞬間として回想している。^[10]夕食の後、ロストウは父親が「この共産主義者は帝政警察を乗っ取って、さらに悪化させた。帝政警察は政治的反対派を迫害したが、その家族には一切手を出さなかった。この連中も家族に手を出している。いいことは何もないだろう」と言ったことを思い出した。^[10]ロストウは15歳でイェール大学に全額奨学金で入学し、19歳で卒業した。その後、ローズ奨学金を獲得してオックスフォード大学ベリオル・カレッジに入学し、文学士の学位を取得した。オックスフォードでは、将来のイギリスの政治家となるエドワード・ヒースやロイ・ジェンキンスと友人になり、特に後者とは親しかった。^[11] 1936年、エドワード8世退位の危機の際、彼はNBCラジオネットワークで事件を報道したアナウンサーのアリスター・クックに協力した。^[12]イェール大学に戻り、 1940年に博士号を取得した後、コロンビア大学で経済学を教え始めた。^[1]

第二次世界大戦中、ロストウはウィリアム・ジョセフ・ドノヴァンの下で戦略諜報局に勤務した。他の任務の中でも、彼は米国の爆撃目標の選択に参加した。ニコラス・カッツェンバッハは後に「ようやくウォルターと私の違いが分かった [...] 私は撃墜されてドイツの捕虜収容所で2年間を過ごした航法士で、ウォルターは私の目標を選ぶ人だった」と冗談を言った。^{[13] 1942年9月、ロストウは}敵目標ユニットの情報分析官としてロンドンに到着し、1945年春まで勤務した。^[14]

1943年1月、ロストウはドイツの戦時経済を支える主要産業を特定する任務を与えられた。^[14]諜報分析官として、ロストウは1943年に石油がドイツのアキレス腱であり、アメリカ陸軍航空隊がルーマニアの油田とドイツ国内の人工石油製造工場および石油貯蔵施設を標的にすれば戦争に勝てると確信した。この戦略は「石油計画」として知られている。^{[15] 1944年初頭までに、ロストウはついに}カール・スパーツ将軍を「石油計画」の利点に納得させた。1944年初頭、ドイツとフランスの鉄道システムを標的とする「石油計画」と「輸送計画」の利点について多くの議論があった。^[14]「輸送計画」は、オーバーロード作戦の準備の一環として最初に実施された。^[14]「石油計画」は1944年5月に陸軍航空隊によって戦略として実施され始めたが、ロストウは後にこれを悲惨な誤りと呼び、「石油計画」がもっと早く採用されていれば、戦争はもっと早く勝利していただろうと主張した。[ ^16]彼はまた、もし「石油計画」がもっと早く採用されていれば、米軍は中央ヨーロッパ、さらには東ヨーロッパにまで深く進出することができただろうと常に主張していたため、米国はもっと強い立場で冷戦に臨んでいただろうと主張した。^[16]ロストウは第二次世界大戦の経験に基づき、ドイツの都市に対する爆撃作戦こそが戦争に勝利したのだと主張し、戦略爆撃の確信的な支持者となった。^[17]戦争中の敵目標部隊での活動により、ロストウは大英帝国勲章を授与された。^[11]

1945年、戦争が終わった直後、ロストウはワシントンDCにある米国務省ドイツ・オーストリア経済部の次長になった。ロストウは、戦略爆撃作戦がドイツ経済に及ぼした影響を評価する米国戦略爆撃調査（USSBS）に参加するよう招待されたが、辞退した。 ^[17] 1960年代のロストウの将来の敵であるジョージ・ボール、ジョン・ケネス・ガルブレイス、アーサー・M・シュレジンジャー・ジュニアなど、数人はUSSBSに参加し、戦略爆撃作戦は支持者たちが約束したようにドイツ経済を麻痺させなかったと確信し、この経験から北ベトナム爆撃の有効性に疑問を抱くようになった。^[18]「石油計画」は確かにロストウの約束どおりに機能したが、USSBSの参加者は、ドイツの工業生産が1944年12月にピークに達したことにも注目し、国家経済を破壊する手段としての戦略爆撃の効果に疑問を抱くようになった。^[18] 1946年、彼はオックスフォード大学に戻り、ハロルド・ヴィヴィアン・ハームズワースアメリカ史教授となった。1947年、彼は欧州経済委員会の事務局長補佐となり、マーシャル・プランの策定に関わった。ロストウの同僚の一人は次のように回想している。「1946年初頭、ウォルト・ロストウは、ドイツの統一はヨーロッパの統一なしには達成できず、ヨーロッパの統一には外交交渉でぶっきらぼうにアプローチするよりも、経済問題での技術協力を通じて巧妙にアプローチするのが最善であるという啓示を受けた。」^[19]ヨーロッパの経済統合に関するロストウの著作は、国務次官ディーン・アチソンの注目を集め、最終的には1951年の欧州石炭鉄鋼共同体（ 1957年に欧州経済共同体となる）の「父」とみなされるフランス人外交官ジャン・モネの注目を集めた。 ^[20]

ロストウは、アメリカの歴史と制度のピット教授としてケンブリッジ大学で1年間過ごした。彼は1950年から1961年までマサチューセッツ工科大学（MIT）で経済史の教授を務め、 1951年から1961年までMITの国際問題研究センター（CIS）の職員だった。北朝鮮の韓国侵攻は、ソ連に関するロストウの考えを決定的に変えてしまった。^[21]朝鮮戦争まで、ロストウはソ連の体制は最終的には自然に「穏やかになる」と信じており、冷戦を軍事闘争ではなく主に外交紛争と見なしていた。 ^[21]北朝鮮の韓国侵攻は、冷戦にはより軍事的な外交政策が必要であることを彼に確信させ、1950年秋の演説で「より大規模な完全動員を迅速に実行できるように」国防費の増額を求めた。^[21]増額された防衛費を賄うために、ロストウはアメリカ国民に「平等に割り当てられた非常に高いレベルの課税」の必要性を受け入れるよう促した。^[21]

1951年後半から1952年8月まで、ロストウはソ連の脆弱性プロジェクトを率いた。CISが後援し、米国政府から多大な支援を受けたこのプロジェクトは、政治/心理戦に関するソ連の脆弱性を特定することを目指しており、トップクラスのソ連学者や心理戦の専門家からの貢献があった。 ^{[22] 1955年6月、ロストウは}クアンティコ脆弱性パネルと呼ばれる頑強な冷戦主義者のグループを率い、ソ連に対する核強制を主張する報告書^{[23]を発表した。この専門家は}ネルソン・ロックフェラーによって招待されたが、彼らの提案はアイゼンハワー政権の政策に反するものだった。^[24]

1954年、ロストウはドワイト・アイゼンハワー大統領に経済政策と外交政策について助言し、1958年には大統領のスピーチライターとなった。1954年5月、ディエンビエンフーの戦いでフランス連合軍が敗北したと聞いてロストウは大きな衝撃を受け、フランスの指導者たちが「ベトナム人を共産主義者に対して効果的に結集させる」政治的連携を築けなかったことに憤慨した。^[25]ロストウは、フランスからの独立のために戦っている共産主義のベトミンは、ベトナム国民の代表とは程遠い少数の過激なテロリストであり、ベトナム国民の大半は、1950年にフランスが支配するが名目上は独立したベトナム国家を支持していると信じていた。 ^[25]同時に、戦術核兵器を使って第一次インドシナ戦争に介入することを求める「ヴァルチャー作戦」というコードネームの計画が立案されていたため、彼はアイゼンハワーが「アメリカ軍を戦闘に参加させることを拒否した」と激しく非難した。^[25]アイゼンハワーは、ヴァルチャー作戦をイギリスの介入に条件付けていたが、イギリスが予想通り介入を拒否すると、それをヴァルチャー作戦を実行しない口実として利用した。

1954年8月、ロストウとCIAとつながりのあるMIT経済学教授マックス・F・ミリカンはアイゼンハワーを説得し、軍の支援を受けた「アメリカ式」の経済成長をアジアなどに広める政策の一環として、米国の開発援助を大幅に増やさせた。 ^{[26] [27]}冷戦を本質的に欧州中心主義の観点から捉えた第一世代の「冷戦戦士」の多くとは異なり、ロストウは冷戦を第三世界が最も重要な戦場となる世界規模の闘争と捉えていた。^{[28]ロストウは、}ジョージ・F・ケナンやディーン・アチソンのような人々を、欧州をアジアよりはるかに重要と見なした人種差別主義者だと頻繁に非難した。^{[28] 1958年2月26日、ロストウは}ジョン・F・ケネディ上院議員と初めて会い、権力を理解しているこの学者に感銘を受けた。^{[29] 1958年2月27日、ロストウは}上院外交委員会の証人として出廷し、そこでケネディは事前に取り決められていた通り、インドに対するアメリカの経済援助について質問し、「今年約2億9000万ドルに上る現在の援助計画はひどく不十分である」という返答を導いた。^[30]この証言の目的は、両者とも第三世界をないがしろにしていると信じていたアイゼンハワーを当惑させることだった。^[31]ロストウはケネディのために2つの演説を書き、上院議場でケネディが行った演説では、ソ連はそうであったのにインドを無視しているとアイゼンハワー政権を攻撃し、最終的にその年の後半にインドは輸出入銀行から1億5000万ドルの為替融資を受けるに至った。^[31] 1958年9月、ロストウはケンブリッジ大学の教授に就任するために大学を去り、そこで彼の最高傑作である、理論としてのマルクス主義の誤りを暴く本を書き始めた。これは後に『経済成長の段階』となる。 ^[32]ニキータ・フルシチョフが、マルクス主義理論は過去と未来の両方を説明するものだと解釈したため、 5カ年計画によりソ連はまもなく世界を支配する経済大国として米国を追い抜くだろうと自慢していた当時、アメリカの政治および知識人層では、そのイデオロギー的側面を評価したいという強い願望があった。

1960年、ロストウは『経済成長の段階：非共産主義宣言』を出版し、経済成長のロストフ離陸モデルを提唱した。これは経済成長の歴史的主要モデルの1つであり、経済の近代化は伝統的社会、離陸の前提条件、離陸、成熟への意欲、大量消費という長さの異なる5つの基本段階で起こると主張している。これは社会進化論における近代化理論の重要な概念の1つとなった。この本は、その時代と場所の産物であり、アメリカの意思決定者が理解していた冷戦の中心的な問題の1つ、つまり共産主義が訴える第三世界の何百万人もの人々が貧困に苦しんでいるという問題は、アメリカの経済援助と成長によって促進される近代化政策によって解決できると主張した。^[33]この本は非常に影響力があり、近代化理論を際立たせた。^[34]

ロストウは、世界はどこへ向かっているのかという疑問から本を書き始め、「世界は共産主義へ向かっているのか、それとも社会資本が充実している裕福な郊外へ向かっているのか。破滅へ向かっているのか、月へ向かっているのか、それともどこへ向かっているのか」と問いかけた。 ^{[35]イギリスの}産業革命をケーススタディとして、ロストウはカール・マルクスの歴史構築に反論しようとし、マルクスの理論の多くを基礎づけたイギリスの歴史解釈は欠陥があると主張した。^[36]この本は、第三世界へのアメリカのさらなる関与を求めるものであり、ロストウは、第三世界の大半は「伝統的段階」または「離陸の前提条件」段階にあるが、アメリカのちょっとした助けがあれば「離陸」段階に到達できると書いた。^[37] 段階は次のように結論づけている。「我々は、発展途上国が共産主義の甘言や誘惑に抵抗しながら、前提条件をうまく乗り越えて民主主義世界の軌道内での確固たる離陸を実現できることを証明しなければならない。これが西側諸国の課題の中で最も重要な項目だと私は信じている。」^[38]

ガイ・オルトラーノは、マルクス主義の階級重視の分析に代わるものとして、ロストウは歴史の主体として階級を国家に置き換えたと主張している。そしてイギリスの歴史が比較の基準となった。しかし、ロストウはイギリスの事例を各国が模倣すべき理想的なモデルとして明示的に提示することはなかった。多くの評論家はそれが彼の目的であると想定し、アメリカ例外主義の問題やイギリスが近代経済を生み出したという議論に注目が集まった。^[39]

ロストウの論文は、当時もその後も、ラテンアメリカやサハラ以南のアフリカのような場所では再現できない西洋の発展モデルを普遍化しているとして批判された。別の批判は、西洋のような「大量生産」と「大量消費」に基づく社会は、世界中の誰もが模倣したい理想の社会であるという彼の論文であった。^[40]当時、批評家からの評価は非常に好意的で、ニューヨークタイムズ紙のハリー・シュワルツによる書評では、ロストウの「20世紀で最も影響力のある経済書の1つ」を執筆したという「印象的な業績」について言及した。^[41]クリスチャンサイエンスモニター紙の書評では、「鋭い知性が働いており、出来事をほとんど耐えられないほどの単純さにまで凝縮しているように見える段落やページが生み出されている。これは^著者と本の特別な性質である」と書いている[説明が^{必要] 。 [41]}アドレー・E・スティーブンソン2世はロストウに宛てた手紙の中で「未来はロストウ主義対マルクス主義か？もしそうだとしたら、私は今投票する用意がある」と書いている。^[41]当時『段階論』が成功したのは、重要な問題を分かりやすい文体で扱いながらも、安易で浅はかだと片付けられずに済むほど知的だったためである。^[42]ロストウは、彼が論破しようとしたマルクス主義のさまざまな理論と同様に、この場合は過去を説明して未来を予測する「近代化理論」という壮大な理論を提示した。 ^[43]スイスの学者ギルバート・リストは「ロストウの人類がより大きな幸福に向かって進む素晴らしいフレスコ画」と彼の理論を「マルクスのいないマルクス主義」と呼び、ロストウは資本主義は彼の見解ではより優れたシステムであるため、必然的に勝利する運命にあると主張した。^[44]アメリカの歴史家マイケル・シェーファーは近代化理論について「人間と時間の偶然性の領域から抽象化された一連の普遍的な公理から演繹された論理的構成」と書いている。^[45]

当時第三世界だった韓国では、経済学者と政策立案者の両方がロストウの本に大きな関心を示した。 ^[46]ロストウの「経済的離陸」という概念は、韓国の大統領、朴正煕将軍の心を特に惹きつけた。彼は、国民がもっと努力して国家を第一世界経済に引き上げるよう呼びかける演説で、このフレーズを頻繁に使用した。^[47] 1961年のクーデターで権力を掌握した朴正煕は、1962年から5カ年計画の政策を開始し、その政策の下で、韓国の財閥は政府が設定した特定の目標を達成し、「経済的離陸」段階に到達するための取り組みの一環として推進された。^[48]政府が1969年に出版した本『韓国経済発展の理論と条件』には、著名な経済学者による17の論文が掲載されており、その半分は『経済成長の段階』で提示された理論を韓国に適用しようとするものであった。^[48]

『経済成長の段階』は大統領候補のジョン・F・ケネディに感銘を与え、ケネディはロストウを政治顧問の一人に任命し、助言を求めた。^[49]アイゼンハワー政権下で主要ポストへの任命を試みたものの失敗した後、ロストウは1960年にケネディで運を試すことを決意した。^[8] 1960年の大統領選挙の間、ロストウはケネディ陣営のスピーチライターおよび顧問を務め、「活発なアイデアマン」として知られるようになった。^{[8]ロストウは、ケネディが}1960年の民主党全国大会で行った「ニューフロンティア」を求める演説を書いた。^[8]「ニューフロンティア」演説が好評だったため、ケネディは選挙に勝てばロストウに上級職を与えると約束した。^{[8]ロストウはまた、}ケネディの1960年の選挙運動のスローガン「国を再び動かそう」を生み出した。^[50]当初、ケネディはロストウに政権の主要ポストを与えたいと考えていた。^[51]ロストウは1960年12月にアイゼンハワー政権の「大規模報復」核政策に代わるケネディ政権の「柔軟な対応」核態勢を概説する政策文書を書き、その中で米国は中国の「起こりうる突発」に対抗するために東南アジアで核兵器を使用する用意があるべきだと強調したが、ケネディが国務長官に指名したディーン・ラスクはロストウの任命を拒否した。^[51]

1961年にケネディが大統領になると、彼はロストウを国家安全保障担当補佐官のマクジョージ・バンディの副官に任命した。ロストウはバンディの副官に過ぎなかったが、実質的には対等な立場で働いていた。なぜなら、ケネディは当初、この世界的に有名な経済学者から受けたアドバイスに大きく影響を受けていたからである。^[52]ケネディが1961年1月20日に大統領に就任する直前の1961年1月6日、ソ連の指導者ニキータ・フルシチョフはモスクワで演説を行い、ソ連は第三世界のいかなる「民族解放戦争」も支援する能力と意志があると宣言した。 ^[53]フルシチョフの演説は主に1960年の中ソ分裂への反応であり、毛沢東はフルシチョフを「修正主義」と非難し、第三世界の反植民地主義および民族主義運動を支援していないとしてソ連を非難した。^[54]このように、毛沢東は、自分こそが世界共産主義運動の正当な指導者であるとみなしていると宣言し、フルシチョフはモスクワでの演説で「民族解放戦争」を支援する意向を表明して反撃した。^[54]中ソ対立の文脈を見落としていたケネディとその顧問たちは、フルシチョフの演説を世界支配に向けたソ連の大胆な新しい策略とみなし、第三世界の問題を彼にとって重要な懸念事項とした。^[54] 1961年1月28日にケネディ政権下で初めて開催された国家安全保障会議は、第三世界の問題に完全に割かれ、大統領はフルシチョフの「民族解放戦争演説」の抜粋を読み上げてその危険性を強調した。^[54]第三世界を常に冷戦の主な「戦場」と見なしていたロストウは、当初は新大統領に大きな影響力を持っていた。^[55]近代化理論の使徒として、ロストウは第三世界の共産主義に対抗する政策を打ち出した。

ロストウは留保付きではあったが、ピッグス湾侵攻を支持し、キューバに共産主義政府が存在することは、ラテンアメリカの他の国々が共産主義に「感染」する可能性があるため容認できないと主張した。^[56]同様に、ロストウは進歩同盟の主なインスピレーションでもあった。進歩同盟は、1961年にケネディが大々的に立ち上げたラテンアメリカ向けの200億ドルの援助プログラムであり、ロストウが書いた演説の中で、進歩同盟によってラテンアメリカは年間成長率2.5%（ロストウが選んだ目標）を達成することで「経済的離陸」段階に到達し、ラテンアメリカにおける共産主義の魅力を永久に終わらせることができるとケネディは語った。^[55]ロストウは、ラテンアメリカだけでなく第三世界全般で共産主義と戦う最善の方法は援助を増やすことだとケネディを説得するのにも尽力し、1961年にはアメリカの第三世界の他の国々への援助は1960年の25億ドルから45億ドルに増加した。^[57]ロストウが書いた演説で、ケネディは1960年代を「開発の10年」と宣言し、アメリカは第三世界の国々が「経済的離陸」段階に到達できるように十分な対外援助を提供する意思と能力があると述べた。^[58]

ロストウは「1分間にアイデアを出す男」としてケネディを苛立たせ、ケネディはロストウが自分の利益のためにアイデアを出しすぎていて、本当に重要なことに集中できないと不満を漏らした。^[59]ケネディの主な不満は、ロストウが矢継ぎ早にアイデアを洪水のように出すので、彼の言うことを追うのが大変だったということだった。^[59]ケネディは1961年1月にホワイトハウスに入ったときには確固たるタカ派であり、1960年の選挙ではアイゼンハワーがフィデル・カストロを打倒しなかったことを「共産主義に甘い」と批判していたが、4月のピッグス湾侵攻の惨事で彼の武勇伝は冷めてしまった。^{[60]ピッグス湾侵攻の後、彼は}中央情報局と統合参謀本部から受けたタカ派の助言を信用しなくなった。^[61]その結果、ケネディはロストウから受けたタカ派的な助言も拒否し、専門家は皆、ピッグス湾侵攻が失敗するはずがないと言っていたと非難した。^[61]ピッグス湾侵攻の直後、ケネディはラオス内戦に介入するために米軍を派遣するというロストウの助言を拒否した。^[61]経済学者のジョン・ケネス・ガルブレイスは友人のケネディに、ラオスは戦争に値しないと助言し、ケネディ自身もラオスに軍隊を補給することは深刻な兵站上の問題を引き起こすだろうと指摘した。^[61]最終的に、アメリカ軍が鴨緑江に接近したことが中国の朝鮮戦争介入につながったことを思い出し、大統領はラオスに介入することで自分が望まない中国との戦争を引き起こすことを懸念した。 [ ^61]その代わりにケネディは外交官のW・アヴェレル・ハリマンを派遣し、ラオスを「中立化」する協定を交渉させた。これがロストウとハリマンの確執の始まりとなり、前者は後者を宥和主義者と見なし始めた。^[61]

ケネディはまた、ロストウがベトナムに執着しすぎていると非難し、ベトナムについて話すのに多くの時間を費やすので、彼はベトナムに執着しているようだと述べた。^[50]ロストウは「ドミノ理論」を信じており、南ベトナムが陥落すれば、東南アジアの残りの国々もドミノ倒しのように陥落し、最終的にはインドも陥落するとした。^[58] 1961年6月には早くも、ロストウはケネディに北ベトナムを爆撃するよう助言していた。^[62] 1961年のベルリン危機の間、ロストウはケネディに次のように助言した。「我々は通常戦力またはその他の手段でフルシチョフ側に圧力をかける方法を見つけなければならない...我々は今から、フルシチョフに、もし彼がベルリン危機を高めれば、我々と西ドイツが東ドイツを無傷にするような行動を取るかもしれないというリスクを突きつけ始めなければならない」。^[63]ロストウがケネディに助言した具体的な行動は、「フルシチョフが失いたくない東ドイツの領土の一部を占領し、保持すること（たとえばマクデブルク）」だった。^[63]ケネディは、米軍が東ドイツの一部を占領すれば、ほぼ確実にソ連との核戦争を引き起こすだろうと述べ、この助言を危険すぎるとして拒否した。 ^[13]その年の後半、ロストウは国務省の政策企画局長に就任した。当時、ケネディは次のようにコメントした。「ウォルトはアイデアの泉だ。おそらく10分の1は絶対に素晴らしい。残念ながら6つか7つは単に不健全なだけでなく、危険なほどだ。私は彼の創造性を賞賛するが、ホワイトハウスから少し離れた場所で創作してもらう方が安心だろう。」^[64]

ケネディはロストウに、ホワイトハウスから国務省に降格された理由を「ホワイトハウスでは選択肢が非常に限られているため、長期計画は立てられない。国務省でやらなければならない。国務省に行って、重要なレベルでプロセスを把握してほしい」と語った。^{[59]ケネディの}カトリック信仰に訴えて、ロストウは「ローマの司祭から地方の司教になる」と不満を述べた。^{[59] 1961年10月、ロストウは}マクスウェル・テイラー将軍とともに南ベトナムへの調査任務に赴き、共産主義との「最後の大対決になるかもしれない」戦争にアメリカの関与を拡大することに意欲を燃やして帰国した。^[8]テイラーとロストウが書いた報告書は、ケネディが「洪水救援隊」の名目で6,000人から8,000人の米軍兵士を南ベトナムに派遣することを提唱していた。 ^[65]ケネディはテイラー＝ロストウ報告書の南ベトナムへの派遣の勧告を拒否したが、南ベトナムへの軍事的・経済的援助を増やすよう求める他の勧告は受け入れた。^[65]カーノウはロストウを「戦争を楽しんでいるように見える」男と表現した。それは、背が低く、禿げ頭で、眼鏡をかけたニューヨークの知識人が、当時のハリウッドがアクション映画で描き続けていた理想化された第二次世界大戦の退役軍人と同じくらいタフでタフでマッチョであることを証明したかったように見えたからだ。^[8]ロストウは第二次世界大戦でドイツでの爆撃目標を選択する任務を持つ諜報分析官として従軍した。これは重要だが、戦闘に遭遇しないという安心できる「デスクワーク」であり、彼はこの点について非常に敏感だった。^[8]

1962年2月、ゴ・ディン・ジエム大統領は、ベトコンゲリラから農民を切り離す方法として、農民を戦略的村落に強制的に移住させる戦略的村落計画を導入した。^[66]戦略的村落計画の推進力はジエム大統領によるものであったが、ロストウは戦略的村落が近代化の担い手となると主張し、この計画を「伝統人」を打ち破る方法として支持した。^[67]彼は、戦略的村落が南ベトナムの農民にそれほど不評な理由について困惑していた。^{[68] 1962年、ロストウは、}ケネディ政権の外交政策を概説することを目的とした284ページの文書である国家安全保障政策の基本声明（BNSP）を起草した。^[69]近代化理論への関心を反映して、ロストウは第三世界、特に「イランから朝鮮への弧」を冷戦の最も重要な「戦場」と位置付けた。^[70]ある程度ジョージ・F・ケナンが1940年代に主張した「封じ込め」理論に基づいていたが、ロストウのBNSPは、米国が第三世界の経済成長を促進し、「ラテンアメリカ、アフリカ、アジア、中東を含むより広範な自由国家のコミュニティ」を創設することを主張した。^[71]当時ベオグラードで米国大使を務めていたケナンはBNSPを検討し、その文書を激しく批判した。 [72]ケナンは、核戦争で壊滅した世界で生きるくらいなら「子供たちが死ぬのを見るほうがましだ」と書き、ロストウの勝てる核戦争の主張を攻撃した。^{[ 72]}ケナンはまた、第三世界の進歩に関するロストウの楽観主義を批判し、第三世界は絶望的に遅れており、進歩を許せば米国にとって危険かもしれないと書いた。^[73]しかし、ケナンの批評の中には、第一世界の生活水準は「北海の海岸またはその近くに起源を持つ人々 、または米国のようなそのような人々の子孫である国家に特有である」と主張する記述があり、ロストウはケナンを人種差別主義者として非難する正当な根拠となった。^[73]

キューバ危機の間、ロストウは意思決定プロセスからほとんど排除され、危機中にケネディと会ったのは一度だけで、その際に彼はキューバに石油を輸送するソ連の船を止めるよう助言したが、その助言は受け入れられなかった。^[74]ケネディが解決策の一環としてキューバ侵攻をしないと約束し、トルコからアメリカのミサイルを撤退させることを約束していたことを知らなかったロストウは、キューバ危機をアメリカの優位性を証明する勝利と見なした。^[75]キューバ危機に触発されたロストウは、1962年11月28日に北ベトナム爆撃を呼びかけるメモで、「最近のキューバ危機を含む冷戦の全体的な教訓は、共産主義者は私たちの行動に応じてエスカレートしないということだ」と書いた。^[75] 1962年、ロストウはワシントンで「ロストウ・テーゼ」として知られるようになった理論を主張し始めた。それは、アメリカが第二次世界大戦でドイツと日本が爆撃されたのと同じやり方で北ベトナムを爆撃すれば、北ベトナムは南ベトナム政府を転覆させようとする試みをやめざるを得なくなるという理論であった。^[76]

1963年、ロストウは初めて北ベトナム侵攻を主張し、サイゴン政府の下でベトナムを再統一するための前兆として、アメリカと南ベトナムが北ベトナムの海岸に上陸すべきだと主張した。^[77] 1963年2月2日付けでアジア担当国務次官補W・アヴェレル・ハリマンに宛てた政策文書で、その文は「古くからの尊敬すべき友人が頭がおかしくなったと決めつける前に…」で始まっており、ロストウは北ベトナム侵攻を主張した。^[75] 1950年にアメリカ軍が鴨緑江に接近したことで中国が朝鮮戦争に介入したため、ワシントンでは北ベトナム侵攻は同様に中国との戦争につながると一般に考えられていた。このため、ハリマンはロストウの論文に感銘を受けず、ロストウは中国との核戦争の可能性についてあまりにも無関心すぎるとして、ケネディにロストウを学界の地位に戻すよう助言した。^[75]中国の核開発計画は1963年までにかなり進んでおり、1964年に中国は最初の原子爆弾を爆発させ、1967年には最初の水素爆弾を爆発させた。ロストウは1963年7月に書かれた論文でこの考えを強調し、中国が「核兵器を爆発させる」前に北ベトナムに侵攻するのが最善であると述べた。^[75]ハリマンは米国で最も裕福な人物の一人で、民主党に惜しみなく寄付し、ルーズベルトからジョンソンまですべての民主党大統領の友人および顧問を務めた。 1964年の中国による最初の核実験の後もロストウが北ベトナム侵攻を主張し続けたため、ハリマンは不安を覚え、一貫してロストウの影響力を抑制しようとし、ワシントンにおけるロストウの主な敵の一人となった。^[75]

ケネディ大統領の暗殺後、後継者のリンドン・B・ジョンソン大統領は、ジョンソン大統領の最初の一般教書演説を書いたロストウをマクジョージ・バンディの後任に昇進させた。ケネディ大統領はロストウの助言を概ね無視していたが、ジョンソン大統領は1964年2月にロストウが北ベトナムに対する戦略爆撃作戦で戦争に勝つには十分であると述べた論文を書いてから、彼に注目し始めた。^[78] 1964年2月に、ラオス駐在のアメリカ大使ウィリアム・H・サリバンが、ベトコンには「自力で持続的な力」があるため戦略爆撃作戦は決定的ではないと書いたとき、ロストウは激怒し、ベトコンは南ベトナムに実質的な支持基盤がなく、北ベトナムの支援を受けて存在しているだけだと主張した。^[79]共産主義が少なくとも一部の南ベトナム国民に魅力的であるという考えはロストウにとって忌み嫌われるものであり、彼は南ベトナムには内戦はなく、北ベトナムと南ベトナムの間の闘争だけがあると主張した。^[80]  

ロストウが書いた文書は、米国が爆撃のレベルを着実に高め、最終的には北ベトナムの新興産業の破壊につながるような「段階的」な圧力政策を促していた。^[81]ベトナムの歴史を全く知らないほとんどのアメリカの政策決定者と異なり、ロストウはこの件について多くの文献を読み、何世紀にもわたり中国のエリート層はベトナムをいつか取り戻す失われた地域と見なしていたことを学んでいた（ベトナムは紀元前111年から紀元後938年まで中国の地域だった）。このため、歴代のベトナム皇帝が、ベトナムを中国の皇帝による中国への編入の試みを撃退し、長い一連のベトナム・中国戦争が続いた。^[82]中国とベトナムの敵意の深さを熟知したロストウは、ホー・チミンは自国が中国に近づきすぎることを望まないだろうし、したがって北ベトナムの産業を破壊して北ベトナムを中国に完全に依存する状態にするリスクを冒すことはできない、という結論に達した。^[82]ロストウの反対者の一人、ジョージ・ボールは、ホーのベトナム民族主義は彼をユーゴスラビアのヨシップ・ブロズ・チトーのアジア版にするだろうと主張した。チトーは、自国がモスクワと北京の両方から独立することを望んでいた共産主義指導者だった。 ^[83]ボールは、南ベトナムは貧しく政治的に不安定な同盟国であり、アメリカの国家安全保障にほとんど貢献していないため、ホーにベトナム統一を許してもアメリカに危険は及ばないと主張した。^[83]これに対してロストウは、南ベトナムはアメリカの国家安全保障にとって極めて重要であり、最初の「ドミノ」を倒せば東南アジアの他の「ドミノ」も倒れるだろうと主張した。彼の考えでは、たとえそれがチトー主義タイプであっても、共産主義に国を失うことは受け入れられない。^[83]

ロストウは、議会がジョンソン大統領に東南アジアで戦争を行う権限を与えるという考えを支持した。この考えは彼が最初に1964年2月に提案した^。[8]ロストウは大統領へのメモの中で、政権が想定するベトナム戦争の激化の度合いは憲法上および法律上の問題を引き起こすだろうと指摘した。なぜなら、憲法は大統領ではなく議会に戦争を宣言する権限を与えており、想定される激化のレベルは名ばかりの戦争となるからだ。^[84]ロストウがこの問題に対して取った解決策は、議会が大統領にベトナムで戦争を行う法的権限を与える決議を可決することだった。^[84]

1964年8月10日、議会がトンキン湾決議を可決したとき、それはアメリカにとってベトナムに対する宣戦布告に最も近いものであったが、ロストウは大いに喜んだ。^{[85]決議のきっかけとなった}トンキン湾事件について、ロストウは後に「何が起こったのかは分からないが、望んだ効果があった」と語っている。^[85] 1964年の選挙の文脈において、ジョンソンはベトナムへのアメリカの関与を徐々に拡大していくという考え方に魅力を感じた。それは、共和党の対立候補であるバリー・ゴールドウォーター上院議員ほど極端ではない大統領として自分を表現できるからだ。^[86]ロストウは一貫して北ベトナムに対する戦略爆撃が戦争に勝つ決定的な方法であると提唱し、それが多くのアメリカ人の命を犠牲にしない「安上がりな」勝利を約束するものであったため、ジョンソンに気に入られた。^[86] 1964年11月、ロストウはジョンソン大統領に、ベトナムに米軍を派遣して「いかなる形のエスカレーションにも立ち向かう用意がある」ことを証明し、北ベトナムを攻撃するために「大規模な」海軍と空軍を派遣し、必要であれば中国も攻撃するよう助言した。^[87]ジョンソン大統領へのメモで、ロストウは「彼ら[ベトナム共産党員]は、我々が本気だと確信するまでは、実際に挫折を受け入れないだろう」と書き、「彼らは今、決心を固めたジョンソン大統領と対峙している」ことを知る必要があった。^[87]

政治学者チャールズ・キングは、ケネディ政権とジョンソン政権におけるロストウの在任期間について次のように書いている。^[34]

ロストウが主張したほぼすべての戦略的動きは、南ベトナムへの米軍戦闘部隊の派遣拡大から北ベトナムとの和平交渉拒否まで、間違いであることが判明した。ほとんどの人が間違いだと結論付けた後も、彼はそれらの立場を守り続けたため、彼の名前は、ひどいアドバイスをしても少なくとも一貫して行うという、ワシントンの特定の美徳の代名詞となった。

国家安全保障顧問として、ロストウはベトナムにおける政府の政策立案を担当し、ベトナム戦争に勝利できると確信していたため、ジョンソンの主要な戦争タカ派となり、ジョンソンの大統領職を終わらせるのに重要な役割を果たした。^[88]ロストウはジョンソンと非常に親しく、後に次のように回想している。

ジョンソンは私を彼の家に迎え入れ、彼のスタッフや家族も迎え入れてくれました。私の家族も迎え入れてくれました。それは心を開いた人間的な関係でした。私は彼に対して最大限の愛情、愛、そして仕事に対する尊敬の念を抱くようになりました。私は彼がその年月の間耐えてきたこと、そして家族が耐えてきたことに対して大きな同情心を抱いていました。^[89]

当時、ロストウの国家安全保障担当大統領補佐官への任命はほぼすべてのアメリカメディアに好意的に受け止められ、ジョンソンがこのような著名な経済学者と歴史家を顧問に任命したことを称賛した。^[90]ニューヨークタイムズは社説でロストウについて次のように書いている。

独創的な考えを持つ学者であり、経験豊富な官僚であり政策立案者でもある...ジョン・F・ケネディの外交政策を設計した一人...もちろんロストウ氏は大統領の主要顧問の一人に過ぎず、ジョンソン氏は独自の決定を下すことになる。しかし、この任命により、バンディ時代と同様に、独立した教養ある人物が大統領の傍らに立つことになり、世界の問題の複雑さとホワイトハウスが選択しなければならない選択肢の両方を理解できるようになる。これ以上の人物は大統領には望めないだろう。^[90]

ジョンソンは当時、「ウォルト・ロストウを私の知識人として迎え入れる。彼はあなたの知識人ではない。彼はバンディの知識人ではない。彼はシュレジンジャーの知識人ではない。彼はガルブレイスの知識人ではない。彼は私のくそったれな知識人になるのだ！」と発言した。 ^{[90]ジョンソンは、}テキサスの貧しく厳しい世界から生まれ、英語はテキサスなまりで話し、かなり粗野な態度をとっていたため、ケネディの下で働いたマクジョージ・バンディ、アーサー・シュレジンジャー、ジョン・ケネス・ガルブレイスなどの貴族階級のアイビーリーグの知識人と接する際には常にある種の劣等感を感じていた。 ^[90]ケネディと彼の側近たちは常にジョンソンをテキサスの「白人貧困層」、つまり一緒にいるのは楽しむよりも我慢しなければならない下品な男とみなしていた。ジョンソンは、ニューヨーク出身のユダヤ人知識人で貧困から這い上がったというロストウの立場が、ケネディの知識人とは決して言えないような類の魂の持ち主であると感じていた。^[90]ジョンソンのお気に入りの顧問の一人、ジャック・ヴァレンティが大統領にロストウを推薦した。^[91]

ジョンソンはテキサスの貧しい農場で育ったため、恵まれない人々への同情心を持ち、ロストウの第三世界開発計画に非常に興味を持っていた。^[92]ロストウは後にジョンソンについて「彼は常に弱者の味方だった」と回想している。^[93]アフリカは絶望的な惨事だと考えていたが、1930年代のニューディール政策によるインフラ整備計画が、それまで非常に遅れていたテキサスをいかに変貌させたかを思い出し、ラテンアメリカとアジアの発展には大きな希望を抱いていた。^{[92]ロストウの専門は第三世界の経済近代化であったため、彼の専門分野は大統領の興味を引いた。大統領は、}南ベトナムの貧困を終わらせるために必要な前兆として、南ベトナムの農村部に電気をもたらす計画についてしばしば大げさに語った。^[94]最後に、ベトナム戦争に対するロストウの一貫した楽観的な評価はジョンソンの興味を引いたが、強硬派としての彼の評判は、ジョンソンが戦争に勝つために何でもする用意があることを示すことを意図していた。^[95]ワシントン内でスタッフを酷使することで悪名高かった、攻撃的なジョンソンは、まずロストウの任命のニュースをマスコミに漏らし、次に電話して漏らした張本人だと非難することで、ロストウを「入会」させた。^[96]大統領は、ロストウに罵声を浴びせ、怒鳴りつけた後、ロストウに返事をする機会を与えずに電話を切った。^[96]ジョンソンは常に、自分の優位性を主張するために、何らかの方法でスタッフを辱めることで「入会」させており、ロストウはそれを個人的に受け止めなかったようだ。^[97]

ロストウはジョンソン大統領に対し、ベトナム戦争の平和的解決に向けたいかなる努力も「降伏」に等しいと一貫して主張した。^[98]ジョンソン大統領への報告書では、ロストウは米国が勝利するという情報を常に強調し、ジョンソン大統領のお気に入りの外交顧問となった。^[99]タカ派のロストウが書いた楽観的な報告書は、政権内の「ハト派」が書いた悲観的な報告書よりも大統領に好まれた。^[99] 1966年6月25日のロストウの典型的なメモには、「大統領閣下、至る所でその匂いがします。中国共産党に支援されたハノイの作戦は、もはや将来の波とは見なされていません。米国の力が感じられ始めています」とあった。^[100]特使のW・アヴェレル・ハリマンは、ロストウがジョンソンの心に対して邪悪な力を持っていると考え、彼を「アメリカのラスプーチン」と呼んだ。彼は、ハリマンを含むより穏健派のスタッフの助言に反して、ベトナムに対してより強硬な姿勢を取るよう大統領に常に圧力をかけていたからである。^[101]ジョンソンはベトナム戦争に熱心ではなく、後に伝記作家のドリス・カーンズに、偉大なる社会は「私が本当に愛した女性」であり、ベトナム戦争は「世界の反対側のあの忌々しい戦争」であると非常に性差別的な言葉で語っている。 ^[102]大統領として、ジョンソンはしばしば個人的に、アメリカの貧困と人種差別を終わらせることを目的とした「偉大なる社会」計画に集中したいと不満を漏らしており、ベトナム戦争は望ましくない妨害であった。^[102]これらの見解を踏まえると、ハリマンは、ジョンソンがロストウの助言を受け入れながら、アメリカがベトナムから優雅に撤退する方法を見つけるという彼の助言を避けていることに不可解さを感じた。^[101]

ジョンソンは、1949年の「中国の喪失」がハリー・S・トルーマンの民主党政権にどれほど大きなダメージを与えたかを思い出した。共和党員はトルーマンを「共産主義に甘い」として、また「中国の喪失」を許したことは犯罪的な過失であると激しく非難したが、この攻撃は当時のアメリカ国民の共感を呼んだ。^[103]ジョンソンはかつて、ジョセフ・クラフト記者に「非公式」の会話の中でこう語った。

ハリー・トルーマンとディーン・アチソンが共産党が中国を占領した日からその効果を失っていたことはわかっていた。中国を失ったことがジョー・マッカーシーの台頭に大きく影響したと私は信じている。そして、これらすべての問題を総合すると、ベトナム戦争に負けた場合に起こり得ることに比べれば取るに足らないことだとわかっていた。キャンパスにいるピンキーな連中などどうでもいい。彼らは戦いたくないからおむつを振り回して不平を言っているだけだ。我々にとっての巨大な黒い獣は右翼だ。もし我々がこの戦争をすぐにやめなければ、彼らは我々に多大な圧力をかけ、それをハルマゲドンに変え、我々の他のすべての計画を台無しにするだろう。^[103]

ジョンソンは、もし「ベトナムの敗北」を許せば、同様の右翼の反発が起こり、「反動的な」共和党が大統領に当選し、共和党が議会を掌握し、ジョンソンの偉大なる社会計画と公民権法の残りが終わってしまうことを恐れていた。^[103]ロストウがジョンソンに与えた影響の多くは、ジョンソンが国内での功績を守るためにベトナム戦争を戦わなければならないという彼の主張、さらに正しい政策がとられれば戦争は十分に勝てるという彼の主張によるものだった。^[104]ジョンソンにとって、ロストウは、ベトナム戦争を戦うという不快な状況から抜け出す道を提示した。ジョンソンは、戦争に勝つ大統領は通常、人気がある大統領でもあるとロストウは指摘した。^[104]

特にロストウは大統領に対し、継続的な爆撃計画によって北ベトナムはベトコンへの支援をやめ、戦争に勝利できると執拗に主張した。^[105]ロストウは戦略爆撃だけで北ベトナムを屈服させるのに十分であると信じ、1965年2月に北ベトナムに対して開始された爆撃攻勢「ローリングサンダー作戦」をホワイトハウスで主導した。 ^{[106]当初ロストウは、ハノイにベトコンへの支援をやめるよう警告する方法として特定の目標のみを爆撃すべきだと信じていたが、考えを変え、北}ベトナムの経済を完全に破壊する全面爆撃攻勢を支持するようになった。^[107]特にロストウは、石油計画の教訓を反映して、北ベトナムの石油貯蔵施設と水力発電網を破壊すれば北ベトナムは経済的に麻痺し、戦争に勝利できると信じ、石油不足のタンクと水力発電所への爆撃制限を撤廃するようジョンソンに圧力をかけた。^[108]ロストウは、彼と同様に第二次世界大戦の大半をイギリスで過ごしたハリマンに反対された。しかし、ハリマンは、イギリスの都市に対するドイツの爆撃がイギリス国民の意志を強固にしたことをじかに観察しており、今度はアメリカの北ベトナムへの爆撃が北ベトナム国民に同じ影響を与えていると主張した。^{[108]ロストウが1942年秋にロンドンに到着したのは、ドイツの爆撃が最悪期を終えた頃だったのに対し、ハリマンは}フランクリン・D・ルーズベルト大統領の特使として、1940年から41年の冬にロンドンと他のイギリスの都市に対する「電撃攻撃」を直接目撃していたという事実は、爆撃の影響に関する彼らの異なる評価に貢献した。^[108]戦時中の経験に基づき、ハリマンはロストウのテーゼを「アメのないムチ」と呼んだ。^[108]

ジョンソンとロストウが直面した最初の危機は、南ベトナムの仏教徒蜂起であった。グエン・カオ・コー空軍元帥がグエン・チャン・ティ将軍を解任しようとしたことで、ベトナム共和国軍の部隊が互いに戦うという内戦に発展し、南ベトナムのアメリカの同盟国が互いに戦っていることが信じられなかったジョンソンは愕然とした。^[109]一方、ロストウは大統領にコーを全面的に支援するよう助言し、ティ将軍の後ろに結集した仏教徒闘争運動が共産主義者に利用されていると非難した。^{[109]ロストウはジョンソンに「我々は}1789年のパリや1917年のサンクトペテルブルクのような典型的な革命状況に直面している」と語った。^{[109]ロストウは、1917年に}レーニンがケレンスキーを利用して権力を握ったのと同じように、仏教徒はベトコンに利用されていただけだと主張したが、幸運にもアメリカ軍がそこにいて窮地を救った。 ^[109]ロストウは「戦場での敗北とケレンスキーの弱さに直面し、11月にレーニンが権力を握った。これは、サイゴンで我々がいなかったらどうなっていたかということだが、我々はそこにいる」と結論付けた。^[109]内戦中のケーとティの内戦がジョンソンを大いに動揺させたため、ケーに味方せよというロストウの助言は決定的だった。^{[109]ケーが}ヒトラーを大いに称賛し、彼自身の言葉でヒトラーは「唯一の英雄」だったという事実は、明らかにロストウを怒らせなかった。ロストウの側近の一人は後に「ロストウは包囲された皇帝にとってのラスプーチンのようだった」と書いている。^[109]ロストウの対立候補ジョージ・ボールはロストウの影響について次のように書いている。「彼はジョンソンの弱い側につけ込み、常にジョンソンが悪の勢力に立ち向かうイメージを作り出した。彼はリンカーンが南北戦争のある時期に皆から虐待されていたことをジョンソンによく話していた...彼は大統領のために一種の幻想を作り出すのに多くの時間を費やした」。^[109] 1966年8月、ハリマンはロストウに対し、植物地球上の生命を最もよく保護するために中国との核戦争寸前まで戦争を拡大しないよう警告したが、ロストウは「そのような和解は極度の危機のときのみに行われる」と告げた。^[110]

1966年から67年にかけてのある時点で、タカ派のロストウは、たとえ中国との戦争を意味するとしても、米国は北ベトナムに侵攻すべきだと主張したが、マクナマラは核戦争を引き起こす可能性があるとしてその方針を拒否した。^[111]ロストウは、大統領に北ベトナム侵攻を助言していたが、それが1966年か1967年に実行されていれば戦争は勝利していただろうと常に主張し、1981年のインタビューでカーノウに対して、ジョンソンが北ベトナム侵攻の助言を拒否したことに失望していると語った。^[111]ジョンソンは、1950年にアメリカ軍が鴨緑江に接近したことで中国が朝鮮戦争に介入したことを覚えており、アメリカが北ベトナムに侵攻すれば、今や核兵器を保有する中国との戦争が再び始まることを非常に恐れていた。^[112]このため、ジョンソンは中国との核戦争のリスクは考えられないほど恐ろしかったため、常に北ベトナム侵攻に反対していた。^[112]ロストウはジョンソンが北ベトナム侵攻の助言を拒否したことに失望したが、その考えを強く主張するのは大統領を怒らせることになるので賢明ではないとわかっていた。その代わりにジョンソンが最後に拒否してから数ヶ月後に、彼は北ベトナム侵攻の考えを時折持ち出した。 [ ^113]ロストウはまた、ベトナム戦争に関する「正しい事実」を議会、メディア、そしてアメリカ国民全体に提供することを目的とした秘密の「心理戦略委員会」の委員長を務めた。^[114]

1966年6月、1954年のジュネーブ協定を監視することになっていた国際統制委員会のポーランド代表ヤヌシュ・レヴァンドフスキは、南ベトナム駐在のイタリア大使ジョバンニ・ドルランディに和平提案を持ちかけた。 ^{[115]レヴァンドフスキは、}ホー・チミンと話したばかりで、ホーは戦争を終わらせるために「政治的妥協」を望んでおり、そのためなら「かなり長い道のり」を歩むだろうと主張した。^[115]レヴァンドフスキは、ホーは南ベトナム政府打倒の要求を取り下げる用意があるが、首相にはグエン・カオ・キ空軍元帥以外の人物が就くことを望んでおり、政府に加わる代わりに民族解放戦線（通称ベトコン）だけに交渉に「参加」するよう求め、米軍の即時撤退を要求する代わりに「合理的な日程」を受け入れる用意があると報告した。^[116]ハリマン特使と彼の副大使で元CIAエージェントのチェスター・クーパーは、ソ連が支援するポーランドの申し出に興味をそそられた。^[116] 1960年以来、毛沢東はソ連が資本主義に屈し、その原則を放棄したと非難しており、中ソの競争は、どちらの国が北ベトナムを支援する意思があるかをめぐって勃発していた。レワンドフスキは、中国が北ベトナムへの支援を増やすたびに、ソ連は「裏切っている」という中国の主張を反駁するためだけに、さらに大規模な支援をしなければならなかったため、ソ連はこの経済的に疲弊する競争にうんざりしていたと述べた。^[117]

ドルランディは、レワンドフスキがサイゴン駐在の米国大使ヘンリー・キャボット・ロッジ・ジュニアと会談できるよう手配し、会談はうまくいった。^[118] 1966年11月までに、ワルシャワ駐在の米国大使ジョン・グロノウスキが翌月に北ベトナムの外交官と会談し、コード名が「マリーゴールド作戦」と呼ばれる和平交渉を行うことが決まった。^[118] 1966年12月までに、米国空軍機がハノイの石油施設と鉄道操車場を爆撃したため、ポーランド側は米国がハノイへの爆撃を続けるなら会談は中止すると警告した。^[118]ロストウは大統領に、マリーゴールド作戦は「罠」であり、北ベトナムがハノイをこれ以上爆撃しないよう要求していることは、爆撃作戦が彼の約束どおりに機能していることを示していると考えていると語った。^[118] 1966年12月6日、ジョンソンはハノイ爆撃中止のハリマンの要請を拒否し、1週間後、北ベトナムが北ベトナムを爆撃する限り和平交渉は行わないと発表したため、ワルシャワで予定されていた会談はキャンセルされた。^[118] 1967年1月、ロストウはジョンソンに、ベトコンはアメリカの圧力で「崩壊しつつある」と報告し、来年のアメリカにとっての大きな問題は、降伏したベトコンゲリラを民間生活に復帰させる最善の方法を見つけることだろうと楽観的に書いた。^[119]さらに希望の兆しとして、彼は同月、文化大革命の血なまぐさい混乱が中国を内戦の瀬戸際に追い込み、「このまだ役に立たない騒動で毛沢東自身の威信が深刻に、おそらく取り返しのつかないほど傷つけられた」と大統領に報告した。^[119]中国が混乱に陥る中、毛沢東は中国が北ベトナムを支援する能力は当分の間限られるだろうと考えていた。実際、毛沢東は戦争中も北ベトナムを支援し続け、この戦争は文化大革命の外交政策のカウンターパートとして機能した。「偉大なる舵取り」は共産主義の「純粋さ」を維持するためには極端な暴力が必要だと信じていたからである。^[120]劉少奇や鄧小平など、毛沢東が文化大革命で標的とした人物の中には、北ベトナムへの援助増加に反対し、その資金が中国の発展に使われることを望んだ者もいた。この事実は、毛沢東が北ベトナムを支援するさらなる理由となった。^[121]

1966年11月、イスラエル国防軍は ヨルダン占領下のヨルダン川西岸にあるサム村を襲撃したが、この行動にロストウは激怒し、イスラエル大使アバ・エバンに対し、ヨルダンのフセイン国王はアメリカの同盟国であり、ジョンソン首相は襲撃を強く非難していると伝えた。^[122]ロストウは「イスラエルは何らかのマキャベリ的な理由から、ヨルダンの左岸に左派政権を樹立することを望んだ。そうすれば、ロシアがアラブ諸国を支援し、アメリカがイスラエルを支援するという二極化した状況が生まれ、大国間の友好国がアラブ諸国の友好国でもあるという恥ずかしい立場にイスラエルが陥らないだろうと考えたのだ」と述べた。^[122]

1967年2月、ソ連のアレクセイ・コスイギン首相がロンドンを訪問し、ハロルド・ウィルソン英首相はベトナム戦争終結の仲介役を務めようとし、誠実な仲介人として働くことを申し出た。^[123]ウィルソンは1965年にイギリス軍をベトナムに派遣するよう要請されていたが、労働党がイギリスのベトナム戦争に断固反対していたため、拒否した。普段は親英派の国務長官ディーン・ラスクはこれを「裏切り」と呼んだ。ウィルソンは、イギリス軍をベトナムに派遣するよう圧力をかけていたアメリカと、派遣しないよう圧力をかけていた自党の間で板挟みになり、英米関係に慢性的な傷跡を残していたため、ベトナム戦争を終わらせることに熱心だった。コスイギンはウィルソンに対し、北ベトナムはソ連を中国と対立させようとしていたため、北ベトナムにおけるソ連の影響は限られているが、アメリカが北ベトナムへの爆撃をやめる気があれば、ソ連政府はホー・チミンに和平交渉を始めるよう圧力をかけるだろうと語った。^[123]コスイギンは、ロンドンのソ連大使館からクレムリンへの安全な電話回線だと思っていた回線で、ソ連の指導者レオニード・ブレジネフに「和平の絶好の機会」があると伝えたが、同じ通話の中で、中国が取る過激で極左的な路線は問題を引き起こすだろうと認めた。^[123]コスイギンは知らなかったが、MI5は電話回線を盗聴しており、ブレジネフとの通話の翻訳された記録がウィルソンに転送された。^[123]記録を見てウィルソンはコスイギンが誠意を持って交渉していると確信し、首相はアメリカ人と契約した。^[123]アメリカの意思決定者は北ベトナムに対するソ連の影響力を誇張する傾向があり、コスイギンが北ベトナムに圧力をかける用意があるとのウィルソンのメッセージは、ジョンソンには和平への扉を開く可能性があると思われた。ジョンソンは、セントジェームズ宮廷駐在の米国大使デイビッド・KE・ブルースに、ハリマンの副官チェスター・クーパーとともに、コードネーム「サンフラワー作戦」でウィルソンと協力するよう指示した。 ^[123]ロストウは、ウィルソンがイギリス軍をベトナムに派遣しなかったことは「裏切り」だったとジョンソンに思い出させ、大統領に彼を信用しないように助言した。^[124]ロストウはサンフラワー作戦について極めて否定的で、ウィルソンを、米国に不利な条件でベトナム戦争を終わらせようとしている虚栄心の強い不誠実な男と呼び、ジョンソンのウィルソンに対する既に強い嫌悪感を煽ろうと全力を尽くした。^[124]ジョンソンは、機会を完全に逃すのは政治的にあまりにも恥ずかしいことだから、サンフラワー作戦を承認しただけだった。^[124]

ブルースとクーパーと緊密に協力し、ウィルソンは1967年2月11日、米国を代表してコスイギンに停戦提案を提示し、コスイギンはそれをホーに伝えると約束した。^[125]数時間後、クーパーはホテルを出て『屋根の上のバイオリン弾き』の公演を見に行ったが、電話がかかってきたら劇場にいるとホテルのスタッフに伝えた。^[126]クーパーが劇場にいると、案内係がワシントンから緊急の電話があり、ロストウ氏がすぐに話したいと言っていると伝えた。^[126]電話でロストウは、ウィルソンの手紙が融和的な調子だとクーパーを攻撃し、宥和政策だとしてもっと厳しい内容に書き直すよう要求した。クーパーは、このジェスチャーがサンフラワー作戦を妨害するためのものだと感じていた。^[126]ロストウの要求に応じて、かなり対立的な調子の新しい手紙がコスイギンに渡され、コスイギンはイギリスとアメリカが誠意を持って交渉していると非難した。^[126]

ウィルソンはジョンソンとの電話で、ロストウが書き直した手紙が和平交渉を台無しにし、「ひどい状況」を引き起こしたと不満を述べた。^[125]ウィルソンは、コスイギンがベトナム和平のために大きなリスクを負ったため、政治局内で批判にさらされ、ソ連が北ベトナムを十分に支援していないと絶えず非難する中国人からも批判にさらされただろうと非難し、和平の機会が不当に無駄にされたと感じた。^[126]ひまわり作戦から何かを救い出そうと、ウィルソン、ブルース、クーパーは2月12日にコスイギンに新たな提案を提出した。それは、北ベトナム軍がホーチミン・ルートを通らないことと引き換えに、米国が北ベトナムへの爆撃を停止するという提案だった。^[126]ジョンソンは、北ベトナムが翌日の正午までに提案に応じなければならないという条件を付けたが、ブルースはその期限を「ばかげている」と呼び、コスイギンは和平交渉の努力の成果を何も残さずに翌日ロンドンを去った。^[126]

ウィルソンは、サンフラワー作戦の失敗はロストウの責任だとし、ジョージ・ブラウン外務大臣にこう語った。「コスイギン訪問中の誤解はロストウ自身に大きく責任があり、その責任を大統領に報告した可能性が高いと私は疑っている」。^[127]カルノウは、1967年にベトナム戦争を終わらせる「歴史的機会」が無駄になったというウィルソンの主張は、コスイギンが約束していたのはホーに停戦を受け入れるよう圧力をかけることだけであり、ソ連が北ベトナムに彼らが望まないことをするよう圧力をかけたとき、彼らは中国に近づくだけだったと彼自身が指摘したように、決して確実ではないと書いている。^[126]ソ連の北ベトナムへの圧力は中国と連携して最も効果的になる傾向があり、1967年に中国はソ連を最も暴力的な言葉で攻撃し、彼らが真の共産主義を放棄したと非難していたため、中ソが北ベトナムに圧力をかける可能性はほとんどなかった。カーノウは、サンフラワー作戦が提供したのはせいぜい戦争終結に向けた交渉を始めるチャンスであり、ジョンソンとロストウはそのチャンスを避けたと書いている。^[126]

1967年4月27日、ウィリアム・ウェストモーランド将軍は南ベトナムにさらに20万人の兵士を派遣するよう要請し、ロストウはこの要請を支持した。^[128]ロストウはウェストモーランド将軍よりもさらに踏み込んで、ジョンソンに北ベトナム侵攻を要請し、アメリカ国民は大統領に「小さなことではなく、何か大きな、できれば決定的なことを」望んでいると述べた。^[128]国家安全保障会議の会合で、ロストウはベトナムの地図とポインターの前を行ったり来たりして侵攻の最善の道を示し、一方国防長官のロバート・マクナマラは中国の介入の危険性があまりにも大きいと逐一反論した。^[129]ロストウはジョンソンが自分よりもマクナマラに影響されていると非常に失望し、抗議のため辞任しかけたが、その後、彼の言葉を借りれば「戦争のやり方に着実に、しかし静かに反対しながら、最後の日までジョンソンと共にいる」と決心した。^[129]

1967年4月、公民権運動指導者マーティン・ルーサー・キング・ジュニア牧師はニューヨークでベトナム戦争に反対する演説を行い、ベトナム戦争に徴兵される可能性が高い黒人男性に不釣り合いに重い負担がかかっている「不道徳な戦争」を非難した。^[130]キング牧師の演説はホワイトハウスの包囲感を強め、ロストウ牧師の影響力も強めた。1967年7月、警察の残虐行為の申し立てによりデトロイトとニューアークで人種暴動が発生した。^[131]人種暴動を受けて、保守的な共和党員と民主党員はジョンソン政権の公民権改革が暴動の根本原因であると非難した。^[131]ジョンソンはロストウ牧師に「米国の黒人コミュニティの暴力的過激派コミュニティへの外部の関与に関する証拠」を集めるよう命じた。^[131]ジョンソンは、デトロイトとニューアークの暴動の背後にソ連や中国がいるという証拠をロストウが見つけてくれることを期待していたようだが、彼の国家安全保障顧問はそのような証拠を提示できなかった。^[131]ロストウが本質的に国内問題の調査を命じられたという事実は、大統領が彼を非常に高く評価していたことを示している。^[131]反戦デモが激化するにつれ、ロストウは歴史が彼の無実を証明するだろうとジョンソンを安心させることができ、大統領は彼を「大統領を演じようとしない信念の男」と評した。^[132]

ロストウは1967年6月、最終的にジョンソン大統領を説得して北ベトナムの石油貯蔵施設と水力発電所を爆撃させることに成功し、これが北ベトナムの経済を崩壊させ戦争に勝利をもたらすと主張した。^[100]対照的に、マクナマラは1967年夏、アメリカの爆撃機が水力発電所を破壊して北ベトナムの発電能力を85%減少させたにもかかわらず、戦争に有意義な影響を与えなかったと大統領に報告した。^[133]マクナマラはジョンソン大統領に、ロストウは先進的で工業化された第一世界の国であるドイツと後進的で田舎の第三国である北ベトナムの違いを理解しておらず、逆説的に北ベトナムの後進性そのものが強さの一形態であると主張した。^{[133]マクナマラは、アメリカの爆撃前でさえ、北ベトナムの年間水力発電総生産量は}バージニア州アレクサンドリアのポトマック電力会社の発電所の年間水力発電量の5分の1に過ぎなかったと指摘した。^[133]このため、マクナマラは、北ベトナムの水力発電所を破壊しても、アメリカの水力発電所を破壊した場合ほどの壊滅的な影響は北ベトナム経済には及ばないと述べた。 [ ^133]同様に、北ベトナムは石油のすべてをソ連から輸入しており、北ベトナムは海上でソ連のタンカーからドラム缶に石油を積み込み、サンパン船に積み込んだ。サンパン船は、北ベトナムの入り組んだ河川や運河のネットワークを経由して北ベトナムに入っていた。^[134]このため、1967年にアメリカの爆撃機が北ベトナムの石油不足のタンクを破壊しても、北ベトナムの戦争能力には影響がなかった。^[134]北ベトナムは、国中の地下に石油ドラム缶を隠すシステムを開発した。^[134] 1965年から1967年にかけてのアメリカ軍の爆撃によって港が破壊され、石油不足のタンクが燃えるなど、北ベトナムは甚大な被害を受けたが、ソ連の石油輸入量は倍増し、1967年までに年間140万トンに達した。 ^[133]北ベトナムは戦争中、爆撃から逃れるために約3万マイルのトンネルと地下貯蔵庫を建設した。^[135]ロストウは、爆撃によって、本来なら戦争で戦うはずだった北ベトナムの男性が再建作業に従事させられて拘束されたと考えたが、北ベトナム政府は「総力戦」を宣言し、全人口を戦争に動員し、女性をアメリカ爆撃機による被害の再建作業に従事させた。 [135]さらに、約32万人の中国人が、1967年までにソ連の石油輸入量を倍増させ、1967年には年間140万トンに達した。 ^[136]人民解放軍の兵士は1965年から1968年にかけて北ベトナムで任務に就き、道路や橋の再建作業を行いながら対空砲やSAM（地対空ミサイル）を運用した。 ^[136]

国家安全保障担当補佐官として勤務していた間、ロストウは米国の対イスラエル姿勢の策定に関与した。イスラエルの核計画に関する懸念は、六日間戦争の勃発とその余波の間に米国によって提起された。ロストウはイスラエルへの軍事的、経済的援助を支持していたが、両国間の公的連携の強化は、この地域における米国の外交および石油利権に反する可能性があると考えていた。ロストウは、エジプトのガマール・アブドゥル・ナーセル大統領を穏健派とみなし、戦争について好戦的に語りながらも、実際にはアラブ・イスラエル紛争を「氷箱の中」に留めていた。^[137]ロストウは、エジプトへの米国の経済援助を主張するメモの中で、「暴君に金を払うという考えを好む者はいないが、ナーセルは依然として中東で最も影響力のある人物であり、アラブ・イスラエルの悲惨な対決を企む暴君アラブ人を抑制してきた」と記している。^[137]ディモナを視察した原子力委員会チームの1967年5月の報告書を他の情報とともに検討した後、ロストウはジョンソン大統領に、チームは核兵器計画の証拠を見つけなかったが、「イスラエルとあまり密接に絡み合うことを避けたいほど、答えのない疑問がたくさんある」と伝えた。1967年5月にエジプトがシナイ半島を再軍備したとき、ロストウはイスラエルのエジプト攻撃を支持せず、「我々はエシュコルがこれらの[パレスチナ]襲撃を止める必要性に共感し、シリアへの限定的な攻撃が彼の唯一の答えかもしれないことを渋々認める」と書いた。^[138]エジプトの再軍備について、ロストウはアメリカの政策の目標は「(a)イスラエルが破壊されるのを防ぐ、(b)侵略を止める、(c)ウ・タントを先頭に立たせて背骨を固める」ことであると書いた。^[138]この点に関して、ロストウは、エジプトを説得することが不可欠であると書いた。イスラエルの首相レヴィ・エシュコルは「この導火線に火をつけないように」と語った。^{[138] 1967年5月22日、ナセルはイスラエルの船舶に対して}ティラン海峡を閉鎖することで危機をさらにエスカレートさせたが、これはイスラエルが常にティラン海峡を開放し続けるために戦争を起こすと表明していたため挑発的なものだった。^[138]

イスラエル側が、1957年にアイゼンハワーがイスラエルにティラン海峡を開放したままにするという安全保障上の「保証」を与えたと主張したとき、この「保証」について聞いたことのないアメリカ人は当惑したが、ジョンソンはロストウに調査を依頼した。^[139]答えはすぐに見つかった。アイゼンハワーは1957年にイスラエルの首相ダヴィド・ベングリオンに手紙を書き、米国がティラン海峡をイスラエルの船舶に開放したままにすることを「保証」することを約束していた。^[139]ロストウは、議会で批准された条約のみが米国を拘束し、大統領の約束は米国側の法的コミットメントではなく道義的コミットメントを表すに過ぎないことをイスラエルに知らせなければならなかった。しかし、彼は後に「アイゼンハワーがコミットメントがなされたことを明らかにした瞬間から、ジョンソンは海峡を再び開放しなければならないことに疑いを持たなかった」と述べた。^[140]ロストウは、イスラエルへの支持を示すために、様々な国のグループが船でティラン海峡を航行するというレガッタ計画を支持した。^[141]ロストウは、イスラエル船のティラン海峡を通行する自由は、たとえエジプトとの戦争を意味するとしても、米国が守るべき「裸の原則」であると信じていた。^[142]レガッタ計画から撤退する国が増えるにつれて、ロストウはより強硬な姿勢をとるようになり、ジョンソンにイスラエルは「真昼の保安官のように」行動し、「自尊心だけでなく、地域における尊敬を獲得するために必要な」暴力を使うべきだと語った。^[143]しかし、ジョンソンは危機を解決するために戦争を支持しなかったが、レガッタ計画から後退しているように見えたので、エシュコルはジョンソンに手紙を書き、アメリカの要請に応じてエジプトに侵攻したわけではないが、それでもティラン海峡はイスラエルの船舶に対して閉鎖されていると述べた。^[140]ジョンソンは返答の中で、憲法で定められた権限をすべて使ってティラン海峡を再開すると約束しただけだと述べ、ベトナム戦争のため現時点で新たな戦争に巻き込まれるリスクを冒すことはできないと指摘し、その点をイスラエルに明確にするようロストウに伝えた。^[140]ロストウはワシントンに派遣されたイスラエル特使エフライム・エヴロンに、ジョンソンはイスラエルの「圧力戦術」を嫌っており、問題を研究するためにもっと時間が必要だと伝えた。^[144]ロストウはエヴロンに「あなたはジョンソン大統領を長い間知っているので、あなた自身で評価する権利があります」と伝えた。 [ ^140]エヴロンは、ティラン海峡を再開するために何もしなければイスラエルはおそらく戦争に突入するだろうと断言し、ロストウに「約10日間」の平和が残っていると語った。^[140]

ロストウ、ジョンソン、国務長官ディーン・ラスクはイスラエルを説得して軍事力に頼らないようにしたが、戦争が始まるとイスラエルを支持した。ロストウは戦争直前にエジプト大使ムスタファ・カメルに「敵はエジプトとシリアによる奇襲攻撃が差し迫っていると考えている。我々はそれが考えられないことだと知っている。UAR （アラブ連合共和国）政府がそこまで無謀だとは信じられない。そのような行動は明らかに最も深刻な結果を招くだろう」と語った。^[93]ロストウはイスラエルにも同様の「友好的な警告」がエスカレートしないようにと与えられたと付け加えた。^[93]戦争が始まる少し前にジョンソンはロストウにイスラエルが何をするつもりだと思うかと尋ね、ロストウは「彼らは攻撃するつもりだ」と答えた。^{[145] 1967年6月6日午前4時35分頃、ロストウはジョンソンに電話し、イスラエルがエジプトを攻撃し、}イスラエル空軍がエジプト全土のエジプト空軍基地を攻撃したと伝えた。 ^[146]六日戦争の初日、ロストウはジョンソン大統領にエジプト空軍の壊滅に関する報告書を提出した。その報告書は「初日の七面鳥狩りの記録と地図」で始まっている。^[147]その日遅く、ロストウは大統領宛のメモで「我々はロシアと、可能であれば他の国々とも和解条件について話し合いを始めるべきだ...イスラエルが十分な土地を確保し、エジプトの飛行機や戦車を破壊して交渉の立場を絶対的に確信するまで、停戦ではイスラエルの心にある根本的な疑問に答えることはできないだろう」と書いた。^[148]

戦争が始まると、ロストウは米国にチャンスがあると見て、問題は「この戦争の解決が休戦協定に基づいて行われるのか、つまりアラブ諸国がイスラエルに対して敵対的な姿勢をとり、イスラエル問題をアラブの政治生活における統合力として存続させ、ソ連にアラブ世界に対する支配力を与えるのか、それともイスラエルが中東の国家として受け入れられるという解決が生まれるのか」であると書いた。^[149]ロストウは、イスラエルが領土を獲得する可能性があれば「土地と平和」の取引が可能になり、最終的にアラブ・イスラエル紛争に終止符を打つ可能性があると考え、イスラエルがゴラン高原をシリアから奪取するまで停戦で戦争を終わらせないことを主張した。なぜなら、イニシアティブが提示されない限りシリアは決して和平を結ぶことはないと彼は主張したからである。^{[150]ロストウは、「}土地と平和」の取引を国連が発行し、交渉を米国が仲介するという和平案を支持した。 ^{[151]ロストウは、イスラエルが}ガザ地区、ヨルダン川西岸、東エルサレム、ゴラン高原、シナイ半島を永久に占領することは想定していないと明言し、占領すればアラブ・イスラエル紛争は永遠に終わらないと確信した。^{[151]六日戦争の3日目までに、イスラエル当局は、}最近獲得した領土、特に東エルサレムの一部を放棄する気はないとほのめかし始めた。 ^[152] 1967年10月、ロストウはジョンソンに、イスラエルに対して「彼らの考えが現在の拡大した領土所有にあまりに急速に固執しないように、我々は彼らに十分寄りかかっている」と助言した。^{[153] 1968年1月、}レヴィ・エシュコル首相の訪米直前に核問題が再浮上すると、ロストウは大統領に対し、米国はイスラエルがNPTに署名することを期待していると明言するよう勧告した。 [ ^154]

1967年9月から10月にかけて、ハーバード大学の政治学教授ヘンリー・キッシンジャーがフランスの生物学者ハーバート・マルコヴィッチと接触し、和平案「ペンシルバニア作戦」が開始された。マルコヴィッチはフランスのレジスタンス運動の英雄でホー・チミンの友人だったレイモン・オーブラックの友人でもあった。 ^[155]オーブラックとマルコヴィッチは和平について話し合うためハノイを訪れた。ロストウはペンシルバニア作戦に反対しており、ジョンソンを反対させようと全力を尽くした。^[156]ロストウの影響を受けて、ジョンソンはキッシンジャーに「もう一度やってみるが、うまくいかなかったらケンブリッジに行ってお前の金玉を切り落とすぞ！」というメッセージを送った。^[157]キッシンジャーはロストウに連絡し、米国が爆撃を一時停止してペンシルバニア作戦にチャンスを与えるよう促したが、拒否された。^[157]キッシンジャーは後にロストウを「愚か者」と呼んだ。^[157]

1968年1月のケサン包囲戦中、ロストウはジョンソン大統領に、北ベトナム軍が「新たなディエンビエンフーの再現」のために部隊を派遣していると報告し、ケサンが1968年の決定的な戦いとなり、米国はケサン陥落を阻止するために全軍を投入しなければならないと予測した。^{[158]この点でロストウは北ベトナムの思うつぼだった。ハノイの意図は、}テト攻勢の前兆として、南ベトナムの主要都市から米軍を引き離すことだったからだ。^[159] 1968年のテト攻勢中、ロストウは報告書の中で、南ベトナムの辺鄙な村に対するベトコンの攻撃は、戦争予算に関する議会の議論と時期が一致するように計画されていたと述べ、カーノウは皮肉を込めて「ハノイの戦術家が部隊を展開する前に議会の記録を参照したかのようだ」と書いた。 ^[160]テト攻勢の間、ロストウはジョンソンに「平和指導者の演説」ではなく「戦争指導者の演説」を行うよう促した。^[161] 1968年2月、ロストウはCIA長官リチャード・ヘルムズと何度も衝突した。ヘルムズはロストウが情報を歪曲し、戦争について必要以上に楽観的な見方をしていると非難した。^[162]

テト攻勢の余波でワシントンで南ベトナムにさらに部隊を派遣すべきか否かをめぐる議論が交わされる中、ロストウはベトナムでの強硬姿勢が「中東、アジアの他の地域、そしておそらくはヨーロッパでの侵略」を抑止するために必要だと主張し、ホーチミン・ルートを断つために米地上軍が北ベトナムとラオスに進攻することを提言した。^[163]ロストウはジョンソンに「今は平和を求める演説ではなく戦争指導者の演説をする時だ」と促した。^[161]テト攻勢の余波でロストウは今こそベトナム共産主義者を殲滅する時だと主張し、ジョンソンに南ベトナムにさらに20万6千人の米軍を派遣して既にそこにいる50万人の米軍に加わらせ、北ベトナムをさらに激しく爆撃するよう促した。^[164]討論会中、ロストウに何度も負けていた退任間近の国防長官ロバート・マクナマラは激怒してこう叫んだ。「それでどうするんだ？この忌々しい爆撃作戦は何の価値もないし、何の役にも立たない。第二次世界大戦中にヨーロッパ全土に投下した爆弾よりも多くの爆弾を投下したのに、何の役にも立たない！」^[165]この時点で、かつて支持していた戦争に幻滅していたマクナマラは泣き崩れ、ジョンソンにロストウの言うことを聞くのをやめて戦争に勝てないと言って悲しげに頼んだ。^{[166]ロストウは、タカ派として知られていた}クラーク・クリフォードを国防長官に任命するというジョンソンの決定を支持していたが、新国防長官がマクナマラよりもハト派であることが判明して大いに落胆した。^[167]

ジョンソンは、ニューハンプシャー州民主党予備選挙で、多くの人から真剣に受け止められていなかった反戦派のユージン・マッカーシー上院議員にわずか300票差で勝利し、あやうく敗北しそうになったことにひどく動揺した。 ^[168]ニューハンプシャー州での大統領としての弱さの表れに触発されたジョンソンにとってさらに心配なことに、多くの人から真剣に受け止められていた政治家のロバート・F・ケネディ上院議員が、1968年3月16日の民主党予備選挙に反戦の綱領を掲げて立候補した。 ^[169] 1968年4月2日に予定されていたウィスコンシン州民主党予備選挙では、1968年3月の世論調査でケネディがリードし、マッカーシーが2位、ジョンソンが屈辱的に3位となった。^[169] 1968年の選挙で民主党の候補者指名を失う可能性が現実味を帯びた状況に直面したジョンソンは、ベトナム戦争に対する軍事的解決策ではなく政治的解決策を検討することを決意した。^[170]クリフォードは予想に反して就任後よりハト派的になり、大統領にベトナムからの「名誉ある撤退方法」を見つけるよう迫った。^[171]ジョンソンは、戦争を終わらせる方法を見つけるよう助言する長老政治家のグループである、いわゆる「賢人」に助言を求めた。^[172]「賢人」のリーダーである元国務長官ディーン・アチソンはロストウに「大統領に、まさにこの言葉で、ベトナムを自分の尻に突っ込めと伝えてくれ」と言った。^[173] 3月25日、ジョンソンは「賢人」と会ったとき、「撤退の措置を取らなければならない」と告げられた。^{[174]ジョンソンの最高学歴はサウスウェストテキサス教員大学であり、生涯を通じて「}東部体制」の大学学位を持つ人々を大いに尊敬していた。 [ ^175] 14人の「賢者」のうち、オマール・ブラッドレー将軍、最高裁判所判事のエイブ・フォータス、外交官のロバート・マーフィー、マクスウェル・テイラー将軍だけが戦闘継続を支持し、他の10人は撤退を支持した。^[176]

1968年の選挙中、ロストウはパリで行われている和平交渉を妨害しようと全力を尽くした。その交渉の相手は、宿敵ハリマン率いるアメリカ代表団がパリで北ベトナムと交渉していた時だった。 ^[177]この時点で、ロストウはハリマンへの憎しみに取り憑かれており、ジョンソンをけなす機会を逃した。^[178] 1968年4月3日、ロストウはハリマンがパリへのアメリカ和平代表団を率いるべきではないと述べ、その理由は「彼には南ベトナムに対する理解と共感が欠けている、そして常に欠けていた」からである。^{[179]ジョンソンは同情的であったが、ハリマンは}第二次世界大戦にまで遡る優れた外交官としての実績があり、代表団を率いる資格があると主張した。^[180]ロストウは和平代表団に国家安全保障会議のスタッフ、ウィリアム・ジョーデンを同行させ、「あのろくでなしたちに目を光らせ、彼らが家族の宝物を手放さないようにしろ」と命じた。^[180]

ロストウは1968年夏に大統領の気分の変化に合わせて意見を変え、今度はジョンソンに北ベトナムへの爆撃を制限するよう助言した。^{[181] 1968年8月の}シカゴでの民主党大会の頃には、民主党の指名を勝ち取った副大統領ヒューバート・ハンフリーの妥協的な選挙公約、すなわち北ベトナムへの米国の爆撃の停止を求めた公約をロストウは承認した。この時点では共和党候補のリチャード・ニクソンが選挙に勝つのではないかとロストウは恐れていたからである。^[182] 1968年8月までに、民主党は党内分裂を始め、その分裂は民主党大会でも明らかで、反戦派と戦争支持派の民主党員が、アメリカがベトナムで戦い続けるべきか否かについて、大会会場で激しく議論した。^[183]​​ 民主党内の混乱を考えると、党が団結する方法を見つけなければニクソンが勝つだろうと広く感じられていた。^[183]​​ ハンフリーがロストウに選挙スローガンの作成を依頼したとき、ロストウは「我々は、一握りの白人と黒人の不良どもにこの国をウォレスやストロム・サーモンド、そして彼らの支持を選挙活動の基盤とする者たちに明け渡すことを許さない」というぎこちないスローガンを思いついた。^[184]ロストウが言いたかったのは、民主党が分裂すれば、白人至上主義を公言し、第三党として大統領選に出馬していたアラバマ州元知事のジョージ・ウォレスや、アフリカ系アメリカ人の公民権に反対して共和党から転向した民主党のストロム・サーモンド上院議員のような人物が権力を握る可能性があるということだった。^[184]

南ベトナムの外交暗号を解読した国家安全保障局から提供された情報に基づき、ジョンソン政権の高官らは、ニクソンを支持する共和党女性グループの議長であるアンナ・シェンノートが南ベトナム大使ブイ・ジエムと会談し、ニクソンが選挙に勝つ可能性を高めるために南ベトナムはパリ和平会談を妨害すべきだと伝えたことを知った。 ^[185] 1968年10月29日、ロストウはジョンソンに、「一部の共和党員が南ベトナムを煽動して、これまでのように振舞わせた可能性がある」という情報を手に入れたと伝えた。 ^[185]ロストウはまた、ジョンソンにこの情報を公表しないよう助言し、代わりにニクソンに個人的にシェンノートに近づかないように伝えるべきだと述べ、その助言は受け入れられた。^[186] 1968年秋までに、ロストウは選挙運動中に戦争にますます批判的になっていた「敗北主義者」ハンフリーよりもニクソンが選挙に勝つ方が良いと感じるようになった。^{[187]ジョンソン大統領が}北ベトナム侵攻をしないという決定にまだ不満を抱いていたロストウは、ジョンソン大統領へのメモの1つで、文民と軍の関係について尋ねられたらこう言うべきだと書いた。「一般的に言って、軍は我々がもっと早く、もっと速く権力を行使することを望んでいた。彼らは正しかったかもしれない。しかし大統領には他に考慮すべきことがあった」。^[188]部下に対して辛辣な態度を取ることでよく知られていたジョンソン大統領が、もし他の誰かがそのようなメモを書いたら激怒したであろうが、激怒しなかったのはロストウの影響力の証だった。 ^[188]ウォーターゲート事件の後、ロストウはニクソン陣営がシェンノート事件で告発しなかったことを後悔し、彼らの成功がニクソン政権に1972年の大統領選挙でよりひどい犯罪を犯す勇気を与えたとの考えを表明した。^[189]

1969年にリチャード・ニクソンが大統領に就任すると、ロストウは退任し、その後30年間、テキサス大学オースティン校のリンドン・B・ジョンソン公共政策大学院で、後に同校の学部長となる妻のエルスペス・ロストウとともに経済学を教えた。1969年、ベトナム戦争を支持したため、MITで教鞭をとることは歓迎されないと言われ、テキサス大学で職に就かざるを得なくなった。^[190] 1968年までに、ベトナム戦争は壮大なスケールの恐ろしい過ちであったというのがアメリカのリベラル知識人の間での一般的な見解であり、ロストウが1969年1月に政府の職を去ったとき、彼はリベラル知識人の間で不人気な人物であることに気づき、MITに戻ることは不可能になった。^[191]ロストウの伝記作家でイギリスの歴史家デイヴィッド・ミルンは「1969年当時、ロストウの悪名はあまりにも有名で、アメリカの一流大学はどれも彼に職を提供しようとしなかった」と書いている。^{[192]ハーバード大学、オックスフォード大学、ケンブリッジ大学、MITで教授職を務めた経験を持つ彼にとって}、テキサス大学オースティン校で教えることは学界では本当の屈辱とみなされていた。^[179]

彼は、特に発展途上国における新自由主義経済を擁護する著作を数多く執筆した。国家安全保障担当大統領補佐官としてロストウの後任となったハーバード大学教授のヘンリー・キッシンジャーは、「現政権のウォルト・ロストウ」になるのではないかという恐怖にとらわれていた。 [ ^193]キッシンジャーは、ロストウのようにテキサス大学のような「受け入れられない」機関で教えることになりたくなかったため、ハーバード大学教授職に復帰したかった。^[193]

ロストウ自身は、テキサス大学のキャンパスは超近代的であると指摘した。テキサス州政府が石油の富を使ってピカピカの近代的なキャンパスを作ったからだ。しかし、大学当局は研究や教育よりもフットボールチーム、ロングホーンズの支援に関心があるだけだと不満を漏らした。^[194] 1969年から1971年まで、ロストウはジョンソンの回想録『ヴァンテージ・ポイント』のゴーストライターの一人として、外交問題を扱った章をすべて書いた。^[195]テキサス大学での授業負担は非常に軽かったため、ロストウは研究に多くの時間を割くことができ、1969年から2003年の間に21冊の本を執筆した。そのほとんどは世界経済史に関するもので、特に経済近代化に焦点を当てている。^[196]ロストウは自身の回想録『権力の拡散』でベトナム戦争の正当性を主張し、1962年に北ベトナム侵攻の助言を無視したケネディを激しく非難し、これは「1960年代の米国外交政策における最大の誤り」であると書いている。^[196]ジョンソンとの友情を反映して、ロストウは回想録の中でジョンソンに対してそれほど厳しくはないが、それでもジョンソンは中国との核戦争の可能性を心配しすぎており、中国との核戦争のリスクは許容できると主張して、北ベトナム侵攻の助言に従うべきだったと非難している。^[196] 『権力の拡散』の主な悪役はマクナマラであり、ロストウはマクナマラが1966年以降敗北主義者であると非難し、ジョンソンが北ベトナム侵攻を控え、しなかったのはマクナマラの弱さと戦争に対する疑念のためだと非難した。^[196]

1980年代、ロストウは韓国を訪問した。韓国の経済は朴将軍の統治下で大きく工業化していた。^{[48]訪問中、ロストウは韓国を}『経済成長の段階』で提示した理論の最良の例として称賛し、朴将軍の政策が実際に韓国を「工業的離陸」に導いたと主張した。^[48] 1998年、ロストウは韓国の経済学者パク・テギュンに、韓国の経験が『経済成長の段階』の正しさを証明したと語り、より多くの第三世界の指導者が朴将軍のような人物であったらよかったのにと述べた。ただし、経済学者パクは、朴将軍の5カ年計画政策はロストウの考えを反映していないと指摘した。^[48]

1986年、ロストウ著『米国とアジア太平洋地域機構 1965-1985』が出版された。^[197]この本でロストウは、米国が実際にベトナム戦争に「勝利」したという説を展開し、ベトナム戦争によって東南アジアの残りの国々が経済的に発展し、共産主義から逃れる「時間ができた」と主張した。^[197]ロストウは、1965年の南ベトナムの状況から判断すると、その年に南ベトナムは共産主義の手に落ちていただろうという主張と、アメリカの介入によって南ベトナムは結局は救えなかったものの、東南アジアの残りの国々が経済的に発展する10年が与えられ、他の「ドミノ倒し」が起こらないようにしたという主張に基づいて議論を展開した。^[197]ロストウは、インドネシア、マレーシア、シンガポール、ブルネイ、タイ、フィリピンからなる東南アジア諸国連合（ASEAN）加盟国の大半の経済的成功は、ベトナム戦争による「時間稼ぎ」によるものだと主張した。なぜなら、これらの国は結局共産主義国にはならず、フィリピンを除いてすべて「アジアの虎」（つまり、急速に経済成長している国）だったからだ。^[197]

1995年、マクナマラは回想録『In Retrospect』を出版し、ベトナム戦争について「我々は間違っていた、ひどく間違っていた」と有名な​​発言をした。^[198] 1995年6月9日、タイムズ文芸付録でロストウは「戦争の正当性」というタイトルで『 In Retrospect 』の痛烈な批評を書き、マクナマラがベトナムで亡くなったアメリカ人の遺族全員を侮辱したと非難し、ベトナム戦争でアメリカは実際には「勝利」したと主張した。東南アジアの非共産主義諸国は「1960年から1981年の間に実質GNPを4倍にした」が、アメリカがベトナムで戦わなければそれは起こらなかったとロストウは主張した。^[199]タイムズ文芸付録の批評はマクナマラとロストウの激しい確執を反映しており、ロストウはマクナマラがしばしば鬱病に苦しんでいたという事実を強調し、彼の「敗北主義」は精神の不調によるものだと示唆した。^[199]ロストウは、マクナマラが1966年に神経衰弱に陥り、ベトナムに対する彼の「敗北主義」は戦争のストレスで彼が「崩壊」したためだと信じていた。^[199]ミルンは、マクナマラがうつ病に悩まされたのは確かに正しいが、国防長官として彼が正気を失ったというロストウの主張を裏付けるものは何もないと書いている。^[199]ミルンは、東南アジアの高経済成長率がベトナム戦争を正当化したというロストウの主張は、戦争で亡くなったすべてのアメリカ人とベトナム人の遺族に対して冷淡だとも書いている。^[200]

ロストウは大英帝国勲章（1945年）、^{[要説明] [要出典]}レジオンドメリット勲章（1945年）、大統領自由勲章（1969年）を受賞した。彼はアメリカ芸術科学アカデミー（1957年）とアメリカ哲学協会（1983年）の会員であった。 ^{[201] [202]}

• 投資と大恐慌、1938年、経済史評論
• 19世紀イギリス経済に関するエッセイ、1948年。
• 貿易条件の理論と実践、1950年、エコノヒストリーレビュー
• 貿易条件の歴史的分析、1951年、エコノヒストリーレビュー
• 経済成長のプロセス、1952年。
• 1790年から1850年までのイギリス経済の成長と変動：イギリスの経済発展に関する歴史的、統計的、理論的研究、アーサー・ゲイヤー、アンナ・シュワルツ共著、1953年ISBN  0-06-492344-4
• 『ソビエト社会のダイナミクス』（共著）、ノートン社、1953年、アンカー版1954年に若干改訂。
• 「長期的成長における資源配分の傾向」、1955年、デュプリエ編著、経済進歩社
• 『アメリカのアジア政策』、RWハッチ共著、1955年。
• 自立的成長への出発、1956年、EJ
• 提案：効果的な外交政策への鍵、マックス・ミリカンとの共著、1957年。
• 経済成長の段階、1959年、経済史評論
• 経済成長の段階：非共産主義宣言、1960年。^[203]
• 世界舞台におけるアメリカ合衆国：近年の歴史に関するエッセイ（アメリカプロジェクトシリーズ）、1960 年、568 ページ。
• 政治と成長の段階、1971年。
• すべてはどのように始まったか：近代経済の起源、1975年。
• 世界経済：歴史と展望、1978年。
• なぜ貧乏人はますます裕福になり、金持ちは衰退するのか：マーシャルの長期にわたるエッセイ、1980 年。
• アイゼンハワー、ケネディ、そして対外援助、1985年。
• デイヴィッド・ヒュームから現代までの経済成長の理論家たち、1990年。
• 人口急増とその後、1998年

• デイヴィッド・ハルバースタム著『The Best and the Brightest 』
• ハーツ・アンド・マインズ（映画）

• ボビット、フィリップ（2007年12月）。「ウォルト・ロストウ、1916年10月7日・2003年2月13日」アメリカ哲学協会紀要。151 （4）。
• カーノウ、スタンリー（1983年）。『ベトナムの歴史』ニューヨーク：ヴァイキング。ISBN 0-14-026547-3。
• ケビン・マルケイ（1995年春）。「ウォルト・ロストウ国家安全保障顧問、1966-69年」大統領研究季刊誌25 （ 2）。
• デイビッド・ミルン（2008年）『アメリカのラスプーチン：ウォルト・ロストウとベトナム戦争』ニューヨーク：ヒル・アンド・ワング。ISBN 978-0-374-10386-6。
• オルトラーノ、ガイ。「イギリス人の典型性？ウォルト・ロストウ、経済成長の段階、そして近代イギリス史。」現代知的歴史12.3（2015）：657-684。
• パク・テギュン（2006年4月）。 「WW Rostow et Son discours sur l'économie en Corée du Sud dans les années 1960」。歴史、経済と社会。25 (2): 281–289。土井：10.3406/hes.2006.2599。
• オレン、マイケル（2002年）。『1967年6月の6日間の戦争と現代中東の形成』オックスフォード：オックスフォード大学出版局。ISBN 0-19-515174-7。
• シェーファー、マイケル（1988年）。『致命的なパラダイム：米国の対反乱政策の失敗』プリンストン：プリンストン大学出版局。ISBN 0-691-02309-3。
• ヤング、マリリン（1991年）。『ベトナム戦争1945-1990』ニューヨーク：ハーパー社。ISBN 0-06-092107-2。

• テキサナでのロストウの死亡記事
• ホジソン、ゴッドフリー。「ウォルト・ロストウ：死亡記事」、ガーディアン紙、2003年2月17日。
• C-SPAN出演
• 「ウォルト・ロストウ：死亡記事」^{[リンク切れ‍ ]}、タイムズ紙、2003年2月19日。
• 「追悼」、テキサス大学オースティン校。
• リンドン・ベインズ・ジョンソン図書館所蔵のウォルト・ロストウの口述歴史インタビュー
• 核拡散国際歴史プロジェクトのアヴナー・コーエンによるウォルト・ロストウへのインタビュー
• 「WW ロストウ」。JSTOR。