Loading article…
多くの国では、市長は市や町などの地方自治体の最高位の役人です。世界的に見ると、市長の権限と責任、そして市長の選出方法やその他の任命方法に関する地方の法律や慣習には大きな違いがあります。採用される制度によっては、市長は地方自治体の最高責任者である場合もあれば、独立した権限がほとんどまたは全くない複数メンバーからなる統治機関の議長を務めるだけの場合、あるいは完全に儀礼的な役割を担う場合もあります。市長の職務と責任には、自治体の管理者や職員を任命して監督すること、住民に基本的な行政サービスを提供すること、そして地方自治体の統治機関によって可決された（または州、準州、国の統治機関によって義務付けられた）法律や条例を執行することなどが含まれます。市長の選出方法としては、市民による直接選挙、または選出された統治評議会や委員会による選出などがあります。
「市長」という言葉は、軍隊の階級である「少佐」と語源を共有しており、どちらも最終的にはフランス語の「majeur」に由来し、さらにそれはラテン語の「maior」、つまり形容詞「magnus」の比較級に由来する。
現代のイングランドとウェールズでは、市長の地位は封建領主の執事または代官（自治区を参照）に由来する。ロンドンの首席判事は、ノルマン征服後1世紀以上にわたりポートリーブの称号を名乗っていた。この役人は民衆の投票によって選出され、これはジョン王から与えられた特権であった。12世紀初頭までに、ポートリーブの称号はロンドンの首席官吏の称号として市長に取って代わられ、1190年頃にはウィンチェスターもこれに続いた。他の自治区も後にこの称号を採用した。
19世紀、1882年地方自治体法第15条は市長の選出を規定していた。市長は、毎年11月9日に区議会によって、参事会員、評議員、またはそれらに該当する資格を有する者の中から選出される適任者でなければならなかった。任期は1年であったが、再選資格があった。市長は、病気や不在の際に代理を務める者を任命することができ、その代理は参事会員または評議員でなければならなかった。2か月以上区を不在にした市長は資格を失い、職を辞さなければならなかった。市長は、在任期間中および翌年、職権上、区の治安判事も兼任した。市長は、区議会が妥当と考える報酬を受け取った。これらの規定は現在廃止されている。
中世ウェールズでは、ハイウェル・ダ法典によって、王領の農奴を管理する王室裁判所の役職として市長（ラテン語：maior、ウェールズ語：maer ）が成文化された。王室への依存と忠誠を維持するため、この役職は氏族集団の指導者には禁じられていた。[ 1 ] 「牛糞市長」 （maer biswail ）として知られる別の市長が、王室の牛の監督を担当していた。[ 1 ]スコットランドとアイルランドの裁判所にも同様の役職があった。
20世紀のイングランドとウェールズのほとんどの自治体や町では、市長の職は重要な行政上の職務を伴わず、一般的には地域社会での功績、議会での長年の勤務、あるいは過去の功績に対して与えられる名誉職とみなされていた。市長は、市民活動、儀式、代表活動に多くの時間を費やし、公共の福祉向上を目的とした会議の議長を務めることが期待されていた。市長の行政上の職務は、議会選挙における選挙管理責任者としての役割と、議会の会議の議長を務めることであった。
町議会の議長は正式には「町長」と呼ばれます（ただし、一般的には「町」という言葉は省略されることが多い）。性別に関係なく「市長」と呼ばれ、男性市長の妻は伝統的に「市長夫人」と呼ばれます。1974年の地方自治改革以降、自治区の地位を持つイングランドの地方自治体地区にも市長が任命されるようになりました。これにより、町を含む地区にも市長がおり、町にはそれぞれ別の市長がいます。自治区の地位を持たない地区では、議会の議長が市民のリーダーの役割を担い、自治区の地位を持つ地区の市長と全く同じ職務を遂行します。
英国および英連邦の多くの主要都市には、君主から授与される特別な称号である市長がいる。この役職は多くの場合儀礼的なものであり、行政上の責任は選挙で選ばれた市長が担うが、ベルファスト、カーディフ、ブリスベン、ダブリンなど、いくつかの英連邦都市の市長は儀礼的職務と行政的職務の両方を担っている。シドニー（オーストラリア）の市長など、選挙で選ばれる市長もいる。[ 2 ]
スコットランドでは、地方自治体によって、これらの役職の担当者は、議長、市長、またはロード・プロボストと呼ばれている。
2000年に導入された改革以来、イングランドの多くの地方自治体では、市長を直接選挙で選出しており、市長は「市民」としての市長の役割と議会のリーダーとしての役割を兼ねており、どちらよりも大きな権限を持っている。[ 3 ]現在、市長を直接選挙で選出している地域には、都市、複数の町を管轄する地方自治体、農村地域などがある。
2014年に、グレーター・ロンドン・オーソリティと同様に2つ以上の地方自治体地区を含む複合自治体区域が創設されました。これらの自治体区域を率いる市長（メトロ市長または地域市長とも呼ばれる）は、権限を持たない地方議会の市長に比べてはるかに広範な権限委譲を受けており、複数の都市や町を含むより広い地理的区域を担当しています。これらの地域市長は政治的に非常に大きな影響力を持っており、その地域の最高代表者とみなされています。彼らはイングランド市長評議会と国家・地域評議会に所属し、英国政府およびスコットランド、ウェールズ、北アイルランドの自治政府の指導者たちと並んで議席を占めています。
フランク王国の元来の市長、すなわちマジョルドモスは、ウェールズのメイリと同様に、アウストラシア、ブルゴーニュ、ネウストリアにあるメロヴィング朝の宮廷周辺の王領を統治する領主であった。パリ市長の地位は、後にカロリング朝を建国したピッピニド朝において、世襲制となった。
近代フランスでは、革命以降、市長（maire）と数名の市長補佐官（adjoints au maire）が市議会によって選出される。行政業務のほとんどは彼らに委ねられ、市議会全体は比較的まれにしか開催されない。この制度はヨーロッパ各地で模倣され、イギリスの市長、イタリアのシンダコ、ドイツ諸邦の市長（brugomaster）、ポルトガルの市議会議長などに採用された。
中世イタリアでは、自らを独立した公国や公爵領とは考えていなかった都市国家、特に皇帝派ギベリン派の都市国家は、ポデスタによって統治されていた。
ギリシャにおける市長に相当するのはデマルコス（ギリシャ語: δήμαρχος 、文字通り「デモスのアルコン」）である。
デンマークでは、すべての自治体は「市長」（borgmester）と呼ばれる政治家によって率いられています。ただし、コペンハーゲンの市長は「市長」（overborgmester ）と呼ばれています。コペンハーゲンでは、他の市長（複数形はborgmestre）は、首相に対する大臣のように、それぞれ異なる職務を担い、市長の指揮下にあります。デンマークの他の自治体では、市長は一人だけです。
ノルウェーとスウェーデンでは、市長の称号であるborgermester / borgmästare は現在廃止されています。ノルウェーでは、1937 年に市町村の非政治的な最高責任者の称号として廃止され、代わりにrådmann (「市会議員」または「判事」) という称号が採用されました。この称号は、ノルウェーの自治体の最高責任者を指す際に現在も使用されています。一方、ノルウェーの自治体の最高選挙責任者の称号はordførerで、これは実際には「発言権者」、つまり「議長」または「会長」を意味し、スウェーデン語のordförandeに相当します。
スウェーデン では、borgmästare は都市裁判所の最高裁判官の称号であり、これらの裁判所はrådhusrättと呼ばれ、文字通り「市役所裁判所」であり、イギリスの治安判事裁判所にほぼ相当するものでした。これらの裁判所は 1971 年に廃止されました。1965 年までは、これらの市長裁判官は、歴史的な理由から、治安判事委員会 (スウェーデン語でmagistratと総称) で行政機能もいくつか担っていました。1965 年までは、治安判事裁判所や治安判事委員会を持たない小規模都市で、非政治的な行政的役割を担う市町村長 ( kommunalborgmästare )も存在しました。この役職は、20 世紀前半にスウェーデンの小規模都市が独自の裁判所や治安判事を失ったため、20 世紀に発明されたものです。
16世紀のスウェーデンでは、グスタフ・ヴァーサ王が政府を大幅に中央集権化し、市長を直接任命しました。1693年、カール11世は、数十年にわたり市民階級から繰り返し請願を受けていた王室による市長任命に反対し、妥協案を受け入れました。その妥協案とは、通常、市民階級が地方総督の監督の下で市長候補を指名できるというものでした。指名された候補者は国王に提示され、国王によって任命されることになっていましたが、例外的な場合には国王が市長を直接任命できるとされていました。これは1720年の統治法典に明文化され、同年7月8日、リクスローデット（「王国評議会」）は、前述の市民階級からの請願を受けて、候補者を推薦できるのは都市のみであり、国王やその他の者は推薦できないと決定しました。こうして、地方総督の監督と国王による市長の直接任命は1720年以降（いわゆる自由の時代）に廃止されました。 1723年10月16日、請願を受けて、市は3人の候補者を推薦し、国王（または王国評議会）がそのうちの1人を任命することが決定された。[ 4 ]これはそれ以降のすべての規則で規則として維持され[ 4 ] 、 1809年の統治法（§31 ）でも1965年まで伝統として維持された。
フィンランドでは、タンペレとピルッカラにそれぞれ市長がいます。フィンランドでは通常、最高行政官は民主的に選出されるのではなく、市議会によって公職に任命され、自治体が自らを市と定義するかどうかに応じて、単にkaupunginjohtaja「市長」またはkunnanjohtaja 「自治体管理者」と呼ばれます。スウェーデン語のborgmästareから派生したpormestari 「市長」という用語は、歴史的に紛らわしいことに、スウェーデンと同様に、市役所や市裁判所の最高責任者 (1993 年に廃止) を指し、市長を指すものではありませんでした。さらに、pormestariは名誉称号でもあり、市役所での優れた功績に対して与えられることがあります。ヘルシンキの市役所管理者は、歴史的理由からylipormestariと呼ばれ、「市長」と訳されます。さらに、市役所管理者という用語は、市長と訳されることもあります。
アルカルデの職は、レコンキスタの時代にレオン王国とカスティーリャ王国が新たな土地に入植するにつれて発展しました。ドウロ川とタホ川の間の地域の要塞化された集落が真の都市中心地になると、封建領主またはレオン王国とカスティーリャ王国の王から評議会を持つ権利を得ました。これらの評議会が持つ権利の一つは、市裁判官（ラテン語でiudex、スペイン語でjuez ）を選出することでした。これらの裁判官は、アルカルデと呼ばれるさまざまな補助裁判官によって職務を補佐され、その数は町の教区の数によって決まりました。[ 5 ]アルカルデという称号は、アラビア語のal-qaḍi ( قاضي )から借用されたもので、「裁判官」を意味します。[ 6 ]
アルカルデという言葉はもともと、アンダルシアのアラビア語のように、単純な裁判官に使用されていました。それが管轄の地方判事に適用されるようになったのは後になってからである。この初期の使用は、傍聴席の裁判官であるアルカルデス・デル・クリメンなど、他の使用にも反映され続けた。アルカルデス・デ・ラ・カサ・イ・コルテ・デ・ス・マジェスタッド、カスティーリャ最高裁判所を形成し、王宮も管理した。アルカルデス・マヨレス、コレヒドールの同義語。アルカルデス・デ・バリオはイギリスの教区巡査にほぼ相当した。このため、市営アルカルデはしばしばアルカルデ・オルディナリオと呼ばれていました。
アルメニアの市長は、地方自治体の行政部門の長です。市長は多くの場合、それぞれの市議会によって選出され、5年の任期を務めます。市長は、コミュニティ行政を統括し、行政のメンバーをさまざまな役職に指名し、自治体の予算を監督します。[ 8 ]
オーストラリアの地方自治体では、市長は一般的に、公式行事において儀礼的な代表者としての役割を担うとともに、議会の会議と会議の間も議会の権限を代行する役割を担う議員です。会議と会議の間に市長が下した決定は議会の承認が必要であり、必要に応じて承認または取り消されることがあります。オーストラリアの市長は、地方自治体選挙で市長職への投票によって直接選出されるか、あるいは議会会議において議員の中から選出されるかのいずれかの方法で選出されます。
地方自治体の公的な装束や記章は、何世紀にもわたって基本的に変わっていません。儀式的な行事の際には、市長はローブ、市長用の鎖、そしてメイスを着用します。市長は在任中は「His/Her Worship」（市長）の称号を用います。
議員が政党を代表して選出される議会では、通常、市長は議会で最多議席を獲得した政党の党首が務める。クイーンズランド州では、市長と市長は議会選挙における一般投票によって選出される。
バングラデシュでは市長は5年ごとに選出されます。市長は地方自治体において非常に大きな権限を持ち、バングラデシュの地方自治体における最高位の役職です。
ブラジルのすべての自治体は、市長（ポルトガル語: prefeito/prefeita）と副市長（ポルトガル語: vice-prefeito/vice-prefeita）を4年の任期で選出し、市議会（ポルトガル語: Câmara Municipal）が立法権を持って機能する執行官として活動します。市長は再選され、2期連続で市を運営することができます。[ 9 ]
ブラジルの市長選挙は2つの異なる方法で行われます。人口20万人以上の自治体では、大統領選挙や州知事選挙と同様に2回投票制で投票が行われます。人口20万人未満の自治体では、相対多数決制（1回のみ）で投票が行われます。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
ブラジルの制度は、アメリカ合衆国の市長・議会制と似た仕組みで機能している。
ケベック州の区（arrondissements）の最高責任者は市長（フランス語ではmaires/mairesses）と呼ばれます。区長は区議会の議長と市議会議員を兼任します。カナダの地方選挙の日程は、各州および準州が地方自治に関する独自の法律を定めているため、管轄区域によって異なります。
ほとんどの英連邦諸国と同様に、カナダでは市長は在任中は「His/Her Worship」（市長）と呼ばれる。
オンタリオ州の一部の市町村では、リーヴが自治体の選出された長であり、次席は副リーヴと呼ばれています。歴史的に、一部の小規模な町では、市長の代わりにリーヴという肩書きが使われていました。他の市町村では、市長とリーヴは別々の役職であり、市長は指導権を保持し、リーヴは他の市町村でいうところの「全市選出議員」に相当するものでした。現在、州内のほとんどの市町村では、選出された自治体の長を市長としていますが、ごく少数の市町村では市長の地位が維持されています。以下の市町村では、この状況が続いています。
クック諸島には現在10人の市長がいる。同国最大の人口密集地であるラロトンガ島には地方自治体がなく、したがって市長もいない。また、無人島にも市長はいない。
ドミニカ共和国の自治体の市長は、アルカルデまたはシンディコと区別なく呼ばれます。後者の名称は、似た響きのアルカイデ（文字通り「刑務所長」）との混同を避けるため好まれます。市長は、その自治体の知事であり、町民による直接投票で4年の任期で選出されます。市長の日常業務は地方自治に限定されており、そのため、ゴミ収集の調整、公共スペース（公園、未開発の都市区画、道路など）の維持管理、信号機の制御、下水道、およびほとんどの公共事業を担当します。実際には、市長室の業務のほとんどは小規模な道路補修に集中しています（高架橋、橋、横断歩道などの新規または大規模な道路プロジェクトは、中央政府の直接管理下にある公共事業省（スペイン語：Ministerio de Obras Públicas ）が担当しています）。ゴミ収集と管理の委託、公共スペースの使用の監督、近隣の土地利用紛争の仲裁は、国家財産局（スペイン語：Oficina de Bienes Nacionales）が管理しており、市長室もこれらを管理しています。水道、電気の供給、公共交通機関の調整は複数の中央政府機関が担当しており、市長の管理下にはありません。
市長（maires）は、市議会によって6年の任期で選出され、市議会議員は6年ごとに実施される地方選挙で直接普通選挙によって選出される。
ドイツでは、地方自治体は州法によって規制されています。現在、3つの都市州（ベルリン、ハンブルク、ブレーメン）の市長のみが、それぞれの都市州議会によって選出されています。その他のすべての州では、市長は現在、その地域に住むEU市民によって直接選出されています。市長の職は専門職と言えるでしょう。市長は地方自治体の長であり、就任資格を得るには行政に関する研修が必要です。大都市（詳細は州法で規定されています）では、正式な肩書きはOberbürgermeister（市長）です。これらの都市では、「単純な」市長は、特定の業務（例えば、福祉や建設工事）を担当する副市長にすぎません。大都市は通常kreisfrei（「郡なし」）です。つまり、市議会は農村の郡議会の権限と義務も有しています。農村の郡議会の長はLandrat（「郡議会議員」）と呼ばれます。その場合、市長は地方長官としての職務と権限も有する。
ドイツの州の中には、小規模な都市にも市長を置くことを認めているところもある。例えば、ザールラント州では人口3万5千人以上の都市に市長がおり、ザクセン＝アンハルト州では人口2万5千人以上の都市に市長がいる。市長が州政府の長も兼任する3つの都市州では、市長は市長ではなく、ベルリン市長、ハンブルク市長、ブレーメン市長兼上院議長という名称が使われている。ただし、西ベルリンでは1951年まで、東ベルリンでは1948年から1991年1月まで、州政府の長に市長が市長として使われていた。
ギリシャの市長（δήμαρχοι、dēmarchoi、単数形δήμαρχος、dēmarchos）は、以前は地方選挙で4年ごとに選出され、国が分割されているさまざまな地方自治体の長を務めていました。2014年からは、市長の任期は5年になりました。新しく統合された自治体と周辺地域の地方行政選挙は、今後は欧州議会選挙と同時に実施されます。
ギリシャの地方行政は最近、2段階にわたる大規模な改革を経た。第1段階は1997年に実施され、一般にカポディストリアス計画と呼ばれ、国内の多数の市町村を約1000に統合した。第2段階は当初カポディストリアスIIと呼ばれたが、最終的にはカリクラティス計画と呼ばれるようになり、2010年に実施され、市町村をさらに370に統合し、国内の54の県を統合して、より大きな13の地域に置き換えた。カリクラティス計画に基づく市町村はいくつかのガイドラインに従って設計された。例えば、クレタ島を除くすべての島が1つの市町村に組み込まれ、大部分の小さな町は平均人口が2万5000人になるように統合された。
インドでは、市長は都市の第一市民であり、人口100万人を超える都市の地方自治体である市議会の長です。市長には、儀礼的なものから実務的なものまで、多くの役割があります。インドのほとんどの州では、市長は市議会の議員（各区の住民によって直接選出される）の中から間接的に選出されますが、ビハール州、チャッティースガル州、ハリヤナ州、ジャールカンド州、マディヤ・プラデーシュ州、オリッサ州、ウッタル・プラデーシュ州、テランガーナ州、ウッタラカンド州の9つの州では、市長は市民によって直接選出されます。
インドネシアでは、市長（インドネシア語: wali kota、以前はwalikotamadyaおよびwalikotaと呼ばれていた）は、都市または町の地方の長です。市長は、県（kabupaten ）の長である県知事（bupati ）と同じレベルです。市長は、市議会（ Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota、DPRD Kota、以前は Tier 2-DPRD（DPRD Tingkat II ）と呼ばれていた）とともに、地方で確立された政策の実施を主導する義務と権限を持っています。市長は、副市長とともに直接選挙で選出される政治的役職です。例外はジャカルタ特別首都圏で、市長職は権限が限定された公務員のキャリア職であり、知事によって任命されます。これらの地域は行政都市（kota administrasi ）と呼ばれます。
1999年以前は、行政市長が率いる行政都市（ kota administratif、[id] ）が存在した。
アイルランド共和国では、 1840 年の地方自治体法 (アイルランド)から、2014 年の地方自治改革法によって自治区が廃止されるまで、自治区の長は「市長」と呼ばれていました。市議会の議長は「市長」（ダブリンとコークの場合は「ロード・メイヤー」）です。2001年の地方自治法により、郡議会は議長を「市長」と呼ぶことができるようになり、実際にそうしているところもあります。2000 年以降、ダブリン首都圏の市長を直接選挙で選出するという提案がありました。2019年の地方選挙では、3 つの地域で市長を直接選挙で選出するという住民投票が行われ、そのうちリムリック市長については可決されました。最初の直接選挙は、2024 年の地方選挙の一環として行われる予定です。[ 13 ]
イランでは、市長は都市の行政責任者であり、イスラム市議会によって選出される。市長の任期は4年である。
イタリアでは、市長はsindacoまたは非公式にはprimo cittadino (「第一市民」) と呼ばれます。すべての自治体 (イタリア語: comune ) には、地方自治体を代表する市長がいます。市長は 5 年ごとに自治体の住民によって直接選出されます。市長は、人口 5,000 人以下の自治体を除き、2 期連続して務めることはできません。人口 5,000 人以下の自治体では、3 期連続の制限があります。[ 14 ]
市長は市議会のメンバーであり、市議会は市長の政策指針をチェックし、不信任決議によって市長の辞任を強制することができ、執行機関のメンバーを任命および解任する権限を持っています（イタリア語：giunta）。
1947年の日本の地方自治法は、第二次世界大戦後に強化された日本の地方自治体の構造を規定しています。この法律は、アメリカ合衆国の大都市の市長のように、地方政治において市長に強い執行権限を与えています。自治体によって市長と訳される肩書きは、市町村長、町長、村長、そして東京都の区長です（東京都の長は知事です）。
市長は、議会とは別に実施される直接選挙によって4年ごとに選出される。市長は住民発議によって罷免される可能性があるが、都道府県政府や国は市長を罷免することはできない。市長は議会に対して予算案を作成し、地方条例を提案するほか、議会が承認した地方条例に拒否権を行使することができる。拒否権は議会の3分の2以上の賛成で覆すことができる。市長は、議会が不信任決議を可決した場合、または市長が議会が不信任であると判断した場合、議会を解散することができる。
カザフスタンでは、市長はアキムと呼ばれ、市、地区、または州政府（マヨラート）であるアキムの長であり、大統領の代表を務めます。州や市のアキムは、首相の助言に基づき大統領によって任命されます。一方、その他の行政単位や地域単位のアキムは、大統領が定める順序で任命または選出されます。大統領はアキムを解任することもできます。アキムの権限は、新たに選出された共和国大統領が就任すると終了します。したがって、アキムは、カザフスタン大統領による後任のアキムの任命まで職務を継続します。
市長はマレーシアの都市における地方自治体の長としての役割を果たす。現在、マレーシアには公式に認められた都市が14ある。
マレーシアの13州のいずれかの管轄下にある都市では、市長は州政府によって任命されます。[ 15 ] 首都クアラルンプールは例外で、連邦直轄領の一部を形成しており、連邦直轄領省を通じてマレーシア連邦政府の管轄下にあります。したがって、クアラルンプールの市長は連邦直轄領大臣によって選出され、その下にいます。[ 16 ]
2018年の総選挙で同国史上初の政権交代が起こった後、クアラルンプール、ジョージタウン、イポー、マラッカなどの一部の都市で1965年に廃止されるまで行われていた地方自治体選挙を復活させるよう求める声が上がっている。 [ 15 ] [ 17 ] [ 18 ]地方自治体選挙が復活すれば、現在の制度のように任命されるのではなく、市長の地位は選挙で選ばれることになる。
マルタでは、市長（マルタ語：sindku ）は地方議会における多数党の党首である。地方議会の議員は直接選挙で選出され、集団として地方自治の基本的な形態を担う。
モルドバの自治体の市長は4年の任期で選出される。[ 19 ]キシナウでは、前回の市長選挙は投票率が低かったため3回やり直さなければならなかった。
ネパールでは、市長は5年ごとに地方選挙で選出されます。市長は地方自治体において非常に大きな権力を持っています。市長はネパールの地方自治体における最高位の役人です。
オランダでは、市長（オランダ語: burgemeester）は、市長と参事会員からなる評議会（college van burgemeester en wethouders）の長であり、自治体の執行機関です。オランダでは、市長は事実上は国会によって、法律上は君主によって任命されます。任命には通常、市議会と国王の代理人（地方行政の長）による選考手続きと指名があり、指名後に任命が行われないことはごくまれです。市長は自治体の執行機関と立法機関（gemeenteraad）の両方を統括しますが、前者では投票権を持ち、後者では投票権を持ちません。市長の称号は、選挙ではなく任命によるものであることを強調するために、burgomasterと訳されることもあります。
市長の任命手続きは、議会に議席を持つ一部の政党が非民主的だと考えたため、2000年代初頭に議論の対象となった。オランダでは一般的に市長は既存の政党から選出されるが、2010年代後半以降は無所属の市長が増えている。[ 20 ]代替案として、市民による市長の直接選挙や市議会による正式な任命が提案された。これを可能にする憲法改正案は2005年3月に上院で否決されたが、2018年に可決された。
市長は、ニュージーランドの地方自治体の直接選挙で選出されるリーダーです。市長は地方議会の議長を務め、副市長の任命、委員会の設置、委員長の選任など、限定的な執行権限を有しています。 2002年地方自治法に定められた憲法上の役割は、議員と地区住民を指導し、議会の計画と政策の方向性を定めることです。市長は、小選挙区制または単記移譲式投票制のいずれかで選出されます。
パキスタンでは、都市は地区ナジム（ウルドゥー語で「行政官」を意味するが、「市長」と訳されることもある）が統括し、地区議会の議長も兼任するナイブ・ナジムが補佐する。地区ナジムは、ユニオン議会のナジム、ユニオン評議員、そしてテシル・ナジムによって選出される。テシル・ナジム自身は、地元住民の直接投票によって選出される。議会選挙は4年ごとに実施される。
フィリピンでは、市長（タガログ語：punong bayan / punong lungsod / alkalde ）は市町村の長であり、副市長は市内で2番目に高い地位にある。市長は中間選挙と国政選挙で3年ごとに選出され、3期連続で務めることができる。女性市長はMayoraと呼ばれる。2012年9月現在 フィリピンには1,635人の市長がいる。[ 21 ]
2022年4月30日現在、ポーランドには合計2477の自治体（グミナ）があり、そのうち1513は農村グミナ、残りの968は都市と町で構成されています。そのうち666の町は都市農村グミナの一部であり、302の都市と町は独立した都市グミナです。後者のグループには107の都市（プレジデント・ミアスタが統治）が含まれ、そのうち66の都市はポヴィアト権を有しています。後者のグループのうち37の都市は人口が10万人を超えており、そのうち18の都市はヴォイヴォデまたはヴォイヴォデシップ・セイミクの所在地であり、非公式にはヴォイヴォデシップ都市と呼ばれています。
ポーランドのすべての自治体（都市や町を含む）は、市長・議会制の義務的統治システムの下で運営されています。執行権は、以下のいずれかの役職者に委ねられています。
市長は、市議会の 5 年任期と同時に 5 年任期の2 回投票による直接選挙で選出され、市議会や、郡議会、県議会、ポーランド議会、欧州議会などの上位の審議機関に在籍することはできません。犯罪歴のある市民は市長に立候補できませんが、職権で起訴された故意の犯罪で有罪判決を受けた場合に限ります。市議会は、立法、予算編成、監督機関です。市長は副市長を任命する義務があります。市町村長は、議会によってプロジェクトに対する資金提供を精査されたり拒否されたりすることがありますが、議会に対して政治的な責任を負わず、在任するために議会の信任を必要としません。そのため、市長と市町村長の同居は珍しくありません。ただし、リコール住民投票は、有権者の少なくとも10分の1の賛成を得た請願によって開始される可能性がある。しかし、リコール住民投票が有効かつ拘束力を持つためには、投票率が元の選挙の投票者数の少なくとも5分の3に達していなければならない。また、市長は、法律違反が繰り返される場合には、首相によって解任されることもある。
町長は、自治体の財産を管理し、行政上の決定や軽微な規則を発行し、市議会が定める範囲内で責任を負います。町長は、計画予算を作成して市議会に提出し、市議会の承認と修正を待ちます。市議会が予算の承認を投票で決定した後、町長はその予算の執行に責任を負います。町長は、町役場（事務所）、戸籍登録所（町長はこれらの特定の業務のために代理人を任命できます）の長であり、自治体内のすべての公立幼稚園と小学校の親機関でもあります。また、町長は自治体の緊急事態管理と市民防衛にも個人的に責任を負います。自治体自体は、公共交通機関、水道の供給と処理、廃棄物管理などに責任を負います。町長は、町役場のすべての職員の雇用主として行動する法的権限を有します。ポーランドの町や市の市長は、行政と人事に関して幅広い権限を持っています。町や市の市長が任命または解任できない唯一の市行政官は、市議会によって任命される市財務官です。ポーランドでは市議会の決議に拒否権はありませんが、市長の立場は比較的強く、市長・議会制政府に分類されるべきです。郡権を有する都市では、市長は郡執行委員会とスタロスタの権限と義務も有しています。
さらに、ワルシャワ市の補助単位である地区には、地区長（ burmistrz dzielnicy）の役職が存在します。地区は、都市という実体の一部として不可欠な存在でありながら、独自の地方自治の形態を通じて法的に保証された一定の自治権を有し、市から法律によって委譲された権限の一部を行使します。18の地区それぞれに独自の議会（rada dzielnicy ）があり、地区長（ burmistrz dzielnicy）が率いる執行委員会（zarząd dzielnicy ）を選出します。地区長は、直接選挙で選出される町長や市長とは異なり、ワルシャワ市長が議会メンバーの中から指名した複数の候補者の中から議会によって選出されます。
ポルトガルおよび他の多くのポルトガル語圏諸国では、自治体の市長は、Presidente da Câmara Municipal (「市議会議長」) と呼ばれます。
ルーマニアでは、コミューン、町、または市の市長はprimarと呼ばれます。primar は4年の任期で選出されます。職務の遂行にあたっては、選出された地方議会 ( consiliu local ) が支援します。ブカレストには、総市長 ( primar general ) と、各セクターに 1 人ずついる6 人のセクター市長 ( primar de sector )がいます。市長と地方議会の責任は、ルーマニア議会の法律 215/2001 で定められています。[ 22 ]
ロシアでは、Мэр （フランス語のmaire、音訳：mer – NATO OF-3階級のМайор – 英語：majorとは混同しないように）は、都市または自治体の行政長の称号の一つです。この称号は、ロシアの農村地区の長に相当します。例外的に、モスクワ、サンクトペテルブルク、セヴァストポリのmerは、ロシアの知事に相当します。これは、これら3つの連邦都市がロシアの連邦構成主体であるためです。
前述の3つの大都市を除き、ロシアの地方自治体（市、郡、地区、町）の統治システムは、その自治体が属する連邦の代表議会に従属する。自治体長は、地方選挙（全市住民投票）で直接選出されるか、自治体の代表議会の議員によって選出される。議員による選出は、ロシアの連邦制における3段階の垂直的統治構造との統合性が高いため、現在ではより広く普及している。
ロシアのメルの一般的な任期は4年です。市役所は、市町村内のすべての行政サービス、公共財産、警察および消防、ほとんどの公共機関を管理し、市町村内のすべての地方および州の法律を執行します。
メディアロジーによると[ 23 ] 、ノボシビルスク市長のアナトリー・ロコト氏は、他のどのロシアの市長よりもメディアで多く取り上げられている。ロシア国民による市長評価によると、カザン市長のイルスル・メトシン氏は100点満点中76点を獲得し、ロシアで最も人気が高い。[ 24 ]
セヴァストポリにあるこの郵便局の地位は、ロシア連邦外では法的に認められていない。
セルビアでは、市長は市または町の長です。市長は市を代表して行動し、執行機能を果たします。首都ベオグラードはセルビアで最も重要な経済、文化、科学の中心地であるため、ベオグラード市長の地位は重要です。さらに、ベオグラード市長のポストは、首相と大統領に次いで政府で3番目に重要なポストです。2007年の地方行政法は、市の一部である市町村を除くすべての自治体に対して市長・議会制度を確立しています。市長の称号は様々です。自治体の長の正式な称号は自治体長（セルビア語: председник општине 、ローマ字表記: predsednik opštine ）ですが、都市は市長（セルビア語: градоначелник 、ローマ字表記: gradonačelnik）が率いています。しかし、どちらも日常会話では「gradonačelnik」（市長）と呼ばれています。市長は市議会によって間接的に選出され、任期は4年で、任期制限はありません。それ以前の1990年から2006年までは、市長は市議会とともに地方選挙で有権者によって直接選出されていました。
アルカルデは、町や都市の市長を表す最も一般的なスペイン語です。これはアラビア語のal-qaḍi ( قاضي )、つまり「（シャリーアの）裁判官」に由来し、多くの場合、行政機能と司法機能を併せ持っていました。カスティーリャのアルカルデとアンダルシアのカーディーは属性が若干異なっていましたが（カーディーは州全体を監督し、アルカルデは自治体のみを監督し、前者は国家の統治者によって任命され、後者は市議会によって選出されました）、この用語の採用は、レコンキスタの初期段階において、イベリア半島のイスラム社会がキリスト教社会にどれほど影響を与えたかを反映しています。スペインのキリスト教徒が半島のますます多くの部分を支配下に置くにつれて、彼らはイスラムの制度と用語を自分たちのために適応させました。
今日では、この言葉は市町村または地方自治体の行政長官を指し、通常は司法権を持たない。アルゼンチンとパラグアイでは、市長に相当する役職を指すのに「intendente」という言葉が使われている。
メキシコの市町村や大都市では、最高責任者はアルカルデ（alcalde）またはプレジデンテ・ムニシパル（presidente municipal、「市町村長」）と呼ばれ、後者の方が広く使われている。
スウェーデンの称号であるborgmästare（市長）は、1971年の裁判所改革で廃止され、同時にスウェーデンの都市も正式に廃止された。
市長の役割と肩書きは州によって異なります。一般的に、市長は複数のメンバーからなる執行評議会を率いて、自治体の運営を担います。
タイトルは：
台湾（中華民国）では、市長は市の行政機関の長であり、市議会は立法事務を担当する。市長と市議会議員は、それぞれ市民によって個別に選出される。
トルコの市長（トルコ語: belediye başkanı）は、市議会とともに、一般投票で 5 年任期で選出されます。原則として、すべての県の中心地と地区の中心地、および人口 2000 人を超える村である町（トルコ語: belde）に市があります。しかし、1983 年以降、トルコの行政システムでは新しいレベルの市が導入されました。大都市では、大都市圏市（トルコ語: Büyükşehir belediyesi）が設置されます。（トルコの大都市圏市を参照）大都市圏市には、複数の地区市（したがって市長）が存在する場合があります。市長は地方選挙で選出されます。
ウクライナでは、 「市長」（ウクライナ語: міський голова 、ローマ字表記: misky holova、非公式には外国語版のウクライナ語: мер 、ローマ字表記: merも存在する）という称号が 1999 年に導入された。それ以来、この役職は市の全住民によって選出される。それ以前は、この役職は市議会議員のみによって選出され、市議会議長として知られており、市議会議長は職務上、執行委員会の議長も兼任していた。キエフやセヴァストポリ（現在はロシアが占領）のような特別な地位を持つ都市では、市長は長年の議論の対象であり、この役職は特別な法律によって規定されている。
2015年以降、行政区域ピラミッドの下位レベルにウクライナ語: староста 、ローマ字表記: starosta (「長老」) の役職が設置されている。この役職の候補者は、地域共同体 (ウクライナ語: громада 、ローマ字表記: hromada ) のメンバーによって選出される。この役職は歴史的に存在し、ポーランド・リトアニア共和国時代にウクライナ領内に存在していた。
市長は、アメリカ合衆国のほとんどの自治体（市、町など）において、自治体の最高行政責任者であり、自治体レベルでの最高行政権限者です。アメリカ合衆国では、地方自治制度が議会・行政長官制か市長・議会制かによって、いくつかの異なるタイプの市長が存在します。
議会・シティマネージャー制では、市長は市議会において同等の地位にある議員の筆頭であり、市議会は立法機関として機能する一方、行政機能は任命されたシティマネージャーが担う。市長は市議会の議長を務めることはできるが、特別な立法権限は持たない。市長と市議会議員は非常勤であり、日常的な行政運営は専門のシティマネージャーが行う。この制度は、人口約2万5千人から数十万人規模の中規模都市、特に地方や郊外の自治体で最も一般的である。
市長・議会制では、市長職と市議会は別々の役職です。この制度には、強力な市長制と弱い市長制の2種類があります。強力な市長制では、市長は選挙で選ばれた行政官として機能し、市議会が立法権を行使します。市議会は、さまざまな部門を監督する最高行政責任者を選任することができます。これは、市長が常勤で、監督するサービスの範囲が広いため、米国の大都市のほとんどで使用されている制度です。弱い市長制または儀礼的市長制では、市長は部門長を任命する権限を持ちますが、市議会によるチェックを受け、行政と立法の両方の職務を市議会と共有します。これは、特にニューイングランド地方の小規模都市でよく見られます。ノースカロライナ州シャーロットは、儀礼的市長制を採用しているアメリカの大都市です。
多くのアメリカの市長は、在任中は「閣下」または「閣下」の敬称で呼ばれる。
2014年の分析では、米国の男性市長と女性市長の業績に差はなく、女性市長が将来の候補者に良いロールモデル効果を与えているという証拠もなかった。[ 25 ] 2016年に著者のミリヤ・R・ホルマンは、女性市長は「養育的な親の枠組みをより頻繁に強調するのに対し、男性市長は厳格な父親の枠組みを強調するが、経済発展については非常に似たレベルで議論している」と書いた。[ 26 ]
ウルグアイには、19の県からなる第一級行政区分がある。1908年以来、これらの県はインテンデンテ・ムニシパル（Intendente Municipal）によって統括されており、インテンデンシー（地方行政機関）と市町村政府の機能を兼ねていた。
2009年9月13日、法律第18567号により、アルカルデが長を務める第2レベルの行政区分であるムニシピオが創設された。[ 27 ]さらに、2014年9月18日の法律第19272号により、2,000人以上の住民がいる集落では、その周辺地域を含めて自治体を創設するという規則が制定された。ただし、その集落が、この種の政治的実体の創設を正当化する共通の利益を持つ社会文化的単位から成り立っている場合に限る。2,000人未満の住民がいる集落は、インテンダントの提案後に県議会が投票した場合、または集落の有権者の少なくとも15%による住民発議によって自治体を設立することが認められた。県庁所在地の自治体は、インテンダントの提案後に県議会によってのみ創設することが認められた。[ 28 ]
さらに、現在のシステムでは、第一レベルの行政責任者の名称がIntendente Departamentalに変更されました。
このムニシピオス制度については、公共サービスの高コストと低品質、市民参加の義務の曖昧さ、非効率な官僚主義などから、議論が続いています。特にモンテビデオでは、批判者たちは、地域のインフラニーズへの対応の遅さ、人員過剰、異なる自治体間の効果的な水平的調整の欠如といった問題を指摘しています。[ 29 ]
地方自治権のないいくつかの国では、市長は国または地方政府のいずれかの部門によって任命されることが多い。一部の都市では、区などの区分に独自の市長がいる場合がある。これは、たとえばパリ、モントリオール、メキシコシティの区の場合である。ベルギーでは、ブリュッセルは行政上、連邦の3つの地域の1つであり、他の地域の州レベルを除いた19のかなり小さな自治体に細分化されており、そのうちの1つであるブリュッセル市は王国の首都であり、各自治体には選挙で選ばれた（正式に任命された）市長（つまり、選挙で選ばれた議会に責任を負う市長）がいる。一方、もう1つの主要な大都市圏であるアントワープには、1つの大きな都市（区、つまり以前の自治体が合併してそこに統合され、権限は非常に限られているものの、下位レベルの選挙が行われる）と、ブリュッセルと同様に通常の市長の下にあるいくつかの小さな周辺自治体がある。
中華人民共和国では、市長（市长）は、市、省、地級市、県級のいずれにおいても行政の長を務めることができる。市長は通常、都市において最も認知度の高い役人であるが、その地位は地方共産党書記に次ぐ2番目に高い役職である。原則として、市長（市の共産党副書記も兼任）は都市行政の管理を担当し、共産党書記は一般政策と党官僚機構の管理を担当するが、実際には両者の役割は曖昧になり、しばしば対立が生じる。
市長代行は、一部の地方自治体の憲章によって設けられた一時的な役職である。
多くの都市や町では、憲章またはそれに類する基本文書において、現職の市長が死亡、病気、辞任、または解任された場合、別の役人が一時的に自治体を率いることが規定されている。その期間は、管轄区域によって異なり、特別選挙が実施されるまでの数日間または数か月間、あるいは辞任する市長が選出された任期の満了までとなる場合がある。
都市によっては、現職の市長が健康上の理由や出張などで一時的に職務を遂行できない場合に、副市長を一時的に「市長代行」に任命する制度を設けている場合もある。この場合、市長代行は引き続き市長の職を務め、いずれ職務に復帰することが期待される。後者の立場では、市長代行の役割は、正規の市長が不在の間も市政が円滑に運営されるようにすることであり、市長代行は実際に市長職を務めたとはみなされない。しかし、管轄区域によっては、市長が辞任または在任中に死亡した場合、後任者は市長代行ではなく、正式な市長として扱われる。
市長代理の地位は、市長が日々のリーダーシップの役割を果たす市長・議会制の地方自治体においては、市マネージャーや地方議会の委員会がそれぞれ日々のリーダーシップを担い、市長の地位が大部分または完全に儀礼的なものとなる議会・シティマネージャー制や委員会制の地方自治体に比べて、通常はるかに重要な意味を持つ。