インテンダント

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意図者 (フランス語: [ɛ̃tɑ̃dɑ̃]) ^ⓘ ;ポルトガル語:intendente [ĩtẽˈdẽtɨ];スペイン語:intendente [intenˈdente]フランス、スペイン、ポルトガル、ラテンアメリカで公務員を指す言葉であった。^[1][2][3][4]インテンダンシー制度はフランスで開発された中央集権的な行政システムである。1701年から1714年のスペイン継承戦争ブルボン家はスペイン王位を確実なものにし、フランス式のインテンダンシー制度をスペインとポルトガルに拡大し、その後スペイン帝国とポルトガル帝国した。地域は地区に分割され、それぞれがインテンダントによって統治された。^[5] この称号はスペインとスペイン領アメリカの一部で特定の政府高官を指すために使用され続けている。

インテンダントは、旧体制下のフランスにおける王室の公務員でした。フランス王室の中央集権化政策の産物であるインテンダントは、購入可能な世襲の「役職」ではなく「委員会」として任命されました。これにより、王室の役職の売買による濫用が防止され、より従順で従属的な国王の使者となりました。インテンダントは、国王の意思を地方で監視および執行するために派遣され、財政、警察、司法の 3 つの分野を管轄していました。

彼らの任務は常に一時的なものであり、それが属州に対する好意的な偏見を減らすのに役立ち、王室の査察に重点が置かれていた。ミショー法典第 54 条では、彼らの任務を「我々の役人が犯したすべての犯罪、不正行為、金銭上の不正行為、および我々の奉仕と国民の平穏に関わるその他の事柄について知ること」(「我々の奉仕と国民の安寧に関わる役人やその他の人物によるすべての犯罪、不正行為、不正行為の通報」) と規定している。

17 世紀と 18 世紀には、総督は貴族階級(「行政貴族」) または上流ブルジョワ階級から選ばれました。一般的に、彼らは党会議における要請の責任者でした。彼らは、国境の諸州に派遣される人員について陸軍大臣に助言を求める財務総監によって選ばれました。彼らは若い人が多かったです。シャルル アレクサンドル ド カロンヌは32 歳で総督になりました。テュルゴーとルイ ベニーニュ フランソワ ベルティエ ド ソーヴィニーは34 歳で、ルイ ユルバン オベール ド トゥルニーは40 歳で総督になりました。

王権中央集権化と絶対主義の象徴である総督には、多くの反対者がいた。貴族の家系に基づく政権を懐かしむ人々（サン＝シモンなど）は、総督を成金であり、貴族の権力を簒奪した者とみなした。絶対主義ではない王政の支持者（フェヌロンなど）は、総督の廃止を求めた。 1720年以降、総督を務めたことのない唯一の財務大臣ジャック・ネッケルは、総督の若さと社会的野心のために無能であると非難した。1789年のカイエ・ド・ドレアンスは、総督を、国民に重くのしかかる財政政策に熱心すぎる代理人として描写した。

インテンダントという用語は、会計検査官に近い特定の役職にも使用されていました(詳細についてはこの用語を参照してください)。

• 財務担当者
• 商業の経営者
• 主権評議会の院長

同様に、intendant généralという用語は、陸軍大臣および海軍大臣に 近い特定の任命職に使用されました。

15 世紀には早くも、フランス国王は国王や行政上の問題について報告し、必要な措置を講じるために、地方に委員を派遣していました。これらの国王の代理人は、内務大臣、国務院議員、高等法院または会計院のメンバーから採用されました。彼らの任務は常に特定の委任のためであり、限られた期間のみでした。これらの委員とともに、軍隊に派遣された委員もいました。彼らは軍隊の食糧、警備、財政を担当し、会計士、供給者、商人、将軍を監督し、軍事会議や軍事犯罪の法廷に出席しました。このような委員は、1553 年にはすでにコルシカ島、1592 年にブールジュ、 1594 年にトロワ、1596 年 にリモージュにいました。

アンリ 4 世が1589 年に王位に就いたとき、彼が最も力を入れたことの 1 つは、理論上は「国王の属州における存在」を表すものの、近世初期の内戦で非常に手に負えないことが判明した属州総督の権限を削減することでした。これらの役職は、長い間、王国の最高位の貴族のみが務めていました。属州総督 (「総督」という用語は、ルイ 13 世の治世中の 1620 年頃に登場します) は、地域統制の効果的な手段となりました。

ルイ13世の宰相リシュリュー枢機卿の治世下、1635年にフランスが三十年戦争に参戦すると、アンタンダンはフランスで常設の機関となった。もはや単なる査察官ではなく、その役割は政府行政官の1つとなった。 1648年のフロンドの乱の間、サン・ルイ議会の議員らはアンタンダンの解任を要求した。マザランとアンヌ・ドートリッシュは、スペインや帝国の攻撃の脅威にさらされている国境地域を除き、この要求に屈した。フロンドの乱の終結後、アンタンダンは復活した。

ルイ 14 世(1643 ～ 1715 年) が権力を握っていたとき、1677 年から 1691 年まで陸軍長官を務めたルーヴォワ侯爵は、地方総督の権限をさらに拡大しました。彼らは、功績昇進制度の創設や独身男性に限定した4年間の入隊政策など、ルイによるフランス軍の改良を監視した。 1680 年以降、フランスの管理官は一定の地域 (または「一般」) に恒久的な地位を持っていました。彼らの正式な称号は、司法省、警察と財政、国家公務委員会（commissaires départis dans les généralités du royaume pour l'execution des ordres du roi、またはde Sa Majesté）です。^[6]

インタンダントの地位はフランス革命まで存続し、その後も連隊レベル以上の財務監査の責任を負う軍将校にこの称号が与えられました。

1640年から1789年までの430人のインテンダントのデータセットを使用した2021年の研究では、これらの役人の半分以下が法的に指定された研修コースを経たことが判明しました。^[7]この研究は、家族や結婚のつながりが任命の要因であり、任命期間に大きなばらつきがあったことを示す証拠とともに、これらの官僚の非人格的な性質について疑問を提起しました。^[7]

国王によって任命および解任され、財務総監に報告する総督は、総督府に少人数の秘書チームを配属していました。18 世紀には、総督府は「副代表団」に分割され、その先頭には総督によって選出された「副代表団」(秘書チームも含む) が置かれました。このように、総督は、その管轄範囲が広い割には比較的人員が不足していました。

• クロード・フランソワ・ベルトラン・ド・ブーシュポルン、コルシカ島、その後ポー、バイヨンヌ、オーシュ
• ポール・エスプリポワティエのマリー・ド・ラ・ブルドネ
• シャルル・アレクサンドル・ド・カロンヌ、メス、その後リールで、将来の財務総監
• ニコラ・フランソワ・デュプレ・ド・サンモール、ボルドー
• アントワーヌ・マルタン・ショーモン・ド・ラ・ガレジエール、ソワソン、その後ロレーヌに
• ポワティエのジャン・バティスト・アントワーヌ・オジェ・ド・モンティオン
• ルイ・ユルバン・オベール・ド・トゥルニー、リモージュ、その後ボルドー
• リモージュのアンヌ＝ロベール＝ジャック・テュルゴー、将来の財務総監

後にカナダのケベック州となったフランスの北アメリカ植民地ヌーベルフランスにも、フランス国王に責任を負うインテンダントと呼ばれる高官がいた。ヌーベルフランスの初代インテンダントは1665年のオルサンヴィル伯ジャン・タロンであり、最後のインテンダントはイギリスによるケベック征服時のフランソワ・ビゴであった。

インテンダントは18世紀のブルボン改革の際にスペインとスペイン帝国に導入された。この改革は新王朝によって政治的行政をより効率的にし、新領土の経済、商業、財政の発展を促進するために計画された。^[8]インテンデンテはインテンデンシアと呼ばれるスペインの行政単位を担当し、これには1つ以上の州が含まれることがあった。インテンデンテは国王によって直接任命され、財務、税金の徴収、汚職慣行を監督し、農業と経済成長全般を促進する責任があった。インテンデンテは財政権を有しており、ほぼすべての行政、教会、軍事に関する事項について発言権を持っていたため、ブルボン王たちはインテンダントを他の地方官吏（過去2世紀の間に役職の売却や相続によって地位を得てきた）を監視する存在と考えた。これはちょうど1世紀前のフランスでインテンダントが果たしていた役割と同じである。 18 世紀を通じて、ブルボン家はスペイン国内および海外でインテンダントの権限と義務について実験を行っていたため、以下はスペインのインテンダント制の一般的な説明にすぎません。特定の地域、特定の時期において、インテンダントの義務は、その特定のインテンダント制を確立した法律によって規定されていたはずです。

スペインで最初のインテンデンシアスは、1711年以降、スペイン継承戦争中に、フランスのルイ14世が孫のフィリップ5世の新政府設立を支援するために派遣したジャン・オリーの助言に基づいて設立されました。最初のインテンダント ( superintendentes generales del ejército ) は、軍隊とブルボン家が征服した領土の財政を監督し、戦争後には常設 ( intendentes de ejército y provincia ) となりました。 (1724年以降、大尉がいる地域とナバラを除いて、ほとんどのインテンダントはその軍事的性格を失いました。) 1749年にすべての州にインテンダントが設立され、インテンダントは首都のコレヒドールの職も兼任しました。 (これらの役職は1766年に再び分離されました。)地区アルカルデス・マヨーレスまたはコレヒドーレスは州知事に従属し、州の管理と改革の実施において知事を補佐した。^[9]

七年戦争の結果、1764年にキューバに総督府が設立された。 ^[10]キューバの総督は、軍と王室の財政を監督した。(1786年には、カマグエイとサンティアゴ・デ・クーバに、財政のみを監督する2つの新しい総督府が設立された。) 新しい役職の2年間の実験の後、ルイジアナに総督府が導入された(1764年)。

同年、ホセ・デ・ガルベス訪問長官は ヌエバ・スペイン（メキシコ）に政府を設立する計画を立てた。最初の都市は 1786 年にメキシコ中部に設立され、続いて 1787 年にベラクルス、プエブラ、ミチョアカン州のバリャドリード、グアダラハラ、オアハカ、グアナファト、サカテカス、サン ルイス ポトシ、ドゥランゴ、 ソノラ、そして 1789 年にユカタンの主要都市メリダに設立されました。 。これらの行政上の変更により、中央 (メキシコ、ベラクルス、プエブラ、ミチョアカン)、南部 (オアハカ、メリダ)、北部 (サカテカス、グアナファト、サン ルイス ポトシ、ドゥランゴ、ソノラ) という既存の地域区分が成文化されました。

1776年、インディアス大臣となったガルベスは、ベネズエラ全土の知事（ superintendencia ）を設立し、1783年にはラプラタ川にいくつかの知事を設置した。海外の知事のほとんどは、以前のコレヒドーレスやアルカルデ・マヨーレスに代わる役人（ subdelegados ）の補佐を受けていた。当初、知事職は総督や知事とは別の人物が務めていたが、両者の間に対立が生じたため、最終的には多くの場所で1人の人物にその職が与えられるようになった。

キト、ペルー、フィリピン、プエルトリコ(1784 年)、グアテマラ、ヌエバ スペインのさらに多くの地域、チリ(1786 年)、クエンカ(1786 年)にもさらに多くのインテンデントが設立されました。コムネロスの反乱により、ヌエバ グラナダへの設置は阻止されました。

ポルトガルでは、歴史的に、「インテンダント」（ポルトガル語ではintendente ）という称号は主に警察の役割に関連付けられてきました。

1760 年から 1832 年まで、ポルトガル王国の警察長官は「宮廷および王国の警察総監」の称号を持っていました。同様の称号である「公安総監」は、1928 年から 1932 年まで、ポルトガルの民間警察長官を表すために使用されていました。

現在、警視は公安警察における警官の階級であり、軍隊の中佐にほぼ相当する。同様に、警察の警視は少佐に相当し、警察の警視は大佐に相当する。

インテンダントの階級章は、月桂冠の中に交差した 2 本の馬鞭と 2 つの PSP スターが付いた濃い青色の肩章で構成されています。各 PSP スターは、中央に「SP」モノグラムがある 6 角の銀色の星で構成されています。副インテンダントの階級章も同様ですが、PSP スターは 1 つだけです。

現在、スペイン軍では、インテンダントという称号は海軍、陸軍、空軍のいずれかの補給部門の大佐を指します。また、カタルーニャ警察 (カタルーニャ語ではMossos d'Esquadra ) や一部の自治州 (スペイン語ではComunidades Autónomas ) などの行政部門でも使用されています。

アルゼンチンでは、intendente (m) またはintendenta (f) は、市長、つまり自治体（ブエノスアイレス州ではpartidos）の長を指します。[ 11 ^]この意味は、他の国での使用法とはまったく関係がありません。アルゼンチン以外の国のスペイン語メディアは、アルゼンチンの市長を、市長を表す最も一般的なスペイン語であるalcaldesと呼ぶ傾向があります。アルゼンチン軍では、「Intendencia」は補給部隊のスペイン語名であり、その隊員は非公式に「intendentes」と呼ばれています。クラブ、ゲートコミュニティ、大企業などの一部の組織では、「intendente」は共有スペースの一般的なメンテナンスを担当する人に与えられる名前です。

チリは行政上16の地域に分かれている。1976年（一部の地域では1974年）から2021年まで、各地域は大統領によって任命された知事によって率いられていた。

キューバでは、共和国憲法（2019年）により、市役所（人民権力議会）に従属し、厳密に執行・行政機能を持つ行政評議会を率いるインテンダント（知事）が導入されました。最高地方権力者は市役所議長（市長）であるため、人民権力代表（評議員）の過半数の同意を得て、インテンダントの任命と解任は市長の責任です。

パラグアイ共和国は行政上17のデパルタメント（県）に分かれており、各デパルタメントはゴベルナドール・デパルタメントル（県知事）によって率いられています。これらのデパルタメントは261 ^[12]の ディストリト（地区）（首都地区を含む）に分かれており、地区はインテンデンテ・ムニシパル・インテンダント（市町村知事）によって率いられています。これらのインテンダントは一般選挙で選ばれ、任期は5年です。

ウルグアイは行政上 19 のdepartmentoに分かれています。各部門の行政権はintendenciaで、intendente departmentamentalが長を務めます。intendant は国民によって選出され、任期は 5 年です。

インテンダントの役職は、1812 年から 1868 年までロシア帝国軍の一部であり、戦場での補給、財務などを担当していました。1935 年の階級改革でソビエト軍に「個人階級」が確立された後、この階級は行政および補給担当将校の階級名として再導入されました。具体的な階級、その襟章、および同等の階級は次のとおりです。

• 二等技術者、長方形2つ、中尉
• 一等技師、3つの長方形、上級中尉
• 3等兵、長方形1つ、キャプテン
• インテンダント 2 級、2 つの長方形、長
• 一等陸軍大佐、長方形３つ、大佐。
• brigindendant (旅団長)、ダイヤモンド 1 個、kombrig (旅団司令官)
• divintendant（すなわち、師団指揮官）、ダイヤモンド2個、komdiv（師団指揮官）
• korindendant (つまり、軍団長)、3 つのダイヤモンド、komkor (軍団司令官)
• armintendant（すなわち、陸軍指揮官）、ダイヤモンド4個、komandarm（陸軍司令官）2等。

1940 年 5 月 7 日、ソ連軍のすべての上級将校の階級称号制度がヨーロッパの標準的な慣例に近づくように変更され、総監部少将、総監部中将、総監部大将の階級が導入されました。准将から陸軍大将までの上級将校は再認証プロセスを経て、将軍の階級を与えられました。

1942年3月30日、中尉と大佐の間に相当する「総監」の階級が廃止され、その階級を保持する将校も再認証プロセスを経て、総監部の中尉から行政部大佐までの階級を授与されました。

スコットランドでは、インテンダントは「監督者」または「管理者」を意味する古風な称号です。グラスゴー市警察の上級警察官は、1800 年に警察を設立した文書ではインテンダントと呼ばれていました。

サウスカロライナ州チャールストン市の最高行政官は、その歴史の大部分において、市長に相当する「市長官」でした。「市長官」という称号は、ローカントリーの他の町でも使用されており、その役職は「監視人」によって補佐されていました。この制度は、植民地支配下の初期の教会行政から派生したものと考えられます。

この役職は、今日ではヨーロッパの多くの劇場やオペラハウスでもよく見られ、そこでは総監督の役職に相当するもので、一般的に会社のあらゆる側面を管理する管理職の個人に与えられます。

『スタートレック:ディープ・スペース・ナイン』では、インテンダントはミラー・ユニバースにおける称号であった。ミラー・ユニバース版のキラ・ネリスはベイジョーのインテンダントの地位にあった。

• ブルボン家の改革
• ニュースペイン副王領の総督と知事の一覧
• リオ・デ・ラ・プラタ副王領の領主のリスト
• 需品

• フランスに関するセクションの一部は、2006 年 8 月 13 日にアクセスしたフランス語版ウィキペディアの記事「Intendant (Ancien Régime)」の翻訳です。

• バルビエ、ジャック。『ブルボン朝チリの改革と政治、1755-1796』オタワ、オタワ大学出版局、1980年。ISBN 978-2-7603-5010-6 ( 1980) 
• フィッシャー、ジョン R.植民地ペルーの政府と社会：インテンダント制度、1784-1814（1970）
• フィッシャー、リリアン・エステル。スペイン系アメリカにおけるインテンダント制度。バークレー、カリフォルニア大学出版局、1929年。
• ヘリング、クラレンス・H.、『アメリカにおけるスペイン帝国』ニューヨーク：オックスフォード大学出版局、1947年。
• リンチ、ジョン.スペイン植民地行政、1782-1818年：リオデラプラタ副王領のインテンダント制度（1958年）