フランスは、二院制議会を持つ単一制の半大統領制共和国である。立法府および行政府の公職者は、国民による直接または間接的な選挙で選出されるか、選出された公職者によって任命される。国民投票は、特に憲法改正に関する問題など、特定の事項についてフランス国民に直接意見を求めるために実施されることもある。
フランスでは、国政レベルで国家元首である大統領と立法府を選出する。
さらに、フランス国民は様々な地方自治体を選挙で選出します。また、労働法を管轄する裁判所(conseils de prud'hommes)の裁判官(労働者と使用者によって選出される)や、農地賃貸借事件を扱う裁判官など、政治的な役割を担わない役職についても公選選挙が行われます。本稿では、政治選挙のみを取り上げます。
フランスの政治は通常、二大政党制を特徴とする傾向を示してきた。この制では、比較的安定した連立政権が交互に政権を担い、それぞれが左派の社会党と右派の共和党およびその前身政党という主要政党によって率いられてきた。しかし、2017年にこのパターンは崩れた。両党の候補者は大統領選挙の決選投票に進出できず、新たに結成された政党「前進!」が大統領の座と国民議会での過半数を獲得したのである。
選挙は、フランス憲法、組織法、および選挙法に定められた規則に従って実施されます。投票は義務ではありません。
選挙は日曜日に行われます。[ 1 ] 選挙運動は選挙前の金曜日の深夜に終了します。[ 2 ]そして、選挙の日曜日には、法律により世論調査を公表することはできません。[ 3 ]また、選挙に関する出版物や放送を行うこともできません。[ 4 ]投票所は、県の決定により、小さな町では 午前8時に開場し午後6時に閉場しますが、都市では午後8時に閉場します。法律により、その時間より前に結果や推定値を公表することは禁止されています。ただし、フランスでの公式発表より前に、ベルギーやスイスなどの外国のメディアやインターネットサイトから推定値が入手できることがよくあります。指定された時間は、地区のタイムゾーンで、フランス本土では統一されています(パリ時間)が、フランス領ギアナ、マルティニーク、グアドループなどのフランス海外領土では異なります。
公式な開票結果の速報は、 パリ時間日曜午後8時から発表される見込みです。時差の関係で、一部の海外領土の有権者は、フランス本土の投票所が閉まる前に選挙結果の見込みを知ることができ、これがこれらの地域での投票率低下につながった可能性があります。そのため、2000年代以降、アメリカ大陸のフランス海外領土、およびそこに駐在する大使館や領事館での選挙は、特例として土曜日に実施されています。


選挙人団制度が採用されている上院議員選挙を除き、フランス国民のうち18歳以上で選挙人名簿に登録されている者が投票権を持つ。18歳に達すると自動的に登録される。地方選挙および欧州議会選挙(国政選挙を除く)においては、18歳以上の欧州連合加盟国の国民もフランスで投票できる。登録は義務ではないが、登録していない場合は投票できない。
市民は、居住地または少なくとも5年間地方税の納税者名簿に登録されている場所のいずれかで登録できますが、複数の場所で登録することはできません。海外在住の市民は、居住地域を担当する領事館で登録できます。
合法的に有権者として登録されている市民のみが公職に立候補できる。[ 5 ]
上記の規則には例外があります。有罪判決を受けた犯罪者は、犯罪の種類に応じて一定期間、投票権を含む市民権を剥奪される場合があります。特に、公金を不正流用した公職者は、最長10年間、国政選挙への立候補権を剥奪される可能性があります。こうした規則の適用は、一部の政治家に対して議論を呼んでおり、例えばアラン・ジュペの事例が挙げられます。
代理投票は、市民が投票所へ容易に行けない場合(健康上の問題、投票区外に居住、仕事や休暇で不在、投獄されているがまだ判決を受けておらず市民権を剥奪されている場合など)に可能です。市民は代理人を指名しますが、代理人は同じ自治体の有権者でなければなりません。代理人の指名は、裁判官、裁判所書記官、司法警察官などの法的資格を有する証人の前で行わなければなりません。フランス国外の場合は、大使または領事の前で行う必要があります。身体障害者や重病者の場合は、司法警察官またはその代理人が市民の自宅に派遣され、指名の立会人となることができます。この手続きは、有権者への圧力を避けることを目的としています。
特定の地域で選出される公職者が1人だけの選挙、すなわち2つの主要な国政選挙(共和国大統領選挙と国民議会議員選挙)を含むすべての選挙において、2回投票制の決選投票制度が採用されている。
欧州議会選挙や一部の地方選挙では、比例代表制が採用されている。
国民議会の577人の議員は、小選挙区制による2回投票制で選出されます。第1回投票で当選するには、候補者は投票総数の絶対多数を獲得し、かつ選挙区の有権者の少なくとも25%の票を獲得する必要があります。いずれの候補者もこれらの条件を満たさない場合は、第2回投票が行われます。ほとんどの選挙区で第2回投票が行われます。第1回投票で少なくとも有権者の12.5%の支持を得た候補者のみが参加できますが、その基準を満たす候補者が1人しかいない場合は、第1回投票で最多得票数を獲得した2人の候補者が第2回投票に進むことができます。第2回投票では、最多得票を得た候補者が当選します。577の選挙区のうち、539はフランス本土、27は海外県・海外領土、11は海外在住のフランス国民のための選挙区です。[ 6 ]
登録政党内で行われる予備選挙は、大統領選挙の候補者を選出するために用いられます。予備選挙では、政党内に複数の候補者がいる場合、2回の決選投票が行われます(フランスの予備選挙を参照)。また、最低限の要件を満たせば、資格のある有権者であれば誰でも参加できるオープン予備選挙も実施されます。

投票は紙と手作業による集計で行われます。投票者は、投票所の入り口にあるテーブルから事前に印刷された投票用紙( bulletin )を受け取ります(フランスでは郵送投票は認められていません[ 7 ])。投票用紙は、候補者1人につき1枚、候補者2人(県選挙の場合)、またはリストにつき1枚です。これらの投票用紙は、選挙前に郵送でも投票者に送られます。投票者は、係員に身分証明書と登録情報を確認してもらい、その後、封筒を受け取ります。他の投票者の代理を務める場合は、2つ目の封筒を受け取ります。次に、投票者はカーテンで仕切られたブース(isoloir)に入り、外からは見えないようにして、自分の候補者の投票用紙を封筒に入れます。投票者は投票箱まで歩いて行き、そこで投票所の責任者または代理人が正式に身分証明書を確認します。[ 8 ] [ 9 ]人口1,000人未満の自治体でのみ、代理人が身分を証明できる場合に限り、公式の身分証明書が任意となります。[ 10 ] 係員が投票権を認めた後、投票箱が開けられ、投票者は封筒を投票箱に入れます。係員の一人が、伝統的に大声で「投票しました!」とアナウンスします。これは純粋に儀式的なもので、二重の意味があります。投票者の声(voix)が考慮されることと、市民としての義務を果たしたことです。その後、投票者は投票者名簿に署名し、投票者登録カードにスタンプが押されます。
フランスでは、大統領選挙や議会選挙の他に、市町村選挙、州選挙、地域選挙、欧州議会選挙、そして(間接的な)上院議員選挙も行われる。
地域議会議員と地域議長を選出するための地域選挙は1986年以来実施されており、いずれも6年の任期で選出される。
欧州議会におけるフランス代表団の選挙は5年ごとに実施される。
フランスの上院議員は、選出された公職者と、総議会議員、地域議会議員、および一部の地方議会議員で構成される間接選挙人団によって、6年ごとに半数ずつ改選される。
市長や市議会議員を選出する市町村選挙は、6年ごとに実施される。
フランス憲法第3条は、「国家主権は国民に帰属し、国民は代表者を通じて、また国民投票によってこれを行使する」と規定している。[ 12 ]憲法は国民投票の実施方法として2つの方法を規定している。
憲法は、国民投票は「公的機関の組織、または国の経済政策もしくは社会政策、およびそれに貢献する公共サービスに関する改革、または憲法に反しないものの制度の機能に影響を与える条約の批准を認可する」政府法案についてのみ実施できると明示的に規定している(憲法第11条[ 12 ])。
国民投票を実施するための2つ目の手続きには、いくつかの制約がある。
国民投票を実施するための2つ目の手続きは2008年に憲法に追加されたが、2013年現在もまだ施行されていない。適切な法案が議会によって制定されれば、施行される予定である。
フランス憲法は、以下の2つの方法で改正することができる。
憲法改正のほとんどは、議会における圧倒的多数の賛成を得て行われた。
EU加盟条約の批准は、フランス憲法の改正と同じ手続きを経なければならない。1973年の最初のEU拡大を除き、すべての批准は議会の3分の2以上の賛成を得て行われた。
第五共和政時代には、9回の国民投票が行われた。