ギリシャの選挙

ギリシャでは国家レベルで立法府であるギリシャ議会の選挙が行われます。

ギリシャ議会( Voulí ton Ellínon ) には 300 名の議員がおり、強化比例代表制により 4 年の任期で選出されます。300 議席のうち 285 議席は 59選挙区に割り当てられ、そのうち 50 は複数議席制、9 は 1 議席制です。残りの 15 名の国会議員は全国政党名簿から選出され、そのうち 3 名はギリシャのディアスポラを代表する必要があります。各政党への議席の割り当ては、全国得票率に基づいて行われますが、その政党が選挙基準の 3% に達していることが条件となります。各選挙区で、有権者は政党の投票用紙に名前を記入して、希望する候補者を選ぶことができます。

2016年、左派が 多数派を占めた前議会は、2004年以来施行されていた強化比例代表制を廃止した。前制度では、議会で一党による絶対多数を容易にするため、第一党の議席数を「ボーナス」50議席で増やしていた。この制度は政党名簿比例代表制に置き換えられ、この制度では、以前の選挙制度では第一党が一般的に達成していた一党による議会の過半数には、少なくとも45%の得票率が必要となり、事実上連立政権が標準となった。これらの理由と比例代表制は政情不安を引き起こすと主張し、保守派野党は新法に強く反対し、次回の選挙で直ちに新選挙制度を適用するために憲法で求められる3分の2の超多数を得られなかった。そのため、野党が勝利した2019年の選挙では以前の制度が依然として適用され、 ^[1] 2023年の選挙では初めて 新しい制度が適用されました。

2020年、議会は新た な保守派多数派の下、政党名簿比例代表制を廃止し、制度をスライド制の多数派ボーナス制度に戻した。この新制度は2016年以前の強化多数派制度に似ているが、唯一の違いは、多数派ボーナスの額が最大政党の全国得票率に連動していることである。最小20議席（得票率25%）から最大50議席（得票率40%以上）までの範囲である。第一政党の得票率が25%を下回る場合、その第一政党には多数派ボーナスは授与されない。通常の状況では、第一政党が38%の得票率で絶対多数を達成することができる。しかし、2016年に前議会で可決された比例代表制の場合と同様に、憲法で定められた次回選挙（2023年5月）で新しい選挙制度を直ちに適用するための3分の2以上の超多数の要件は満たされず、そのため、新しい制度は、その1か月後の2023年6月に行われた次回 選挙からのみ適用され始めた^{[2] 。}

選挙の年に17歳以上のギリシャ国民は投票資格があり、25歳以上であれば国会議員に選出される資格もあります。女性参政権は1952年に導入されました。

ギリシャの選挙区は伝統的に複数議席制であり、ほとんどが県と一致している。議席数は10年ごとの人口調査に続いて10年に一度調整される。県選挙区は代表権を剥奪されることはなく、他の県と合併することもできない。ただし、人口が不均衡に増加した場合は、より小さな選挙区に分割されることがある。2019年に3つの小選挙区に分割されたアテネB選挙区がその例である。人口の変化により、9つの県（ケファロニア島、レフカス島、エウリュタニア島、グレヴェナ島、サモス島、テスプロティア島、カストリア、フォキス島、ザキントス島）にそれぞれ1議席が残されているが、一部の都市部または郊外の選挙区では、長年にわたり議席割り当てが大幅に増加している。

2021年の国勢調査によると、最大の選挙区はアテネとテッサロニキの首都圏にあります。これらは、アテネB3（19議席）、テッサロニキA（17議席）、アテネB1（16議席）、アテネA（13議席）、アテネB2（12議席）、東アッティカ（12議席）です。残りの選挙区では、1桁の議員が選出されます。アテネとテッサロニキ以外で最大の選挙区は、 9議席を持つアカイアです。

投票は日曜日に校舎で行われる。学生たちはその後4日間の週末休暇を与えられるが、日曜日は祝祭日である。投票手続きは地元の弁護士会が任命した裁判長または弁護士が行い、陪審員の義務に似た手続きでくじ引きで選ばれた地元住民が事務的に補助する。地元の政党代表は集計を監視することが認められており、彼らの理論上の役割は透明性を確保することである。

警察の存在はさまざまで、警察官は個々の投票所の警備に割り当てられることもあれば、複数の投票所（特に地方）の周辺を巡回する、つまり監視することもある。1998年まで^[3] 、投票所の警備の責任はギリシャ軍とギリシャ警察が分担しており、複数の投票所を自由に監視する規定はなかった。^[4] 2019年の欧州議会選挙と地方選挙の際、警備に当たる警察官は選挙日の午前と午後のシフト中のみ武装しないよう命令を受けていたが、これは過去の慣行とは大きく対照的だった。^[5]一方、警察組合員は、投票所の警備の任務はシフトごとに1人の警察官に負わせるべきではないと指摘した。^{[6] 2021年には、議会で}新民主主義党の国会議員が投票所に武装したギリシャ軍兵士が過去にいたことを言及したことがAvgiによって非難された。^[7]

ギリシャの選挙制度は2012年に大統領令によって初めて法典化されたが、 ^[8]それ以前は、さまざまな時期に可決されたさまざまな法律で構成されていた。現在の制度はギリシャでは「強化比例制」（ενισχυμένη αναλογική）と呼ばれ、過半数の票を獲得した政党に50議席のボーナスが与えられる準比例代表制の一種である。また、議席を獲得するには、すべての政党と個人が全国レベルで3％の選挙基準を通過する必要がある。これらの規定は、最大政党が議会の絶対多数（300議席中151議席）を確保できるようにし、政府の安定性を高めることを目的としている。 50議席の過半数ボーナスは2016年に廃止されたが^[1] 、新しい選挙法が議会で超多数の支持を得なかったため、次の選挙では施行できず、 2019年のギリシャ議会選挙では依然として適用された。

2023年5月の選挙では、 2016年にシリザ政権によって過半数ボーナスが廃止されたため、選挙制度が完全比例代表制に変更された。2020年に議会で可決された後、 2023年6月の選挙では、スライド制ボーナス付きの準比例代表制に戻された。^{[2] [9]}

50議席の過半数ボーナス制度は、 2012年5月の選挙で初めて使用された。この制度では、全国レベルでの総投票数で最大となった政党に50議席が確保される。残りの250議席は、各政党の総有効投票率に応じて議会選挙区で比例配分される。これは、少数の無効票または「白票」 (通常1%未満) と、3%のしきい値を超えなかった小政党の割合が常に存在するため、報告された生​​の割合よりわずかに高くなるが、これらはすべて議席割り当ての目的では無視される。以前の法律 (2009年の議会選挙で使用) では、過半数政党に40議席しか確保されなかったため、過半数政党にとってあまり有利ではなかった。

成文化された選挙法第99条および第100条は、立法選挙で獲得した得票率に応じて政党に議席を割り当てる方法を規定している。^[8]過半数ボーナスの導入により議席割り当ては特に複雑になっているが、議席割り当ての手順は以下のとおりである。

• 各政党が獲得できる議席数は、まず、全国で 3% の基準を超えた政党の有効投票総数を 250 で割ることによって決定されます (99§2)。この値は後に、選挙区の比例結果を「修正」するために使用され、過半数ボーナスのために常に 50 議席が空席になるようにします。
• 全国政党名簿を通じて選出される 12 議席は、まず全国レベルで 3% の選挙基準を超えた政党の有効投票総数を 12 で割って割り当てられる (100§1)。次に、各政党の有効投票総数を割り当て数で割り、小数点以下を切り捨てて、政党に割り当てられた議席数を算出する (100§2)。たとえば、合計が 5.6 の場合、その政党には 5 議席が与えられる。このステップで 12 議席のいずれかが空席になった場合、すべての議席がこの方法で割り当てられるまで、小数点以下が残った順に各政党に議席が割り当てられる (100§3)。
• 小選挙区で小選挙区制により選出される 7 議席は、当該各選挙区で最も多くの票を獲得した政党に与えられます。ただし、その政党が全国レベルで 3% の選挙基準を超えていることが条件となります (100§5)。
• 選挙区で比例選出される 231 議席は、まず、全国レベルで 3% の選挙基準を超えているかどうかに関係なく、選挙区内のすべての政党に投じられた有効投票の総数を取り、それを選挙区の総議席数で割って割り当てられます (100§4)。次に、各政党に投じられた有効投票の総数を割り当てで割り、切り捨てられた合計が各政党にその選挙区で与えられる議席数に対応します (100§4)。したがって、再び合計 5.6 には 5 議席が与えられます。投票用紙に候補者がいた数よりも多くの議席を獲得する権利がある政党には、擁立した候補者の数に等しい数の議席しか与えられません (100§5)。残りの議席は、政党がこれまでに全国レベルで獲得した議席の総数と、最初の手順に従って政党が獲得する権利がある議席との差を計算して割り当てられます (100§6)。次に、小選挙区を除くすべての選挙区で同じ手順が実行され (100§6)、各政党がどの選挙区で過剰または不足して代表されているかが判定されます。この合計額は、2 人制選挙区と 3 人制選挙区のそれぞれで残余合計額が最も高い政党に、合計額の降順で 1 議席を与えるために使用され、すべての議席が授与されるまで続きます (100§7)。いずれかの政党が国レベルで権利以上の議席を獲得した場合、その政党の残余合計額が最も低い 3 人制 (または必要な場合は 2 人制) 選挙区から超過議席が削除されます (100§7)。まだ空席がある場合、それらの選挙区は、全国レベルで 3% の選挙基準を超えた政党の残りの合計によって降順でランク付けされ、3% の基準を超える有効投票の総数が最も少ない政党に、各選挙区で 1 議席が与えられ、その政党が最初の手順 (100§8) に従って権利のある総議席数を獲得するまで続きます。まだ空席がある場合は、最後の手順が再度実行され、すべての議席が付与されるまで、受け取った有効投票の昇順で各政党に議席が付与されます。
• 選挙区で選出される過半数ボーナスの 50 議席は、上記の手順が完了した後に付与され、最大政党に 50 議席が確保されます (99§3a)。連立政権の各政党の平均得票率が全国レベルで最大政党が獲得した得票率よりも大きい場合、連立政権に 50 議席が付与されることもあります。その場合、連立政権が 50 議席の割り当てを受ける資格があるかどうかを決定するのはギリシャ最高民事刑事裁判所です (99§3b)。

かなり複雑な一連の規則は、小数点以下の結果を切り上げたり切り下げたりすることに関するもので、選挙区が小さいほど、議会の代表がより厳密に比例するようにします。別の一連の規則は、選挙区で最大の集計数を誇る政党に 50 議席のプレミアムを配分します。個々の議席は「好みの十字」によって配分されます。投票者は、自分が支持する候補者の名前の横に十字をマークします。十字の数は、選挙区のサイズに応じて 1 から 5 まで異なります。十字がまったくない、または許容数を超える数の十字がある投票は、政党のみにカウントされ、個々の候補者にはカウントされません。

集計は、すべての立候補者の代表者が立ち会って手作業で行われます。政党集計はより簡単なので、開票結果を迅速に発表できるように最初に行われます。次に個々の候補者の集計が行われ、数日かかる場合があります。政党および選挙区ごとの議席数が決定すると、個々の優先順集計からトップダウン方式で議席が埋められます。党首、および現職または元首相は優先順投票の対象外です。彼らは自動的に党名簿の先頭に配置され、特定の選挙区で少なくとも 1 議席を獲得すれば選出されます。

憲法の規定により、選挙法は議会の単純多数決で変更できるが、変更された法律は、議会の3分の2以上の超多数（200票以上）が達成されない限り、次の2番目の選挙で発効する。後者の場合にのみ、新しい選挙法が次の選挙で有効になる。好例が、2020年に可決された現在の選挙法である。この法律は単純多数決で可決されたため、その後の2023年5月の選挙には使用されなかったが、 2023年6月の選挙では使用される可能性がある。

選挙の年に17歳以上であるギリシャ国民は、選挙人名簿に登録されている限り、投票する資格があります。ただし、次の場合は除きます。

• 刑事犯罪で投獄され、司法判断によって投票権が明確に剥奪されている（これは大逆罪や反乱のまれなケースでのみ起こる）。投獄された人々は刑務所内に特別に設置された投票所で投票する。
• 司法判断によれば、彼らは精神的に理性的な判断を下すことができない。実際には、これは施設に収容されている精神病患者の一部にのみ当てはまる。

大統領令 26/2012（法律 4648/2019 により改正）第 4 条によ​​ると、1 月 1 日は選挙の目的上、その年に 17 歳になるすべての国民の誕生日とみなされます。したがって、国民は、その年に 17 歳になる限り、実際の誕生日よりも前に選挙で投票することができます。

かつては、成人した市民は登録しなければならず、投票用の「選挙小冊子」が発行された。今日では、有権者登録は必要なく、毎年市当局によって自動的に行われる。有権者予定者（翌年成人）の名簿は前年の11月に作成される。彼らは1月1日まで選挙名簿の一部にはならない。身分は、国が発行する身分証明書またはパスポートで証明される。不在者投票の場合のみ、特別な登録が必要であり、これは選挙日に有権者の一時居住地で行われる。^[10]多くのギリシャ人は、時には伝統のため、時には後援のため、家族の元の住居で投票権を保持することを選択する。

2001年に選挙人名簿が廃止されて以来、すべての有権者に13桁の特別選挙人番号が与えられている。この番号は、投票者の同一性を証明し、二重投票の可能性を排除するためにのみ使用される。この番号を他の目的で使用すると違法とみなされ、他の行為が行われていない限り、最低1年の懲役と2934.70ユーロから29,347.03ユーロの罰金が科せられる。^[11] この番号は以下のものから構成される。

• 市町村またはコミュニティに対応する4桁のコード(0101- Agia Varvaraから 5410- Psara )
• 投票者の生年月日の下3桁（1999年の場合は999など）
• 各新規有権者の誕生年に対する順位を反映する5桁のコード。市町村またはコミュニティごとに固有であり、利用可能な最初の番号に基づいて割り当てられます。
• 12 桁のシーケンス全体が正確に登録されているかどうかを確認するために使用される、前述のコードに関連する数字 (または文字)。

有権者が投票権を他の選挙区に移すことを選択した場合でも、特別選挙人番号は同じままです。^[12]

2001年の改正により、ギリシャ憲法は海外在住のギリシャ国民に議会選挙での投票権を規定しており、この憲法規定を実施する法律は2019年に可決された。 ^[13]

ギリシャでは義務投票が法律で定められていますが、強制されていません。以前は、運転免許証やパスポートを発行してもらうには、最新の選挙手帳を提示するか、投票しなかった理由（不在、病弱、高齢など）を正当化する必要がありました。今日では、投票という市民の義務は依然として「義務」とみなされていますが、投票しなかった場合の罰則はありません。

国政選挙の投票率は低く、 2023年の選挙ではわずか61.8％だ。

1910 年以前のギリシャには、現代の代表制民主主義の特徴に即した首尾一貫した政党制度がなかった。19 世紀の政治組織には、安定した組織構造と明確なイデオロギー的方向性が欠けていた。時には、それらは著名な政治家の支離滅裂で一時的な護衛に過ぎなかった。

ギリシャで政党の現代的概念に合致するイデオロギー的背景を持つ最初の政党は、エレフテリオス・ヴェニゼロスがギリシャの政治界で主導権を握り、自由党を創設した 1910 年以降に登場した。ヴェニゼロス主義の自由主義的波はすぐに「旧体制」の政治指導者の反発を招き、彼らは王政を主な結集旗印とする反対派の保守運動の中核を形成した。その結果、共和主義中道自由主義と王政保守主義という 2 大イデオロギー運動が出現し、大規模な政治組織が形成された。

中道派と保守派は、その後の立法選挙で、メタポリテフシが起こるまで、何十年にもわたって激しく対立した。 1974年のメタポリテフシの後、左派社会主義運動が中道派に取って代わり、有権者の大半を占めるようになった。かつての中道派の一部は、保守派の大半とともに、中道右派の新民主主義党に所属した。新民主主義党はリベラル政党を自称し、1975年に共和制憲法を起草した。

ギリシャは最近まで、自由保守派の新民主主義党（ND）と中道左派の全ギリシャ社会主義運動（PASOK）が支配する二大政党制だった。他の政党が獲得した議席ははるかに少なかった。2012年5月と6月の議会選挙から、 SYRIZA（急進左派連合）がPASOKを追い抜いて左派の主力となった。ND -PASOK連立政権に3年近く反対した後、SYRIZAは2015年1月の選挙で最多票を獲得して政権を樹立し、PASOKはかろうじて政権入りを決めた。

現在、議会における左派の代表は、ギリシャ共産党（KKE）、SYRIZA、PASOK-KINAL、自由の道、新左翼である。NDの右派には、キリアコス・ヴェロプロス率いるギリシャ解決党、ニキとスパルタ人らがいる。

国家元首であるギリシャ共和国大統領は、議会によって選出され、任期は 5 年、最長 2 期まで務めることができます。大統領に就任できるのは、次の条件を満たす人です。

• 少なくとも5年間ギリシャ国籍を保持していること、
• 父親または母親がギリシャ系である
• 40歳以上である
• 投票資格があります。

大統領の任期が終了すると、議会は新大統領を選出する投票を行います。最初の 2 回の投票では、2/3 の多数 (200 票) が必要です。3 回目の投票では、3/5 の多数 (180 票) が必要です。4 回目の投票では、絶対多数(151 票) が必要です。5 回目の投票では、過半数が必要です。投票が分かれた場合は、最初の投票で最も多くの票を集めた候補者が大統領に選出されます。

2019年の憲法改正以前は、3回目の投票が無投票だった場合、議会は解散され、退任する大統領によって30日以内に選挙が宣言されました。新しい議会では、大統領選挙が直ちに再選挙され、最初の投票では5分の3の多数、2回目の投票では絶対多数（151票）が必要となり、3回目で最後の投票は2回目の選挙で最多得票数を獲得した2人の間で行われることになりました。議会解散規定の改正前には、1990年と2015年の選挙で、この現象が2回発生しています。

ギリシャは1984年にEUに加盟して以来、欧州議会に欧州議会議員の代表団を置いています。当初、ギリシャ代表団の数は25でしたが、2004年以降は24に減少しました（EU加盟国の増加による）。2009年にはさらに22に減少し、2014年には21人の欧州議会議員に減少しました。

欧州選挙では、国全体が単一の選挙区を形成し、選挙の最低得票率は 3% に設定されています。政府のメンバーとギリシャ議会の選出議員は、職を辞した後にのみ選挙に立候補できます。

2014年までは、欧州議会議員は政党名簿比例代表制に基づいて選出されていました。2014年の欧州議会選挙から、候補者は有権者1人あたり最大4つの優先順位を持つ個人優先順位投票に基づいて選出されます。^[15]

• 1981年ギリシャの欧州議会選挙
• 1984年ギリシャ欧州議会選挙
• 1989年ギリシャ欧州議会選挙
• 1994年ギリシャ欧州議会選挙
• 1999年ギリシャ欧州議会選挙
• 2004年ギリシャ欧州議会選挙
• 2009年ギリシャ欧州議会選挙
• 2014年ギリシャ欧州議会選挙
• ギリシャにおける2019年欧州議会選挙

ギリシャの地方行政は最近、2段階にわたる大規模な改革を経た。1997年に実施され、一般に「カポディストリアス計画」と呼ばれる第1段階では、国内の多数の自治体とコミュニティが約1000に統合された。当初「カポディストリアス II」と呼ばれていたが、最終的には「カリクラテス計画」と名付けられた第2段階は、2010年に実施され、自治体をさらに370に統合し、国内の54の県を13の周辺地域に統合した。カリクラテス自治体はいくつかのガイドラインに従って設計された。たとえば、各島（クレタ島を除く）は単一の自治体に形成され、小さな町の大部分は平均人口が25,000人になるように合併された。

最初の県選挙は 1994 年に行われました。それ以前は、知事は行政によって任命されていました。市町村選挙は、19 世紀初頭の現代ギリシャ国家の成立以来行われてきました。

カリクラテス改革に続いて2010年に選出された地方行政官は、3年半の任期を務めることになっていた。2014年からは、欧州議会選挙と同時に、周辺地域および地方自治体の選挙が5年ごとに行われることになっていた。しかし、これは2018年に4年に変更された。 ^[16]すべての地方選挙において、当選者にはそれぞれの議会で最低5分の3以上の多数が保証されている。

• 1975年ギリシャ地方選挙
• 1978年ギリシャ地方選挙
• 1982年ギリシャ地方選挙
• 1986年ギリシャ地方選挙
• 1990年ギリシャ地方選挙
• 1994年ギリシャ地方選挙
• 1998年ギリシャ地方選挙
• 2002年ギリシャ地方選挙
• 2006年ギリシャ地方選挙
• 2010年ギリシャ地方選挙
• 2014年ギリシャ地方選挙
• 2019年ギリシャ地方選挙
• 2023年ギリシャ地方選挙

現行憲法では、2種類の国民投票が規定されています。

• 「可決された法律」に関する国民投票
• 「国家の利益」に関する問題に関する国民投票。

これまでの国民投票はいずれもギリシャの王政を中心とする政治形態を問うものだったが、今回の国民投票はまさに「国家の利益」に関するものだっ た。

ギリシャでは1920年から1974年までの間に7回の国民投票が行われた。1回を除いてすべては政治形態、すなわち君主制の維持/再建または廃止に関するものだった。1974年の国民投票では議会制共和国が承認された。政治形態のみに関係しない唯一の国民投票は、軍事政権によって行われた1968年の憲法国民投票である。1974年から2014年までギリシャでは国民投票は行われなかった。2015年、ギリシャ国民はECBとIMFが提案した救済策に反対票を投じたが、政府はこれを拒否した。^[17]

• ギリシャの政治

• リリンツィス、クリストス（2005年3月）。「変化する政党システム：安定した民主主義、論争の的となる「近代化」「西ヨーロッパ政治.28 ( 2 ):242–259.doi : 10.1080/01402380500058845.S2CID154731903  .

• ニコラコプロス、イリアス（2005年3月）。「選挙と有権者、1974～ 2004年：古い分裂と新しい問題」。西ヨーロッパ政治。28 （2）：260～278。doi ：10.1080 / 01402380500058886。S2CID 154212009  。

• 政党と選挙
• ギリシャの選挙区
• NSD: 欧州選挙データベース - ギリシャ 2012年5月16日アーカイブWayback Machine地域レベルの選挙データを公開。1990年から2009年の選挙結果の比較が可能