労働安全衛生 （OSH ）または労働衛生安全 （OHS ）は、 職場 （つまり、職業上必要な職務を遂行中）における人々の安全 、健康 、福祉 に関わる学際的な分野です。OSHは産業医学 や産業衛生の分野 [ a ] と関連しており、職場の健康増進 イニシアチブと整合しています。OSHはまた、職業環境の影響を受ける可能性のあるすべての一般市民を保護します。[ 4 ]
国連 の公式推計によると、WHO / ILOの 労働関連疾病および傷害の負担に関する共同推計で は、 職業上の危険因子への曝露により毎年約200万人が死亡している。[ 5 ] 世界全体では、職場関連の事故や疾病の結果として毎年278万人以上が死亡しており、これは15秒に1人が死亡している計算になる。さらに、毎年3億7400万件の非致死的な労働関連の傷害が発生している。労働関連の傷害および死亡による経済的負担は、毎年世界の国内総生産 の約4%に相当すると推定されている。この災難による人的コストは莫大である。[ 6 ]
コモンロー法域では、雇用主は従業員の安全を合理的に確保するコモンロー上の 義務（注意義務とも呼ばれる）を負う。[ 7 ] 成文法は 、さらに他の一般的な義務を課したり、特定の義務を導入したり、労働安全問題を規制する権限を持つ政府機関を設立したりすることがある。その詳細は法域によって異なる。
職場での事故や職業病の予防は、企業レベルでの労働安全衛生プログラムの実施によって対処される。[ 8 ]
定義 国際労働機関 （ILO）と世界保健機関 （WHO）は、職業保健の共通の定義を共有している。[ b ] [ 10 ] [ 11 ]
職業保健は、あらゆる職業の労働者の身体的、精神的、社会的な幸福を最高レベルで促進・維持すること、労働条件に起因する労働者の健康障害を予防すること、健康に悪影響を及ぼす要因から生じるリスクから労働者を保護すること、労働者の生理的・心理的能力に適した職業環境を整え維持すること、そして要約すると、仕事と人を調和させ、一人ひとりを仕事に適応させることを目指すべきである。
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1995年に合意声明が追加されました。[ 10 ] [ 11 ]
労働衛生における主な焦点は、次の3つの異なる目標にあります。(i) 労働者の健康と労働能力の維持と向上、(ii) 安全と健康に資する労働環境と作業の改善、(iii) 職場の健康と安全を支援する方向への組織と企業文化の発展。これにより、良好な社会風土と円滑な業務運営が促進され、企業の生産性向上にもつながる可能性があります。ここでいう企業文化とは、当該企業が採用する本質的な価値観の反映を意味します。このような文化は、企業の経営システム、人事方針、参加原則、研修方針、品質管理に実際に反映されます。
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世界保健機関（WHO）が提示する職業保健の別の定義は、「職業保健は職場の健康と安全のあらゆる側面を扱い、危険の一次予防に重点を置いている」というものである。[ 12 ]
WHOとILOが当初採用した「職業上の健康」という表現は、短期および長期の健康への悪影響の両方を指します。近年では、「職業上の安全と健康」および「職業上の健康と安全」という表現が使われるようになり（ILOの著作でも採用されています）[ 13 ] 、職業上の健康は疾病 や長期的な影響に関連する危険を指し、職業上の安全の危険は労働災害による 負傷 や突然の重篤な状態に関連する危険を指すという一般的な理解に基づいています。[ 14 ]
歴史 労働安全衛生の研究と規制は比較的新しい現象である。産業革命後の労働者の懸念に対応して労働運動が 起こったことで、労働者の安全と健康は労働関連の問題として考慮されるようになった。[ 15 ]
イギリスの産業革命 ロバート・ピール卿 イギリスは 世界で最初に工業化を遂げた国でした。間もなく、工場制 における安価な労働力の搾取の結果、綿織物工場 で働く子供や若者が深刻な身体的・精神的被害を受けているという衝撃的な証拠が明らかになりました。慈善家や一部の進歩的な雇用主からの是正措置を求める声に応え、1802年、自身も工場主であったロバート・ピール卿は 、彼らの労働条件を改善することを目的とした法案を議会に提出しました。これが、イギリスにおける労働条件を規制する最初の試みと一般的に考えられている「1802年徒弟の健康と道徳に関する法律 」を生み出すことになります。この法律は綿織物工場のみに適用され、雇用主は、生石灰 による年2回の洗浄によって工場を清潔で健康的な状態に保つこと、新鮮な空気を取り入れるための十分な窓を確保すること、そして「徒弟 」（つまり、貧困者や孤児の従業員）に「十分かつ適切な」衣服と寝床を提供することを義務付けられました。[ 15 ] 工場法 の最初のものであった。
職業医学のもう一人の先駆者であるチャールズ・サックラー （1795年～1833年）は、綿工場で働く子供たちの状況 に関する報告書を作成し、1818年に議会に提出した。サックラーは、職場における健康格差 の問題を認識しており、都市部の製造業は農業よりも高い死亡率を引き起こしていると指摘した。[ 16 ]
1833年の工場法により、 専門の工場監督局 が設立された。当初、監督局の任務は、繊維産業における児童および青少年の労働時間制限を監視することであった（慢性的な過労は、直接的に健康障害や変形につながり、間接的に高い事故率につながると認識されていたため、これを防ぐために導入された）。[ 15 ]
1840年、王立委員会は 鉱山労働者の状況に関する調査結果を発表し、彼らが働かざるを得ない恐ろしいほど危険な環境と事故の頻発を記録した。委員会は世論の怒りを呼び起こし、1842年の鉱山・炭鉱法 につながった。この法律により鉱山・炭鉱の監督機関が設置され、多くの訴追と安全対策の改善が実現し、1850年までには監督官は裁量で施設に立ち入って検査できるようになった。[ 20 ]
工場監督局の要請により、1844年の工場法で は、繊維産業における女性の労働時間に関する同様の制限が設けられ、機械の安全対策が義務付けられました（ただし、繊維産業のみ、かつ女性や子供が立ち入る可能性のある区域のみ）。後者の法律は、前者が健康面のみに焦点を当てていたため、労働者の安全改善に向けた重要な一歩を踏み出した最初の法律でした。[ 15 ]
英国初の10年ごとの登録総監 死亡率報告書は1851年に発行された。死亡は社会階級別に分類され、階級Iは専門職や管理職、階級Vは非熟練労働者を表していた。報告書によると、死亡率は階級番号とともに増加していた。[ 16 ]
職場における危険 職場における危険を減らすことを目的とした、さまざまな健康・安全に関する警告キャンペーンが実施されており、例えば、はしごの安全に関するキャンペーンなどが挙げられる。 職場にはさまざまな危険があり、働く人々の健康と安全を損なう可能性があります。これには、「化学物質、生物学的因子、物理的要因、人間工学的に不利な条件、アレルゲン、複雑な安全リスクのネットワーク」や、幅広い心理社会的リスク要因が含まれますが、これらに限定されません。[ 23 ] 個人用保護具は、 これらの危険の多くから身を守るのに役立ちます。[ 24 ] 世界保健機関 と国際労働機関 が実施した画期的な研究では、長時間労働への曝露が、最も大きな疾病負担をもたらす職業上のリスク要因であることがわかりました。つまり、2016年には虚血性心疾患と脳卒中により推定745,000人が死亡しました。[ 25 ] [ 26 ]
職場では、物理的な危険が 多くの人々に影響を与えています。職業性難聴は米国で最も一般的な労働災害であり、2,200万人の労働者が職場で危険な騒音 レベルにさらされており、難聴による障害に対する労災補償に年間推定2億4,200万ドルが費やされています。[ 27 ] 転倒も 、特に建設、採掘、運輸、医療、建物の清掃とメンテナンスにおいて、職業上の負傷や死亡の一般的な原因となっています。[ 28 ] 火傷させたり 、切断したり 、せん断したり 、刺したり 、その他の方法で負傷 さ せたりする可能性があります。[ 29 ]
生物学的危険 （バイオハザード）には、ウイルス、細菌などの感染性微生物、および炭疽菌 などのこれらの微生物によって産生される毒素が含まれます。バイオハザードは多くの産業の労働者に影響を与えます。たとえば、インフルエンザは 幅広い労働者に影響を与えます。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] ウルシオール [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] など、多数のバイオハザードにさらされるリスクがあります。獣医療 従事者を含む医療従事者は、血液媒介病原体 やさまざまな感染症[ 37 ] [ 38 ] 新興感染症 [ 39 ]
危険な化学物質は職場で化学的危険 をもたらす可能性があります。危険な化学物質には、神経毒 、免疫剤、皮膚毒性物質、発がん物質、生殖毒性物質、全身毒性物質、喘息誘発物質、塵肺誘発物質、感作物質など、多くの分類があります。[ 40 ] 職業曝露限度を設定しています。 [ 41 ] [ 42 ]
心理社会的危険 には、仕事の不安定感、長時間労働、ワークライフバランスの悪さなど、労働者の精神的および感情的な健康に対するリスクが含まれます。[ 43 ] 心理的虐待は 、これまでの研究で明らかになっているように、職場で存在することがわかっています。職場の感情的虐待に関するゲイリー・ナミー の研究では、職場の感情的虐待を報告した女性の31%と男性の21%が、心的外傷後ストレス障害の3つの主要な症状（過覚醒 、侵入的イメージ 、回避行動 ）を示したことがわかりました。[ 44 ] セクシャルハラスメントは 、職場で見られる深刻な危険です。[ 45 ]
大規模な人員削減、人員再編、役割の移行などの組織変更イベントは、退職する従業員と残る従業員の両方に影響を与える重大な心理社会的危険因子として認識されています。非公式部門の労働者は危険な環境条件にさらされており、粉塵、煙、換気不良は、喘息、COPD、珪肺症などのさまざまな呼吸器疾患の原因となります。[ 46 ] [ 47 ]
産業別 特定の職業上の安全衛生リスク要因は、特定の分野や業界によって異なります。たとえば、建設作業員は転落のリスクが特に高い一方、漁師は 溺死のリスクが特に高い可能性があります。同様に、 職場での暴力 などの心理社会的リスクは、医療従事者、警察官、刑務官、教師などの特定の職業グループでより顕著になります。[ 48 ]
第一次産業
農業 フォードソン製 トラクターの横転防止バー 養蜂家が 防護服を着用農業従事者は、仕事関連の怪我、肺疾患、騒音性難聴、皮膚疾患、化学物質の使用や長時間の日光曝露に関連する特定のがんのリスクにさらされることが多い。工業化された農場では、怪我は 農業機械 の使用に関連していることが多い。米国で農業における死亡事故の最も一般的な原因はトラクターの横転であり、これはトラクターが横転した場合の怪我のリスクを軽減する横転防止構造を使用することで防止できる。 [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]
2010年のNHIS-OHSでは、農業、林業、漁業部門で健康に悪影響を及ぼす可能性のあるいくつかの職業曝露の有病率が高いことが判明しました。これらの労働者は長時間労働を強いられることが多く、これらの産業に従事する労働者のうち、週48時間以上働く割合は37%、週60時間以上働く割合は24%でした。[ 54 ] [ 55 ]
鉱業および石油・ガス採掘 鉱業は依然として、あらゆる産業の中で最も死亡率が高い産業の一つである。[ 56 ] [ 57 ] 岩石の発破 、熱環境（高温と低温）、呼吸器の健康（黒肺 ）などが挙げられる。[ 58 ] 炭鉱 作業）、地質学的不安定性、電気機器、プラントや設備との接触、熱ストレス、水の流入、高所からの落下、閉鎖空間 、電離放射線 などが挙げられる。 [ 59 ]
2010年のNHIS-OHSのデータによると、鉱業および石油・ガス採掘業に従事する労働者は、潜在的に有害な作業組織特性や有害化学物質への曝露率が高い。これらの労働者の多くは長時間労働をしており、2010年には50%が週48時間以上、25%が週60時間以上働いていた。さらに、42%が非標準シフト（通常の日勤ではない）で働いていた。これらの労働者は、物理的/化学的危険への曝露率も高かった。2010年には、39%が化学物質との頻繁な皮膚接触を経験していた。非喫煙者の労働者のうち、鉱業および石油・ガス採掘業に従事する労働者の28%が職場で受動喫煙 に頻繁に曝露されていた。約3分の2が職場で蒸気、ガス、粉塵、または煙に頻繁に曝露されていた。[ 60 ]
第二次産業
工事 建設作業員が墜落防止装置を着用していない 中国の建設現場の入り口に掲示されている職場安全に関する注意書き 革製の職人用手袋、安全ゴーグル 、そして適切にフィットするヘルメットは 、建設現場での安全確保に不可欠です。 建設業は世界で最も危険な職業の 1 つです。米国 と欧州連合 の両方で、他のどのセクターよりも多くの職業上の死亡事故が発生しています。[ 61 ] [ 62 ] [ 61 ] 転落は 、建設労働者の致命的および非致命的な負傷の最も一般的な原因の 1 つです。[ 61 ] [ 63 ] 安全を 確保し、HSE 建設要件を遵守することが最も重要です。建設業界の健康と安全に関する法律には、多くの規則と規制が含まれています。例えば、建設設計管理（CDM）コーディネーターの役割が要件として定められたのは、現場の健康と安全を向上させるためである。[ 64 ]
2010年の国民健康面接調査職業健康補足調査 （NHIS-OHS）では、健康リスクを高める可能性のある労働組織要因や職業上の心理社会的および化学的/物理的曝露が特定されました。米国の建設部門の全労働者のうち、44%が非標準的な労働形態（正規の正社員ではない）で働いており、これは米国の全労働者の19%と比較して高い割合です。また、15%が一時雇用で働いており、これは米国の全労働者の7%と比較して高い割合です。さらに、55%が雇用の不安定さを経験しており、これは米国の全労働者の32%と比較して高い割合です。物理的/化学的危険への曝露の有病率は、建設部門で特に高くなっています。非喫煙者の労働者のうち、建設労働者の24%が受動喫煙 に曝露されており、これは米国の全労働者のわずか10%と比較して高い割合です。建設業界で有病率が高いその他の物理的/化学的危険は、屋外での頻繁な作業（73%）と蒸気、ガス、粉塵、または煙への頻繁な曝露（51%）でした。[ 65 ]
第三次産業 サービス部門は 多様な職場で構成されています。それぞれの職場には独自の健康リスクがあります。一部の職業は移動型になっていますが、他の職業は依然としてデスクワークを必要とします。先進国でサービス部門の雇用が増加するにつれて、多くの仕事が座り仕事 になり、製造業や第一次産業に関連する以前の健康上の懸念とは異なるさまざまな健康問題を引き起こしています。現代の健康問題には肥満が含まれます。 職業上のストレス 、職場いじめ 、過労 などの一部の労働条件は、身体的および精神的健康に悪影響を及ぼします。[ 66 ] [ 67 ]
チップ制の賃金労働者は、依存症やうつ病などの精神衛生上の問題のリスクが高い。精神衛生上の問題の発生率が高いのは、低賃金で予測不可能な収入、不十分な福利厚生へのアクセス、賃金搾取、勤務スケジュールや割り当てられたシフトに対するコントロールの少なさなど、不安定な雇用形態に起因する可能性がある。[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ]
これらの組織的リスクに加えて、一部の業界では、肉体労働が伴うため、重大な身体的危険が生じます。例えば、従業員一人当たりで見ると、米国郵政公社、UPS、FedExは、それぞれ米国で4番目、5番目、7番目に危険な企業です。[ 72 ]
医療および社会福祉 一般的に、医療従事者は、健康と幸福に悪影響を及ぼす可能性のある多くの危険にさらされています。[ 73 ] 筋骨格系損傷 （MSI）は、医療従事者だけでなく職場全体で最も一般的な健康上の危険です。[ 74 ] [ 75 ]
労働統計局によると、米国の病院では2011年に253,700件の労働災害と疾病が記録されており、これはフルタイム従業員100人あたり6.8件の労働災害と疾病に相当する。[ 76 ] [ 77 ]
交通機関
バス運転手 輸送関連の仕事は、職場がいかに危険であるかを示す例となる。[ 78 ] [ 79 ] [ 80 ] [ 81 ] [ 82 ] [ 83 ] [ 81 ] [ 84 ] [ 85 ]
自動車整備士 自動車修理は、身体的傷害から化学物質への曝露、人間工学的危険まで、労働者がさまざまなリスクに直面する職業です。[ 86 ] [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] [ 89 ] [ 90 ] [ 91 ] [ 90 ]
職場における死亡事故および負傷事故の統計
世界中で 2019年の世界における、疾患別の労働関連死亡率の割合（95%信頼区間付き）[ 92 ] 2019年には推定290 万人の労働関連死亡 が発生し、 2015年の278万人から増加しました。労働関連死亡全体の約3分の1（31%）は循環器疾患 によるもので、がんが 29%、呼吸器疾患が 17%、労働災害が 11%（約31万9000人）を占めました。その他の疾患としては、労働関連感染症が 6%、神経精神疾患が 3%、労働関連消化器疾患 と泌尿生殖器疾患が それぞれ1%を占めました。労働関連死亡全体に占めるがんと循環器疾患の割合は2015年から増加しましたが、労働災害による死亡は減少しました。労働災害による死亡と非致死性傷害の発生率は減少傾向にあるものの、総死亡数と非致死性転帰は増加傾向にあります。がんは高所得国における最も重要な死亡原因となっています。 2019年の非致死的な労働災害の数は4億200 万件と推定されている。[ 92 ]
長時間労働による死亡者数（10万人あたり、15歳以上）、世界保健機関 と国際労働機関 が2016年に共同で実施した調査 1970年から2020年までのOECD 諸国における労働者一人当たりの年間平均実労働時間 死亡率は不均等に分布しており、男性の死亡率（就業中の男性10万人あたり108.3人）は女性の死亡率（10万人あたり48.4人）よりも著しく高い。世界中の全死亡の6.7%は職業上の死亡によるものである。[ 93 ]
欧州連合 EU加盟国の中には、労働安全サービスの品質管理が不十分であること、リスク分析が現場訪問なしで行われている状況、特定のEU労働安全衛生指令の実施が不十分であることを認めている国もある。加盟国間の格差により、労働災害が経済に及ぼす影響も異なっている。2000年代初頭、労働関連の健康問題や事故による社会全体のコストは、加盟国全体で国民総生産の2.6%から3.8%まで幅があった。[ 94 ]
2021年には、EU27全体で、負傷による死亡者の93%が男性であった。[ 95 ]
ロシア 1993年から2017年の間にロシアで危険または危険な労働条件に従事した従業員の割合[ 96 ] スターリン政権 下の共産主義体制が下した決定の一つは、事故や職業病の数をゼロにすることであった。[ 97 ] [ 98 ] [ 99 ]
ソ連崩壊後、企業は職場の安全で健康的な環境を維持することに関心のない寡頭支配者によって所有されるようになった。設備近代化への支出は最小限に抑えられ、有害な職場の割合が増加した。 [ 100 ] は 連邦法第426-FZ号を採択した。この法律は効果がなく、従業員に個人用保護具を支給することが労働条件の真の改善を意味するという表面的な前提に基づいていると評されている。一方、 保健省は 職場のリスク評価方法に大きな変更を加えた。[ 101 ] 産業 の結果で最も明確に示された。[ 102 ]
職場での死亡事故の記録に関するさらなる問題は、複数のロシア連邦機関が記録を収集・公開しているという事実から生じており、これは避けるべき慣行である。2008年だけでも、2074件の労働災害が政府の公式情報源に報告されていない可能性がある。[ 103 ]
イギリス 英国では、2022～2023会計年度に職場で135件の死亡事故が発生しましたが、1974年（労働安全衛生法 が公布された年）には651件でした。死亡事故率は、1981年の労働者10万人あたり2.1件から、2022～2023会計年度には0.41件に減少しました。[ 104 ] 筋骨格系疾患は 減少していますが、仕事関連のストレス、うつ病、不安症の自己申告率は増加しており、中皮腫による死亡率は（過去の アスベスト 曝露のため）ほぼ横ばいとなっています。 [ 105 ]
アメリカ合衆国 1992年から2014年までの米国における労働災害による死亡者数（2001年の統計には、9月11日の同時多発テロ に関連する死亡者は含まれていない）。 米国労働省労働統計 局 の労働安全衛生統計（OSHS）プログラムは、米国における職場での 死亡事故 および非致死性負傷事故に関する情報を収集しています。OSHSプログラムは、以下の3つの年次報告書を作成しています。
産業別および症例種別別の非致死性労働災害・疾病の件数と発生率（SOII 概要データ） 非致死性の労働災害および疾病で休業を要した事例の状況と労働者の人口統計データ（SOII事例および人口統計データ） 致命的な職業上の負傷の件数と発生率（CFOIデータ）[ 106 ] また、同局はAgInjuryNews.orgなどのツールを使用して、データセットに追加の死亡報告情報源を特定し、収集しています。[ 107 ] [ 108 ]
2006～2017年の従業員区分別、フルタイム換算労働者10万人当たりの労働災害死亡率。死亡率＝（労働災害死亡者数／全労働者の総労働時間）×2億。ここで、2億は 、週40時間、年間50週間勤務するフルタイム換算労働者（FTE）10万人を基準とした数値である。総労働時間は、現行人口調査 （CPS） による年間平均推定値である。 1913年から2013年の間に、職場での死亡者数は約80%減少しました。[ 109 ] [ 110 ] [ 111 ] [ 112 ]
2022年には、民間企業の雇用主によって約350万件の非致死的な職場での負傷や疾病が報告され、これはフルタイム労働者100人あたり3.0件の割合で発生している。 [ 113 ] [ 114 ]
管理システム 企業は、職場の安全衛生リスクに体系的かつ組織的に対処するため、自主的に、または適用される規制によって義務付けられている場合、安全衛生管理システム（SMS）[ c ] デミングサイクル、すなわち計画・実行・評価・改善（PDCA）原則 に基づいています。[ 115 ]
組織がリスクを管理するためにどのような仕組みになっているかを定義する 職場の危険を特定し、適切な対策を実施する 組織のあらゆるレベルで効果的なコミュニケーションを実施する 不適合および不遵守の問題を特定し、是正するためのプロセスを導入する。 継続的改善プロセスを導入する 環境、品質、安全といった幅広い事業機能における管理基準は、従来は別個の要素であったこれらの要素を、個別の独立した機能としてではなく、単一の事業管理システム内で統合・管理できるように設計されつつあります。そのため、一部の組織では、規制要件、業界要件、そして自社独自の内部基準要件を満たすために、プロセス安全 、環境資源管理 、品質管理 といった他の管理システム機能を安全管理と連携させています。
基準
全国 労働安全衛生に関する国家管理システム規格には、オーストラリアとニュージーランド向けのAS / NZS 4801 (現在は ISO 45001 に置き換えられている)、[ 119 ] [ 120 ] カナダ向けのCSA Z1000:14 (カナダが ISO 45000 を採用した CSA Z45001:19 に置き換えられる予定) [ 121 ] ANSI / ASSP Z10 [ 122 ] バイエルン州 政府が業界団体や民間企業と協力して、労働安全衛生管理システムの OHRIS 規格を発行した。2018 年に新しい改訂版が発行された。[ 123 ] [ 124 ]
労働安全衛生上の危険を特定し、リスクを評価する
冶金鋳造工場で稼働中の炉。裸足の作業員は誰も個人用保護具（PPE） を着用しておらず、怪我をする危険性がある。 労働安全衛生（OSH）で使用される用語は国によって異なりますが、一般的には以下のとおりです。
危険物 とは、適切に管理されないと危害を引き起こす可能性のあるもののことである。 その結果とは、制御不能な危険によって生じる被害のことである。 リスクと は、特定の結果が発生する可能性と、それに伴う被害の深刻さの組み合わせである。[ 125 ] 「危険」「リスク」「結果」は、他の分野では、例えば環境被害や設備の損傷などを説明する際に用いられます。しかし、労働安全衛生の文脈では、「危害」とは一般的に、労働者の身体的、精神的、または社会的健康の直接的または間接的な、一時的または永続的な悪化を指します。例えば、重い物を繰り返し手作業で扱う ことは危険です。その結果として、筋骨格系疾患 （MSD）や急性腰痛、関節痛などが考えられます。リスクは、数値（例えば、1年間に結果が発生する確率が0.5または50/50）、相対的な表現（例えば、「高／中／低」）、または多次元的な分類体系（例えば、状況固有のリスク）で表すことができます。
危険源の特定 ハザード特定は、全体的なリスク評価およびリスク管理プロセスにおける重要なステップです。これは、個々の作業ハザードを特定、評価し、合理的に実行可能な限り発生源（ハザードの場所）に近い場所で制御または排除するステップです。技術、リソース、社会的期待、または規制要件が変化すると、ハザード分析は制御をハザードの発生源により近づけます。したがって、ハザード制御は動的な予防プログラムです。ハザードベースのプログラムには、職場に「許容可能なリスク」があると割り当てたり示唆したりしないという利点もあります。[ 126 ]
収集すべき情報は、危険源となる特定の作業の種類に関連するものでなければなりません。情報源の例としては、危険の現場で働いた経験のある人へのインタビュー、過去の事故の履歴と分析、作業と遭遇した危険に関する公式報告書などが挙げられます。中でも、未記録の慣行、出来事、放出、危険、その他の関連情報を特定する上で、関係者へのインタビューが最も重要となる場合があります。複数の情報源から情報を収集したら、迅速な検索を可能にするためにデジタルアーカイブに保存し、アクセスしやすくするために同じ情報を物理的に保管しておくことを推奨します。複雑な過去の危険情報を表示する一つの方法として、危険情報を使いやすいグラフィック形式にまとめた過去の危険識別マップがあります。
リスクアセスメント 現代の労働安全衛生法では、通常、介入を行う前にリスクアセスメントを 実施することが求められます。このアセスメントでは、以下の点を考慮する必要があります。
危険を特定する 危険の影響を受けるすべての人を特定し、 リスクを評価する 適切な対策を特定し、優先順位を付ける。 リスクの計算は、被害が発生する可能性または確率と、その結果の深刻度に基づいて行われます。これは、発生可能性と深刻度をそれぞれ低、中、高の整数で表し、それらを掛け合わせて リスク係数 を算出するという定量的 評価として数学的に表現することも、被害が発生する可能性のある状況を記述するという定性的な表現も可能です。
評価は記録し、定期的に、また作業手順に大きな変更があった場合には必ず見直す必要があります。評価には、リスクを管理するための実践的な推奨事項を含める必要があります。推奨される管理策が実施されたら、リスクが許容レベルまで低下したかどうかを判断するために、リスクを再計算する必要があります。新たに導入された管理策は、リスクを1段階下げる必要があります（つまり、高から中、または中から低）。[ 127 ]
国の法律および公共団体 労働安全衛生の実践は、法律、規制、執行、遵守のためのインセンティブに対するアプローチが異なるため、国によって異なっています。たとえば、EUでは、一部の加盟国は補助金、助成金、または融資として公的資金を提供することで労働安全衛生を促進していますが、他の加盟国は労働安全衛生への投資に対する税制上のインセンティブを設けています。EU加盟国の3番目のグループは、労働安全衛生の実績が優れた企業や組織に対して職場事故保険料の割引を利用することを試みています。[ 128 ] [ 129 ]
オーストラリア オーストラリア では、6つの州のうち4つと2つの準州が、 労働安全衛生の規制および運用改革に関する政府間協定に従って、統一された労働安全衛生法を制定し、運用している。[ 130 ] セーフワークオーストラリア が策定した共通の実施規範に基づいて、労働安全衛生法と規則を制定している。[ 131 ] 西オーストラリア州は 、他のほぼすべての州と準州に加わり、統一されたモデルWHS法、規則、およびその他の補助法を実施することを約束した。[ 132 ] ビクトリア州 は独自の制度を維持しているが、モデルWHS法自体はビクトリア州のアプローチに大きく影響を受けている。
セーフワーク・オーストラリアは 、仕事上の要求、職場での人間関係の悪さ、仕事のコントロールの低さ、人員削減や組織再編などの重要な組織変更時の不十分なサポートから生じるリスクなど、職場の安全の心理社会的側面も認識しています。モデルWHS法の対象となる雇用主は、職場の物理的危険に適用されるのと同じ厳格さで心理社会的危険を管理する義務があります。[ 133 ]
カナダ カナダ では、労働者は従事するセクターに応じて州 または連邦の労働法によって保護されます。連邦法によって保護される労働者（鉱業、運輸業、連邦政府職員を含む）はカナダ労働法 [ 134 ] [ 135 ] 労働安全衛生センター （CCOHS）は、1978年に議会法によって設立されました。CCOHSは、安全で健康的な職場を促進し、労働関連の負傷や疾病の予防を支援することを義務付けられています。[ 136 ]
関連する各州の労働安全衛生法には、重要な共通要素が存在します。これらの法制度の根底にあるのは、すべてのカナダ国民が「健康で安全な労働環境に対する基本的権利」を有するという信念です。一般的に、カナダの州の職場安全法は、組織のあらゆるレベルにおいて、責任の共有、事故の防止、説明責任の確保を促進するように設計されています。雇用主、監督者、労働者は、リスクを最小限に抑えるために協力することが求められます。特に雇用主は、労働者を保護するためにあらゆる合理的な予防措置を講じる法的義務を負っています。職場に数人以上の従業員がいる場合は、書面による安全衛生方針と手順を作成する必要があります。雇用主はまた、機器や機械を安全な作業状態に維持し、提供しなければなりません。さらに、雇用主は、安全な作業手順が遵守されるよう、労働者に情報を提供し、指導し、監督する必要があります。雇用主はまた、機械ガード や個人用保護具 （PPE）など、必要な保護具を提供し、正しく使用されるようにする責任も負っています。監督者は、労働者がすべての必要な安全装置を使用し、定められた手順を遵守していることを確認する義務があります。また、既存または潜在的な危険に関する情報を伝え、安全に作業する方法について指導しなければなりません。労働者は、作業が安全でないと判断し、自分自身または他人に危険を及ぼすと判断した場合、作業を拒否する権利も有します。[ 137 ]
従業員数が最低人数に定められている職場（連邦管轄下の職場の場合は20人[ 138 ] [ 139 ]
法律では、雇用主が職場での暴力 やハラスメントを 防止するための明確な措置を講じることも義務付けられています。雇用主は、職場での暴力に関する方針と、リスクを特定し、それに対処するための手順を概説するプログラムを作成する必要があります。職場でのハラスメントに関する別の方針では、苦情の報告方法と調査方法を説明する必要があります。雇用主は、従業員がこれらの方針を認識し、遵守するように、従業員に研修を行う必要があります。暴力、脅迫、または執拗なハラスメントを含むすべての事案は、真剣に受け止め、適切に対処する必要があります。[ 140 ] [ 141 ]
過失による重傷や死亡事故などの重大なケースでは、雇用・成長法 カナダ刑法 の下で訴追される可能性があります。オンタリオ州 など一部の州では、安全違反に対して重大な刑事罰が科せられます。[ 142 ]
職場は、職場危険物情報システム （WHMIS）に基づく連邦規制の対象にもなります。WHMISは、危険物のラベル表示、文書化、および伝達を規定しています。雇用主は、すべての危険物質に適切なラベルが貼付されていること、安全データシートが すぐに利用できること、および労働者がこれらの物質を安全に取り扱う方法について訓練を受けていることを確認しなければなりません。[ 143 ]
州レベルでの取り決めの例として、オンタリオ州の主要な職場安全法は労働安全衛生法 労働・移民・訓練・技能開発省 によって施行されています。同省の検査官は、職場を訪問し、苦情を調査し、命令を発する権限を持っています。法律を遵守しないと、多額の罰金や罰則が科せられる可能性があり、個々の監督者や管理者も個人的に責任を問われる可能性があります。[ 144 ] [ 145 ]
中国 中国の安全装備専門金物店 中国 では、職業病予防は衛生部が 、職場の安全問題は国家安全生産監督管理総局 が担当しています。安全生産法は2002年11月1日に公布されました。[ 146 ] [ 147 ] [ 148 ] 国家衛生委員会 （NHC）が正式に設立されました。NHCは、「健康中国2030」構想につながる活動の一環として、「国家職業病予防管理計画（2021～2025年）」を策定しました。[ 146 ]
欧州連合 欧州労働安全衛生機関は 1994年に設立されました。欧州連合（ EU） 加盟国は 、労働安全衛生に関する基本的な法的要件が満たされていることを保証する執行機関を有しています。多くのEU加盟国では、労働安全衛生の良好な実施を確保するために、使用者団体と労働者団体（労働組合など）の間で強力な協力関係が築かれています。これは 、労働者（健康維持を通じて）と企業（生産性 と品質の 向上を通じて）の両方に利益をもたらすことが認識されているためです。
加盟国はすべて、労働安全衛生に関する最低基準を定める一連の指令を国内法に導入している。これらの指令（様々なテーマに関する約20件）は、いずれも同様の構造を持ち、雇用主に対し、職場のリスクを評価し、危険管理の階層 に基づいた予防措置を講じることを求めている。この階層は、危険源の排除から始まり、個人用保護具 で終わる。
デンマーク デンマーク では、労働安全衛生はデンマーク労働環境法および職場における協力法によって規制されています。[ 150 ] Arbejdstilsynet ）は、企業の検査を実施し、職場の健康と安全に関するより詳細な規則を作成し、職場の健康と安全に関する情報を提供します。[ 151 ]
オランダ オランダ では、労働安全衛生に関する法律は労働条件法（Arbeidsomstandighedenwet およびArbeidsomstandighedenbeleid ）に規定されています。労働環境における安全衛生を直接規定する法律とは別に、民間部門では、業種別に定められた労働条件方針（ Arbeidsomstandighedenbeleid ）に安全衛生規則を追加しています。 社会雇用省 （SZW）は、検査サービスを通じて規則の遵守状況を監視しています。この検査サービスは、労働災害を調査し、労働条件法違反と判断した場合は、業務停止や罰金を科すことができます。企業は、安全、衛生、環境に関する実績についてVCA認証を取得できます。すべての従業員もVCA認証を取得する必要があり、これにより、現行の適用可能な安全および環境規制に従って業務を行う方法を理解していることを証明できます。
アイルランド ダブリン に拠点を置く保健安全庁は、 アイルランド における労働安全衛生法の施行を担当しています。[ 152 ] [ 152 ] [ 153 ] [ 154 ]
スペイン スペイン では、労働安全衛生はスペイン労働リスク防止法によって規制されています。労働省は 労働環境に関する問題を担当する機関です。国立労働安全衛生研究所 （Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 、INSST）は、労働安全衛生を専門とする政府の科学技術機関です。[ 155 ]
スウェーデン スウェーデン では、労働安全衛生は労働環境法によって規制されています。[ 156 ] 労働環境庁 （Arbetsmiljöverket ）は、労働環境に関する問題を担当する政府機関です。同庁は、労働安全衛生に関する情報の普及と助言の提供に努め、検査を実施する権限を持ち、法令を遵守しない雇用主に対して命令や差止命令を発する権利を有しています。[ 157 ]
インド インド では、労働雇用省が 工場や港湾における労働安全衛生に関する国家政策を、同省の工場助言サービス・労働研究所総局（DGFASLI）の助言と支援を受けて策定し、工場監督局や港湾安全監督局を通じてその政策を実施している。DGFASLIは、規則の策定、労働安全調査の実施、労働安全訓練プログラムの運営において技術支援を提供している。[ 158 ]
インドネシア インドネシア では、労働省 （Kementerian Ketenagakerjaan 、またはKemnaker）が労働者の安全、健康、福祉を確保する責任を負っています。重要な労働安全衛生法には、1970年の労働安全法と1992年の労働衛生法があります。[ 159 ] 万ルピア の罰金および/または最高1年の懲役）、違反は依然として非常に頻繁に発生しています。[ 160 ]
日本 日本の厚生労働省（MHLW）は、 日本 の労働安全衛生を監督する政府機関です。厚生労働省は、日本の労働安全衛生法の中核となる1972年産業安全衛生法の施行、規則やガイドラインの設定、職場の安全衛生基準遵守状況を監視する労働監督官の監督、事故調査、安全状況改善命令の発令を担当しています。労働基準局は厚生労働省の傘下機関で、企業の監督と指導、製造施設の安全と法令遵守状況の検査、事故調査、統計収集、安全違反に対する規則の施行と罰金の徴収、負傷した労働者への事故補償金の支払いなどを担当しています。[ 161 ] [ 162 ]
日本産業安全衛生協会 （JISHA）は、1972年産業安全衛生法に基づき設立された非営利団体です。規制機関である厚生労働省と緊密に連携し、職場の安全衛生を推進しています。JISHAの責任範囲には、労働安全衛生に関する教育訓練の提供、職場の安全衛生問題に関する調査研究の実施、企業への技術指導やコンサルティングの提供、労働安全衛生に関する情報の普及と啓発、国際機関との連携によるベストプラクティスの共有とグローバルな職場安全基準の向上などが含まれます。[ 163 ]
国立労働安全衛生研究所 （JNIOSH）は、労働安全衛生に関する政府の政策を支援するための研究を行っています。同研究所は、研究をプロジェクト研究、共同研究、基礎研究、政府依頼研究に分類しています。各カテゴリーは、事故防止や労働者の健康確保から雇用構造の変化への対応まで、特定のテーマに焦点を当てています。同研究所は明確な目標を設定し、ロードマップを作成し、厚生労働省と協力して進捗状況や政策への貢献について協議しています。[ 164 ]
シンガポール シンガポール では、労働省 （MOM）が労働安全衛生政策と執行を担当する政府機関です。労働安全衛生の諸側面を規制する主要な法律は、職場安全衛生法 です。[ 167 ] [ 168 ]
南アフリカ 南アフリカ では、鉱業を除く商業および産業部門における労働安全衛生の検査と執行は雇用労働省 が担当しており、鉱業については鉱物資源省が 担当している。[ 169 ] 1993年法律第85号：労働安全衛生法、1993年労働安全衛生改正法第181号により改正）である。 [ 169 ]
シリア シリア では、健康と安全は社会労働省 （アラビア語 : وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل 、 ローマ字 : Wizārat al-Shuʼun al-ijtimā`īyah wa-al-`amal [ 179 ]
アラブ首長国連邦 アラブ首長国連邦 では、国の労働安全衛生法は連邦労働法（1980年）に基づいています。危険からの保護に関する1982年命令第32号および1982年大臣決定第37/2号も重要です。[ 182 ] [ 183 ]
イギリス 英国の労働安全衛生法は、1974 年労働安全衛生法 (HASAWA または HSWA)に基づき、保健安全庁 と地方自治体によって作成および施行されています。 [ 184 ] [ 185 ] 合理的に実行可能な限り 、すべての従業員の職場での健康、安全、福祉を確保する一般的な義務を導入しました。これは、それ自体は法的効力を持たないものの、合理的に実行可能であることについて強い推定を確立する行動規範を支える法的枠組みを提供することを意図したものです (適切なリスク評価により、行動規範からの逸脱を正当化することができます)。以前の詳細な規定規則の設定への依存は、技術の変化に十分迅速に対応できず、新しい技術が規制されないか、不適切に規制される可能性があると見なされていました。[ 186 ] アスベスト と火災安全 管理を規定する法律の最近の大きな変更は、リスク評価の概念を取り入れています。英国の法律のもう 1 つの重要な側面は、選出された健康安全代表者と健康安全委員会を通じて労働者が参加するための法定メカニズムです。これはスカンジナビアの同様のアプローチに倣ったもので、その後、オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、マレーシアなどの国でそのアプローチが採用されました。
労働衛生管理局の産業医学に関するサービスは、雇用医療諮問サービス でした。2014年に、長期病気休暇中の従業員の職場復帰を支援するために雇用主に助言と支援を提供する新しい 産業保健組織である健康労働サービス が設立されました。[ 187 ] 法定病気手当の費用を負担しなくなりました。
アメリカ合衆国 米国 では、リチャード・ニクソン 大統領が1970年12月29日に労働安全衛生法 に署名し、同法は成立した。同法は、労働安全衛生を管理する3つの機関、すなわち労働安全衛生局 （OSHA）、国立労働安全衛生研究所 （NIOSH）、および労働安全衛生審査委員会 （OSHRC）を設立した。[ 188 ] コロンビア特別区 、および準州の民間雇用主を規制する 権限 を与えた。[ 189 ] [ 190 ]
OSHAは1971年に労働省の 下に設立されました。本部はワシントンDCにあり、10の地域事務所があり、さらに地区に細分化され、各地区はコンプライアンス、トレーニング、支援の3つのセクションに組織されています。その使命は、「基準を設定および施行し、トレーニング、アウトリーチ、教育、支援を提供することにより、労働者の安全で健康的な労働条件を確保すること」です。[ 189 ] 2023年現在 [ 110 ]
OSHAは連邦規則集 で安全基準を策定し、コンプライアンス担当官による遵守状況検査を通じてこれらの安全基準を執行します。執行リソースは高リスク産業に重点的に投入されています。事業所はOSHAの自主保護プログラム （VPP）への参加を申請できます。申請が承認されると現地検査が行われ、合格すればVPP認定となり、OSHAは（通常）死亡事故や従業員からの苦情がない限り、VPP再認定（3～5年後）まで毎年検査や訪問を行いません。VPP認定事業所は一般的に、業界平均の半分以下の負傷率と疾病率となっています。
OSHAには、雇用主や従業員に情報やトレーニングをほとんど費用をかけずに提供する専門家が地方事務所に多数います。[ 4 ]
OSHA は、ガイドラインの策定、コンプライアンスの支援、リソースの共有、労働安全衛生に関する労働者の教育を行うための戦略的パートナーシップおよび提携プログラムを実施しています。[ 110 ] 非営利団体へのスーザン B. ハーウッド助成金を管理しています。 [ 191 ] [ 192 ]
国立労働安全衛生研究所（NIOSH）は、労働安全衛生法に基づいて設立された連邦機関であり、労働災害や疾病の予防に関する研究を実施し、勧告を行う責任を負っています。NIOSHは、保健福祉省傘下の 疾病管理予防センター （CDC）の一部です。[ 193 ]
専門的な役割と責任 労働安全衛生の分野に携わる人々は、医学 、産業医学 、疫学 、理学療法 およびリハビリテーション 、心理学 、人間工学および人間要因 など、幅広い分野や職業から集まっています。専門家は、労働安全衛生に関する幅広い事項について助言を行います。これには、特定の既存の疾患が職業上の問題を引き起こすのを避ける方法、正しい姿勢、休憩の頻度、実施可能な予防措置などが含まれます。労働安全の質は、（1）産業災害のレベルを反映する指標、（2）雇用主あたりの平均就業不能日数、（3）従業員の労働条件に対する満足度、および（4）従業員の安全な作業に対する意欲によって特徴付けられます。[ 194 ]
労働安全衛生担当者が担う主な業務は以下のとおりです。
職場環境、プログラム、設備、および業務慣行が政府の安全規制に準拠していることを確認するため、検査、テスト、および評価を行う。 労働者に対する化学的、物理的、その他のリスクを管理または防止するための職場プログラムおよび手順を設計および実施する。 職場の安全維持について、雇用主と従業員への教育を行う。 安全装置の使用方法を実演し、作業員による適切な使用を徹底する。 事件を調査し、原因究明と予防策の検討を行う。 調査結果をまとめた報告書を作成する。 労働安全衛生の専門家は、従業員の健康、安全、快適性、またはパフォーマンスを損なう可能性のある環境的または物理的要因について作業現場を調査します。次に、潜在的なリスク要因を改善する方法を見つけます。たとえば、化学工場内の潜在的に危険な状況に気づき、照明、設備、材料、または換気の変更を提案する場合があります。労働安全衛生技術者は、作業環境に関するデータを収集し、専門家が計画した作業現場の改善を実施することで、専門家を支援します。技術者はまた、マスクやヘルメットなどの必要な保護具を作業員が使用していることを確認することもあります。労働安全衛生の専門家と技術者は、従業員トレーニングプログラムを開発および実施する場合があります。これらのプログラムは、安全装置の正しい使用方法や緊急時の対応方法など、さまざまなトピックを網羅しています。職場の安全事故が発生した場合、専門家と技術者はその原因を調査します。次に、影響を受けた人数などの事故のデータを分析し、発生傾向を調べます。この評価は、将来の事故を防止するための改善策を提案するのに役立ちます。[ 195 ]
信頼できる情報に基づいた職場での健康と安全対策に対する社会の需要が高いことを踏まえ、労働安全衛生の専門家はエビデンスに基づく実践に根ざすべきである。新しい用語は「エビデンスに基づく意思決定」である。エビデンスに基づく実践とは、労働者の健康、安全、幸福、および労働能力を促進する助言や決定のために、文献やその他のエビデンスに基づく情報源からのエビデンスを使用することと定義できる。したがって、エビデンスに基づく情報は、専門家の専門知識と労働者の価値観と統合されなければならない。法律、文化、財政、技術的可能性に関連する状況要因を考慮する必要がある。倫理的配慮にも留意すべきである。[ 196 ]
労働安全衛生専門家の役割と責任は地域によって異なりますが、作業環境の評価、負傷や疾病を予防するための対策の開発、承認、奨励、雇用主、従業員、一般市民への労働安全衛生情報の提供、健康診断の実施、労働者健康プログラムの成果評価などが含まれる場合があります。
オランダ オランダでは、安全衛生スタッフに必要な業務は概略的に定義されており、以下のものが含まれます。[ 197 ]
任意参加の健康診断を提供する。 従業員向けに、職場環境に関する相談室を提供する。 （該当する職務に必要な場合）健康診断を実施する。 オランダの法律は、主に雇用主が認定された労働条件サービスを利用して助言を受けることを義務付けることで、安全専門家の業務に影響を与えている。認定サービスは、サービスを利用する組織のリスクをカバーするために、4種類の認定専門家を十分な数雇用しなければならない。
安全専門家 産業衛生士 産業医 仕事と組織運営の専門家。 2004年、オランダの健康安全担当者の14%が修士号 を取得しており、63%が学士号 を取得していた。23%が労働安全衛生技術者としての訓練を受けていた。[ 198 ]
ノルウェー ノルウェーでは、労働安全衛生担当者に求められる主な業務は以下のとおりです。
職場環境の体系的な評価。 職場における疾病の原因を排除する予防策を支持する。 従業員の健康に関する情報を提供する。 職場における労働衛生、人間工学、環境および安全上のリスクに関する情報を提供する。 2004年、ノルウェーの健康安全実務者の37%が修士号 、44%が学士号 を取得していた。19%が労働安全衛生技術者としての訓練を受けていた。[ 198 ]
教育と訓練
労働安全衛生分野には、さまざまなレベルの研修があります。プログラムは、特定の懸念事項に焦点を当てた単位認定のない個別の資格や啓発コースから、博士課程まで多岐にわたります。南カリフォルニア大学は、 米国でこの分野に特化した博士課程を提供した最初の大学の一つです。さらに、 インディアナ州立大学 のように、MSc やMA プログラムを提供するなど、複数の修士課程が存在します。その他の修士レベルの資格としては、ハル大学が 全米労働安全衛生試験委員会 （NEBOSH）と共同で提供するMScおよび研究修士 （MRes）学位があります。大学院プログラムは、教育者だけでなく、高度な実務者も育成するように設計されています。
多くの労働安全衛生の専門家は学部課程に重点を置いており、ノースカロライナ大学 のオンライン環境衛生安全学士課程 のような学校内のプログラムは、衛生専門家のニーズの大部分を満たしています。しかし、小規模企業では常勤の安全専門家がいないことが多く、そのため、既存の従業員にその責任を任せています。このような立場にある人、あるいは就職活動や昇進において市場価値を高めたい人は、単位取得可能な資格プログラムを探すかもしれません。例えば、コネチカット大学 のオンライン労働安全衛生資格[ 199 ] 安全専門家協会 （ASSP）、グローバルEHS資格認定委員会 （BGC）、および米国産業衛生協会 （AIHA）は、フォークリフトの操作から廃棄物処理まで、さまざまな分野に関する個別の資格証明書を提供しており、労働安全衛生分野における継続教育の主要な推進機関となっています。
米国では、安全専門家の育成は、NIOSH（米国国立労働安全衛生研究所）がNIOSH教育研究センター を通じて支援している。
英国では、NEBOSHと労働安全衛生協会 （IOSH）の両方が、さまざまな業界と学習レベルに対応した安全衛生資格とコースを開発しています。両組織は英国に拠点を置いていますが、認定プロバイダーのグローバルネットワークを通じて提供されるため、その資格は国際的に認められ、研究されています。英国安全衛生庁（HSE）も、NEBOSHと協力して安全衛生資格を開発しています。
オーストラリアでは、職業教育訓練レベル、大学の学部および大学院レベルで労働安全衛生のトレーニングを受けることができます。このような大学のコースは、オーストラリア安全協会 の認定委員会によって認定される場合があります。同協会は、一般の安全衛生専門家に必要とされる知識体系を作成し、専門資格を提供しています。[ 200 ] 健康安全協会は、労働安全衛生博士課程教育における功績を称えるため、全国的な エリック・ウィグルスワース 労働安全衛生教育メダルを創設しました。 [ 201 ]
ツールボックス トーク と呼ばれるものがあります。英国の保健安全庁によると、ツールボックス トークとは、健康と安全の単一の側面について従業員に対して行う短いプレゼンテーションです。[ 202 ] 建設業界 では、現場監督、現場管理者、小規模建設会社のオーナーが、健康、安全、環境に関する事項について助言を準備および提供し、従業員からフィードバックを得るためによく使用されます。[ 203 ]
職場における負傷防止 職場の傷害予防は、そもそも労働者が負傷しないようにすることに重点を置いています。これには、トレーニング、適切なコミュニケーション方法、ツールや職場の配慮ある設計など、幅広い戦略が含まれます。[ 204 ] [ 205 ] [ 206 ] [ 207 ]
仮想現実の利用 仮想現実 は、多くの分野で安全訓練を提供する新しいツールです。特に火災や建設の安全訓練向けにいくつかのアプリケーションが開発され、テストされています。[ 208 ] [ 209 ] [ 210 ]
現代の動向 国際的には、世界保健機関（WHO）と国際労働機関（ILO）は、ヘルシーシティ などのプロジェクトで開発途上国の労働環境に焦点を当て始めています。[ 211 ] [ 212 ]
人工知能 AIを活用したウェアラブル センサーネットワークは、リアルタイムでパーソナライズされたデータへのアクセスを通じて労働者の安全と健康を向上させる可能性がある一方で、マイクロマネジメント、 監視されている という認識、情報セキュリティ 上の懸念といった心理社会的リスクももたらす可能性がある。 人工知能（AI）には、特定の危険性を生じさせる可能性のある、いくつかの広範な側面が存在する。
AIの危険性の多くは、作業組織の変化を引き起こす可能性があるため、心理社会的な性質を持つ。[ 213 ] 再訓練 、柔軟性、変化への開放性が必要となる。[ 214 ] 監視の増加は、マイクロマネジメント や監視され ているという認識につながり、職場のストレスにつながる可能性がある。また、人々がロボットのペースで作業することを強いられたり、非標準の時間にロボットのパフォーマンスを監視したりするリスクもある。さらに、アルゴリズムは過去の決定に基づいて訓練されているため、アルゴリズムバイアス を示す可能性があり、例えば、過去の差別的な採用や解雇の慣行 など、望ましくない人間のバイアスを模倣する可能性がある。[ 215 ] 事故分析 のアプローチの中には、個々の人間のオペレーターに責任を負わせる ことで、技術システムとその開発者を保護するためにバイアスがかかっているものもある。[ 216 ]
自動搬送車は協働ロボットの一例である。これらのロボットの操作にAIを使用すると、ロボットが作業員と衝突するなど、物理的な危険が生じる可能性がある。 AI を使用するロボット、特に協働ロボット (コボット )からは、人間とロボットの衝突という形で物理的な危険が生じる可能性があります。コボットは人間のすぐ近くで動作するように設計されているため、従来の産業用ロボット で広く使用されているフェンスやその他の障壁を使用してロボットを隔離する という一般的な危険制御を実施することは不可能です。自動搬送車は 、倉庫や工場でフォークリフト やパレットジャッキ としてよく使用される、一般的に使用されているコボットの一種です。
AI の応用と、AI から生じる危険の両方は、労働安全衛生リスク管理の既存の枠組みの一部として考えることができます。すべての危険と同様に、リスクの特定は設計段階で行うのが最も効果的で、コストも最も低くなります。[ 213 ] サイバーセキュリティ対策、 および情報プライバシー 対策を必要とします。[ 219 ] [ 219 ] 職場の健康監視 、つまり労働者の健康データの収集と分析は、労働データが集計された形で報告されることが多く、異なる種類の仕事の内訳が提供されず、仕事のスキル内容ではなく賃金や雇用率などの経済データに焦点を当てているため、AI にとって困難です。[ 220 ]
コロナウイルス 米国国立労働安全衛生研究所（NIOSH）の国立職業研究アジェンダ 製造評議会は、製造環境での作業に特化した曝露管理情報を提供するために、外部主導のCOVID-19作業部会を設立しました。作業部会は、製造現場に最も関連性の高い情報を普及させることを優先事項とし、これにはWikipediaにコンテンツを提供することも含まれるとしました。これには、感染管理計画のためのエビデンスに基づいた実践[ 221 ]
ナノテクノロジー ナノ材料を取り扱う作業員を保護する密閉フード ナノテクノロジーは 、比較的研究が進んでいない新しい技術の一例です。2006年にスイスでナノ粒子を使用または製造している138社を対象に行われた調査では、40社から回答が得られました。回答企業の65%は、ナノ粒子を扱うための正式なリスク評価プロセスがないと回答しました。[ 222 ] [ 223 ]
職業上の健康格差 職業上の健康格差 とは、人口統計学的、社会的、文化的、経済的、および/または政治的要因と密接に関連する職業上の負傷や疾病の差異を指します。[ 224 ] [ 225 ]
仕事関連の利益とリスクの不平等な分配に寄与する社会的要因を、個別にまたは組み合わせて特定する。[ 226 ] 関連する構造的不利が労働者の生活の中でどのように顕在化し、職業上の負傷や疾病のリスクを高めるのかを検証する。[ 227 ] これらの知見を介入研究に反映させ、職業上の健康格差を縮小するための効果的な方法のエビデンス基盤を構築する。[ 228 ]
国境を越えて働く労働者と移民労働者の人口 移民労働者は、職場での負傷や死亡のリスクが高いことが多い。例えば、米国では、メキシコからの移民労働者は、全労働者の中で最も高い職場での死亡事故率を記録している。このような統計は、職場の社会的、構造的、物理的側面が複合的に作用した結果である。これらの労働者は、社会的・政治的な包摂が不足しているため、母国語で安全情報やリソースにアクセスすることが困難である。言語に合わせた介入に加えて、文化的に適切な介入を行うことも重要である。[ 229 ]
ビザやその他の正式な許可なしに就労目的で滞在している人々は、ほとんどの労働者を保護するために設計された法的資源や救済措置を利用できない可能性があります。また、独自の独立した検査ではなく内部告発者に頼っている安全衛生組織は、労働者の健康状態を完全に把握できないリスクが特に高いと言えます。
関連項目
規則 ILO マレーシア シンガポール 南アフリカ イギリス アメリカ合衆国
注記 ↑ イギリス英語で は、労働安全衛生を指すのに「industrial medicine」、 労働医学 を指すのに「occupational health」という用語が使われるため、混乱を招く可能性があります。コリンズ辞典の「industrial medicine」 [ 1 ] [ 2 ] 」 [ 3 ] ↑ WHOの「健康」の公式定義は「単に病気や虚弱がない状態ではなく、身体的、精神的、社会的に完全に良好な状態」である。 [ 9 ] ↑ 範囲や安全面よりも健康面にどれだけ重きを置くかによって、SMS、HSMS、SHMS、OHSMS、OSHMSなど、さまざまな略称で呼ばれる。
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外部リンク
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国家機関 （カナダ）カナダ労働安全衛生センター （日本）日本産業安全衛生協会 （日本）厚生労働省 （日本）国立労働安全衛生研究所 （英国）保健安全庁 （米国）国立労働安全衛生研究所（NIOSH） （米国）労働安全衛生局（OSHA） 
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