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アメリカ合衆国の法律において、連邦規則集（CFR ）は、アメリカ合衆国連邦政府の行政機関が公布する一般的かつ恒久的な規則を成文化したものである。CFRは、連邦規制の対象となる広範な分野を表す50のタイトルに分かれている。
CFRの年次版は、連邦官報局（国立公文書館および記録管理局の一部）と政府出版局によって連邦官報の特別号として発行されます。[ 1 ]この年次版に加えて、CFRは電子CFR（e-CFR ）ウェブサイトでオンラインで公開され、毎日更新されます。
議会は、特定の分野を規制するための規則を発行する権限を、行政機関に委任することが頻繁にあります。これらの法律は、「授権法」または「権限付与法」（または「授権立法」）と呼ばれます。授権法は通常、次の 2 つの部分から構成されます。(1) 実質的な範囲。通常、「長官は、[何らかの目的を達成するため、または特定の範囲内で] 規則を公布しなければならない」などの文言が使用されます。(2) 手続き上の要件。通常、行政手続法(APA)、ペーパーワーク削減法(PRA、 44 U.SC §§ 3501 – 3521に成文化)、規制柔軟性法(RFA、 5 U.SC §§ 601 – 612に成文化)、およびいくつかの大統領令 (主に大統領令 12866 ) の規則制定要件を発動します。[ 2 ] 一般的に、これらの法律はそれぞれ、(a) 規則案の規則制定通知(NPRM) での規則案の公表、(b) 一定の費用便益分析、(c) パブリックコメントの募集と意思決定への参加、(d)連邦官報を通じた最終規則の採択と公表を含むプロセスを必要とします。 [ 2 ] [ 3 ]規則制定は、連邦規則集への規則の組み込みで完了します。このような規則は、認可法に関連して「実施規則」と呼ばれることがよくあります。
規則と規制は、まず連邦官報で公布または公表されます。 CFR は 50 の主題タイトルに構成されています。機関はこれらのタイトル内の章に割り当てられます。タイトルは、章、部、節、段落に細分化されます。[ 4 ]例えば、42 CFR § 260.11(a)(1) は「タイトル 42、パート 260、セクション 11、段落 (a)(1)」を示します。会話では、「42 CFR 260 ポイント 11 a 1」または同様の読み方になります。
新しい規制が次々と施行される一方で、CFRの印刷版は毎年1回、以下のスケジュールで発行されます。
連邦官報局は、CFR の非公式オンライン版である e-CFR も管理しており、これは通常、連邦官報に掲載された変更が有効になってから 2 日以内に更新されます。[ 5 ]権限と規則の並行表には、CFR に成文化された規則の規則制定権限が記載されています。[ 6 ]
CFRは、幅広い主題分野を表す50のタイトルに分かれています。[ 2 ]
連邦官報法は当初、連邦官報の初版発行前に公布された既存のすべての規則の完全な編集を規定していたが、1937年に改正され、5年ごとにすべての規則を法典化するように変更された。[ 7 ] CFRの初版は1938年に発行された。 [ 7 ] 1963年から一部のタイトルで、1967年からすべてのタイトルで、連邦官報局は毎年改訂版を発行し始め、1972年からは四半期ごとに段階的に改訂版を発行するようになった。[ 7 ]
2014年3月11日、ダレル・イッサ下院議員は、連邦官報近代化法案（HR 4195; 第113議会）を提出した。この法案は、連邦官報に掲載するための連邦官報局への文書提出要件と、連邦規則集の出版要件を改訂し、オンラインで入手可能になるが印刷は不要となるという出版要件の変更を反映させるものであった。[ 8 ]アメリカ法律図書館協会（AALL）はこの法案に強く反対し、この法案は市民が政府の規制を見つけることをより困難にすることで、市民の情報を得る権利を損なうと主張した。[ 9 ] AALLによると、彼らが実施した調査では、「一般市民、図書館員、研究者、学生、弁護士、中小企業の経営者は、連邦官報の印刷版に引き続き依存している」ことが明らかになった。[ 9 ] AALLはまた、連邦官報とCFRの印刷版がないということは、インターネットを利用しないアメリカ人の15％がその資料にアクセスできなくなることを意味すると主張した。[ 9 ]下院は2014年7月14日に386対0で法案を可決した。[ 10 ] [ 11 ]しかし、この法案は上院での採決に至らず、第114議会の開始とともに廃案となった。
連邦規則集は、時間の経過とともに多くの変更や編集が行われる動的な文書ですが、編集とその影響を追跡することは困難です。[ 12 ] [ 13 ]規則、単語、またはページの数を単純に数えるだけでは不十分です。[ 12 ]
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