国際労働機関(ILO)は、国際労働基準を設定することによって社会経済的正義を推進することを使命とする国連(UN)の機関です。[ 1 ] [ 3 ] 1919年10月に国際連盟の下で設立されたILOは、国連の最も初期かつ最も古い専門機関の1つです。ILOには187の加盟国があり、これは国連加盟国193カ国のうち186カ国とクック諸島です。本部はスイスのジュネーブにあり、世界中に約40の現地事務所があり、107カ国で約3,381人の職員を雇用しており、そのうち1,698人が技術協力プログラムやプロジェクトに従事しています。[ 4 ]
ILOの基準は、自由、公平、安全、尊厳の条件下で、世界中でアクセス可能で生産的かつ持続可能な労働を確保することを目的としています。 [ 5 ] [ 6 ]これらの基準は、 193の条約および協定(2026年現在)に規定されています。)、そのうち8つは1998年の労働における基本的原則及び権利に関する宣言に従って基本的権利として分類されており、結社の自由と団体交渉権の有効な承認、強制労働の撤廃、児童労働の廃止、雇用及び職業に関する差別の撤廃を保障している。ILOは国際労働法に大きく貢献している。
国連システムにおいて、この組織は独自の三者構成構造を有しています。すなわち、すべての基準、政策、およびプログラムは、政府、使用者、および労働者の代表者による協議と承認を必要とします。この枠組みは、国際労働機関(ILO)の3つの主要機関、すなわち、国際労働基準を策定するために毎年開催される国際労働総会、執行評議会として機関の政策と予算を決定する理事会、そして組織の運営と活動の実施を担う常設事務局である国際労働事務局によって維持されています。事務局長は、 2022年に理事会によって選出されたトーゴ出身のギルバート・フンボ氏です。
2019年、同組織は「仕事の未来に関するグローバル委員会」を招集し、その報告書では、21世紀の労働環境の課題に対応するために各国政府に10の提言を行った。これには、普遍的な労働保障、出生から老齢までの社会保障、生涯学習の権利などが含まれる。[ 7 ] [ 8 ]国際開発に重点を置いている同組織は、持続可能な開発目標の達成を支援することを目的とした国連機関の連合体である国連開発グループのメンバーである。
ILOの歴史における二つの重要な節目は、1919年のヴェルサイユ条約(第427条)で国際労働機関が設立されたこと、そして1944年のフィラデルフィア宣言で、国連の下でILOが再設立され、「労働は商品ではない」という第一原則が再確認されたことである。

ILOは国連の専門機関です。[ 9 ]国際開発に取り組む他の国連専門機関(またはプログラム)と同様に、ILOも国連開発グループのメンバーです。[ 10 ]
他の国連専門機関とは異なり、国際労働機関(ILO)は、 187の加盟国の政府、使用者、労働者の代表者からなる三者構成の統治構造を持ち、労働基準の設定、政策の策定、そしてすべての男女にとって働きがいのある人間らしい仕事を促進するプログラムの立案を行っています。この構造は、3つのグループすべての意見がILOの労働基準、政策、プログラムに反映されることを保証することを目的としていますが、政府代表者の数は他の2つのグループの2倍となっています。
理事会は国際労働機関(ILO)の執行機関であり、年3回、3月、6月、11月に開催されます。理事会はILOの政策に関する決定、国際労働総会の議題の決定、総会に提出するILOの計画および予算案の採択、事務局長の選出、加盟国からの労働問題に関する情報の要請、調査委員会の任命、国際労働事務局の業務の監督などを行います。
運営機関は、56名の正会員(政府28団体、使用者団体14団体、労働者団体14団体)と66名の副会員(政府28団体、使用者団体19団体、労働者団体19団体)で構成されています。
名目上の政府議席のうち10議席は、ブラジル、中国、フランス、ドイツ、インド、イタリア、日本、ロシア連邦、英国、米国といった主要産業国が恒久的に保持している。[ 11 ]その他の政府メンバーは、会議で3年ごとに選出される(前回の選挙は2024年6月に行われた)。[ 12 ]使用者代表と労働者代表は個人として選出される。[ 13 ] [ 14 ]
2022年3月25日、ギルバート・フォッソウン・フングボがILO事務局長に選出された。[ 15 ] 2022年10月1日、彼は2012年10月にILO理事会によって選出され、2016年11月に2期目の5年間の任期に再選されたガイ・ライダーの後任となった。 [ 16 ]彼は同組織初のアフリカ人事務局長である。2024年には、重要な役割を担うアフリカ諸国のグループが国際労働機関を訪問し、モロッコでは経済統合・中小企業・雇用・技能開発大臣のユネス・セクーリと会談した。[ 17 ] 1919年の設立以来のILO事務局長のリストは以下のとおりである。[ 18 ]

ILOには187の加盟国があります。国連加盟国193カ国のうち186カ国とクック諸島がILOの加盟国です。[ 19 ] ILOに加盟していない国連加盟国は、アンドラ、ブータン、リヒテンシュタイン、ミクロネシア、モナコ、ナウル、北朝鮮の7カ国です。[ 20 ]
ILO憲章は、国連加盟国であればどの国でもILOに加盟できると定めている。加盟するには、各国は事務局長に対し、ILO憲章のすべての義務を受け入れる旨を通知しなければならない。[ 21 ]国連非加盟国は、ILO総会において、政府代表の3分の2の賛成を含む全代表の3分の2の賛成票で加盟が認められる。国連非加盟国のクック諸島は、2015年6月に加盟した。[ 22 ] [ 23 ]
国際連盟の下でILOの加盟国であった国々は、1946年に組織の新しい憲章が発効した際にも引き続き加盟国であった。[ 23 ]
フィラデルフィア宣言(1944年5月10日)は、国際労働機関(ILO)の伝統的な目的を再確認した上で、人権を社会政策の中心に据えること、そして国際経済計画の必要性という2つの新たな方向性を示した。[ 24 ]: 481-2 世界大戦の終結が目前に迫る中、ILOの指導原則を「新たな現実と、より良い世界への希望によって喚起された新たな願望」に適合させようとした。[ 25 ]: 287 この宣言は、ペンシルベニア州フィラデルフィアで開催されたILO第26回総会で採択された。[ 24 ]: 481
1946年、モントリオールで開催された総会でILO憲章が改訂された際、フィラデルフィア宣言は憲章に付属文書として加えられ、第1条によってその不可欠な一部となっている。[ 25 ]: 287 宣言の要求事項のほとんどは、アメリカと西ヨーロッパの労働組合とILO事務局の協力によって実現したものである。[ 24 ]: 481
「労働は商品ではない」は、国際労働機関の設立文書の前文に表明されている原則です。これは、人々を無生物の商品、資本、単なる生産要素、あるいは資源のように扱うべきではないという見解を表しています。むしろ、生計を立てるために働く人々は人間として扱われ、尊厳と敬意を与えられるべきです。ポール・オヒギンズはこのフレーズをジョン・ケルス・イングラムに帰しており、彼は1880年にダブリンで開催された英国労働組合会議の会合でこのフレーズを使用しました。[ 26 ]
これは国連初の組織である。ILOは第一次世界大戦後に国際連盟の機関として設立されたが、その創設者たちは1919年以前に社会思想と活動において大きな進歩を遂げていた。中心メンバーは皆、以前から私的な専門家やイデオロギーのネットワークを通じて知り合い、そこで社会政策に関する知識、経験、アイデアを交換していた。 1900年に設立された国際労働立法協会(IALL)のような戦前の「認識共同体」や、社会主義第二インターナショナルのような政治ネットワークは、国際労働政治の制度化において決定的な要因となった。[ 27 ]
第一次世界大戦後の高揚感の中で、「実現可能な社会」という概念は、ILOの創設者たちの社会工学の背後にある重要な触媒となった。新しい学問分野として、国際労働法は社会改革を実践するための有用な手段となった。創設メンバーのユートピア的な理想――社会正義とディーセント・ワークの権利――は、1919年のパリ講和会議で行われた外交的・政治的妥協によって変化し、ILOの理想主義と実用主義のバランスを示した。[ 27 ]
第一次世界大戦中、国際労働運動は、戦争中の労働者の支援に対する補償として、労働者階級の包括的な保護プログラムを提案した。第一次世界大戦中および直後、多くの国が戦後復興と労働組合の保護に関心を寄せた。イギリスでは、復興委員会の小委員会であるホイットリー委員会が、1918年7月の最終報告書で、世界中に「産業評議会」を設立することを勧告した。[ 28 ]イギリス労働党は、「労働と新しい社会秩序」と題する文書で独自の復興プログラムを発表した。[ 29 ] 1918年2月、第3回連合国間労働社会主義者会議(イギリス、フランス、ベルギー、イタリアの代表者で構成)は、国際労働者権利機関、秘密外交の終結、その他の目標を提唱する報告書を発表した。[ 30 ]そして1918年12月、アメリカ労働総同盟(AFL)は独自の非政治的な報告書を発表し、団体交渉プロセスを通じて数多くの漸進的な改善を達成することを求めた。[ 31 ]
戦争が終結に近づくにつれ、戦後の世界について二つの対立するビジョンが浮上した。一つ目は国際労働組合連盟(IFTU)が提示したもので、1919年7月にスイスのベルンで会議を開催することを呼びかけた。ベルン会議では、IFTUの将来と、過去数年間になされた様々な提案が検討される予定だった。IFTUはまた、中央同盟国の代表を対等な立場で会議に加えることも提案した。AFL会長のサミュエル・ゴンパースは、中央同盟国の代表が戦争を引き起こした自国の役割を認める形で従属的な立場に置かれることを望んでいたため、会議をボイコットした。ゴンパースは代わりに、ウッドロー・ウィルソン大統領の十四か条を綱領としてのみ検討するパリでの会議を支持した。アメリカのボイコットにもかかわらず、ベルン会議は予定通り開催された。ベルン会議は最終報告書で、賃金労働の廃止と社会主義の確立を要求した。これらの目的がすぐに達成できない場合は、国際連盟に属する国際機関が労働者と労働組合を保護するための法律を制定し、施行すべきである。[ 31 ]
一方、パリ講和会議は共産主義に対する世論の支持を抑えようとした。その後、連合国は、労働組合と労働者の権利を保護する条項を新たに締結される平和条約に盛り込むこと、そして将来の国際労働関係を導くための国際労働機関を設立することに合意した。これらの提案を起草するために、講和会議は国際労働立法諮問委員会を設立した。同委員会は1919年2月1日に初めて会合を開き、ゴンパースが委員長に選出された。[ 31 ]

委員会の会合中に、国際機関に関する2つの対立する提案が浮上した。英国は、国際連盟の各加盟国が実施を義務付けられる労働法を制定する国際議会の設立を提案した。各国は労働側と経営者側からそれぞれ1名ずつ、計2名の代表を議会に送る。[ 31 ]国際労働事務所は労働問題に関する統計を収集し、新しい国際法を執行する。国際議会の概念に哲学的に反対し、国際基準によって米国で達成されたわずかな保護がさらに低下すると確信していたゴンパースは、国際労働機関は勧告を行う権限のみを持ち、執行は国際連盟に委ねるべきだと提案した。英国からの激しい反対にもかかわらず、米国の提案が採用された。[ 31 ]
ゴンパースはまた、労働者の権利を保護する憲章草案の議題も設定した。アメリカ側は10の提案を行った。そのうち3つは変更なく採択された。すなわち、労働は商品として扱われるべきではないこと、すべての労働者は生活できるだけの賃金を受け取る権利があること、そして女性は同一労働に対して同一賃金を受け取るべきであることである。言論、出版、集会、結社の自由を保護する提案は、結社の自由のみを含むように修正された。16歳未満の子供が作った商品の国際輸送を禁止するという提案は、14歳未満の子供が作った商品を禁止するように修正された。1日8時間労働を義務付けるという提案は、1日8時間労働または週40時間労働を義務付けるように修正された(生産性の低い国は例外とされた)。他の4つのアメリカの提案は却下された。一方、国際代表は3つの追加条項を提案し、これらは採択された。週休1日以上、外国人労働者に対する法律の平等、工場の状況の定期的かつ頻繁な検査である。[ 31 ]
委員会は1919年3月4日に最終報告書を発表し、平和会議は4月11日にそれを修正なしで採択した。この報告書はヴェルサイユ条約の第13部となった。[ 31 ]
第1回国際労働会議(ILC)は1919年10月29日にワシントンDCのパンアメリカン連合ビルで始まり[ 32 ]、産業における労働時間、失業、産前産後保護、女性の夜間労働、最低年齢、産業における若者の夜間労働を扱った最初の6つの国際労働条約を採択した[ 33 ] 。著名なフランスの社会主義者アルベール・トーマスが初代事務局長となった。
公然とした失望と厳しい批判にもかかわらず、復活した国際労働組合連盟(IFTU)は、このメカニズムにすぐに適応した。IFTUは、国際労働機関(ILO)のロビー活動を中心に国際活動をますます方向づけるようになった。[ 34 ]
設立当時、米国政府は国際労働機関(ILO)の加盟国ではなかった。米国上院が国際連盟規約を否決したため、米国はILOのいずれの機関にも加盟できなかったからである。フランクリン・デラノ・ルーズベルトが米国大統領に選出されると、新政権は国際連盟に加盟することなくILOに加盟するための努力を再開した。1934年6月19日、米国議会は、大統領が国際連盟全体に加盟することなくILOに加盟することを認める共同決議を可決した。1934年6月22日、ILOは米国政府に加盟を呼びかける決議を採択した。1934年8月20日、米国政府はこれに肯定的な回答を示し、ILOの議席を獲得した。
第二次世界大戦中、スイスがドイツ軍に包囲されたとき、ILO事務局長のジョン・G・ウィナントはジュネーブを離れることを決断した。1940年8月、カナダ政府はILOをモントリオールのマギル大学に正式に招聘した。40人の職員が仮事務所に移り、1948年までマギル大学で業務を続けた。[ 35 ]
ILOは、1946年の国際連盟の崩壊後、国連システムの最初の専門機関となった。[ 36 ]改正されたその憲章には、組織の目的と趣旨に関するフィラデルフィア宣言(1944年)が含まれている。

1950年代後半から、組織は独立した旧植民地の潜在的な加盟国への対応策を講じるよう圧力を受けており、1963年の事務局長報告書で初めて潜在的な新規加盟国のニーズが認識された。[ 37 ]世界環境のこうした変化によって生じた緊張は、組織内の既存の政治に悪影響を及ぼし[ 38 ]、最終的に組織と米国との間の問題の前兆となった。
1970年7月、米国はソ連出身の事務局次長の任命を受けて、ILOへの財政支援の50%を撤回した。この任命(ILOの英国人事務局長C・ウィルフレッド・ジェンクスによる)は、 AFL-CIO会長のジョージ・ミーニーとニュージャージー州議会議員のジョン・E・ルーニーから特に批判を受けた。しかし、資金は最終的に支払われた。[ 39 ] [ 40 ]

1975年6月12日、ILOはパレスチナ解放機構に会議のオブザーバー資格を与えることを決議した。米国とイスラエルの代表は会議から退席した。米国下院はその後、資金拠出を停止することを決定した。米国は1975年11月6日、組織が政治化しているとして完全脱退を通告した。米国はまた、共産主義国の代表は、これらの経済構造のため、政府、労働者、使用者を含む真の「三者構成」ではないと示唆した。脱退は1977年11月1日に発効した。[ 39 ]
米国は、1980年に国際労働機関からいくつかの譲歩を引き出した後、同機関に復帰した。米国は、国際労働機関が人権アプローチからワシントン合意への支持へと方向転換した一因となった。経済学者のガイ・スタンディングは、「国際労働機関は、構造的不平等を是正しようとする国際機関であることを静かにやめ、雇用平等を促進する機関になった」と書いている。[ 41 ]
1981年、ポーランド政府は戒厳令を布告した。政府は連帯の活動を妨害し、多くの指導者やメンバーを拘束した。国際労働機関(ILO)の結社の自由委員会は、1982年の国際労働会議でポーランドに対する苦情を申し立てた。調査のために設置された調査委員会は、ポーランドが1957年に批准した結社の自由に関するILO第87号条約[ 42 ]および第98号条約(労働組合の権利に関する条約)[ 43 ]に違反したと結論付けた。ILOおよび他の多くの国や組織がポーランド政府に圧力をかけ、政府は最終的に1989年に連帯に法的地位を与えた。同年、政府と連帯の間で円卓会議が開かれ、ILOの原則に基づく組織の再合法化の条件について合意した。政府はまた、第二次世界大戦後初のポーランドでの自由選挙の実施にも同意した。[ 44 ]

国際労働機関(ILO)の本部はスイスのジュネーブにあります。1919年の設立当初はロンドンに事務所を置いていましたが、1920年の夏にジュネーブに移転しました。ジュネーブでの最初の事務所は、プレニーの丘にあるアリアナ邸宅の建物で、かつてはトゥディクム寄宿学校が入居しており、現在は国際赤十字委員会の本部となっています。事務所の規模が拡大するにつれ、ジョルジュ・エピトーが設計し、1926年に開館したレマン湖畔の専用本部ビルに移転しました(現在は世界貿易機関の本部となっています)。第二次世界大戦中は、カナダのモントリオールにあるマギル大学に一時的に事務所を移転しました。
ILOの現在の本部所在地は、最初の所在地からほど近いプレニーの丘にあります。ウジェーヌ・ボードワン、ピエール・ルイージ・ネルヴィ、アルベルト・カメンツィントによって設計された、二重凹面の長方形の建物は、1969年から1974年にかけて厳格な合理主義様式で建設され、建設当時はスイス最大の行政ビルでした。[ 45 ]
「ディーセントワーク技術支援チーム(DWT)」と呼ばれるこれらのチームは、それぞれの管轄地域内の複数の国の活動に対し、技術的な支援を提供している。


2026年までに、ILOは193の条約を採択した。これらの条約は、政府、使用者、労働者の代表者からなる十分な数の投票によって批准されれば発効する。しかし、ILO条約は批准の有無にかかわらず、国際労働基準とみなされる。条約が発効すると、批准国にはその規定を適用する法的義務が生じる。
国際労働会議の基準適用委員会は毎年、国際労働基準違反の疑いのある事例を多数調査している。各国政府は、批准した条約の義務を遵守している状況を詳述した報告書を提出することが義務付けられている。加盟国によって批准されていない条約は、勧告と同じ法的効力を持つ。
1998年、第86回国際労働会議は「労働における基本的原則及び権利に関する宣言」を採択した。この宣言には4つの基本方針が含まれている。[ 48 ]
ILOは、加盟国には関連するILO条約に明記されているこれらの原則を完全に尊重するよう努力する義務があると主張している。基本原則を明記したILO条約は、現在ほとんどの加盟国によって批准されている。[ 49 ]
議定書は国際条約ではあるものの、それ自体では存在せず、常に条約と関連付けられています。条約と同様に、議定書も批准することができます。
勧告は条約のような拘束力を持たず、批准の対象にもなりません。勧告は、条約に追加的またはより詳細な規定を加えるために、条約と同時に採択されることがあります。その他の場合、勧告は個別に採択され、特定の条約とは別の問題に対処することがあります。[ 50 ]
ILOは年に一度、ジュネーブで国際労働会議(ILC)を開催し、条約や勧告を含むILOの幅広い政策を決定します。[ 51 ]「国際労働議会」とも呼ばれるこの会議では、ILOの一般政策、作業計画、予算に関する決定が行われ、理事会も選出されます。
最初の会議は1919年に開催されました。[ 52 ]上記の戦間期を参照してください。
各加盟国は、政府代表2名、使用者代表1名、労働者代表1名からなる代表団によって代表されます。代表団は全員、個別の投票権を有し、代表者の所属する加盟国の人口に関わらず、すべての票は平等です。使用者代表と労働者代表は、通常、最も代表的な国内の使用者団体および労働者団体との合意に基づいて選出されます。通常、労働者代表と使用者代表は投票行動を調整します。すべての代表は同等の権利を有し、ブロック投票を行う義務はありません。
代表者は顧問や代理代表者とともに出席することができ、[ 53 ]全員が同じ権利を有し、自由に意見を表明し、希望どおりに投票することができる。このような多様な見解は、非常に大きな多数決や全会一致による決定の採択を妨げるものではない。[ 54 ]
国家元首や首相も会議に参加する。政府機関をはじめとする国際機関もオブザーバーとして出席する。
国際労働会議の第 109 回会合は、COVID-19 パンデミックのため、2020 年より 2021 年 5 月に延期され、オンラインで開催された。最初の会合は、役員の選出のため、 2021 年 5 月 20 日にジュネーブで開催された。その後、6 月、11 月、12 月に会合が開かれた。 [ 55 ]第 110 回会合は、2022 年 5 月 27 日から 6 月 11 日にかけて開催された。 [ 56 ]国際労働会議の第 111 回会合は、2023 年 6 月に開催された。[ 57 ]
ILOは、特定のビジネスおよび雇用分野に関心のある問題について、定期的に国際的な三者会合やグローバル対話フォーラムを開催しています[ 58 ] 。例えば、グローバル輸送用コンテナの梱包におけるサプライチェーンの安全性(2011年)[ 59 ] 、幼児教育における雇用条件(2012年)[ 60 ]などです。
ILOは労働統計の主要な提供機関です。労働統計は、加盟国が労働基準の改善に向けた進捗状況を監視するための重要なツールです。ILOは統計業務の一環として、いくつかのデータベースを維持しています。[ 61 ]このデータベースは、200か国以上を対象とした11の主要なデータシリーズを網羅しています。さらに、ILOは労働市場の主要指標[ 62 ](KILM)など、労働統計の多くの編集物を公表しています。KILMは、労働参加率、雇用、失業、教育達成度、労働コスト、経済パフォーマンスに関する20の主要指標を網羅しています。これらの指標の多くは、他の組織によって作成されています。たとえば、米国労働統計局の国際労働比較部門は、製造業の時間当たり報酬指標を作成しています。[ 63 ]
米国労働省は、国際労働局が発行する児童労働または強制労働によって生産された商品のリストを含む年次報告書も公表している[ 64 ]。2014年12月に更新された報告書には、合計74か国と136の商品が掲載されている。
ILOは、持続可能な開発目標8 (SDG 8)の17の指標のうち9つの管理機関です。[ 65 ] : 5 [ 66 ]この目標は「働きがいのある人間らしい仕事と経済成長」に関するものです。[ 67 ]例えば、ILOはターゲット8.bの指標8.b.1の機関です。このターゲットの文言は、「2020年までに、若年者の雇用に関するグローバル戦略を策定し、運用し、国際労働機関のグローバル雇用協定を実施する」です。[ 68 ]そのため、ILOはグローバル青少年エンパワーメント戦略の進捗状況に関するデータ収集を担当しています。[ 69 ]
国際労働機関の国際研修センター(ITCILO)はイタリアのトリノに拠点を置いています。[ 70 ] ITCはトリノ大学法学部と共同で、ILOの職員や事務局員向けの研修を提供するとともに、教育プログラムも提供しています。ITCは毎年、世界中の約11,000人を対象に450以上の研修および教育プログラムやプロジェクトを提供しています。
例えば、ITCILOは開発管理の法学修士課程を提供しており、協力と開発の分野で専門家を育成することを目的としている。[ 71 ]


児童労働は、子どもから幼少期、可能性、尊厳を奪い、身体的および精神的発達に有害な労働と定義されることが多い。児童労働とは、子どもにとって精神的、肉体的、社会的、または道徳的に危険で有害な労働を指す。さらに、学校に通う機会を奪ったり、学校を早期に辞めることを強要したり、学校への出席と過度に長くて重い労働を両立させようとしたりすることで、子どもの教育を妨げることもある。[ 72 ] [ 73 ] [ 74 ]
国際労働機関(ILO)の児童労働撲滅国際計画(IPEC)は、児童労働の段階的撲滅を全体目標として1992年に設立されました。この目標は、各国が児童労働問題に対処する能力を強化し、児童労働撲滅のための世界的な運動を推進することによって達成されることになっていました。IPECは現在88カ国で活動しており、技術協力プロジェクトへの年間支出は2008年には6,100万米ドルを超えました。これは世界最大規模の同種のプログラムであり、ILO最大の単一事業プログラムでもあります。
IPECのパートナーの数と範囲は長年にわたって拡大し、現在では使用者団体や労働者団体、その他の国際機関や政府機関、民間企業、地域団体、NGO、メディア、国会議員、司法関係者、大学、宗教団体、そして子どもとその家族などが含まれる。
IPECによる児童労働撲滅の取り組みは、ILOのディーセント・ワーク・アジェンダの重要な側面である。[ 75 ]児童労働は、子どもたちがより良い未来のために必要なスキルや教育を習得することを妨げている。[ 76 ]
ILOは4年ごとに児童労働の撤廃に関する世界会議も開催している。直近の会議は2022年5月15日から20日まで南アフリカのダーバンで開催された。[ 77 ]
ILOは、児童労働への意識を高め、世界的な児童労働問題に取り組むための行動を促すため、2002年から毎年6月12日を「世界児童労働反対デー」として制定しました。このイベントは特に、奴隷制と少年兵の使用の根絶を目的としています。[ 78 ]
労働に関する文化的な見解の違いから、ILOは先住民の文化、伝統、アイデンティティを保護するために、第169号、第107号、第138号、第182号条約を含む、文化的に配慮した一連の任務を策定しました。第138号条約と第182号条約は児童労働との闘いを主導し、第107号条約と第169号条約は先住民および部族民の権利を促進し、彼らが自らの開発優先事項を決定する権利を保護します。[ 79 ]
多くの先住民コミュニティでは、親は子供たちが労働行為や日常生活への参加を通して重要な人生の教訓を学ぶと信じています。労働は、子供たちが将来大人になってから行わなければならない仕事に備えるための学習プロセスと見なされています。[ 80 ]家族と子供の幸福と生存は、家族全員の共有責任であるという考え方があります。また、労働は子供の発達過程の本質的な部分であるとも考えています。子供の労働に対するこうした考え方は残っていますが、先住民コミュニティの多くの子供と親は依然として教育を高く評価しています。[ 79 ]

ILOは強制労働との闘いを主要な優先事項の一つとみなしてきた。戦間期には、この問題は主に植民地現象とみなされ、ILOの関心は、経済的利益によって行われる最悪の虐待から植民地の住民を保護する最低基準を確立することであった。[ 81 ] 1945年以降、目標は、第二次世界大戦中に政治的および経済的動機による強制労働制度に対する認識が高まったことに基づいて、統一的かつ普遍的な基準を設定することになったが、議論は冷戦と植民地列強が主張する例外によって妨げられた。1960年代以降、人権の構成要素としての労働基準の宣言は、急速な経済発展を促進する緊急体制としての役割において労働に対する特別な権限を行使する必要があると主張するポスト植民地諸国の政府によって弱体化している。[ 82 ] [ 83 ]

1998年6月、国際労働会議は「労働における基本的原則及び権利に関する宣言」およびそのフォローアップを採択し、加盟国に対し、結社の自由及び団体交渉権の尊重、促進及び実現、あらゆる形態の強制労働又は義務的労働の撤廃、児童労働の実効的廃止、並びに雇用及び職業に関する差別の撤廃を義務付けた。

2001年11月、インフォーカス・プログラムによる強制労働に関する初のグローバル・レポートの発表を受けて、ILOの理事会は、1998年の労働における基本的原則及び権利に関する宣言とその後の取り組みを促進するためのより広範な活動の一環として、強制労働撲滅のための特別行動計画(SAP-FL)[ 84 ]を作成しました。SAP-FLは、2001年11月に「技術支援と促進手段の両方を通じて、その最重要課題の1つであるあらゆる形態の強制労働または義務的労働の根絶に取り組む」ために作成されました。[ 85 ] SAP-FLは、強制労働の実態を示す指標を開発し[ 86 ]、強制労働に関する調査報告書を公表しました。[ 87 ]
2013年、SAP-FLはILOの労働における基本原則と権利支部(FUNDAMENTALS)[ 88 ]に統合され、強制労働と児童労働との闘いとアライアンス8.7の枠組みでの活動を統合した。[ 89 ]
強制労働と闘うための主要な手段の一つは、2014年の国際労働総会で採択されたILO強制労働議定書である。この議定書は2015年に2度目の批准を受け、2016年11月9日に発効した。この新しい議定書は、1930年に採択された既存のILO第29号強制労働条約[ 90 ]を現代に適合させ、人身売買などの行為に対処するものである。付随する勧告203は、その実施に関する技術的な指針を提供する[ 91 ] 。
2015年、ILOは国際使用者団体(IOE)および国際労働組合総連合(ITUC)と提携し、現代奴隷制をなくすための世界的なキャンペーンを開始しました。50 for Freedomキャンペーンは、世論の支持を集め、各国にILOの強制労働議定書の批准を促すことを目的としています。[ 84 ]
労働者の最低賃金決定権を保護するため、ILOは最低賃金法として、1928年の最低賃金決定機械条約、1951年の最低賃金決定機械(農業)条約、1970年の最低賃金決定条約を制定しました。
1919年のヴェルサイユ条約で設立されて以来、ILOは商業セックスという物議を醸す問題に関心を寄せてきた。ILOと国際連盟が設立される以前は、セックスワークの問題は国家の専属管轄であったが、現在では、ILOと国際連盟は、この問題が国境を越え、自分たちの管轄下にあると考えた。[ 92 ] 20世紀初頭、商業セックスは不道徳かつ犯罪行為とみなされていた。当初、ILOは、売春は男性の父権的監督を受けずに他国へ移住する脆弱な独身女性労働者と関連していると強く信じていた。[ 92 ]第一次世界大戦による広範囲にわたる破壊の後、ILOは売春を規制を必要とする伝染病の蔓延とみなした。[ 93 ]フランスの社会主義者アルベール・トーマスの指導の下、ILOは医療部門を設立し、その主な焦点は「放浪的」で「乱交的」な生活を送っていた男性船員に当てられ、これらの男性は性感染症に感染しやすいと考えられていた。[ 93 ] 1920年のジェノヴァ海事会議の終了後、ILOは船員の性感染症の予防と治療における重要なリーダーであると宣言した。戦間期には、ILOは危険な職業に従事する女性労働者の保護も試みたが、ILO会議の代表は性産業を「労働」とはみなさず、産業労働として捉えていた。[ 94 ] ILOは、女性が産業の仕事に就けば、不道徳な生活を送ることへの抑止力になると信じていた。これらの産業の仕事をより魅力的にするために、ILOはより良い賃金とより安全な労働条件を推進したが、どちらも女性が性産業の誘惑に負けないようにすることを目的としていた。[ 95 ]
国連の設立後、ILOは商業化された性の問題に関して、新しく設立された組織に後れを取った。国連女性の地位委員会は、性的人身売買と売春の両方の廃止を求めた。[ 96 ] 1950年代には、国連経済社会理事会と国際警察機構は、奴隷制に似たあらゆる活動を終わらせようとし、性的人身売買と売春を労働問題ではなく犯罪として分類した。[ 96 ]
1976年から、ILOと他の組織は、発展途上国の農村女性の労働条件と生活条件の調査を開始しました。[ 97 ] ILOが調査した例の1つは、タイのゴーゴーバーと、増加傾向にある雇われ妻の現象で、どちらもこの地域での米軍基地の発展により繁栄しました。[ 97 ] 1970年代後半、ILOは農村女性プログラムを設立し、バンコクの若いマッサージ師の性産業への関与を調査しました。[ 97 ]これは、ILOまたはその支部の歴史上初めて、売春が労働の一形態として記述されたため、重要でした。[ 97 ]その後の数十年間、セックスツーリズムの増加とエイズの流行の爆発的な拡大により、ILOの商業的性産業への関心が高まりました。[ 98 ]
国際労働機関(ILO)は、HIVの職場政策とプログラム、民間セクターの動員に関する国連の主要機関です。ILOAIDS [ 99 ]は、この問題に特化したILOの部門です。
ILOは1998年からHIV対策に関わっており、労働と生産性に壊滅的な影響を与える可能性を防ごうとしており、労働者、その家族、地域社会にとって大きな負担になり得ると述べている。2001年6月、ILOの理事会は、国連総会の特別会合で発表された、HIV/AIDSと労働の世界に関する先駆的な行動規範を採択した[ 100 ]。
同年、ILOは国連合同エイズ計画(UNAIDS)の共同スポンサーとなった。
2010年、第99回国際労働会議は、HIVとエイズと労働の世界に関するILO勧告2010(第200号)[ 101 ]を採択しました。これはHIVとエイズに関する初の国際労働基準です。この勧告は、HIV陽性労働者とその家族の権利を保護しつつ、職場での予防を拡大するための包括的な原則を定めています。「HIVの予防、職場での人権の保護」をテーマに活動するILOAIDSは、HIVとエイズと労働の世界の分野で、さまざまな政策助言、研究、技術支援機能を実施しています。ILOはまた、HIVに対する脆弱性を軽減し、HIV感染者やHIVの影響を受けている人々への影響を緩和する手段として、社会保障の促進にも取り組んでいます。
ILOAIDSは、2015年までに新規感染ゼロ、エイズ関連死ゼロ、差別ゼロを達成するため、 「Getting to Zero」[ 102 ]キャンペーンを実施した。 [ 103 ]このキャンペーンを基盤として、ILOAIDSは職場での自主的かつ秘密厳守のカウンセリングと検査プログラムであるVCT@WORKを実施しています。[ 104 ]
「移民」という言葉が示すように、移民労働者とは、仕事のためにある国から別の国へ移動する人々を指します。移民労働者の権利については、第1回国際労働委員会(ILC)が平等と調整に関する勧告を採択し[ 52 ]、国際労働機関(ILO)は、1975年の移民労働者(補足規定)条約や1990年のすべての移民労働者とその家族の権利の保護に関する国連条約など、条約を採択しています[ 105 ]。
家事労働者とは、他人の家でさまざまな仕事を行う人のことです。たとえば、料理、家の掃除、子供の世話などです。しかし、彼女たちはしばしば最も配慮されず、労働や社会保障から除外されています。これは主に、女性が伝統的に無償でこれらの仕事をしてきたという事実によるものです。[ 106 ]移住家事労働者を含む家事労働者の権利とディーセント・ワークのために、ILOは2011年6月16日に家事労働者条約を採択しました。
ILOは1970年代から、環境の持続可能性を活動(または活動のグリーン化)やより広範な議論に統合することに取り組んできました。例えば、1972年から1975年にかけてのILOの報告書の中には、労働安全衛生、経済発展、環境保護の間の関連性を調査したものがあります。[ 107 ] 2000年代には、ILOは「社会的に公正なグリーンジョブへの移行」を推進し始めました。同組織はグリーンジョブを「環境の保全と回復に貢献するディーセントジョブ」と定義しました。[ 107 ]
2017年以来、公正な移行の概念はILOの立場にしっかりと組み込まれています。例えば、 2019年の労働の未来に関する100周年宣言では、次のように述べられています。「[...] ILOは、(i) 経済的、社会的、環境的側面において持続可能な開発に貢献する労働の未来への公正な移行を確保することに努力を向けなければならない」。[ 108 ] : 3公正な移行は、エネルギー転換と、より広範な開発目標を支援する脱炭素化への公平なアプローチとの関連性に焦点を当てています。[ 109 ] [ 110 ]
ILOは、グリーン経済への移行とそれが雇用に与える影響についても検討しました。適切な政策が実施されれば、より環境に優しい経済への移行によって、2030年までに世界中で2400万人の新規雇用が創出される可能性があるという結論に至りました。また、グリーン経済への移行が行われない場合、熱ストレスにより2030年までに7200万人のフルタイム雇用が失われる可能性があり、気温上昇は特に農業において利用可能な労働時間の短縮につながるでしょう。[ 111 ] [ 112 ]
1969年、ILOは国家間の友愛と平和の向上、労働者のためのディーセントワークと正義の追求、および他の発展途上国への技術支援の提供によりノーベル平和賞を受賞しました。[ 113 ] [ 114 ]