英国保健安全庁( HSE )は、職場の健康、安全、福祉の促進、規制、執行を担当する英国の公的機関です。また、英国における職業上のリスクに関する調査も行っています。HSE は、イングランドのブートルに本部を置く非省庁の公的機関です。[ 3 ]北アイルランドでは、これらの職務は北アイルランド保健安全庁が担っています。HSE は、1974 年の労働安全衛生法によって設立され、その後、工場検査局や鉄道検査局などの以前の規制機関を吸収しましたが、鉄道検査局は2006 年 4 月に鉄道道路局に移管されました。[ 4 ] HSE は、労働年金省の支援を受けています。 HSE は業務の一環として、 2005 年のバンスフィールドでの爆発と火災のような重大な事故を含む、大小さまざまな産業事故を調査しています。以前は保健安全委員会に報告していましたが、2008 年 4 月 1 日に両組織は統合されました。[ 5 ] [ 6 ]
執行部の職務は次のとおりです。[ 7 ]
行政府はさらに、その計画を国務長官に知らせ、国務長官の政策との整合性を確保し、与えられた指示を実行する義務を負う。[ 8 ]国務長官は行政府に指示を与えることができる。[ 9 ]
鉄道検査局は1990年にHSEに移管された。2006年4月1日、鉄道検査局が鉄道規制局(現在の鉄道道路局)に移管されたため、執行部は鉄道の安全に対する責任を負わなくなった。[ 10 ]
執行部は、現場業務局の一部として運営される雇用医療諮問サービスを担当している。
地方自治体は、商店、オフィス、その他のサービス業における保健衛生法規の施行に責任を負っている。
HSEに属する機関には以下が含まれる
ダービーシャー州バクストンに拠点を置く保健安全庁科学部門(HSL - 保健安全研究所)は、科学者、エンジニア、心理学者、社会科学者、医療専門家、技術専門家など350人以上の従業員を雇用している。[ 11 ]
鉱山の危険に関連する大規模な試験を実施するために、1921 年に鉱山安全研究委員会の下に設立されました。HSE の設立後、1975 年に施設は安全工学研究所および爆発および火炎研究研究所となり、HSE の研究研究所サービス部門の一部として運営されました。1995 年に HSL が設立され、バクストンのサイトとシェフィールドの研究所が含まれました。2004 年にシェフィールドでの活動はバクストンに移転し、シェフィールド大学がシェフィールドの研究所サイトを引き継ぎました。[ 12 ]
現在は、HSE、その他の政府機関、民間部門のために科学研究や調査(例えばバンスフィールド火災に関するもの)を実施する機関として運営されている。 [ 11 ]
英国鉱山監督局は、英国のすべての鉱山作業における安全な作業手順の適切な実施と検査を担当しています。同局はサウスヨークシャー州シェフィールドに拠点を置いています。[ 13 ]
オフショア安全部門 (OSD) は、1991 年 4 月に HSE 内の部門として設立されました。これは、 1988 年 7 月 6 日に発生したパイパー アルファ事故に関するカレン調査委員会の勧告に対応したものです。事故当時、エネルギー省 (DEn) は生産とオフショアの両方の安全を担当しており、これは利益相反を伴うと認識されていました。HSE の技術および大気汚染部門のディレクターであるトニー バレル博士は、責任の移管を主導するために以前は DEn に出向していたが、OSD の最高責任者に任命されました。同時に、大臣の監督は DEn から雇用省に移管されました。1992 年オフショア安全法により、1971 年鉱物採掘 (オフショア設備) 法およびその下位規則が、1974 年労働安全衛生法の関連法定規定となりました。OSD の当初の責任には、安全ケース規則の制定が含まれていました。既存の安全法規の徹底的な見直しと、目標設定型の規制体制への移行。OSDは1999年にHSE(英国安全衛生庁)の新しい危険設備局の一部となり、2013年には新しいエネルギー部門の一部となった。
HSEは現在、英国における登録安全コンサルタントの中央登録簿である労働安全衛生コンサルタント登録簿( OSHCR )を管理しています。HSEの意図は、登録簿が稼働し始めたら、登録簿の運営責任を関連する業界団体や専門家団体に移管することです。 [ 14 ]
HSEは当初、建物の安全基準を規制するBuilding Safety Regulator (BSR)を管理していた。 [ 15 ] 2026年1月27日、BSRは独立した規制機関となった。[ 16 ]
HSEに対する批判の中には、その手順が安全を守るのに不十分だというものがある。例えば、ストックライン・プラスチックス工場の爆発事故に関するギル卿による公聴会では、HSEが「埋設されたLPG配管に関連するリスクを十分に認識していなかったこと、および点検訪問を適切に実施しなかったこと」を批判した。[ 17 ]しかし、HSEに対する批判のほとんどは、その規制が広範すぎ、息苦しく、おせっかい国家の一部であるというものだ。デイリー・テレグラフ紙は、HSEは「補償文化」の一部であり、非民主的で説明責任がなく、[ 18 ]その規則が雇用を奪っていると主張している。[ 19 ]
HSEはこれを否定し[ 20 ] 、批判の多くはHSEの管轄外の事柄に関するものであるため的外れであると述べている。HSEはまた、2007年から2010年の間にウェブサイトに「今月の神話」というセクションを掲載することで批判に対応し、これを「『健康と安全』に関するさまざまな神話を暴く」と説明した。[ 21 ] [ 22 ]これは英国で政治問題となっている。 2010年10月に発表されたヤング卿の報告書は、「企業を不必要な官僚的負担や、不当な損害賠償請求や弁護士費用を支払わなければならないという恐れから解放する」ことを目的としたさまざまな改革を勧告した。[ 23 ]
年 4 月 1 日、保健安全庁 (HSE) と保健安全委員会 (HSC) が合併し、単一の規制機関が設立されました。HSE の名称は維持され、全体的な目的は、英国で働く人々および労働活動の影響を受ける人々の死亡、負傷、および健康被害を防止することです。