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両岸関係（大陸・台湾関係[ 1 ] 、中国・台湾関係[ 2 ]、または中華人民共和国・中華民国関係とも呼ばれる）は、台湾海峡を挟んだ中国（正式名称は中華人民共和国、または中華民国）と台湾（正式名称は中華民国、または中華民国）間の政治的・経済的関係である。台湾の地位と中国の正統性に関する既存の論争のため、両国とも外交関係とは定義していない。
両国関係は、 1945年に台湾の統治権が日本から中華民国に移管された後の台湾の政治的地位をめぐる論争、そして中国内戦に敗れた中華民国が台湾に撤退した結果として1949年に中華人民共和国と中華民国が分裂したことから、複雑かつ論争の的となっている。根本的な問題は、両政府が依然として「一つの中国」をめぐる内戦状態にあり、それぞれが同一国家の二つの「地域」または一部（すなわち「一国二国家」）を支配しているのか、あるいは「一国二制度」の枠組みの下で統一できるのか、それとも現在は別々の国家（「二つの中国」または「一つの中国、一つの台湾」）なのか、ということである。英語の「cross-strait relations」という表現は、どちらの側の政治的地位にも言及しない中立的な用語とみなされている。
1945年の第二次世界大戦終結時の日本の降伏後、台湾の統治は、日中戦争で戦利品として台湾を併合した大日本帝国から、連合国「四大国」の一つである中華民国に移管されたが、サンフランシスコ条約で使用された法的文言については疑問が残る。1949年、中国内戦が中国共産党（CCP）に決定的に有利に転じると、国民党（KMT ）が率いる中華民国政府は台湾に避難し、台北に臨時の首都を置いたが、依然として中国全土の正統な政府であると主張していた。中国共産党主席の毛沢東は北京を首都とする中央人民政府の樹立を宣言し、人民解放軍はその後中国本土全土を征服・鎮圧したが、金門島への上陸作戦の失敗、朝鮮戦争の予期せぬ勃発、それに続くアメリカの介入により、台湾侵攻計画は頓挫した。その後、両陣営は数十年にわたる膠着状態と事実上の停戦状態に入り、散発的な海戦や島嶼砲撃が繰り返されたが、休戦協定や平和条約は締結されておらず、内戦が法的に終結したかどうかについては議論が続いている。[ 3 ]
それ以来、北京と台北の両政府間の関係は、接触が限られ、緊張と不安定さを特徴としてきた。初期の頃は軍事衝突が続き、外交面では両政府が「中国の正統政府」の座を競い合っていた。台湾の民主化以降、台湾の政治的・法的地位に関する問題は、中国本土との政治的統一か、法的に台湾独立かの選択へと焦点が移った。中華人民共和国は、いかなる正式な独立宣言にも反対し、1971年の国連総会決議2758号以来、中国全土で唯一国際的に承認された政府であるという地位を根拠に、台湾に対する領有権を主張し続けている。
両岸関係の運営は、公式の外交制度とは独立して行われている。台湾政府は行政院主導の大陸委員会を設置し、中国は国務院と中国共産党中央委員会に台湾事務弁公室を設置している。最高意思決定機関は中国共産党中央台湾事務指導グループである。両岸間の意思疎通は、中華民国側が海峡交流基金会、中華人民共和国側が台湾海峡関係協会という二つの準公式機関を通じて行われている。
両政府の指導者
台湾海峡両岸関係の初期の歴史は、文化、人、技術の交換を伴っていた。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]しかし、古代には、どの中国王朝も正式に台湾を併合していなかった。[ 7 ] 16世紀と17世紀には、台湾はまずポルトガル人、次にオランダ人、スペイン人の探検家の注目を集めた。1624年に台湾に最初の入植地を築いた後、オランダ人は1662年に南明王朝の忠臣である鄭成功（鄭成功）に敗れ、オランダ人は追放され、台湾に最初の漢民族政権が樹立された。鄭成功の後継者は、満州族が率いる清王朝に対する中国本土への襲撃の拠点として台湾を利用したが、1683年に清軍に敗れた。台湾は1684年に福建省に併合された。
19世紀、台湾の戦略的な位置と資源に他の列強がますます注目するようになったため、政府は近代化推進に着手した。[ 8 ] 1887年、福建台湾省が勅令により宣言された。しかし、清朝の衰退は台湾の発展を上回り、1895年、日清戦争での敗北後、清朝政府は台湾を日本に永久に割譲した。清朝の忠臣たちは「フォルモサ共和国」の旗印の下で日本の支配に一時的に抵抗したが、すぐに日本当局によって鎮圧された。[ 9 ]
日本は1945年まで台湾を統治した。大日本帝国の一部として、台湾は1912年までは清朝の外国管轄であり、その後は日本の統治の残りの期間、中華民国の管轄であった。1928年から1942年まで、中国共産党（CCP）は台湾が独立国家であると主張した。[ 10 ] 1937年のエドガー・スノーとのインタビューで、毛沢東は「我々は彼ら（朝鮮人）の独立闘争に熱烈な支援を提供する。台湾についても同じことが言える」と述べた。[ 11 ]
1945年、日本は第二次世界大戦で敗戦し、台湾の軍隊を連合国に降伏させた。当時国民党（KMT）が統治していた中華民国（ROC）が台湾を掌握した。戦後の国民党による中国統治時代（1945年～1949年）は、台湾の住民と新たな国民党政権との間の対立が特徴的だった。1947年2月28日 、台湾の人々は反乱を起こしたが、この蜂起は国民党によって暴力的に鎮圧された。台湾独立運動の種はこの時期に蒔かれた。
中国は間もなく全面的な内戦に巻き込まれた。1949年、戦況は国民党に決定的に不利となり、中国共産党が勝利した。 1949年10月1日、中国共産党主席の毛沢東は北京で中華人民共和国の建国を宣言した。中華民国政府は台湾に撤退し、最終的に1949年12月に台北を暫定首都と宣言した。 [ 12 ]
1949年10月、中華人民共和国による中華民国支配下の金門島奪取の試みは古寧頭の戦いで阻止され、人民解放軍の台湾への進軍は停止した。[ 13 ] 1949年11月、中華民国軍は鄧布島の戦いで中華人民共和国軍を撃退したが、中華人民共和国が制空権を確立したため、後に撤退を余儀なくされた。[ 14 ] 1950年の中華人民共和国の他の水陸両用作戦はより成功し、海南島、広東沿岸の万山諸島、浙江省沖の舟山島の占領につながった。[ 15 ]中華人民共和国のその他の成功には、東山島の戦いと南鵬島の戦いが含まれる。
中国本土を失う過程で、中華民国は中国の港湾を「閉鎖」し、海軍はすべての外国船を阻止しようとした。[ 16 ]これにより、中国北部と南部間の直接の交通も遮断された。[ 17 ]本土では、中華民国政府は上海に対して数回の空爆を行った。[ 18 ]一方、約12,000人の国民党兵士がビルマに撤退し、1950年代初頭には中国南部へのゲリラ攻撃を続けた。[ 19 ]
ほとんどの観察者は、蒋介石政権は最終的に共産党による台湾侵攻に対応して崩壊すると予想しており、米国は当初、蒋介石政権の最後の抵抗を支援することに関心を示さなかった。 1950年6月に朝鮮戦争が始まると状況は劇的に変化した。この時点で、米国では蒋介石に対する共産党の完全な勝利を許容することは政治的に不可能になったため、ハリー・S・トルーマン大統領は第7艦隊を台湾海峡に派遣するよう命じた。[ 20 ]米国艦隊は共産党による台湾侵攻を阻止し、中華人民共和国は1950年10月に朝鮮半島に軍隊を派遣することを決定した。[ 21 ]中華民国は朝鮮戦争への参加を提案したが拒否された。[ 22 ]本土沿岸の島々での戦闘は続いた。1952年、中華民国は米国の支援を受けて南日島の戦いに勝利した。 1953年、共産党は南鵬諸島の戦い、達禄山諸島の戦い、東山島作戦で勝利を収めた。朝鮮戦争終結時、捕虜となった中国共産党兵士の約3分の2（その多くは元々国民党兵士だった）は、中国ではなく台湾に送還された。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]
米国は台湾を軍事的負債とみなしていたが、中華民国は福建省に残る島々を、将来中華人民共和国を打ち負かし中国を奪還するための作戦にとって不可欠なものとみなしていた。 1954年9月3日、人民解放軍が金門島への砲撃を開始し、大陳島を占領すると脅迫したことから、第一次台湾海峡危機が始まった。[ 16 ]米国と中華民国間の相互防衛条約は12月に署名され、台湾と澎湖諸島は防衛対象地域として含まれた。[ 26 ] 1955年1月19日、人民解放軍は近隣の宜江山諸島を占領し、防衛戦で中華民国駐屯軍720名全員が死傷した。その後、米国議会はフォルモサ決議を可決し、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領に中華民国の沖合の島々を防衛する権限を与えた。[ 16 ]第一次台湾海峡危機は、人民解放軍が砲撃を停止した1955年3月に終結した。危機はバンドン会議で終結した。[ 16 ]会議で、中国は平和共存五原則を表明し、周恩来首相は「中国人民は米国と戦争をすることを望んでいない。中国政府は極東の緊張緩和問題、特に台湾地域の緊張緩和問題について話し合う用意がある」と公に述べた。[ 27 ]その後、米国との2年間の交渉が行われたが、台湾問題で合意には至らなかった。[ 27 ]
第二次台湾海峡危機は、 1958年8月23日に中華人民共和国と中華民国の軍による空軍と海軍の交戦で始まり、中華人民共和国による金門島と中華民国による厦門島への激しい砲撃につながり、同年11月に終結した。[ 16 ]人民解放軍の哨戒艇は、中華民国の補給船から島々を封鎖した。米国は蒋介石の中国軍砲台爆撃の提案を拒否したが、中華民国への戦闘機と対空ミサイルの供給にすぐさま着手した。また、沈没した中華民国海軍艦艇が港を塞いでいたため、補給を陸揚げするための強襲揚陸艦も 提供した。 9月7日、米国は中華民国の補給船団を護衛し、中華人民共和国は発砲を控えた。 10月25日、中華人民共和国は「偶数日停戦」を発表し、人民解放軍は奇数日にのみ金門島を砲撃することになった。
1950年代以降、「戦争」は現実よりも象徴的なものとなり、金門島への砲撃や金門島からの砲撃が断続的に行われることで表現された。後年には、実弾の代わりに宣伝シートが使用された。[ 28 ]中華民国は中国本土奪還のための国家栄光計画を開始したが、この計画は1960年代に放棄された。[ 29 ] [ 30 ]中華人民共和国と中華民国は、戦争を正式に終結させるための協定や条約に署名したことはない。[ 31 ]両陣営から時折亡命者が出た。[ 32 ] [ 33 ]両政府は中国の正統政府であると主張し、[ 34 ]相手を「山賊」と呼んだ。[ 35 ] [ 36 ]内戦のプロパガンダは両陣営の教育カリキュラムに浸透していた。[ 37 ] [ 38 ]さらに、中華民国は台湾のアイデンティティや台湾独立への支持表明を抑圧した。[ 39 ]
1970年代まで、中華民国はほとんどの国から国際的に承認されていた。[ 40 ]： 228中華人民共和国政府は、ソ連圏諸国、非同盟運動の加盟国、および英国やオランダなどの一部の西側諸国によって承認されていた。
中華民国は1971年まで国連で中国を代表していたが、同年、中華人民共和国が中華民国に代わって国連の議席を獲得した。[ 41 ] 1972年のリチャード・ニクソン米大統領の中華人民共和国訪問と並行して、これらの出来事は1970年代を通じて、多くの国が中華民国から中華人民共和国へと外交承認を切り替える波を引き起こした。1978年、ジミー・カーター米大統領は、米国が正式に中華人民共和国を承認し、中華民国との外交関係を断絶すると発表した。相互防衛条約は1979年まで有効であったが、米国は外交承認の変更後も経済および安全保障上の関係を維持するために台湾関係法を制定した。
1979年に米国が正式に中華人民共和国を承認し、中華民国との公式関係を断絶した後、鄧小平の指導下にある中華人民共和国は、「台湾解放」から「平和的統一」へと戦略を転換した。[ 42 ] [ 43 ]中華人民共和国は金門島などの島々への砲撃を停止し、[ 44 ]蒋介石の一派ではなく「台湾当局」に言及することで、そのレトリックを緩和した。[ 40 ] : 228 1979年1月1日の「台湾同胞への新年のメッセージ」で、全国人民代表大会常務委員会は、中華人民共和国は「祖国統一という大事業を成し遂げるにあたり、現状を考慮し、台湾の現状と台湾のあらゆる階層の人々の意見を尊重し、台湾の人々に損失を与えないように統一問題を解決するために合理的な政策と措置を採用する」と述べた。[ 40 ] : 228
鄧小平は、台湾を中華人民共和国に統合するモデルとして、中国国家内での高度な自治権を認める案を提示した。これは、最終的に「一国二制度」となる香港に提案されたモデルと類似している。鄧小平の「一国二制度」の考え方に沿って、全国人民代表大会常務委員長の葉建英は、 1981年9月30日の「九項目提案」において、台湾が統一後も高度な自治権を持つという平和的統一について詳述した。[ 40 ]： 228九項目提案では、海峡を挟んだ「三つのつながり」として貿易、運輸、郵便サービス、そして文化、学術、経済、スポーツの分野における「四つの交流」についても言及している。[ 40 ]： 228
蒋経国率いる中華民国政府は、中華人民共和国政府との交渉において、接触なし、交渉なし、妥協なしという「三つのノー」政策を維持した。 [ 45 ] : 11しかし、1986年5月のチャイナエアライン貨物機のハイジャック事件で、蒋はこの政策を破らざるを得なくなった。 [ 45 ] : 11この事件では、台湾人パイロットが他の乗務員を制圧し、飛行機を広州まで飛ばした。これに対し、蒋は代表団を香港に派遣し、中国当局者と飛行機と乗務員の返還について協議した。これは両岸関係の転換点と見なされた。[ 46 ] [ 47 ]
1987年、蒋介石は両岸間の経済・文化交流の開放に前向きになった。[ 40 ]： 229同年、中華民国政府は中国への訪問を許可し始めた。これは多くの人々、特に数十年間中国で家族と離れ離れになっていた国民党の元兵士たちにとって恩恵となった。[ 44 ] [ 48 ]これは両岸関係の雪解けを促したが、接触の増加に伴う問題から、定期的な交渉のためのメカニズムが必要となった。1987年末から1995年6月まで、両岸は頻繁に特使を交換し、両岸関係のための公式および非公式の機関や組織を発展させた。[ 40 ]： 229
1988年、中華人民共和国は中華民国による中華人民共和国への投資を奨励するためのガイドラインを承認した。 [ 49 ] [ 50 ]このガイドラインは、中華民国の企業が国有化されないこと、輸出が関税免除されること、中華民国のビジネスマンが容易に移動できるよう複数ビザが発給されることを保証した。
1990年、李登輝大統領の下、台湾に国家統一委員会が設立された。 [ 43 ]翌年、国家統一指針が採択され、共産党反乱鎮圧のための動員期間が終了した。中華民国政府は、相手の正当性を認めずに中国と運営上の問題について交渉しようと、 1991年に行政院の機関である大陸委員会（MAC）が直接主導する名目上非政府機関である海峡交流基金会（SEF）を設立した。 [ 40 ] : 229中華人民共和国は、国務院台湾事務弁公室が直接主導する台湾海峡関係協会（ARATS）を設立した。 [ 40 ] : 229この「白手袋」と呼ばれるシステムは、両政府がそれぞれの主権政策を損なうことなく、半公式的なベースで互いに関与することを可能にした。[ 51 ]
1992年8月1日、中華民国全国統一委員会は「一つの中国の定義決議」を採択し、「台湾海峡の両岸は一つの中国原則を堅持しているが、その解釈は両岸で異なっている…我々の側は、一つの中国とは1912年に建国され現在も存続する中華民国を意味し、その主権は中国全土に及ぶが、現在の統治権は台湾、澎湖、金門、馬祖にのみ及ぶと考えている。確かに台湾は中国の一部であるが、大陸もまた中国の一部である」と述べた。[ 40 ]： 229
この決議は、1992年10月から11月にかけて行われたSEFとARATS間の準政府間交渉の基礎となった。[ 40 ] : 229崔振福と王道漢が主導したこれらの協議は、1993年の王・崔首脳会談で最高潮に達した。双方は、双方に影響を与える運用上の問題に取り組むため、主権問題については曖昧さを残すことで合意した。[ 52 ] 1992年合意の曖昧さにより、中華人民共和国は海峡の両側が「一つの中国」の立場を支持していることを強調することができ、中華民国は中国本土と台湾の両方が属する「一つの中国」であることを強調することができた。[ 40 ] : 230これにより、1990年代初頭の両岸関係の改善が促進された。[ 40 ] : 230
それにもかかわらず、李登輝中華民国総統の言説は次第に台湾独立を主張する方向に傾いていった。[ 53 ] 1990年代以前、中華民国は中国との最終的な統一を目指す一党独裁国家であった。しかし、民主化改革によって一般市民の意識が変化し、それが台湾の政策にも影響を与え始めた。その結果、中華民国政府は「一つの中国」へのコミットメントから離れ、台湾独自の政治的アイデンティティへと方向転換した。1993年、台湾は国連への再加盟を申請したが、中国はこれに対し、台湾問題に関する初の白書を発表し、台湾に対する主権を再確認した。[ 54 ]
1995年1月、中国共産党総書記の江沢民は、最終的な統一に至る両岸関係の段階的な改善と交渉のプロセスについて論じた「八項目提案」を発表した。[ 40 ]： 231八項目提案は、現状維持、経済交流と「三つのリンク」の促進、そして台湾が中国本土から分離するのを阻止することに重点を置いていた。[ 40 ]： 231台湾が「一つの中国」原則を堅持する限り、中国は武力行使の放棄や台北政府を対等な政治主体として扱うことなど、台湾の懸念事項を考慮すると表明した。[ 40 ]： 231
1995年6月、李明博は米国を訪問し、コーネル大学で招待客を前に演説を行った。[ 55 ]台湾の外交的動きに対し、中国は第2回王奎首脳会談を無期限延期した。[ 56 ]中国人民解放軍はミサイル演習を実施することで1996年の台湾総統選挙に影響を与えようと試み、第3次台湾海峡危機を引き起こした。[ 57 ] [ 58 ]この危機と台湾政治における独立派勢力の影響力増大を受け、中国は台湾の独立と米国の介入を阻止するため、軍の近代化に注力するようになった。[ 40 ] : 231
1998年5月、中国共産党中央委員会は台湾問題工作会議を開催し、党全体と国民全体が協力して平和的統一に取り組むべきであると表明した。[ 45 ] : 11翌月、ARATSとSEFは連絡を再開し、第2回王奎首脳会談が中国の上海で開催された。[ 59 ]江沢民は北京で台湾代表団とも会談した。
王道漢の台湾再訪が予定されていた一方で、李登輝は1999年7月に両岸関係を「国家間関係、あるいは少なくとも特別な国家間関係」と表現した。[ 60 ]中国指導部は李の発言を、台湾が独立に向けて行動を起こす兆候と解釈した。[ 61 ] : 98李の二国家論により王の訪問は無期限に延期され、中国は2000年の台湾総統選挙前の2000年2月に「一つの中国原則と台湾問題」と題する白書を発表した。[ 62 ]この白書の中で、中国は分離主義とみなす行為に対して警告を発し、台湾が中国との有意義な対話を無期限に回避しようとするならば、武力行使も検討すると述べた。[ 40 ] : 231
独立志向の民主進歩党（民進党）の陳水扁は2000年に中華民国総統に選出された。国民党が民進党に政権を移譲する前、大陸委員会主席の蘇奇は、台湾と中国が両岸交流を維持できるよう、双方が受け入れられる共通点として「1992年合意」という新たな用語を提案した。[ 63 ]陳は1992年合意を受け入れる意向を示したが、党内の反発を受けて撤回した。[ 64 ]就任演説で陳水扁は「四つのノーと一つなし」を誓約し、特に独立も統一も求めないこと、前任者の李登輝が表明した特別な国家間関係の概念を拒否すること、そして「ミニ三リンク」を確立することを約束した。さらに、中華人民共和国との経済関係正常化政策を推進した。[ 65 ]中国は陳政権と協議しなかったが、その間、陳は2001年に中国との直接貿易と投資の50年間の禁止を解除した。[ 66 ] [ 67 ] 2001年11月、陳は「一つの中国」を否定し、無条件の対話を呼びかけた。[ 68 ] 2002年8月3日、陳は両岸関係を「両側に一国」 （つまり、中国と台湾は二つの異なる国）と定義した。その後、中国は中華民国政府との公式接触を断った。[ 69 ]マカオで行われた旧正月期間中の台湾ビジネスマン向け両岸直行チャーター便に関する協議など、一部の両岸問題は非政府交渉モデルに移行した。[ 70 ]
胡錦濤は2002年末に中国共産党総書記に就任し、江沢民の後を継いで中華人民共和国の最高指導者となった。 [ 40 ] : 233胡は台湾の民進党政権に対し、1992年合意に基づいて両岸対話を再開するよう促した。[ 40 ] : 233中国は台湾に対する軍事力増強を続け、台湾を外交的に孤立させる積極的な政策を追求した。[ 71 ] 2004年に陳水扁が再選された後、中国は陳の就任演説に先立ち声明を発表し、台湾の事実上の独立を阻止することが北京の台湾政策の最優先事項であることを示した。[ 72 ] 2005年3月、第10期全国人民代表大会は反国家分裂法を可決し、台湾が正式な独立を宣言した場合に軍事行動を行うことを認めた。[ 73 ]
一方、中国政府は台湾の非政治的または政治的に独立志向のないグループとの関わりを求めていた。中国共産党は、1992年合意を支持していた当時台湾の野党であった国民党との政党間接触を増やした。 [ 74 ] : 138この接触の増加は、2005年の潘青一斉中国訪問で頂点に達し、 2005年4月には胡錦濤と当時の国民党主席連戦との会談が行われた。[ 75 ] [ 76 ]これは、1949年の中国内戦終結以来、両党の指導者による初の会談であった。[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]国民党と中国共産党は翌年、コミュニケーションチャネルとして国民党・中国共産党フォーラムも開始した。 [ 80 ] [ 81 ]
2008年、国民党は立法会議員選挙で大勝し、同党候補の馬英九氏が3月22日の台湾総統選挙で当選した 。[ 82 ]馬氏は、両岸関係は「相互不承認」から「相互否定なし」へと移行すべきだと主張した。[ 83 ]彼は、両岸関係は二つの中国でも二つの国家でもなく、特別な関係であると述べた。[ 84 ]馬氏の在任中、両岸協力は拡大した。 [ 85 ]馬氏の政権下で、両岸は23の協定に署名し、11回のハイレベル会談を開催した。[ 86 ] : 125
胡錦濤と彼の新たな相手である馬英九はともに、1992年合意を台湾海峡両岸間の交渉の基礎とみなしていた。 2008年3月26日、胡錦濤はジョージ・W・ブッシュ米大統領と電話会談を行い、「1992年合意」は「両岸が中国は一つしかないと認識しているが、その定義については意見が異なることに同意している」ことを示していると説明した。[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]その後、両岸間で一連の会談が行われた。 2008年4月12日、胡錦濤はボアオ・アジアフォーラムの期間中、当時中華民国の副総統に選出されていた肇芷と両岸共同市場基金会会長として会談した。[ 90 ] 2008年5月28日、胡錦濤は国民党主席の呉伯雄と会談した。これは与党である中国共産党と国民党のトップによる初の会談であった。[ 91 ]この会談で、胡と呉は、1992年合意に基づき、双方が準公式対話を再開すべきであることで合意した。[ 92 ] [ 93 ]
台湾海峡両岸協議会（ARATS）と台湾海峡両岸協議会（SEF）のハイレベル協議は2008年6月に再開され、最初の会合は北京で開催された。6月13日 、ARATSの陳雲林会長とSEFの蒋品公会長は、両岸間の直行チャーター便の運航開始[ 94 ]、および台湾が中国から毎日最大3,000人の訪問者の入国を許可するという合意に署名した[ 95 ] 。陳会長と蒋会長の2回目の会合後、最初の直行便と貨物輸送は 2008年12月15日に開始された[ 96 ] [ 97 ]。 2008年12月31日、胡錦濤は両岸関係に関する6つの提案を行い、両岸は「国家がまだ統一されていないという特別な状況下で、政治関係において実務的な探求を行うべきである」と述べた。[ 40 ] : 334 [ 98 ]
2009年、中華民国の金融監督当局である金融監督委員会が、1949年以来初めて中国の投資家が台湾の金融市場に投資することを許可すると発表したことで、両地域の金融関係は改善した。投資家は、保有額が当該企業の総株式価値の10分の1を超えない限り、台湾株の購入を申請することができた。[ 99 ] 2010年には、経済協力枠組み協定（ECFA）により、数百品目の関税が撤廃された。この協定は台湾に有利であったが、北京は長年の統一運動において政治的な利益を得ることを期待していた。[ 100 ]
台湾が中国との紛争の火種となるリスク要因が大幅に減少したため、[ 99 ]台湾国防部による2010年の報告書では、中国の融和攻勢は台湾に対する中国の主張を損なわない問題にのみ従順であると述べられている。同報告書はまた、台湾が独立を宣言したり、大量破壊兵器を開発したり、内乱に見舞われたりした場合、中国は侵攻すると警告している。[ 101 ]馬英九総統は、台湾の都市を標的とするミサイル部隊を中国が解体するよう繰り返し求めている。[ 102 ] [ 103 ]さらに、馬総統は中国に対し、孫文の自由と民主主義の呼びかけを受け入れるよう促している。[ 104 ]
2012年、馬英九は2度目の総統選挙に勝利し、国民党は台湾の立法院で過半数を維持した。[ 105 ]同年、習近平は胡錦濤の後を継いで中国共産党総書記、そして中華人民共和国の最高指導者となった。[ 106 ]習は胡の台湾政策を引き継ぎ、2013年6月には台湾と中国本土の経済統合を改善するための31の新たな措置を提示した。[ 107 ]上海で開催された第9回両岸ハイレベル会談で両岸サービス貿易協定（CSSTA）が署名され、両岸のサービス部門のさらなる交流が開かれた。[ 108 ]習は2013年のAPEC首脳会議で台湾の元副総統である肇芬と会談した際、台湾に関する自身の意向をさらに表明し、これらの問題は世代から世代へと引き継ぐことはできないと述べた。[ 109 ]
習近平がサミットで傅氏と会談した一方、大陸委員会の王玉奇主席は台湾事務弁公室の張志軍主席と会談し、互いに正式な肩書きで呼び合った。両者は、両機関間の定期的な対話メカニズムの設立を求めた。[ 110 ]両主席は2014年2月11日に南京で会談し 、1949年以来初めて両国間で公式のハイレベル政府間接触を行った。[ 111 ] [ 112 ] [ 113 ]張主席は2014年6月25日から28日まで台湾を訪問し 、閣僚級の中国政府高官として初めて台湾を訪問した。[ 114 ]
両国間の公式協議が始まったのと同時期に、立法院の審議を待っていたCSSTAは台湾国内で反対に直面し、最終的にひまわり学生運動の勃発につながった。[ 115 ]市民は23日間立法院を占拠し、与党国民党によるCSSTAの強行採決に抗議した。[ 116 ]抗議者たちは、中国との貿易協定によって台湾が北京からの政治的圧力に脆弱になると感じていた。[ 117 ]結局、この協定は立法院で批准されなかった。[ 118 ]その後の他の両岸貿易協定に関する協議は中断された。[ 119 ] 2014年9月、習近平は前任者よりも妥協しない姿勢を取り、「一国二制度」モデルを台湾に適用するよう求めた。[ 120 ]このモデルは中国によってかなり長い間言及されていなかったことが指摘された。[ 72 ]台湾の与党である国民党はその後、 2014年の台湾地方選挙で歴史的な敗北を喫した。[ 121 ]
2016年の選挙で台湾の民進党が大統領と議会を掌握する見込みであることから、[ 122 ]馬英九と習近平は2015年11月7日にシンガポールで会談し、1949年の中国内戦終結以来、両陣営の指導者による初の会談となった。[ 123 ] [ 124 ]両者はそれぞれ「中国大陸の指導者」と「台湾の指導者」として会談し、互いに「閣下」と呼び合った。[ 40 ] : 236この会談では大きな合意は得られなかったが、2015年末に大陸委員会委員長と台湾事務弁公室主任を結ぶホットラインが設置された。 [ 125 ] [ 126 ]
2016年の台湾総選挙では、蔡英文氏率いる民進党が圧勝した。[ 127 ]蔡氏は当初、陳水扁氏と同様の戦略をとったが、選挙に勝利した後、中国から同様に冷淡な対応を受けた。[ 128 ] [ 129 ] [ 130 ] 2016年3月12日、習近平氏は、1992年合意は「両岸関係の平和的発展における最大の共通項であり、政治的な最低ラインである」と述べた。[ 45 ] : 13
蔡総統は就任演説で、1992年合意をめぐる協議は合意に達したという合意なしに行われたことを認めた。彼女は、この協議が両岸間の20年間の対話と交流を促したと評価した。彼女は、これらの歴史的事実、中華民国の憲法制度の存在、そして台湾の人々の民主的な意思に基づいて交流が継続されることを願った。[ 131 ]これに対し、北京は、蔡総統が1992年合意の内容に同意していないため、蔡総統の回答を「不完全な試験問題」と呼んだ。[ 129 ] 2016年6月25日 、北京は公式の両岸間の対話を停止し、[ 132 ]その後の両岸間の交流はすべて非公式のルートを通じて行われた。[ 133 ]
蔡英文政権は馬英九前総統の香港訪問を阻止したが[ 134 ] [ 135 ]、2016年には台湾の民進党以外の行政官と市長8人が北京を訪問した[ 136 ] [ 137 ]。彼らの訪問は、蔡英文政権発足後の両岸関係の再構築と再開を目的としていた。8人の地方指導者は、1992年合意に基づく「一つの中国」への支持を改めて表明した。これに対し、蔡英文総統は初の国慶節演説で「新たな4つのノー」を発表し、「我々の誓約は変わらず、善意も変わらない。しかし、圧力に屈することはなく、もちろん対立という古い道に戻ることもない」と述べた[ 138 ]： 66
2017年10月、蔡英文総統は、中国共産党第19回全国代表大会後に両岸関係が再開されることを希望し、相互交流を規定する新たな慣行とガイドラインを検討すべきだと主張した。[ 139 ] [ 140 ]しかし、習近平は第19回全国代表大会の開会演説で、台湾に対する中国の主権を強調した。[ 141 ]同時に、政府が1992年合意を受け入れる限り、台湾とのオープンな対話と「妨害のない交流」の機会を提供すると述べた。[ 141 ] [ 142 ]習は、台湾出身者は中国本土でキャリアを追求する際に国民待遇を受けることができると述べ、2018年2月、中国政府は産業、金融、税制、土地利用、雇用、教育、医療に関する台湾人向けの31の優遇政策を発表した。[ 45 ]： 13その他の措置として、2018年9月1日から、中国本土に6か月以上居住し、安定した職に就いている台湾人は居住許可を取得できるようになった。[ 45 ]： 13-14 2018年2月末までに、24の省と72の市が台湾出身者に対する優遇政策を導入した。[ 138 ]： 72
2010年代半ばから後半にかけて、北京は蔡英文総統に圧力をかけるため、台湾への中国人観光客の訪問数を大幅に制限した。[ 143 ]蔡総統の最初の任期中、7カ国が外交承認を中華人民共和国に変更した。[ 144 ]人民解放軍空軍は台湾周辺を周回し、人民解放軍の通常戦略抑止力を強化した。[ 138 ] : 67 [ 145 ]中国は台湾に対するハイブリッド戦争を行っているとも非難された。[ 146 ] [ 147 ]蔡総統や頼清徳首相を含む中華民国の政治指導者や国際メディアは、台湾社会に分断を生み出し、有権者に影響を与えるために、中国がソーシャルメディアを通じて偽ニュースを拡散していると繰り返し非難している。[ 148 ] [ 149 ] [ 150 ] [ 151 ]
習近平は2019年1月、「台湾同胞へのメッセージ」40周年を記念する演説で、「一つの中国」原則と1992年合意に基づき、「台湾との平和的統一」を呼びかけた。[ 40 ]： 240習近平の見解では、台湾問題はアヘン戦争に遡る中国の弱体化から生じ、第二次世界大戦後、「中国内戦と外国勢力の干渉により、台湾海峡の両岸は長期にわたる政治的対立という特殊な状態に陥った」。[ 40 ]： 240-241
これに対し、蔡氏は1992年合意を一度も受け入れたことがないと強調した。[ 152 ]蔡氏は、1992年合意を公に受け入れないという姿勢から、直接的に拒否する姿勢へと転換し、この用語はすでに北京によって「一国二制度」と定義されているため、1992年合意について話す必要はないと述べた。[ 153 ] 2019年から2020年にかけての香港の抗議活動を支持した蔡氏は、台湾の総統である限り、「一国二制度」を決して受け入れないと誓った。[ 154 ] 2020年1月、再選された蔡英文氏は、台湾はすでに「中華民国（台湾）」と呼ばれる独立国であると主張し、中国本土当局はその状況を認めなければならないとさらに主張した。[ 155 ]
香港での抗議活動の影響と、COVID-19パンデミックの間、中華人民共和国が中華民国を世界保健機関から排除し続けたことから、台湾の国民は中国本土に対してさらに反感を募らせた。[ 156 ] 野党の国民党も2020年に中国本土から距離を置いたようで、中国本土との関係強化という不人気な主張を見直すと表明した。2021年3月、国民党主席の蒋介石は、香港での抗議活動に対する北京の対応と、台湾の人々が政治的自由を重んじていることを挙げ、「一国二制度」は台湾にとって実現可能なモデルではないと否定した。[ 157 ]
2021年、台湾の香港経済貿易文化代表処は業務を無期限に停止し、マカオ経済文化代表処もそれに続いた。[ 158 ] 2021年10月、蔡英文総統は国慶節の演説で「4つの公約」を表明し、その中には中華民国と中華人民共和国は互いに従属関係にあってはならないというものがあった。[ 159 ]中国は蔡総統の演説を「対立を煽り事実を歪曲した」と非難し、台湾の独立を求めることは対話の扉を閉ざすものだと付け加えた。[ 160 ] 2021年に台湾からのパイナップルとワックスアップルの輸入が禁止された後、中国政府は2022年6月にハタの輸入を禁止し、禁止化学物質とその他の物質の過剰レベルが検出されたと主張した。[ 161 ] [ 162 ]
2022年8月2日、ナンシー・ペロシ米下院議長が台湾を訪問したが、中国はこれを主権侵害とみなした。[ 163 ]これに対し、中国人民解放軍は8月4日から台湾周辺の6つの区域で実弾射撃訓練を実施し、実弾、航空機、海軍部隊、台湾付近および上空への弾道ミサイル発射を行った。[ 164 ] [ 165 ]これは第4次台湾海峡危機の始まりであり、1996年の第3次台湾海峡危機以来、この地域における中国の最大のエスカレーションとなった。[ 166 ]台湾は艦船と航空機を配備したが、緊張は高まったものの軍事衝突は発生しなかった。中国は8月10日に演習を終了した が、台湾海峡で定期的な「パトロール」を開始すると発表した。[ 167 ] [ 168 ]中国は2000年以来初めて台湾の地位に関する白書を発表し、再び台湾に「一国二制度」の下での統一を促したが、統一後に台湾に軍隊を派遣しないという以前の声明は削除した。これに対し、台湾の大陸委員会は白書を「希望的観測であり、事実を無視している」と批判した。[ 169 ]
2023年4月8日、蔡英文総統がカリフォルニア州でケビン・マッカーシー米下院議長を訪問した後、台湾周辺で中国軍による別の軍事演習が始まった。 [ 170 ] [ 171 ] 2023年6月、中国人民政治協商会議の王滬寧主席は、福建省を「台湾の中国への経済統合」のモデルゾーンに変える計画を発表した。 [ 172 ]この計画の下、中国政府は台湾との経済および交通協力を強化し、台湾人が福建省で生活し、不動産を購入し、社会サービスを受け、学ぶことを容易にする。[ 173 ]
2024年の台湾総選挙前に、中国はECFAに基づく特恵輸入関税の廃止を開始した。[ 174 ]頼清徳の当選後、中国は民進党が台湾の主流意見を代表できないと宣言した。[ 175 ]金門海域で中国のモーターボートが転覆し、2人が死亡したことで緊張が高まった。 [ 176 ]就任後、頼は台湾と中国は互いに従属関係にないことを断言し、中国は「合同剣2024A」と名付けられた軍事演習を実施した。[ 177 ]その後、中国はECFAに基づく134品目の特恵関税措置を停止した。[ 178 ]さらに、中国は独立支持者に対して死刑をちらつかせ、2024年9月には台湾人個人を「分離主義」で9年の刑に処した。[ 179 ] [ 180 ] 2024年10月の台湾の建国記念日の4日後、中国はジョイントソード2024Bと名付けられたさらなる軍事演習を実施した。[ 181 ]
2025年、スパイ活動の増加に対応して、頼総統は現役軍人に対する軍事裁判を再開する意向を発表し、中国を反浸透法の下で「外国の敵対勢力」と認定した。[ 182 ] [ 183 ] 一方、台湾の司法当局は、澎湖諸島付近の海底ケーブルを故意に損傷したとして中国の貨物船船長を初めて起訴し、中国のためにスパイ行為を行ったとして民進党の元職員4人に6年から10年の刑を言い渡した。[ 184 ] [ 185 ]台湾の国家安全局は、政府システムに対する中国のサイバー攻撃が17%増加し、1日平均280万件に達したと報告した。中国は関与を否定し、台湾が独自のサイバー作戦を実行していると非難した。[ 186 ] 2025年後半を通して、中国の様々な公安局は、軍人、議員、オンラインコンテンツクリエイターを標的に、分離主義活動の疑いで報奨金プログラムや刑事捜査を開始することにより、台湾市民に対する法的圧力を強めた。[ 187 ] [ 188 ] [ 189 ]
2025 年も中国の大規模な軍事演習は続き、4 月には海峡雷2025Aが開始された。[ 190 ]日中外交危機の発生と米国による台湾への過去最大規模の武器売却の発表を受けて、[ 191 ] [ 192 ]人民解放軍東部戦区は12 月 29 日に大規模な軍事演習を発表した。[ 193 ]正義任務 2025と名付けられたこの演習には、同司令部の陸海空軍およびロケット軍が参加した。
2026年4月、関係改善を目指して、国民党主席の程立雲は中国本土を訪問し、南京、上海、北京に立ち寄った。また習近平とも会談し、国民党と中国共産党の指導者による会談は10年近くぶりとなった。習近平は、中国と台湾は衝突を避け、平和と繁栄に注力すべきだと述べ、「時が経つにつれて関係は改善し、双方の人々はより親密になるだろう」とも述べた。[ 196 ]
2026年4月22日～23日、頼清徳のエスワティニ訪問計画は、セーシェル、モーリシャス、マダガスカルが領空通過許可を取り消したため中止となった。台湾当局は、中止の理由を、一つの中国原則を強調し台湾の大統領制を認めない中華人民共和国からの外交圧力によるものとした。[ 197 ] 2026年5月、頼清徳台湾総統はエスワティニを訪問し、ムスワティ3世国王と会談し、貿易協力協定に署名した。これは、中国が訪問を阻止しようとしたにもかかわらず実現した。[ 198 ] [ 199 ]
2026年5月12日、台湾の大陸委員会は、北京が台湾のメディア代表を両岸首脳会談に招集し、台湾独立活動について報道するよう求めたことを批判した。同委員会は、これは中国が地元メディアを利用して台湾の自由を抑圧し、民主主義に干渉しようとする試みだと述べ、協力すれば台湾の法律に違反する可能性があると警告した。[ 200 ] [ 201 ] 2026年5月16日、台湾は、ドナルド・トランプ米大統領が5月14日の習近平中国国家主席との首脳会談後に正式な独立宣言に慎重な姿勢を示したことを受け、主権独立国家であることを改めて表明した。台湾当局は、正式な独立は軍事行動を引き起こす可能性があるという北京の立場を受け、中国との現状維持を強調した。[ 202 ] [ 203 ]
半官半民の交流は、海峡交流基金会（SEF）と海峡両岸関係協会（ARATS）を通じて維持されている。SEFとARATSは形式的には民間団体であるが、いずれも両岸の行政機関によって直接運営されている。SEFは中華民国行政院大陸委員会、ARATSは中華人民共和国国務院台湾事務弁公室がそれぞれ運営を担っている。両団体の代表はいずれも専任であり、他の政府職を兼任していない。
両国間の準公式代表事務所は、台湾にある中華人民共和国の海峡観光交流協会（CSTEA）と、中国にある中華民国の台湾海峡観光協会（TSTA）である。 [ 204 ] [ 205 ]どちらも2010年5月に設立された。[ 206 ]しかし、これらの事務所の職務は観光関連の事柄に限られている。
上海・台北都市フォーラムは、上海市と台北市の間で毎年開催されるフォーラムです。2010年に当時の台北市長、郝龍斌氏によって都市間の交流を促進するために開始され、同年末の台北国際花博覧会への上海の参加につながりました。 [ 207 ]台北と上海は、台湾海峡を挟んで交流を行う最初の2都市です。このフォーラムは、2014年から2022年まで国民党以外の台北市長である柯文哲氏が在任中も継続されました。 [ 208 ] [ 209 ]
中国は、中国本土と台湾間の郵便、輸送、貿易のつながりを開放するために「三連絡」を提案した。2003年以前は、旅行者は通常香港またはマカオという第三の目的地で時間のかかる乗り継ぎをしなければならなかった。 [ 210 ] 2003年には、旧正月期間中の台湾海峡横断チャーター便が運航を開始した。しかし、チャーター便は依然として香港に着陸する必要があった。2005年には、着陸せずに香港の飛行情報区域上空を飛行することになったため、輸送モデルが改善された。直行便と貨物輸送が始まったのは2008年になってからだった。[ 97 ] 2015年現在、中国本土の61都市が台湾の8つの空港と結ばれている。これらの便は毎日運航しており、台湾海峡を横断する往復便は週に合計890便に上る。[ 211 ]
台湾住民は中華民国パスポートを使用して中国本土へ渡航することはできず、中国本土住民も中華人民共和国パスポートを使用して台湾へ渡航することはできません。これは、中華民国も中華人民共和国もこれを国際旅行とはみなしていないためです。中華人民共和国政府は、台湾住民が中国本土に入国する際には「台湾住民用本土旅行許可証」の所持を義務付けており、中華民国政府は、中国本土住民が台湾地域に入国する際には「中華民国台湾地域出入国許可証」の所持を義務付けています。
中国は台湾にとって最も重要な対外直接投資（FDI）の対象国の一つである。[ 212 ] 1991年から2022年にかけて、台湾企業は中国に2,000億米ドル以上を 投資しており、これは2016年以前の台湾の年間対外FDIの半分以上を占めている。[ 213 ] [ 214 ]特に電子機器部門とアパレル部門において、台湾所有の製造業の多くは中国で行われており、TSMC、Foxconn、UMCなどの大手企業が現地に子会社を設立している。[ 215 ] : 11 [ 138 ] : 74これらの投資は台湾経済を助けたが、中国の経済成長も促進した。[ 216 ]
中国は台湾の最大の貿易相手国でもあり、貿易総額の20%以上を占めている。[ 217 ]中国と香港を合わせると、台湾の輸出の30%以上を占める。2022年には、台湾の中国本土および香港との貿易黒字は1,004億ドルに達した。[ 218 ]半導体チップを含む電子部品が、台湾の対中輸出総額の主要因となっている。[ 219 ]
中国も台湾も相互の経済的依存に満足しておらず、両政府は代替案を模索せざるを得なかった。[ 220 ]中国は2015年に製造業振興のため「中国製造2025」計画を発表した。[ 221 ]一方、台湾は2016年以来、「新南向政策」を通じて中国本土への経済的依存を減らそうとしてきた。2022年には、同政策の対象国への台湾の総投資額が初めて中国への投資額を上回った。[ 222 ]香港やマカオを含む中国で働く台湾人の数も、COVID-19パンデミック前の40万人以上から2023年には21万7千人に減少した。 [ 223 ] [ 224 ]
海峡両岸の政府は互いの正当性を認めていないため、両岸間の経済交流に対する法的保護が欠如している。経済協力枠組み協定（ECFA）は投資に対する法的保護を提供するものと見なされていた。[ 225 ] 2014年、ひまわり学生運動は両岸サービス貿易協定（CSSTA）を事実上停止させた。
台湾は、西アジア紛争が続く中で、中国が提案した「統一」によるエネルギー安全保障の申し出を拒否し、液化天然ガスの3分の1をカタールから輸入し、中国からのエネルギー輸入はゼロであるにもかかわらず、代替の液化天然ガス供給源を確保したと述べた。[ 226 ]
台北の国立故宮博物院と北京の故宮博物院は展覧会で協力している。 [ 227 ]学者や研究者は頻繁に台湾海峡を挟んだ両岸の機関を訪れている。[ 228 ]両岸で出版された書籍は定期的に他方の岸で再出版されている。しかし、直接輸入の制限、異なる文字体系、検閲などが書籍や思想の交流を多少妨げている。[ 229 ] [ 230 ]文化交流の中には、中国の統一戦線工作と関連していると非難されるものもある。[ 231 ] [ 232 ]
台湾の学生は、中国の全国統一試験である高考を受けずに中国本土の大学に出願することができます。[ 233 ]両岸の学生が互いを訪問する定期的なプログラムがあります。[ 234 ] [ 235 ] 2019年には、3万人の中国本土と香港の学生が台湾で学んでいました。[ 236 ]また、同年には7,000人以上の台湾の学生が香港で学んでいました。[ 237 ]
宗教交流は頻繁に行われるようになった。媽祖の信者同士、そして仏教徒同士の間でも頻繁に交流が行われている。[ 238 ] [ 239 ]台湾の仏教団体慈済は、中国で活動を許可された最初の海外非政府組織である。[ 240 ]
両国はこれまでにも何度か人道支援を提供し合ってきた。2008年の四川大地震の後、台湾から専門の捜索救助チームが派遣され、四川省の被災者の救助にあたった。中華民国赤十字社や慈済基金会などの慈善団体の調整の下、援助物資の輸送も行われた。[ 241 ] 1年後、中国は2009年の台風モラコットの被災者のために、台湾にプレハブ住宅を寄贈した。[ 242 ]
人道支援活動中に政治的な対立が生じることもあった。台湾は、 1999年の集集地震を政治的利益を得ようとしているとして、中国からの救助隊と緊急物資の提供を拒否した。[ 243 ]また別の機会には、中国は台湾がCOVID-19パンデミックを独立追求の手段として利用していると非難した。 [ 244 ]
中華人民共和国は台湾の事実上の自治に執拗に反対しており、中国統一のビジョンを実現するために、台湾への軍事侵攻の可能性や脅威に何度も近づいてきた。このような脅威は、中国本土の政治指導部が軍事介入を追求する意思を表明し、台湾周辺で並行して軍事力を増強し、繰り返し演習を行っていることから、2020年代を通じてますます現実味を帯びてきている。その結果、台湾もまた、そのような介入を阻止し、場合によっては抵抗するために、軍事準備や国際的な政治的連携を進めている。[ 245 ] [ 246 ]
台湾の頼清徳総統は、中国が特にスパイ活動や心理戦を通じて台湾の防衛を弱体化させようと強化している動きに対抗するため、より強力な措置が必要であると強調した。これに対し、台湾はスパイ行為に対する軍事裁判の復活や中国国民による台湾の身分証明書の取得制限など、より厳格な法律を提案した。台湾の領空や領海付近での中国の頻繁な軍事演習、最近の侵入、退役した台湾軍人による情報漏洩は、懸念を強めている。台湾は新たな兵器で防衛力を強化し、義務兵役を1年に延長した。中国は台湾に対する領有権を主張し続けており、2025年には、中国が武力を用いて台湾を奪還できる条件を規定した中国の反国家分裂法の20周年を迎えた。[ 247 ]
米国当局は、中国軍が2027年までに台湾に対する潜在的な軍事行動の準備を整える可能性があると警告しているが、米情報機関は中国がそのような行動を実行する計画を持っているとは考えていないと懐疑的な見方を示している。米インド太平洋軍司令官のサミュエル・パパロ提督は、島への模擬包囲を含む北京の大規模演習は、この準備の兆候であると述べている。[ 248 ] [ 249 ]
2025年後半、中国は台湾周辺で軍艦、航空機、ロケット発射を含む大規模な軍事演習を実施し、封鎖をシミュレーションしたと主張した。これらの演習は国際的な注目を集めたが、台湾では概ね無視され、2022年以降このような演習が頻繁に行われているため、国民の懸念はほとんどなかった。中国の軍事プレゼンスが拡大しているにもかかわらず、台湾のメディアは国内の出来事に焦点を当て、パニックではなく日常的な感覚を反映していた。[ 250 ]
中国は改造したJ-6戦闘機を攻撃ドローンとして台湾海峡付近の6つの空軍基地に配備している。衛星画像には、福建省と広東省の基地にドローンが配備されている様子が写っている。専門家は、これらが台湾の防衛を圧倒するために使用される可能性があると指摘している。台湾はこれに対し、ドローン対策システムの取得を計画している。[ 249 ]
2026年5月19日、台湾の趙中泰行政院長は、中国が台湾近海で演習を行った後、中国の軍事行動が地域不安定の主な原因であると述べた。台湾を自国領土と主張する中国は、台湾海峡とその周辺海域でのパトロールや演習を通じて軍事的圧力を強めている。台湾はこれらの行動を平和と安全を脅かすものだと非難したが、中国はこれらを定例訓練だと主張した。[ 251 ] [ 252 ]
2026年5月26日、台湾国防部は、29機の軍用機と7隻の軍艦を含む中国の「合同戦闘即応哨戒」が台湾周辺で行われ、そのほとんどが台湾海峡の中間線を越えたと発表した。台湾は、この活動を監視して対応したと述べ、これは中国の軍事的圧力の高まりの一環と見なしている。[ 253 ] [ 254 ]
2026年5月下旬、中国海警局の船舶が台湾が実効支配するプラタス島付近の海域に侵入し、台湾海警局との30時間にわたるにらみ合いに発展した。[ 255 ] [ 256 ]
2026年6月、台湾の沿岸警備隊は、台湾南端沖の制限水域に侵入した中国政府の船舶4隻を追放したと発表した。この事件は、台湾近海でさらに多くの中国船が目撃された後に発生し、双方が互いに警告を発していた。台湾当局はこの措置を強圧的だと非難したが、中国は単なる通常の法執行活動だと述べた。[ 257 ] [ 258 ]同月、中国の調査船「向陽紅22号」は、北京が自国の領海だと主張する台湾東方の海域で海洋調査を実施した。中国は、このような調査は科学活動と海洋プレゼンスの定期的な一部になると述べた。台湾は、プラタス諸島を含む敏感な地域付近で中国の沿岸警備隊と調査船の活動が増加していると報告し、これは台湾に圧力をかけるためのより広範な取り組みの一環だと述べた。[ 259 ] [ 260 ]
2026年7月、中国は台湾東の海域で新たな沿岸警備隊のパトロールを開始し、領有権と海洋権益の保護を主張した。台湾は、パトロールは国際法の下で違法であり、中国にはその海域での権限はないとして、この動きを拒否した。台湾はまた、中国船を監視するために沿岸警備隊を派遣した。このパトロールは、中国が台湾に対する主張を押し進め続ける中で、6月に行われた同様の作戦に続くものだった。台湾はこれを「法廷闘争」と表現した。[ 261 ] [ 262 ]同じ月、中国は福建省に近い台湾海峡の一部で実弾射撃による軍事演習を開始した。[ 263 ]
中国と台湾の戦争の可能性についての憶測が飛び交っている。台湾国家安全局の陳文帆副局長は2020年に、習近平は2049年までに「台湾問題」を解決するつもりだと述べた。 [ 264 ] 2022年、米太平洋軍は、中国が第二次世界大戦以来最大規模の軍事要員と資産を蓄積しているため、両岸関係の状況は深刻だと述べた。[ 265 ]米海軍作戦部長のマイク・ギルデイ提督は、米軍は2024年までに中国が台湾に侵攻する可能性に備えなければならないと警告した。[ 266 ]戦略国際問題研究所（CSIS）が実施した世論調査では、中国は台湾との統一を決意しており、台湾海峡での軍事危機や紛争の可能性は非常に現実的であると結論付けた。[ 267 ]この世論調査では、中国は台湾との平和的な統一を待つ用意があるが、台湾が独立を宣言すれば即座に侵攻するだろうということも明らかになった。
人民解放軍がそのような戦争を遂行し勝利する現在の能力は議論の的となっており、主に予想される多大なコストにもかかわらず、自治権を持つ島を占領する力があるかどうかの分析に及んでいる。ロシア軍がウクライナを迅速に占領することに失敗したと認識されており、それがロシア国内の不安定化を招く長期戦に発展したことが、中国の意思決定に影響を与えていると考えられている。[ 268 ] [ 269 ] [ 270 ]
インド太平洋における中国の覇権の強化と、商品物流および電子技術生産の混乱による直接的な経済的影響は、台湾の安全保障に関して中国が抱える主な懸念事項である。[ 271 ]
アメリカ合衆国は公式には「一つの中国政策」を採っており、中国と台湾が対話を通じて相違点を解決するよう促すとともに、台湾関係法に基づく台湾の自衛力強化の努力を支持している。[ 272 ]米国は台湾と軍事交流を行っており、[ 273 ] [ 274 ]米軍艦艇が時折台湾海峡を通過している。[ 275 ]中国の習近平国家主席は、米国のバイデン大統領に対し、台湾の独立に明確に反対するよう米国の立場を変更するよう求めたが、米国は台湾の独立を「支持しない」という立場を維持した。[ 276 ]トランプ大統領が2025年にホワイトハウスに復帰した後、米国務省はウェブサイトのファクトシートから「我々は台湾の独立を支持しない」という文言を削除した。[ 277 ]
米国以外にも、オーストラリア[ 278 ] 、カナダ[ 279 ] 、フランス[ 280 ] 、ドイツ[ 281 ] 、日本[282]、ニュージーランド[ 283]、英国[ 284 ]の海軍艦艇が2020年代に台湾海峡を通過した。一部のアナリストは、インドを米国に近い存在と見ており、その目に見える位置づけと増大する負債は、インドが戦争に巻き込まれる可能性につながると見ている。[ 271 ]
2025年2月、中国の軍事的脅威と沿岸付近での最近の演習に対し、台湾国防部は、第二次世界大戦を含む歴史が示すように、侵略は失敗につながると警告した。終戦80周年を記念して、台湾は中国の行動を過去の侵略者と比較し、北京が地域を不安定化させていると非難した。かつて日本の植民地だった台湾は、一部の台湾人が日本のために戦ったなど、複雑な戦時中の歴史を持っている。一方、習近平はロシアの第二次世界大戦記念式典に出席する予定である。[ 285 ]
2019年に9つの主要都市で行われた電話調査では、回答者の53.1%が台湾との統一のために武力行使を支持する一方、39.1%はいかなる状況下でも武力行使に反対すると回答した。[ 286 ] : 37 2020年から2021年にかけて行われた調査では、回答者の55%が台湾との完全な統一のために戦争を開始することを受け入れる一方、33%が反対した。[ 287 ]回答者の22%は、統一が必ずしも最終目標ではなく、台湾海峡の両岸が別々の政治体制を維持することを受け入れると回答した。[ 287 ]
2022年に実施された別の調査では、中国の回答者は台湾に対する強硬政策を支持する者と友好政策を支持する者に二分されたことが示された。[ 288 ]
2024年9月にカーターセンターとエモリー大学が行った世論調査では、中国本土の回答者の55%が「台湾問題はいかなる状況下でも武力で解決すべきではない」という意見に賛成した。[ 289 ] 2026年までにこの割合は45%に低下し、反対する人の割合は38%に上昇した。[ 290 ]
シカゴ国際問題評議会とカーターセンターによる2025年の世論調査によると、中国人の91%が「台湾の同胞」を中国の友人と見なしており、9%はそうではない。この調査では、中国人の44%が「現在の台湾政府」を中国の友人と見なしており、55%はそうではないことも判明した。[ 291 ]カーターセンターとエモリー大学による2026年の感情温度計調査によると、台湾に対する中国人の意見は平均100点満点中62点だった。[ 292 ] 80%が「台湾との統一は長年の歴史的問題の解決を象徴する」という意見に同意し、71%が「海峡の両岸は同じ文化的遺産を共有し、一つの家族のようなものだ」という意見に同意した。[ 290 ]
インターネット上の若い愛国主義的な中国民族主義者たち（リトルピンクとも呼ばれる）は、時折グレートファイアウォールを回避して、台湾独立に抗議するメッセージやステッカーをウェブサイトに大量に投稿した。 [ 293 ] [ 294 ] [ 295 ]
国立政治大学選挙研究センター（NCCU）が実施した年次世論調査では、台湾国民は即時の台湾独立や中国との統一よりも、何らかの形で現状維持を望んでいることが示された。[ 297 ] [ 298 ]大陸委員会（MAC）が発表した定期調査でも同様の結果が得られた。[ 299 ]台湾世論基金会（TPOF）が実施した別の定期調査では、国民は統一よりも独立を望んでいることが示された。[ 300 ]
国民のアイデンティティを「台湾人」または「中国人」とするかという点では、NCCU [ 296 ]または TPOF [ 301 ]のいずれの世論調査でも、回答者の大多数が台湾人であると回答している。MACの世論調査では、台湾の将来は台湾の人々によって決定されるべきだという意見が一貫して示されている。[ 302 ] [ 303 ] [ 304 ]
2020年に中央研究院が実施した年次調査では、回答者の73％が「中国政府は台湾の友人である」という意見に反対しており、前年より15％増加した。[ 305 ] [ 306 ] 2024年に中央研究院が実施した年次調査では、台湾住民の80.6％が台湾と中国は同じ国ではないと考えていることがわかった。[ 307 ] [ 308 ] 2025年12月から2026年1月にかけて日台交流協会が実施した世論調査によると、中国を最も好きな国と考える台湾人はわずか3％で、75％以上が日本を最も好きな国と考えている。[ 309 ]
My Formosaによると、台湾の回答者の26.4％が「台湾海峡の両岸は一つの中国に属する」という意見に賛成しており、これは2024年の17.4％から増加している。一方、反対意見は65.7％で、2025年の76.4％から減少している。さらに、台湾の回答者の37.4％が両岸関係をビジネスパートナーシップと分類し、16.9％が敵同士の関係と分類した。[ 310 ] My Formosa の調査によると、中国本土と台湾は「一つの中国」ではないという意見に賛成する 20～29 歳の台湾人の割合は、2015 年から 2025 年にかけて 82.1% から 65.8% に減少した。また、独立を支持する 20～29 歳の台湾人の割合は、2023 年の 26.7% から 2025 年の 17.9% に減少したが、統一を支持する割合は 1.4% から 6.8% に増加した。[ 311 ]台湾の大陸委員会によると、統一反対は 2005 年の 39% から 2026 年の 61.7% に増加した。[ 312 ]
{{cite journal}}: CS1メンテナンス: DOIは2026年4月現在非アクティブです（リンク）会談に関する米国の報道によると、胡氏は次のように述べた。「中国本土と台湾は、双方が中国は一つしかないことを認めつつも、その定義については意見が異なることに同意する『1992年の合意』に基づいて協議と対話を再開すべきであるというのが、中国の一貫した立場である。」
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)