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中国内戦での敗北後、中華民国（ ROC ）政府の残党は、多くの難民とともに、1949年12月7日から台湾島（フォルモサ）へ撤退した。この撤退は、台湾では大撤退（中国語：大）と呼ばれることもある。国民党（KMT）の党員、その幹部、そして約200万人の中華民国軍兵士が撤退に参加し、多くの民間人や難民も中国共産党（CCP）の人民解放軍（PLA）の進軍から逃れた。中国共産党は、事実上中国本土の大部分を支配下に置き、その後数年間、中国西部と南部の国民党残党を粛清し、新たに樹立された中華人民共和国（PRC）の支配を固めた。
中華民国軍は主に中国南部の省、特に中華民国軍主力部隊の最後の抵抗が行われた四川省から台湾へ逃れた。台湾への逃亡は、毛沢東が1949年10月1日に北京で中華人民共和国の建国を宣言してから4週間以上後に起こった。 [ 1 ]さらに、雲南省の中華民国軍の一部はビルマにも逃れ、そこでの反乱は1961年まで続いた。
中華民国軍は金門島をはじめとする台湾海峡本土側の島々を支配下に置き、金門の戦いを通じて中華人民共和国軍の台湾島への進軍を阻止した。中華民国は現在も金門島および本土側の福建省周辺の島々を支配下に置いている（ 1955年以降、中華民国と中華人民共和国の間で領土の移譲はなかった）。
撤退後、中華民国の指導部、特に蒋介石総統は、撤退を一時的なものとし、再編成、強化、そして本土の再征服を期待していた。[ 1 ]この計画は実現しなかったが、「国家栄光計画」として知られ、台湾における中華民国の国家優先事項であった。中華民国は、1990年代に台湾海峡の両岸間で直接交流が始まるまで、統一のために武力を行使するという政策を放棄しなかった。
1895年、清朝は日清戦争で大日本帝国に敗れ、台湾と澎湖を大日本帝国に割譲せざるを得なくなり、大日本帝国による50年にわたる植民地支配が始まった。第二次世界大戦終結後、1911年に清朝を打倒した中華民国は、日本の降伏後の1945年に台湾の支配権を取り戻し、軍事占領下に置いた。
蒋介石率いる中国国民党（Kuomintang、略称KMT）と毛沢東率いる中国共産党（CCP）との内戦は、1927年の国民党による上海虐殺に端を発し、南昌蜂起や秋刈り蜂起などの共産党の反乱、そして中国紅軍の結成を引き起こした。最初の大きな衝突は、両党が北洋政府を打倒し、中国北部の様々な軍閥を鎮圧するために協力することになっていた北伐の最中（1926 ～28年）に起こり、事実上、第一次国共合作は終結した。その後、国民党は共産党支配地域に対して一連の包囲作戦を展開し、最終的に5回目の包囲作戦で成功し、生き残った紅軍を荒涼とした陝北地方へと北へ苦難の撤退を強いた。蒋介石は、 1928年の済南事件（日本人の傲慢で残忍な行為が初めて明らかになった事件）、1931年の奉天事件（満州侵攻の発端となった事件） 、1932年の上海事件（東アジア征服の野望を公然と示した事件）以降、日本の脅威が増大する中でも共産党の粛清を主張し続けた。その結果、 1936年の西安事件では、張学良率いる不満を抱いた将校らが蒋介石を拉致し、共産党との第二次日本統一戦線に同意するよう強要した。しかし、この敵意は日中戦争（1932年～1945年）を通して続き、その間、中国の広大な地域が侵略してきた日本帝国の占領下に置かれた。この対立は1941年初頭の新第四軍事件で頂点に達した。この事件では、8万人の国民党軍が9000人の共産党師団を待ち伏せし、後者の将校と兵士のほとんどを殺害した。「共産党が先に攻撃した」と主張した国民党と共産党の間の信頼関係と協力関係は事実上終焉を迎えた。
国民党と中国共産党の間の内戦は、日本軍の侵攻中に事実上中断していたが、1945年の日本の降伏後、最終段階に入った。両陣営は相手を打ち負かし、中国全土を支配しようとしたが、相手を排除する必要性は毛沢東と蒋介石の両者にとって必要不可欠とみなされていたものの、その理由は全く異なっていた。毛沢東にとって、富裕な寡頭支配者の一族が支配する「旧社会」を排除することは、中国の封建制度を永久に終わらせ、人類の未来であると考える社会主義と共産主義への道を開き、国をその実現に向けて準備するものであった。一方、蒋介石にとって、他の軍閥や政敵は、中央政府における自身の支配に対する大きな脅威に過ぎなかった。これは、蒋介石が長年抱いてきた「外敵に抵抗する前に、まず内敵を鎮圧しなければならない」（攘外必先安内）という政治哲学からも明らかである。蒋介石はハリー・トルーマン大統領率いるアメリカ合衆国や中国ロビーからの外国援助に大きく依存していたが、毛沢東はヨシフ・スターリン率いるソ連からの支援に加え、中国の貧しい農村部の民衆からの支持も得ていた。[ 2 ]中国共産党のイデオロギー的統一性と、日本軍とのゲリラ戦で得た経験は、国民党に対する人民戦争への準備となった。蒋介石の軍はアメリカから十分な装備を得ていたものの、効果的な指導力、政治的統一性、そして兵士たちの間に十分なイデオロギー的意志力が欠けていた。
1946年に国民党と中国共産党の対立が再開した。満州での共産党の勝利により戦況が逆転すると、蒋介石は1948年末に台湾へ移住する必要があると結論付け、1948年末までに中国の重要な文化財と財政準備金を台湾へ輸送し始めた。[ 3 ] 1948年から1949年にかけて、遼瀋、平津、淮海の3つの決定的な作戦の後、中国本土北部の大部分が共産党の手に落ちた。1949年1月、蒋介石は国民党の指導者を辞任し、副主席の李宗仁が後任となった。李と毛沢東は和平交渉に入ったが、国民党の強硬派は毛沢東の要求を拒否した。李克強が1949年4月中旬にさらなる延期を求めた際、中国紅軍（現在は人民解放軍と呼ばれる）は長江を渡り、国民党の首都南京と主要都市上海（後に広州）を占領し、続いて重慶、そして成都を制圧した。毛沢東は10月1日に北京で新共和国の樹立を宣言したが、蒋介石は台湾島に逃亡した。台湾島にはすでに約30万人の兵士が空輸されていた。
後に中国文化大学を創設する張志雲は、 1948年に台湾への移転を最初に提案した人物である。1948年8月から4ヶ月にわたり、中華民国の指導者たちは中華民国空軍を台湾に移転させ、80機以上の飛行機と3隻の船を投入した。[ 1 ]陳金昌は著書『蔣中正遷台記』の中で、1949年8月から12月にかけて、台湾と中国の間で燃料と弾薬を輸送する飛行機が1日平均50機から60機飛んでいたと記している。[ 4 ]
蒋介石はまた、国民党軍の海軍艦艇26隻を台湾に派遣した。共産党軍による国民党軍への最後の攻撃は1949年4月20日に始まり、夏の終わりまで続いた。8月までに、人民解放軍は中国本土のほぼ全域を制圧し、国民党軍は台湾と澎湖諸島、広東省、福建省、浙江省の一部、そして中国極西部のいくつかの地域のみを保持していた。[ 2 ]
歴史言語研究所の所長である傅思年は、学者たちに台湾へ逃れるよう説得し、書籍や文書を持ち込むよう急いだ。[ 1 ]中央研究院、国立故宮博物院、国立清華大学、国立交通大学、蘇州大学、輔仁大学、聖イグナティウス高等学校などの機関や大学が台湾で再建された。
現在の推定によれば、1945年から1955年の間に、中国本土から台湾へ移住した人は合計で90万人から110万人に上ると推定されている。日本統治終焉時の台湾の人口は650万人と推定されている（台湾の人口も参照）。このうち、約50万人の日本人は1946年までにほぼ本国に帰還した。しかし、日本統治前も統治中も正確な国勢調査が行われなかったため、移民の数は確実には分かっていない。1956年の国勢調査では、本土からの民間人移民は64万人とされている。当時の軍隊の規模は秘密だった。ずっと後に発見された台湾の文書では、兵士の数は58万人とされている。しかし、当時のアメリカの諜報機関は、その数をわずか45万人としていた。さらに、一部の軍人は1956年以前に除隊しており、そのため（またはその他の理由で）両方の数字に含まれていますが、その他は地元で徴兵され、移民ではありませんでした。このような考慮から、研究者たちは上記の推定値に至りました。古い出版物では、移民の上限推定値が200万から300万人とよく見られることに留意してください。[ 5 ]当時、香港でも同様の規模の移民が発生しました。
敗北した国民党は台湾へ逃げる際、金、銀、ドル準備金など、中国から流動資産を奪い取った。[ 6 ]
蒋介石が中国から金を持ち帰る任務は、呉星勇によれば、任務全体が蒋介石自身によって運営されていたため、秘密裏に行われた。蒋介石と呉の父（国民党政府の軍事財政部長）だけが、金の支出と台湾への移動について知っており、蒋介石の命令はほぼすべて口頭で出された。呉は、財政大臣でさえ最終的な支出と送金に権限を持っていなかったと述べている。[ 7 ]文書記録は蒋介石によって台北総統府で最高軍事機密として保管され、機密解除された文書は、1975年4月に蒋介石が亡くなってから40年以上経って初めて一般に公開された。台湾に持ち込まれた金は、台湾の経済と政府の基盤を築くために使用されたというのが広く信じられている見解である。[ 7 ]また、蒋介石による金作戦の6か月後に、旧台湾ドルに代わる新台湾ドルが1対4万の比率で発行されたと考える人もいる。 1945年以来ハイパーインフレに苦しんでいた経済を安定させるために、80万両の金が使われたと考えられている。しかし、これらの考えは誤りであることが判明した。蒋介石の長年の副官であった周洪濤が書いた回想録によると、金は台湾に持ち込まれた後すぐに消費され、2年も経たないうちに80％が軍の資金と物資に使われてしまったという。[ 8 ]
国民党も、主に台湾の台北にある国立故宮博物院に保管されていた美術品を携えて撤退した。 [ 9 ]国立故宮博物院は、 1948年に中国が内戦状態にあった際、理事長の朱家華氏と王世傑氏、傅思年氏、徐洪宝氏、李紀氏、韓立武氏らが美術品の安全のために台湾へ輸送することを話し合ったと主張している。[ 10 ]河南省博物館などの他の機関も、戦争中に文化財のコレクションを台湾へ避難させた。[ 11 ]
船室スペースの不足と遺物の台湾への移送に関する意見の相違により、計画は完全には実行されず、完了しなかった。[ 9 ] [ 12 ] [ 13 ]
国民党軍は工業施設を破壊しようとしたが、労働者たちは多くの場所でそれを阻止することができた。[ 6 ]
蒋介石の空軍は台湾から上海と南京の中国本土都市を爆撃しようと試みたが、効果はなかった。蒋介石の地上部隊は中国本土への帰還を目指したが、長期的な成功は収められなかった。共産党軍は海南島と台湾を除く中国全土を支配下に置いた。
全体として、内戦は中国の人々に大きな影響を与えた。歴史家のジョナサン・フェンビーは、「（中国内戦中の）ハイパーインフレは、貧弱な税基盤、軍事費の増加、蔓延する汚職によって、人々の日常生活を蝕み、数千万人の命を奪った」と述べている。[ 14 ]
当初、中華民国は中華人民共和国から本土を奪還する計画を立てていた。台湾への撤退後、蒋介石は他の国民党指導者と共に島に独裁政権を樹立し、本土侵攻の計画を立て始めた。[ 15 ]蒋介石はこの目的を達成するために、国家栄誉計画または国光計画（中国語:國光計劃;ピンイン: Gúoguāng Jìhuà ;直訳: 「国家栄誉計画」 ）と呼ばれる極秘計画 を考案した。蒋介石の計画した攻勢は、地上侵攻や敵陣後方での特殊作戦を含む26の作戦から成っていた。彼は息子の蒋経国に、多くの中華民国兵士と台湾の人口の大部分の出身地である福建省と広東省への空襲計画を起草するよう依頼した。 [ 15 ]もしこの計画が実行されていれば、史上最大の海上侵攻になっていただろう。 [ 16 ]
1960年代、中国本土では「大躍進」政策が展開され、壊滅的な飢饉と数百万人の死者を出しただけでなく、中国は核兵器開発の可能性に向けて前進した。こうした状況を受け、蒋介石は中国本土奪還のための攻撃を開始する絶好の機会と捉えた。
当時、アメリカはベトナム戦争を戦っていた。蒋介石は国家栄光計画を成功させるためにはアメリカの軍事援助が必要だと認識していた。そこで彼は、失った領土を取り戻すのに有利なアメリカの支援と引き換えに、ベトナム戦争でアメリカを支援することを申し出た。アメリカは反対し、蒋介石の提案を拒否した。 しかし、蒋介石は諦めなかった。それどころか、準備を進め、失った領土を取り戻す計画をさらに推し進めた。[ 17 ]
1965年、蒋介石の攻撃計画は完了した。政府の公文書によると、将軍や提督たちは出撃の可能性のある日程を計画し、兵士や現場の将校たちは戦闘の準備を進めた。
1961年4月1日： この年は「国家栄光計画」が始まった年であった。中華民国軍は国防部と共同で台北県三峡鎮（現在の新北市区）に事務所を建設した。朱元聡陸軍中将が所長に就任し、中国本土の失地回復に向けた慎重な作戦計画を策定するこの計画を正式に開始した。同時に、軍関係者がアメリカ軍との同盟を模索し、中国本土を攻撃する「巨官計画」の設立も明らかになった。
1964年4月：この年、蒋介石は慈湖（中国語：慈湖） に防空壕群と5つの軍事事務所を設置し、そこを秘密の司令部とした。国家栄光計画の発足後、敵の前線地域、後方地域における特殊作戦、奇襲攻撃、反撃の機会の活用、暴政に対する支援など、いくつかの副次計画が実施された。
しかし、アメリカ軍と国防総省は国務省とともに、国民党の中国本土奪還計画である「国家栄光計画」に強く反対した。そのため、アメリカ軍は毎週、中華民国海兵隊の水陸両用上陸用車両の在庫を点検し、アメリカ軍事顧問団のメンバーに「国家栄光計画」のキャンプ上空を偵察飛行するよう命じた。これらの飛行は蒋介石を激怒させた。
1965年6月17日： 蒋介石は中華民国軍士官学校を訪れ、中級および上級将校全員を集めて反撃の計画と実行について協議した。
1965年6月24日：台湾南部、左営区 付近の主要海軍基地に対する共産軍の攻撃を装った訓練中に、荒波で上陸用舟艇5隻が転覆し、少なくとも10人の兵士が死亡した。この出来事による死者は、国家栄光計画における最初の死者であったが、最後ではなかった。[ 15 ] [ 18 ]
1965年8月6日： 中国人民解放軍海軍の魚雷艇が、情報収集作戦を実行するため特殊部隊を中国本土東部沿岸の東山島付近に輸送しようとしていた海軍艦艇「張江」が「津波1号」作戦を実行中に待ち伏せ攻撃を受け、兵士200人が溺死した。
1965年11月、 蒋介石は台湾沖の馬公島と烏丘島から負傷兵を救出するため、海軍艦艇「山海」と「林淮」の2隻を出動させた。しかし、両艦は中国海軍艦艇12隻の攻撃を受け、「林淮」は沈没、約90名の兵士と水兵が戦死した。馬公島沖海戦での甚大な犠牲に驚いた蒋介石は、「国家栄光計画」への希望を完全に失った。
とはいえ、当時陸軍大佐で計画プロセスに関わっていた黄志忠将軍によれば、蒋介石は中国奪還の願望を完全には捨てなかった。「彼が（1975年に）亡くなった時でさえ、国際情勢が変わって共産党がいつか滅びることを彼は望んでいた」[ 15 ]。
蒋介石の国家栄光計画の失敗は、中国と台湾の歴史の流れを変え、両岸関係を永久に変えた。例えば、台湾は「台湾が中国を取り戻す準備をするのではなく、台湾の近代化と防衛に焦点を移した」と、台北に拠点を置く政策研究会で台湾と中国本土の関係を専門とする政治学者のアンドリュー・ヤンは述べている。[ 15 ]後に蒋介石の後を継いで総統となった蒋経国は、中国本土と台湾の平和維持に注力した。今日、台湾と中国の政治関係は変化しており、黄将軍が述べたように、「平和的に発展することを願う…戦争は必要ない」[ 15 ]。
蒋介石をはじめとする国民党の指導者たちは、中国本土から追放された後、党を改革する必要があると悟った。
当初、党は公立学校を同化と国家建設に必要な手段とみなしていた。そのため、望ましくない競争相手と見なされた私立学校は抑圧された。しかし、島内の教育ニーズが政府の資源を上回り始めると、党は方針を見直した。1954年からは、私立学校は容認されるだけでなく、国家の資金援助を受けるようになった。同時に、私立学校の服従を確保するための措置が講じられ、例えば、学校理事会に党の忠誠者を配置したり、カリキュラムの政治的内容を統制するための厳格な法律を制定したりした。[ 19 ]
一般的には、国民党は1945年（日本の降伏後）に台湾に対する領土主権を合法的に獲得したという見解が定着しているが、この見解に反対する者もいる。
1955年の記事によると、「蒋介石は『軍隊を駐屯させているだけの逃亡者』であり、さらに亡命政府であるため、島に対する権利はないという非難があった」[ 20 ]。さらに、 1951年9月8日に48か国が正式に署名したサンフランシスコ条約では、日本が台湾と澎湖を誰に割譲するのかは明記されていなかった。それにもかかわらず、当時、中華民国は清朝の後継者であったため、大多数の国から中国の正当な代表と見なされていた一方、中華人民共和国は当時ほとんど承認されていない国家であった。サンフランシスコ条約の署名当時、日本は技術的にはまだアメリカの占領下にあった[ 21 ]。完全独立後、日本は中華人民共和国ではなく中華民国と完全な外交関係を樹立した[ 22 ] 。
ジーン・シャオ教授によれば、「サンフランシスコ平和条約と国民党と日本との別個の条約では、日本が台湾と澎湖諸島を誰に割譲するのかが明記されていなかったため、米国の立場は、法的には、そしてこれら二つの条約の署名者に関して言えば、台湾は『所有者のいない』島となり、国民党はアメリカの政策に自ら同意することで、亡命中の外国政府となったことを意味していた。」[ 23 ]
このような計画が実現不可能であることが明らかになると、中華民国の国家的な焦点は台湾の近代化と経済発展に移った。本土への反撃計画が中止された後、国民党は蒋経国の指導の下、現地化のプロセスを開始した。中華民国は、現在中国共産党が統治する中国本土に対する排他的主権を公式に主張し続けている（中華民国と中華人民共和国はともに、日本が統治する尖閣諸島も主張している）。 [ 24 ] [ 25 ]しかし、1990年代の台湾の民主化後、李登輝総統は中華民国の主権は台湾にのみ及ぶと主張した。[ 26 ] [ 27 ] 2004年以降、中華民国は中国本土に関連する地図や行政区域コードの使用を公式に停止しており、現在の「台湾完全地図」には台湾地域のみが含まれている。[ 28 ]
1948年8月から、空軍は装備と機関を台湾に移し始めた。この作戦だけでも大規模なものであった。現在の空軍技術研究所の移転には、4か月かけて80回の飛行と3隻の船が必要だった。