平和共存の 5 原則(中国語:和平共处五项原则、ピンイン: Hépíng gòngchƔ wƔ xiàng yuánzé )は、中華人民共和国(PRC)の公式の外交原則です。
これらの原則は、1954年の中印協定で初めて言及されました。パンチャシール(ヒンディー語: पंचशील 、文字通り「5つの原則」)[ 1 ]としても知られるこれらの原則は、その後、 1978年の同国憲法の前文[ 2 ]を含む多くの決議や声明で採用されました。
1954年の中印協定に明記されている5つの原則は次のとおりです。[ 2 ]
これらの原則は、国家主権に関するウェストファリア条約の規範を厳密に解釈したものである。[ 3 ]: 59 中国は五原則に盛り込まれて以来、不干渉主義を外交政策の主要原則として強調してきた。[ 4 ]: 86
外務省によると、中国共産党主席の毛沢東は、1949年10月1日の中華人民共和国建国宣言において、平和共存五原則の背後にある概念を初めて明確に述べ、新中国政府は「平等、互恵、領土主権の相互尊重の原則」に同意する者であれば誰とでも対話すると述べた。[ 2 ]
インドの外交官で中国専門家のVVパランジペによれば、パンチャシールの原則は周恩来によって初めて公に提唱された。「1953年12月31日、チベット貿易会談でインド代表団を迎えた際、周恩来はそれらを『中国の対外関係を律する5つの原則』として宣言した」[ 5 ]。その後、1954年6月18日にデリーで共同声明を発表し[ 5 ] 、北京で中印条約が調印されたわずか数日後、スリランカのコロンボで開催されたアジア首相会議の際に、インドのジャワハルラール・ネルー首相と周恩来首相が放送演説でこれらの原則を強調した。ネルー首相はさらに、「もしこれらの原則がすべての国の相互関係において認められるならば、紛争はほとんど起こらず、戦争は絶対に起こらないだろう」とまで述べた[ 6 ]。5つの原則は部分的にインドネシア国家の五つの原則として始まった。1945年6月、インドネシアの民族主義指導者スカルノは、将来の諸制度の基礎となる五つの基本原則、すなわちパンチャシラを宣言した。インドネシアは1949年に独立した。 [ 7 ]
1954年、ビルマ政府との同様の協議の後、3カ国は第4項を「相互利益」から「相互便益」に変更することに合意した。第1項は1955年に「領土主権の相互尊重」から「主権と領土保全の相互尊重」に変更された。[ 2 ] 5つの原則は、 1955年4月にインドネシアのバンドンで開催された歴史的なアジア・アフリカ会議で発表された平和共存の10原則[ 8 ](バンドン会議として知られる)声明に修正された形で組み込まれた。この会議は、植民地支配後の国家が世界に特別な何かを提供できるという考えを形成する上で、他のどの会議よりも大きな役割を果たした。「インド、ユーゴスラビア、スウェーデンが共同で提出した平和共存に関する決議は、1957年に国連総会で全会一致で採択された」。[ 9 ]コロンボなどで採択された五原則は、1961年にユーゴスラビアのベオグラードで設立された非同盟運動の基礎を形成した。 [ 10 ]
中国はしばしば五原則との密接な関係を強調してきた。[ 11 ]中国は、1953年12月から1954年4月にかけてデリーで行われた、アクサイチンと中国が南チベットと呼ぶ地域およびインドのアルナーチャル・プラデーシュ州に関する両国間の関係についての中国政府代表団とインド政府代表団との交渉の開始時に、五原則を平和共存の五原則として提示した。上記の1954年4月28日の協定は8年間有効とされていた。[ 12 ]協定が失効した時点で両国関係はすでに悪化しており、協定更新の条項は取り上げられず、両国間で中印戦争が勃発した。
1979年、当時インドの外務大臣で後に首相となるアタル・ビハリ・ヴァージペーイーが中国を訪問した際、中国側との会談で「パンチャシール」という言葉が話題に上った。[ 1 ] 2004年、条約締結50周年に際し、中華人民共和国外交部は「平和共存五原則に基づく新たな国際秩序」を構築すべきだと述べた。[ 13 ]同年、温家宝首相は次のように述べた。 [ 14 ]
中国は五原則に基づき、165か国と外交関係を樹立・発展させ、200以上の国・地域と貿易、経済、科学技術、文化交流・協力を行ってきた。また、五原則に基づき、平和交渉を通じて近隣諸国のほとんどとの国境問題を解決し、周辺地域の平和と安定を維持してきた。さらに、五原則に基づき、政治的な条件を付さずに経済・技術援助を提供してきた。
鄧小平は平和共存五原則を提唱し、これを「国際関係の指導規範」として用いるべきだと主張した。[ 15 ]彼は、中国は異なる政治信条や社会制度に基づいて組織された国々との外交関係を管理する際に、平和共存五原則に従うべきだと強調した。[ 16 ]: 49
2014年6月、インドのハミド・アンサリ副大統領は、パンチャシール条約締結60周年記念式典のため、北京の人民大会堂に中国から歓迎された。 [ 17 ] 2017年、中国共産党の習近平総書記は 、「中国はインドと協力してパンチャシールの5つの原則から指導を求める用意がある」と述べた。[ 18 ]
平和共存五原則は、他の文脈でも表明されている中国の政治規範である。1982年、胡耀邦は中国共産党第12回全国代表大会への報告の中で、「中国は独立した外交政策を堅持し、平和共存五原則の指導の下、他国との関係を発展させている」と述べた。[ 19 ]: 206この報告における胡の見解によれば、「中国はいかなる大国や国家群にも依存せず、いかなる大国の圧力にも屈しない。[…] 平和共存五原則は、社会主義国を含むすべての国との関係に適用される」。[ 19 ]: 207
これらの原則は、中国とパキスタンの関係における議論の一部でもある。[ 20 ]: 133-134 1999年にパキスタン議会で行われた演説で、中国全国人民代表大会 常務委員長の李鵬は、「中国は常に独立した平和外交政策を追求し、平和共存五原則に基づいて他国との関係を構築・発展させてきた」と述べた。[ 20 ]: 133これらの原則は、中国の温家宝首相がパキスタンを訪問した際に署名された2005年4月の友好協力善隣関係条約に明文化された。[ 20 ]: 133
平和共存五原則は、中国・アラブ諸国協力フォーラム(CACF)および中国・アフリカ協力フォーラム(FOCAC)の根底にある基本的な政治規範である。[ 3 ]: 59
2011年のNATOによるリビア介入以降、中国は平和共存五原則をより強く提唱するようになった。[ 3 ]: 60
中国の国連安全保障理事会における投票行動は、平和共存五原則への中国のコミットメントを反映している。[ 3 ]: 193 1991年から2020年にかけて、中国の棄権の大部分と拒否権行使はすべて、領土保全に関わる問題、主に制裁と国際刑事裁判所の管轄権に関する問題で行われた。[ 3 ]: 193ドーン・C・マーフィー教授は、中国の安全保障理事会における投票行動の分析において、「これらの投票は、中国が推進する五原則、特に領土と主権の相互尊重と他国の内政不干渉の原則に直接対応している」と結論付けている。[ 3 ]: 193
ビームラーオ・アンベードカルはラージヤ・サバーでこの条約について「我が尊敬する首相がこのパンチャシールを真剣に受け止めていることに、私は本当に驚いています[...]パンチャシールは仏教の重要な部分の一つであることを、あなたはご存知のはずです。もしシュリ・マオがパンチャシールに少しでも信仰を持っていたなら、彼は自国の仏教徒を違った方法で扱っていたでしょう。」[ 21 ] 1958年、アチャリヤ・クリプラニは、パンチャシールは国家の破壊とともに制定されたため「罪の中で生まれた」と述べ、インドは古代チベットの破壊を承認したと述べている。[ 21 ]
2014年、中国の学者である趙幹成氏は、表面的にはパンチャシールは非常に表面的なものに見えるが、習近平総書記の下で再び重要性を帯びてきたと述べた。[ 17 ] 2014年、ラム・マダブ氏はインディアン・エクスプレス紙に「パンチャシールの欺瞞を超えて」と題する記事を書き、インドと中国がパンチャシールの枠組みから脱却することを決定すれば、両国に利益があると述べた。[ 22 ]
中国の憲法に明記されている五原則は、中国の独立した平和外交政策の礎として長らく保持されてきた。
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