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台湾事務弁公室は、中華人民共和国国務院傘下の閣僚級機関です。台湾海峡両岸関係を担当し、中華人民共和国が自国の省であると主張する台湾に関する指針や政策を策定・実施します。同機関は、台湾を事実上統治する政府（中華民国）とは関係がありません。
「一つの機関に二つの名称」という取り決めの下、同機関は中国共産党中央委員会傘下の中央台湾問題指導グループの中国共産党台湾工作弁公室でもある。党の名称は、台湾との党間交流において使用される。
1954年7月、中国共産党中央委員会は中央台湾事務グループの設立を決定した。グループとその事務所は1955年に設立された。事務所は中央調査部に置かれ、祁延明が所長を務め、楊銀東が具体的な業務を担当した。文化大革命後期、楊は中央台湾事務指導グループ事務所の副所長を兼任し、中央部門と協力して台湾の戦犯や武装工作員の恩赦、刑務所の浄化、県級や連隊級以上の国民党員の寛大な釈放、降伏者や反乱者の政策の実施、右派活動の処理に合計5年間従事した。[ 1 ]
1979年12月、中央台湾指導グループが復活した。1979年末、鄧小平が台湾の仕事を自ら指揮し、鄧英超と廖承志が中央台湾指導グループの責任者に任命された。[ 2 ]中央台湾指導グループ事務所は中央委員会直属の部署として登録され、楊銀東が副所長を務めた。1982年春、楊銀東は所長に就任し、最終的に1985年9月に退任した。[ 1 ] 1987年11月、台湾総統の蒋経国は、台湾の退役軍人が中国本土の親族を訪問することを許可し、数十年間途絶えていた台湾住民と中国本土住民との交流を再開することを決定した。これにより、中華民国の退役軍人が中国本土の故郷に帰還したり、台湾住民が中国本土を訪問したり、両岸間の経済貿易交流や投資、結婚、財産相続、その他の台湾関連事案が発生したりしたため、中央台湾事務指導グループ事務所は新たな状況に適応できなくなった。[ 3 ]
1988年、中国共産党中央委員会は呉雪謙副首相と丁光根に行政管理機能を持つ政府台湾事務機関の組織を委任することを決定し、国務院台湾事務弁公室の設立につながった。[ 3 ] 1988年9月9日、国務院常務会議は同弁公室の設立を決定した。[ 4 ] 1988年10月、呉雪謙、丁光根、李慶洲、耿文清、唐樹博、安敏が北戴河で会合を開いた。呉雪謙は国務院台湾事務弁公室の設立に関する中央委員会の決定を伝え、参加者に対し、それぞれの部署の台湾業務の状況、任務、人員配置について報告するよう求めた。また、任務、組織構造、人員配置、中央および国家機関の既存の台湾業務部署との関係についての意見も求めた。 1988年10月30日、国務院弁公室は「台湾事務弁公室は国務院の台湾事務処理機関である」と規定する通知を発出し、丁光根を台湾事務弁公室主任に、孫暁宇と陳宗高を副主任に任命した。[ 3 ] [ 5 ]
1989年5月31日、国務院は唐樹北を台湾事務弁公室副主任に任命した。当時、台湾事務弁公室は職員数が非常に少なく、事務局グループ、調査グループ、連絡グループ、経済グループ、交流グループの5つのグループに分かれていた。孫暁宇は連絡グループ、陳宗高は事務局グループと経済グループ、唐樹北は調査グループと交流グループを担当していた。丁光根は、この3人の副主任、時には各グループの責任者を招集し、丁光根の会議室で会議を開いた。1990年1月18日、副主任の唐樹北は新華社通信の記者に対し、台湾事務弁公室の組織的機能について語った。唐氏は、台湾事務弁公室は「国務院の台湾関連業務を扱う事務所として」、国務院の各部門、省、自治区、中央政府直轄市の台湾関連業務を積極的に組織、指導、管理、調整し、両岸関係の段階的な緩和と相互交流のさらなる発展を促進すると述べた。その中でも、「組織、指導、管理、調整」は、台湾事務弁公室制度における「八字政策」と呼ばれている。これは、呉雪謙と丁光根が国務院台湾事務弁公室を設立した際に中央委員会によって承認された機能であり、今日まで続いている。[ 3 ]
1991年3月27日、中央委員会と国務院は、旧中央台湾指導グループと国務院台湾事務弁公室を統合し、中国共産党中央台湾事務弁公室を設立することを決定した。この弁公室は国務院台湾事務弁公室でもあり、2つの名称を持つ1つの機関であり、中央委員会の直轄機関として登録されていた。中央台湾指導グループは中国共産党政治局常務委員会の直接指導下にあり、その日常業務は中央台湾事務弁公室が担っていた。この統合において、中央委員会と国務院の承認を得て、中央台湾指導グループ弁公室は王兆国が率いる国務院台湾事務弁公室と統合された。王兆国は中央台湾事務弁公室と国務院台湾事務弁公室の両方の主任を務めた。王兆国の尽力により職員が増員され、10の局が設置されたが、後に若干の調整が行われた。[ 6 ] [ 7 ]
1993年3月5日から7日にかけて、第14期中国共産党中央委員会第2回全体会議が北京で開催され、「党政府制度改革計画」が採択された。1993年7月2日、中央委員会は「『党政府制度改革計画』及び『党政府制度改革計画実施意見』の発布に関する通知」を発布した。「計画」で定められた中国共産党中央委員会直轄の調整機関のうち、中央委員会台湾事務弁公室と国務院台湾事務弁公室は、名称が2つある1つの機関として、中国共産党中央委員会直轄機関のリストに含まれている。1993年6月24日、中央委員会は台湾問題中央指導グループを設置することを決定した。中央委員会台湾事務弁公室と国務院台湾事務弁公室は、指導グループの作業機関となった。[ 7 ]
1999年7月、台湾事務弁公室は台湾.cnニュースウェブサイトを開設した。[ 8 ] 2007年、台湾事務弁公室は中国本土で事業を展開する台湾企業で構成される台湾投資企業協会（ATIEM）を開設した。[ 9 ] 2012年の台湾の立法会議員選挙と総統選挙に先立ち、ATIEMは台湾の選挙で投票するために台湾への割引航空券を台上市民向けに手配した。 [ 10 ] [ 11 ] 2025年10月、台湾事務弁公室はFacebookページを開設し、台湾の主要政治家に懸賞金をかけた。 [ 12 ]同月、同弁公室は10月25日から毎週記者会見を行うと発表し、それまでの隔週のスケジュールから倍増させた。[ 13 ]
同事務所は中国の統一を推進し、台湾海峡を挟んだ関係に関する活動を管理しており、台湾政府との連携が必要となる場合がある。[ 14 ]これには、交渉や協定の準備、ダイレクトメール、輸送、貿易関係、台湾関連の宣伝や政治的影響力工作、メディアや広報の統制と検閲、重大事件への対応、 [ 15 ]経済計画、政府間交流と協力、人材交流、オブザーバー、シンポジウム、台湾の政治家や官僚との会合の準備、台湾が関与する国際会議の運営などが含まれる。また、中国本土と台湾間の文化、経済、学術分野における幅広い交流も管理している。[ 16 ]
国務院の機関設立に関する通知によると、国務院台湾事務弁公室と中国共産党中央委員会台湾事務弁公室は、2つの名称を持つ1つの機関であり、中国共産党中央委員会直属の機関のリストに記載されている。[ 17 ]この弁公室には以下の組織がある。[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
