中華民国大統領

中華民国大統領
中華民国總統
大統領印章
大統領基準
現職頼清徳 2024年5月20日以降
大統領府
スタイル	大統領（非公式） 閣下（外交）
状態	国家元首 最高司令官
メンバー	国家安全保障会議
住居	万里レジデンス
シート	台北総統府
任命者	直接選挙[注1]または継承による選挙
任期の長さ	4年間（1回更新可能）
前駆	国民政府議長（1925年～1948年）
形成	1912年1月1日；112年前（暫定、中国本土）1945年10月25日；79年前（台湾返還）1948年5月20日；76年前（現在の形） ( 1912-01-01 )  （1945年10月25日）  ( 1948-05-20 )
最初の所有者	孫文（臨時大総統）
非公式名称	台湾総統
副	副社長
給料	月額531,000台湾ドル（2024年） [1]
Webサイト	英語：

中華民国総統は、台湾総統とも呼ばれ、中華民国（一般に台湾として知られる）の国家元首であり、中華民国軍の最高司令官でもある。1949年以前は、この地位には中国本土を統治する権限があったが、中国内戦で共産党が勝利した後、中華民国の残りの管轄権は台湾、澎湖島、金門島、馬祖島、および小さな島々に限定されている。

中華民国はもともと議会制共和国として構想されていたため、総統は本来国民大会によって選出されるが、実質的な行政権を持たない儀礼的な役職となる予定であった。^{[2]しかし、} 1996年の選挙以降、総統は多数決によって直接選出され、任期は4年で、現職者は2期までしか務められない。現在の総統は民主進歩党の頼清徳氏で、その前は同党の 蔡英文氏であった。

• 大統領および副大統領の選挙および罷免に関する法律[ ^3]では、大統領または副大統領の候補者は中華民国の国民であり、40歳以上であり、台湾地区に15年以上居住し、6か月以上連続して台湾に滞在していなければならないと規定されています。
• 次に掲げる者は、会長候補者として登録することができない。
  • 軍人
  • 選挙管理官
  • 外国籍を有する者、または中華民国自由地域に居住していない者
  • 国籍を回復した人、または帰化により国籍を取得した人

総統は現在、中華民国が統治する地域の多数決による 直接選挙で 4 年の任期で選出されています。1991 年以前は、総統は中華民国国民大会によって6 年の任期で選出されていました。

中華民国憲法では、総統を国家元首および中華民国軍（旧国民革命軍）の最高司令官と定めている。総統は、条約締結、宣戦布告、和平交渉など、外交関係の指揮に責任を負う。総統はすべての法律を公布する義務があり、拒否権はないが、行政院（内閣）が提案した拒否権を承認または拒否することはできる。総統のその他の権限には、恩赦、特赦または寛大な処置の付与、戒厳令の布告、栄誉と勲章の授与 などがある。

総統は、行政院会議の決議により、緊急命令を発令し、国家または国民の安全に影響を及ぼす差し迫った危険を回避するため、または重大な財政または経済危機に対処するために必要なすべての措置を講じることができる。ただし、そのような命令は、発令後 10 日以内に立法院に提出して批准を求めなければならない。立法院が批准しない場合、当該緊急命令は無効となる。

総統は、立法院が首相に対する不信任案を可決した後 10 日以内に、立法院長と協議の上、立法院を解散することができる。ただし、戒厳令または緊急命令が発令されている間は、総統は立法院を解散することはできない。立法院解散後、60 日以内に立法委員選挙を実施しなければならない。

大統領は上級顧問(資政)、国家政策顧問 (国家政策顧問)、戦略顧問 (戰略顧問) を任命することもできるが、これらは評議会を形成しない。^{[4] [5]}

憲法は、総統が首相より権力が強いかどうかを明確に定義していない。憲法では、行政院（首相が長）を「最高行政機関」として国内問題を監督する一方で、総統に軍の最高司令官としての権限と外交権を与えている。1948年に総統に選出される前、蒋介石は新憲法の下では自らが首相となることを主張し、総統（胡適を指名）を名目上の役割に縮小した。^[6]しかし、国民議会は圧倒的多数で蒋介石を総統として支持し、総統に就任すると、蒋介石は指導者として広範な権限を行使し続け、首相職は政策立案ではなく実行に役立った。このように、1980年代まで、中華民国の権力は制度化されるのではなく個人的なものとなり、総統の権力は誰がその職に就くかによって大きく左右された。例えば、厳家完は主に儀礼的な総統であり、実権は蒋経国総理が握っており、総統はその権力を総統の職に就いても持ち込んだ。 1988年に李登輝総統が蒋経国総統の後を継いで総統になると、国民党内の権力闘争は総統と総理の関係をめぐる憲法論争にまで拡大した。李登輝政権下の最初の3人の首相（于国華、李歓、郝佩尊）は中国本土出身者で、当初は李の権力掌握に反対していた。李歓と郝の任命は、国民党保守派をなだめるための李総統による妥協案だった。その後に初の台湾出身者首相である連戦が任命されたことは、李総統による権力強化と見なされた。さらに、この時期に総統の任命を承認する首相の権限と、総統が選んだ首相を承認する立法院の権限が剥奪された。これにより、総統がより強力な官僚としての地位を確立した。

2000年に陳水扁氏が総統に選出されて以降、総統府と立法院は異なる政党によって支配され、総統の任免における立法院の役割、総統による立法院特別会議の招集権、国民投票を呼びかけることができる権限は誰にあるかなど、多くの潜在的な憲法上の問題が浮上した。これらの問題のほとんどは、政党間の交渉を通じて解決された。

中華民国憲法では、総統職が空席になった場合に後継者となる人物のリストが示されている。憲法補則第2条によると、次の通りである。^[7]

副総統の職が空席となった場合、総統は3か月以内に候補者を指名し、立法院は新たな副総統を選出し、その新たな副総統は当初の任期の残余期間その職を務めるものとする。

総統、副総統が共に欠員となった場合、行政院院長が総統、副総統の職権を行使する。新総統、新副総統は本条第1項の規定に従って選出され、それぞれの任期は満了まで務める。憲法第49条の関連規定は適用されない。

これらの規定（または第49条に基づくその前身）の下では行政院院長（首相とも呼ばれる）が総統の職を継承した例がないため、首相の職も空席となった場合、追加条項第3条に従って、首相代理となる行政院副院長（副首相）が総統の職を務めるかどうかは未検証である。^[7]現在、行政院副院長が総統の職を継承する可能性以外に、後継者リストに関する憲法上の規定はない。

行政院副院長が総統継承順位第3位となると仮定すると、現在の継承順位は次のようになります。

1. 中華民国副主席、蕭碧欣。
2. 趙栄台行政院長。
3. 程立俊行政院副院長。

1947 年の憲法下では大統領の継承が 3 回行われました。

1. 1949年1月21日、中国内戦で共産党が勝利を収める中、蒋介石総統は職務不能を宣言し、李宗仁副総統が総統代行に就任した。しかし、蒋介石は国民党総裁および中華民国軍総司令官として権力を握り続けた。李宗仁はその後の権力闘争に敗れ、 1949年11月に米国へ逃亡した。蒋介石は1949年12月10日に政府とともに台湾へ避難し、1950年3月1日に総統としての職務を再開した。
2. 1975年4月5日に蒋介石総統が死去し、閻家カン副総統が後任となり、残りの任期を務めた。
3. 1988年1月13日に蒋経国総統が死去し、李登輝副総統が後任となり、残りの任期を務め、さらに2期にわたって自らの権限で当選した。

• 
  台北市中正区にある総統府には現在、中華民国総統の執務室が入っています。
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  高雄市鳳山区に総統府南部弁公室が2017年3月10日にオープンした。
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  台中市豊原区の総統府は2017年3月18日にオープンした。

中華民国総統に関する外交儀礼は、台湾の政治的地位のため、かなり複雑である。中華民国と外交関係を持つ国では、総統は国家元首に与えられる標準的な待遇を受ける。他の国では、総統は正式には民間人であるが、これらの場合でも、渡航は中華人民共和国から強い反対を受けることが多い。

中華民国総統は、中華民国を承認している国が数多くある中米諸国を経由する形で、米国を数回訪問している。この制度により、大統領は米国務省がビザを発行しなくても米国を訪問できる。これらの訪問中、大統領は正式に国家元首として扱われることはなく、米国政府高官と公式の立場で面会することも、ワシントン D.C. を訪問することもない。ただし、これらの訪問では、中華民国総統は必ず米国政府の職員と面会するが、これらは非政府的な環境での下級職員との面会である。

東南アジア地域では、中華民国大統領は1990年代初めに正式には個人観光目的の訪問を手配することができた。しかし、中国側の圧力により、こうした訪問は次第に少なくなってきている。

毎年開催されるアジア太平洋経済協力会議（APEC）首脳会議では、中華民国大統領が個人的に出席することは禁じられており、首脳会議に代表として 特使を派遣しなければならない。

しかし、2016年12月2日、ドナルド・トランプ次期米国大統領は中華民国大統領からの 祝辞の電話に応じ、明らかに従来の慣例を破った。

中華人民共和国政府 とそのメディアは、台湾の国家元首を表すために、台湾地区のリーダー、台湾地域のリーダー（繁体字：台灣地區領導人、簡体字：台湾地区领导人、ピンイン：Táiwān dìqū lǐngdǎorén）、台湾当局のリーダー（台灣當局領導人、台湾当局领导人、Táiwān dāngjú lǐngdǎo rén）という用語を使用しています。これらの用語は、中華人民共和国（PRC）のメディアによって使用され、国としての台湾、または「二つの中国」の正当性を認めないという中国の公式の立場を反映しています。ニュース記事で公式の称号を避けられない場合は、中華人民共和国のすべての公式の役職と組織の用語を引用符で囲みます。^{[8] [9]}

大統領事務総長は大統領府の最高位の役職者であり、大統領府の職員を監督する。現在の事務総長はパン・メナンである。

大統領の演壇の正面には、月桂樹の花輪に囲まれた 金色の梅の花が飾られています。

総統旗 [zh]は、正式には中華民国軍司令官旗と呼ばれ、中華民国軍のトップである総統のシンボルである。旗は長方形で、赤い地に細い黄色の縁取りが施されている。赤い地の中央には中華民国の国章が描かれている。旗は総統府のほか、総統が使用するその他の建物、総統の訪問施設、総統が使用する移動手段、その他の儀式の場で掲揚される。旗は1928年に蒋介石が黄埔陸軍士官学校の旗を基にデザインしたもので、黄埔陸軍士官学校は1924年に何応錦がデザインし、1988年に改訂された。

総統印 [zh]は正方形で、篆書で「總統之印」と書かれています。縦書きで2列になっており、右の行に「總統」 ( Zǒngtǒng )、左の行に「之印」 ( Zhīyìn )の文字があります。

1895年から1945年までの日本による植民地統治の間、台湾は日本国天皇によって統治され、台湾総督が代表を務めていた。

1911年に清の統治に対する武昌蜂起が勃発した後、革命家たちは孫文を暫定政府の「臨時大総統」に選出し、1912年1月1日に中華民国が正式に樹立された。しかし孫文はすぐに臨時大総統の座を辞任し、袁世凱が1912年3月に「大総統」の称号を継承した。袁世凱はラストエンペラーに退位を促し、中国における数千年にわたる皇帝統治に終止符を打った。1913年の憲法は、国民大会による総統に対する顕著なチェック機能を備えた強力な総統制を要求した。しかし袁世凱はすぐに独裁権力を主張し始め、国民大会を無視し、後に完全に廃止した。 1915年、袁世勲は大衆に不評な行動で 自らを中国皇帝と宣言し、1916年に死去する直前にその宣言を撤回せざるを得なくなった。

袁世凱の死とともに軍閥時代が始まった。副総統の李元紅が袁の後を継いで総統となり、憲政を復活させようとしたが、間もなく軍閥の強権により辞任を余儀なくされた。総統は国際的に認められた政府を率いていたが、その後は一連の著名な軍閥が率いることになった。この総統制は、国民党(KMT)が率いた北伐が華北の征服に成功した 1928 年に終了した。

孫文は1917年に広州で対抗政府（憲法ではなく軍事政府）を樹立し、「海陸軍大元帥」の称号を得た。1918年に追放されたが、1921年に再び広州に戻った。中華民国臨時憲法を復活させると主張し、当初の議会のメンバーを招集して総統に選出したが、定足数が足りなかったため、「非常大總統」の称号を得た。 1922年に再び広州から追放された孫文は、1923年に「軍政府大元帥」の称号を得るために戻った。孫文は1925年に明確な後継者を残さずに死去し、国民政府と名付けられた政府の指導部は、レーニン主義的な党と国の二重委員会によって運営され、その中で最も権力を握っていたのは、政策を策定する国民党の中央執行委員会であった。政府は5つの部門に分かれており、首相が率いる行政院が主要な行政権を握っていた。「国民政府主席」は、大統領に匹敵する権限を具体的に与えられていなかったものの、事実上の国家元首として機能し、公式の英語訳は「中華民国国民政府主席」であった。国民党によるこの形態の政府は、北伐（首都を南京に移し、国民政府に国内の統制と外国からの承認を与えた）と日中戦争（その間、日本はほぼ同じ組織構造を持つ傀儡の「再編」国民政府を樹立した）の間も、1947年に新しい憲法が公布されるまで存続した。

日中戦争における中国の勝利に続き、南京で蒋介石率いる国民政府が復活し、国民党は孫文の国家発展の三段階の最終段階に沿って自由民主憲法を制定しようとした。1947年12月25日に公布された中華民国憲法は、総統を国家元首とする五権政府を確立した。1948年5月20日、蒋介石は国民大会で正式に初代総統に選出された。

国共内戦で国民党が中国大陸を失った後、政府は台湾に避難し、1947年憲法で定められた総統の任期制限は1960年以降停止された。^{[注 2]} 1954年、最初の国民大会の任期が切れようとしていたため、司法院は、任期切れの国民大会の議席は、それぞれの代表地区選挙が実施されるまでは引き続き権力を握ると裁定した。これにより、国民大会の大陸代表の地位はほぼ凍結され、1970年代初頭まで、地元台湾人が任期切れの大陸議席における広範な立法および議会参加を妨げられた。国民大会の議員は1991年までその職に留まり、1975年に蒋介石が死去するまで彼を総統に選出し続けた。

1996年に初めて大統領直接選挙が実施されるまで、大統領は国会によって選出され、任期は6年から4年に短縮されました。

• 
  1911 年 11 月 10 日に孫氏の当選を発表した選挙の公式結果。
• 
  南京の総統府西園ホールは、1912年に臨時総統の執務室として使用されました。
• 
  袁世凱の北洋政府が中華民国を統治した後、北京の邸宅が総統の執務室となった。
• 
  南京市宣武区にある総統府には、1927年から1937年まで中華民国国民政府主席の執務室が置かれていた。
• 
  南京総統府内の総統府は、 1947年の中国憲法制定後、1949年に中華民国政府が台湾に逃亡するまで、中華民国総統の執務室として使用されていた。

• 崔春軒は1913年から1921年まで中華民国南部軍事政権の総統を務めた。

1947年憲法制定後の第1代暫定大統領と歴代大統領

• 
  孫文
  初代臨時大総統
  （在任期間：1912年）
• 
  1位:蒋介石
  1期目、2期目、3期目、4期目、5期目
  (在任期間: 1948年～1975年)
• 
  2位:厳嘉観
  残り5期
  (在任期間: 1975年～1978年)
• 
  3位:蒋経国
  第6期、第7期
  (在任期間: 1978年～1988年)
• 
  4位：李登輝が
  7期目、その後8期目、9期目
  （在任期間：1988年～2000年）
• 
  5代目:陳水扁
  第10期、第11期
  (在任期間: 2000年～2008年)
• 
  6位:馬英九
  第12期、第13期
  (在任期間: 2008年～2016年)
• 
  7位:蔡英文
  14期目および15期目
  (在任期間: 2016年～2024年)
• 
  8位：頼清徳
  第16期
  （在任期間：2024年～現在）

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中華民国総統府組織法（公式英語訳）

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