3つのリンク

中華人民共和国の蒋経国総統は、三節案に対抗して三不政策（中国語：三不政策、ピンイン：Sān Bù Zhèngcè ）を確立した。 1979年に米国が中華人民共和国と外交関係を断絶した際、中国は中華人民共和国政府を説得して対話させる上で完全な影響力を持っていると信じていた。蒋総統はこれを拒否し、中国とは「接触も交渉も妥協もしない」（不接觸，不談判，不）と改めて表明した。^{[ 4 ]}

1986年5月3日に発生したチャイナエアライン貨物機のハイジャック事件は、「三つのノー」政策を打ち砕いた。パイロットの王世川は他の乗務員2人を制圧し、飛行機を広州へ強制的に操縦した。これにより、中華民国政府は香港に非公式の特使を派遣し、中国当局と飛行機と乗務員の返還について交渉せざるを得なくなった。中国本土と台湾間の連絡を再開させた功績で中国から称賛された王は、中国本土で英雄として迎えられ、中国の航空当局高官に就任するとともに、いわゆる「台湾代表」として中国政府機関に派遣された。

この間、中国本土生まれの中華民国軍退役軍人の多くが蒋経国総統に対し、中国内戦後に台湾に定住した中国本土出身者と中国本土の親族との家族再会を許可するよう強く求めた。蒋総統は1987年に折れ、中華民国赤十字社に対し、台湾の人々が家族再会のためだけに中国本土へ渡航することを許可する許可証を発行することを承認した。これが中華人民共和国と中華民国間の継続的な民間および非公式の交流の始まりとなった。1987年7月、蒋総統は台湾の戒厳令を解除し、同年11月には台湾の住民が中国の親族を訪問できるようになった。1988年6月からは、台湾から中国の住所に送られる郵便物は香港を経由するようになった。電話は1989年6月10日まで米国、日本、シンガポールを経由した。中国への最初の直接電話の中には、1989年の天安門事件と虐殺について尋ねる台湾のジャーナリストからの電話もあった。^{[ 5 ]}

中国と中華民国は三連絡路の開設について原則的に合意したが、大きな懸念事項があった。中華民国の大陸委員会（MAC）によれば、最大の障害は中華民国の主権を認めない中国の「一つの中国」の立場にあった。同委員会は、中華民国が中華民国の主権に対する敵意を止め、両岸関係を改善した場合にのみ三連絡路が検討されると述べた。^{[ 6 ]}中華民国政府は「一つの中国」政策に基づき、両岸間の航空便を国内線とみなしている。しかし、台湾の民主進歩党政権はこの立場を、台湾（中華民国）を中華民国の一部と認めることと同じであり、中華民国の主権を損なうものだと考えている。

2000年から2008年まで政権を握っていた陳水扁総統率率いる前政権は、「4つのノーと1つのノー」という公約の下、直接的な連絡路の確立に熱心だった。しかし中国は慎重な反応を示し、陳総統が「台湾海峡の両側に台湾と中国があり、それぞれが国である」と発言した際には激怒し、台湾政府は連絡路の確立は不可能だと考えた。しかし中国は、3つの連絡路が台湾を維持する機会になるかもしれないと気付き、最終的に立場を変え、交通部長で元外交部長の銭啓臣は、連絡路の確立に関する協議では「一つの中国」原則はもはや必要なく、単に「特別な海峡横断便」と名付けられ、「国際便」でも「国内便」でもないと宣言した。^{[ 7 ]}

民主進歩党（DPP）政権下では、3つの連絡路に対する制限を解除するための段階的な措置が取られた。いわゆる「小三連絡路」、または「ミニ三連絡路」または「小三連絡路」（xiǎo sān tōng）^{[ 8 ]}は、中華人民共和国の福建省の都市である厦門、馬尾、泉州と、中華民国が統治する金門島と馬祖島との間の限定的な郵便、輸送、貿易の連絡路を認めている。2001年1月に導入された当初は、金門島と馬祖島に戸籍を持つ者と、中国を拠点とする台湾のビジネスマンのみが貿易連絡路を利用できた。旅行はグループで行う必要があった。その後、個人旅行者も利用できるように制限が解除され、金門島と馬祖島の元住民や親族にもルートが開放された。泉州も同年リストに追加された。^{[ 9 ]}フェリーの旅は少なくとも 30 分かかり、金門島と厦門港、泉州港、馬祖島と馬尾を結ぶ定期航路がありました。金門島と人気の宗教的聖地である梅州の間でも時折航行が行われていました。 ^{[ 10 ]}これらの航路では、2001 年に 21,377 人の出入国がありました。2006 年に 341,152 人まで増加しましたが、^{[ 11 ]}全体的な貿易のごく一部を占めるにすぎません。

2002 年初頭、香港行きのチャイナ エアライン便が台湾海峡に墜落し、乗客乗員 225 名全員が死亡した。乗客の大多数は香港で中国本土行きの便に乗り継ぐ予定だった。犠牲者の遺族は、台湾海峡を横断する直行便の実現を訴えた。 ^{[ 12 ]} 2003 年初頭、中華民国 (ROC) 政府は、香港またはマカオに短時間着陸する「間接チャーター便」により、航空会社が旧正月の乗客を台湾海峡を越えて往復させることを許可した。中華民国と中華人民共和国 (PRC) は、2004 年の旧正月にはチャーター便を繰り返さなかった。その理由の一つは、PRC の航空会社も参加する方法を話し合うための会合の条件について、両国が合意できなかったためである。2004 年、北京は、台湾海峡の両岸を結ぶ北京と台北を結ぶ、台湾海峡を横断するアクセス制御高速道路プロジェクトを提案した。しかし、技術的な困難の可能性から、台北の一部の人々は、この動きを政治的な宣伝だと考えている。^{[ 13 ]}三つのリンクは中華人民共和国反分裂法で言及されている。

両国は2005年の酉年の旧正月に台湾海峡を横断する飛行を許可することに合意した。2003年の飛行とは異なり、2005年の飛行は香港やマカオに着陸する必要はなかったが、それでもその領空に進入する必要があった。1949年以来初めて中国（広州）から台湾への直行商業便が2005年1月29日に台北に到着した。その後まもなく、チャイナエアラインの航空機が北京に着陸した。両国の空港では、最初の乗客の到着を記念して、獅子舞や龍舞、役人のスピーチなどの式典が行われた。3週間の休暇期間中、48便が予定されていた。2006年7月19日、チャイナエアラインが運航する1949年以来初めてとなる貨物専用チャーター便が台北から上海に到着した。^{[ 14 ]} 2006年7月25日、7月30日、8月8日、8月10日に他に4便が運航された。^{[ 15 ]}

2008年の台湾総統選挙を前に、国民党候補の馬英九氏は、総統に選出されれば三連絡路を加速的に開放すると公約した。与党民進党は、1992年の合意に基づく「一つの中国」原則を台湾側が受け入れない限り中国が交渉を拒否していることを理由に、伝統的にこの公約の実施に消極的であった。2007年6月、民進党の総統候補である謝雄氏は、馬氏の計画は両岸関係の処理経験の不足を反映していると批判した。謝氏はまた、直接的な連絡路は台湾の経済に利益をもたらすかもしれないが、その結果として台湾の価値観が損なわれてはならないと強調した。^{[ 16 ]}

馬英九総統は後に、中国に対する外交政策の一環として新たな「3つのノー」政策を確立した。^{[ 17 ]}

• 短期的には中華人民共和国との統一はあり得ない
• 独立宣言なし
• 武力行使は禁止

2008年2月29日、馬英九総統は、2008年7月1日までに週末チャーター便を開始し、年末までに毎日チャーター便に拡大する計画を発表した。定期便は2009年6月までに開始される可能性がある。^{[ 18 ]}桃園、台北、台中、高雄、花蓮、台東、澎湖の各空港はこれらの海峡横断便に開放され、基隆、台北、台中、高雄、花蓮、嘉義、台南の各港は直行航路に開放される。「ミニ三本線」の範囲を制限するすべての制限は解除され、すべての台湾人が利用できるようになる。謝総統は、就任後3か月以内に海峡横断チャーター便を拡大し、便数を増やし、中国側の目的地を追加することを約束して応じた。^{[ 19 ]}両方の自由化計画は台湾の航空会社の間で熱狂的に迎えられた。^{[ 20 ]}

定期的な週末チャーター便の運航開始に関する正式な合意は、2008年6月13日に署名され、当初は金曜日から月曜日までの週末に36往復便が運航され、中国を拠点とする最大6社と台湾を拠点とする最大6社の航空会社がそれぞれ18往復便を運航できるように均等に分割されました。この合意には、北京、上海、広州、厦門、南京の空港を含む中国の5つの空港と、台北桃園国際空港、高雄国際空港、台中空港、台北松山空港、馬公空港、花蓮空港、金門空港、台東空港の8つの台湾の空港^{[ 21 ]}が含まれます。成都、重慶、杭州、大連、桂林、深圳の中国の都市へのフライトは後日追加される可能性があります。^{[ 22 ]}最初のフライトは2008年7月4日に開始される予定で、需要に応じてフライト頻度が増加する可能性があり、2008年のオリンピック競技大会後には毎週72便に増加すると予想されています。^{[ 23 ]}初めて、フライトは有効な旅行書類を持っている人なら誰でも利用でき、中国と台湾の居住者のみに限定されることはなくなり、香港飛行情報区を通過する必要もなくなります。また、特定の区間には頻度制限があり、上海から台湾へのフライトは毎週9往復に制限され、中国から台中へのフライトは毎週6往復を超えてはなりません。南京からのフライトには制限はありません。^{[ 24 ]}

2008年6月17日、中国民用航空局は、中国の航空会社に割り当てられた18往復便を以下のように配分すると発表した。中国国際航空と海南航空は北京から台湾へそれぞれ4往復と2往復、中国東方航空と上海航空は上海から台湾へそれぞれ4往復と2往復、中国南方航空は広州から台湾へ週4往復、厦門航空は厦門と台湾を週2往復で結ぶ。^{[ 25 ]}極東航空運航停止後、台湾の航空会社間の配分は6社から5社に調整された。ローテーション配分システムが採用され、最初の週には、マンダリン航空、トランスアジア航空、UNI航空がそれぞれ4往復、チャイナエアラインとエバー航空がそれぞれ3往復、2週目には、トランスアジア航空、UNI航空、チャイナエアラインが4往復、エバー航空とマンダリン航空が3往復運航される。権利は、各航空会社が 5 週間ごとに合計で同じ数のフライトを運航するように、次の週でローテーションされます。^{[ 26 ]}台湾-上海路線では、3 つの航空会社に毎週 2 往復のフライトが割り当てられ、別の航空会社には毎週 1 便が割り当てられ、5 つの航空会社でローテーションされます。^{[ 27 ]}チャイナ エアラインとその子会社マンダリン エアラインは、高雄、馬公、台中、台北から上海へ 4 往復、北京へ 2 往復、広州へ 1 往復の週 7 往復を運航します。エバー エアとその子会社ユニ エアは、台湾桃園、松山、高雄から上海、北京、広州へ運航し、トランスアジア エアラインは松山から上海、広州、厦門へ運航します。チャイナエアラインとその子会社であるマンダリンエアラインは、7月に上海、北京、広州、厦門への往復便を29便運航する予定である^{[ 28 ]}。一方、エバー航空は当初、台湾の桃園空港と松山空港から週7便を運航する予定である^{[ 29 ] 。}

これまでに発表されている路線は以下のとおりです。

交渉担当者らは、台湾で再び会合を開き、3カ月以内に両岸チャーター貨物便を導入すること^{[ 33 ]} 、香港の空域を経由せずに直行便を導入すること^{[ 22 ]}、そしてその後目的地と便数を追加すること^{[ 34 ]など、未解決の問題に取り組む予定である。}

2008年6月19日、金門島と馬祖島と福建省を結ぶ「小三環」が大幅に自由化され、台湾の人々は福建省やその先へ向かう途中に、これらの島々を経由してフェリーを利用できるようになりました。これを受けて、マンダリン航空（台北-金門便を増便）、トランスアジア航空（台北-金門便を週1便追加）、UNI航空（台北-金門便を週1～2便増便し、合計週24便）など、台湾の航空会社数社が金門への便数を増やしました。しかし、自由化直後は旅行者の急増により、フライトがオーバーブッキング状態となりました。^{[ 35 ]}島々へ旅行する中国人の渡航制限をさらに緩和し、本島へも旅行できるようにすべきだという声が上がりました。^{[ 36 ]}また、現在の貿易と人の移動の不均衡を是正するための作業も必要であった。このルートで中国へ渡航する台湾人は30万人であるのに対し、反対方向へ渡航する中国人は3万7千人である。一方、このルートを利用する中国製品の量は、台湾製品に比べて著しく多かった。MACの頼信源部長は、海峡交流基金会が台湾海峡両岸関係協会と交渉し、中国人がこのルートで台湾へ渡航できるようにし、中国が台湾製品に課している10万米ドルの貿易額上限を撤廃すると述べた。^{[ 37 ]}

2008 年 12 月 15 日に、最初の直行船便、直行便、直行郵便便の運航開始とともに、三連絡網の本格的な確立が正式に開始されました。^{[ 38 ]} 2009 年 8 月 31 日には、中国と台湾間のフライト数が 270 便に増加しました。香港の空域を迂回する必要がなくなり、また、すべてがチャーター便として運航されるわけでもなくなりました。つまり、25 の中国空港から多数の定期便が台湾海峡を横断し始めました。^{[ 39 ]}

1988年以降、直接貿易ルートの禁止措置の実施により、特に香港などの第三国経由の経由地が恩恵を受けています。現在の中国・台湾間の交通量は、約60%が香港経由、30%がマカオ経由、残りが済州島などの他の経由となっています。1997年には、台北・香港間の航空路線だけで香港国際空港の旅客数の6分の1を占め、500万人の旅客が利用しました^{[ 43 ]}。2001年には、この数字は670万人にまで増加しました。2006～07会計年度には、台北・香港間の航空路線は香港の4500万人の旅客の18%を占め、旅客数で世界でも最も利用者の多い国際航空路線の1つとなりました^{[ 44 ] 。}

^{1996年には160万人の航空旅行者が}香港から中国へ飛び、 2000年には香港^を訪れた240万人の観光客のうち18%が台湾から来ており、そのうち36%が香港に滞在するかどうかにかかわらず中国へ旅行しました。^{[ 45 ][46 ]} 2003年から2007年までの5年間では、香港を経由して両都市間を旅行する乗客は年間平均368万人でした。現在、台湾-香港間の交通量の約60%が中国本土へのフライトに接続しており、マカオ-台湾間では約80%です。^{[ 42 ]}

現在、香港と台北間では、チャイナエアライン、キャセイパシフィック航空、ドラゴンエア、エバー航空、タイ国際航空の5社が、毎月3,000便以上、約100万席のフライトを運航しています。また、香港と高雄間ではチャイナエアライン、ドラゴンエア、マンダリン航空が、香港と台中間ではドラゴンエア、香港エクスプレス航空、マンダリン航空、ユニエアがそれぞれ運航しています。香港とマカオを経由するフライトの概要は以下のとおりです。

Conversely, liberation of the three links may have adverse economic consequences on Hong Kong. The Hong Kong Airport Authority's chairman Victor Fung Kwok-king estimated up to 6% reduction in air travel through Hong Kong as a result of direct China-Taiwan flights.^[49] The city's tourism operators estimated losses of over HK$3 billion annually should the three links be liberated in 2008.^[50] A possible 6.6% reduction in tourism in Hong Kong may be limited in economic impact as transit passengers typically spend far less during transit, but it may have significant impact on Hong Kong-based airlines, in particular Cathay Pacific and its affiliate Dragonair.^[46] It was reported on 18 May 2008 that Taiwan's China Airlines intents to trim its Taiwan-Hong Kong flights by two to three flights per day once direct flights resume in July 2008,^[49] but the airline denied this, saying "when cross-strait relations improve and market trends are clearer, then we'll make a specific plan".^[51] Chinese Premier Wen Jiabao believes Hong Kong will not be affected as the increased economic exchange may benefit the city too.^[52] In the immediate aftermath of the announcements for 4 July direct flights, shares of Cathay Pacific fell by 1.8% over fears of its negative impact on the airline, which derives significant profits from the route.^[53] Shares of Xiamen Gaoqi International Airport and Shanghai Airlines gained 1.18% and 1.27% respectively over expectations of possible gains from the deal.^[54]

Gradual liberalization has paved the way for direct cooperation between airlines from both sides. China Southern Airlines and China Airlines announced their intention to seal a strategic cooperation contract on 23 June 2008 for cooperation on the weekend chartered flights, soon after the announcement of their liberalization.^[55] Officials from each of the three largest Chinese airlines also flew to Taiwan with attempts to negotiate with Taiwanese airlines on cooperation deals, with likely cooperation between all parties in areas including marketing, ground services, maintenance and airline catering.^[56]

迫りくる競争は、中国の主要航空会社に宣伝攻勢を促し、両国の好みに合わせた機内食を含む、最高の航空機、乗務員、サービスを乗客に提供する意向を強調した。 ^{[ 57 ]}

最初のフライトの発表されたチケット価格は、乗り継ぎが必要なフライトとほぼ同じであることが判明し、厦門-台北路線を除いて、直行便によってチケット価格が下がるという予想は覆されました。これは燃料費の高騰によるものですが、価格はこれ以上上昇しないと予想されています。^{[ 58 ]}

2015年12月、黄旗－馬祖航路がミニ三環の一部として導入された。^{[ 59 ] [ 60 ]}