経済協力枠組み協定

ECFA

経済協力枠組み協定 海峽兩岸經濟合作架構協議会 海峡二岸经济合作架构协议
ECFAの管轄地域
タイプ	自由貿易協定
署名済み	2010年6月29日; 14年前 ( 2010-06-29 )
位置	ソフィテル フォーベース 重慶 ホテル、重慶、中国
効果的	2010年9月12日; 14年前 ( 2010-09-12 )
署名者	蒋品公会長 陳雲林会長
パーティー	海峡交流財団 台湾海峡両岸関係協会
言語	中国語（北京語）[a]
全文
zh:海峽兩岸服務貿易務協議会（ウィキソース）

経済協力枠組み協定（ECFA ）は、中華人民共和国（中国本土、PRC、一般に「中国」）と中華民国（ROC、一般に「台湾」）の政府間の自由貿易協定（FTA）であり、両岸間の関税と商業障壁を削減し、両岸関係を改善することを目的としています。

この協定は2010年6月29日に重慶で調印され、1949年の中国内戦後に両国が分裂して以来、最も重要な協定とみなされていた。なぜなら、どちらの政府も相手方を中国の唯一の政府として認めていなかったからである。^{[1] [2] [3]}この協定により、当時の両国間の1972.8億米ドルの二国間貿易が拡大すると期待されていた。^{[4] 2024年5月、}頼清徳の就任後、中国はECFAに基づく134の品目に対する特恵関税協定を停止した。^[5]

中華人民共和国政府は、近隣の経済大国に対する影響力を利用して、中華民国（「台湾」）との自由貿易協定（FTA）の締結を阻止している。中国は、中華民国は消滅したため台湾は中国の領土の一部であると主張している。^{[6] [信頼できない情報源？ ] [7]その代わりに、}国民党の指導の下、台北は中国本土とECFAに署名する動機となった。これは、この協定が締結されれば、中国が台湾とのそのような協定を回避するよう他国に圧力をかけるのをやめるだろうという期待と、中国とASEANとの自由貿易協定の悪影響を打ち消すためであった。^[8]

ECFAは、中国本土が特別行政区である香港およびマカオと締結した緊密な経済連携協定と比較されている。^[9]

この協定は、中国本土よりも台湾にはるかに有利となるように構成されている。関税譲許の「早期収穫」リストには、台湾の539の製品と中国本土の267の製品が含まれている。台湾の利益は138億ドルに上り、中国本土は28億6000万ドルの利益を得ると推定される。^[10]中国本土はまた、銀行、証券、保険、病院、会計など11のサービス分野で市場を開放し、台湾は銀行や映画など7つの分野でより広範なアクセスを提供することに合意した。^[11]

金融改革は2010年1月16日、台湾金融監督委員会委員長ショーン・チェンと北京の銀行、保険、証券の3つのカウンターパート機関の間で覚書（MOU）が締結され、開始された。金融監督委員会は、中国政府が外国企業に課しているハードルが台湾にもっと緩和されることを期待している。これらのハードルは、国内企業に比べて外国企業の成長を制限している。^[12]

交渉は数回にわたって行われた。ECFAに関する実質的だが非公式な議論は、2009年12月に行われたSEF-ARATS協議の第4回会合で初めて行われた。この間、中国と台湾の代表は、2010年1月26日に北京で開催されたECFA協議の第1回会合^{[13]の枠組みを作成した。}海峡交流基金会（SEF）の事務局長兼副会長の高光漣氏が13名からなる台湾代表団を率い、海峡両岸関係協会（ARATS）の鄭立中副会長が中国の利益を代表した^[14] 。その後のECFA協議は、2010年3月31日に台北で、2010年6月13日に北京で開催された。^{[14] [15]}最終合意は2010年6月29日、重慶で行われたSEF-ARATS協議の第5回会合で調印された。^{[2] [16]}台湾のSEF会長である蒋品公が台湾を代表した。 ^{[17] [18]} ARATS会長である陳雲林が中国本土を代表した。 ^{[2] [19]} 台湾の行政院は2010年7月2日にECFAを承認し^[20]、立法院（議会）は8月17日に合意を承認したため、合意は2011年1月1日に法律となった。^[21] ECFAは2010年9月12日に発効した。^{[22] [23]}

ECFAは台湾国内で広く議論されており、台湾の地元企業への潜在的影響^[24]や、政府が国民にECFAをどのように提示したかについて議論されている。野党の民主進歩党（DPP）やその他の独立派グループは、ECFAは両国の経済を「密接に結びつける」ことで中国との統一を「隠蔽」するものだと考えている。^{[25] [26]}チャイナ・レビューの黄潔氏によると、ECFAは両岸関係の平和を維持し、「最終的には統一という目標を達成する」手段だという。^[8] 2010年4月25日に討論会が開催され、テレビ放映された。

2010年、中国出身の泛藍陣営が統制する国民投票検討委員会 [zh]は、馬英九政権と中国との経済協定に反対する国民投票提案を何度も却下した^{[27] [28] [29] [30]。}国民投票を求める請願書の数が目標数に達し、20万近くの署名が集まった。^{[31] [32] [33] [34]}世論調査では、回答者の大多数が中国とのそのパッケージの署名に反対しており、抗議者の中には、これに対する国民投票が不可欠だと考える専門家や政治家も多数いる。^{[35] [36] [37]}

ECFAの調印は、台湾の当時の野党である民主進歩党の支持は得ていたが主導権は握っていなかった大衆運動であるひまわり学生運動が組織した双方向貿易を促進するものであったが、これに反対する抗議もあった。^[38]民進党のスポークスマンは、中国との貿易協定は地元経済に損害を与え、台湾の主権を損なう恐れがあると述べ、自身が「一つの中国」市場の概念に反対していると述べた。^[39]馬英九総統は、調印は「一つの中国」市場につながるものではないと応じた。^[40]

多くの抗議者は、この合意が最終的に台湾を中国本土との統一へと導くものだと非難している。^[41]民進党は10万人が抗議に参加したと主張したが、警察は約3万2千人が参加したと発表した。^[38] デモは午後3時に始まり、午後7時までに終了した。^{[39] [42]}

2010年7月8日、立法院会議が開かれた。民進党はECFA協定を逐条的に検討すべきだと主張したが、国民党議員団はその要求を拒否した。^[43] その後、議員らの間で6分間の乱闘が勃発した。 汪金平は演壇に立っていて、他の国民党議員らに囲まれていた。劉建国、蘇震清、郭玟成は汪に近づこうとしたが失敗した。議員らは互いに紙、水、ゴミを投げ合った。国民党議員の呉育昇は時計で頭を殴られ、国立台湾大学病院に搬送された。^{[43] [44]} 乱闘には他にも数人が関与していた。国民党議員2人が、この衝突の責任は民進党の蔡英文主席にあると非難した。^[43]

• 両岸関係
• 両岸サービス貿易協定
• 台湾の政治的地位
• 中国本土と香港の緊密な経済連携協定（CEPA）
• 中国本土とマカオの緊密な経済連携協定（CEPA）

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ECFA

• 経済協力枠組み協定の英訳 中華民国経済部