中国統一

中国統一の概念は、中国が米国や日本を含む多くの国との外交関係を正常化し始めた1970年代に、中国共産党が「台湾問題」に対処するための戦略の一環として発展した。 ^{[ 9 ] [ 10 ]}

中国インターネット情報センター（国営）によると、1979年に全国人民代表大会は「告台湾同胞書」を発表し、その中で「中国統一」という言葉を両岸関係の理想として挙げた。^{[ 11 ]} 1981年、人民代表大会常務委員会の葉建英委員長は、両岸関係に関する中国の立場を示す「9つの政策」を発表し、「中国平和統一」を第一の政策とした。^{[ 12 ]}新華社によると、それ以来、「一国二制度」と「中国統一」は、香港、マカオ、台湾を扱う原則として、中国共産党の全国代表大会で強調されてきた。「一国二制度」は特に植民地支配後の香港とマカオに対する中国の政策であり、「中国統一」は特に台湾に関するものである。^{[ 13 ]}台湾には「一国二制度」の解決策も提案されている。^{[ 14 ] [ 15 ]}

台湾は、オランダ東インド会社、東寧王国（南明の後継を自称）、清朝、大日本帝国など、大国によって少なくとも部分的に占領・統治されてきた複雑な歴史を持つ。台湾が初めて中国の直接支配下に入ったのは、1683年に満州族が率いる清朝が侵攻した時である。 ^{[ 16 ]}

台湾は清朝の支配下にあり、1895年に下関条約により大日本帝国に割譲された。 1945年の第二次世界大戦で枢軸国が敗北した後、国民党主導の中華民国が台湾の支配権を獲得した。^{[ 16 ]}第二次世界大戦後、一部の台湾人は中華民国の支配に抵抗した。中華民国はこの抵抗を暴力的に鎮圧し、1947年の二・二八事件で頂点に達した。 ^{[ 17 ]} 1950年の事実上の中国内戦終結後、国民党と中国共産党の政府は海峡を挟んで対峙し、互いに軍事的支配を目指した。

1928年から1942年まで、中国共産党は台湾を独立国家であると主張した。^{[ 18 ]} 1937年のエドガー・スノーとのインタビューで、毛沢東は「我々は彼ら（朝鮮人）の独立闘争に熱烈な支援を提供する。台湾についても同様である」と述べた。^{[ 19 ] [ 20 ]}

台湾を含むとされる統一された大中華圏の重要性を強調する領土回復主義的な言説は、内戦中および内戦後に国民党と中国共産党の両方で出現した。中華人民共和国にとって、大中華圏の主張は領土保全のための民族主義的な議論の一部であった。内戦中、それは共産主義運動を、1932年に清朝皇帝の祖先の地である満州を日本に奪われた中華民国から区別するものであった。 ^{[ 21 ]}

軍事アナリストは、台湾の支配が中国にとって地政学的に重要な意味を持ち、第一列島線を突破して国の戦略的深度を高めることができると指摘することが多い。^{[ 24 ] [ 25 ] : 138-139}第一列島線は、中国の太平洋へのアクセスに対する自然の障壁および制約としてしばしば挙げられる。^{[ 26 ] [ 24 ]}台湾中央山脈の東側のレーダー基地により、中国はフィリピン海での活動をより容易に監視できるようになる。^{[ 25 ] : 149}中国の海上監視は大幅に改善されるだろう。^{[ 27 ]}台湾とその東部のより深い海域を支配することで、中国人民解放軍海軍の弾道ミサイル潜水艦は、より探知されにくい太平洋へのアクセスを得ることができ、そこで中国にとって信頼できる第二次攻撃能力の重要な構成要素となるだろう。^{[ 28 ] [ 25 ] : 148–149}

鄧小平は香港、マカオ、台湾に関して「一国二制度」の原則を発展させた。 ^{[ 29 ]： 176}中国共産党総書記で最高指導者の江沢民が1995年に概説した提案によれば、台湾は主権と自決権を失うが、軍隊は保持し、代表者を中華人民共和国中央政府の「ナンバー2指導者」として派遣することになる。したがって、この提案の下では、中華民国は完全に消滅することになる。

1998年5月、中国共産党中央委員会は台湾問題に関する工作会議を開催し、党全体と国民全体が協力して平和的統一に取り組むべきであると表明した。^{[ 30 ]： 11}

台湾人のうち「一国二制度」を支持する者は少なく、統一支持者の中には、中国本土が台湾と同じレベルまで民主化・工業化するまで現状維持を主張する者もいる。2000年の総統選挙では、独立候補の宋哲氏が中国本土との欧州連合型関係（2004年の許新良氏も同様の主張をした）と不可侵条約を提案した。 2004年の総統選挙では、連昌氏が連邦制型関係を提案した。北京は、台湾はすでに中国の一部であり、国家ではないため、中国と連邦を形成することはできないとして、この計画に反対した。近年の香港情勢により、台湾の人々は「一中国二制度」を「説得力がなく、魅力がなく、信頼できない」と考えるようになった。^{[ 31 ]}

台湾では統一案は積極的に提起されず、陳水扁総統の下では北京の前提条件に基づく協議を拒否したため、この問題は棚上げされたままだった。胡錦濤政権下では、台湾の民進党総統が2008年まで独立派の陳総統に留まるという現実を踏まえ、台湾の統合は重要性を失った。その代わりに、独立に反対する政治家との会合に重点が移った。

2005年に三党連合の指導者らが中国を訪問したことは、中国政府による現状維持の暗黙の承認とみなされた。特に、国民党の連戦主席の訪問では、政府系メディアが彼の演説や視察をそのまま報道し（さらに肯定的な論評も加えた）、胡錦濤をはじめとする高官との会談も行った。同様の扱い（ただし、歴史的意義やメディアの注目度は劣る）は、その後の親民党の宋敬主席と新党の鄧慕明主席の訪問でも見られた。中国共産党と三党連合は、1992年の合意に基づく交渉再開、三リンクの開放、台湾の正式な独立反対といった共通の立場を強調した。

連氏の訪問直前に、中華人民共和国は反国家分裂法を可決した。潘緑連合は台湾奪還のための武力行使の法制化に抗議する大規模な集会を開催したが、潘藍連合は概ね沈黙を保っていた。反国家分裂法の文言は明らかに台湾の独立支持者（同法では「『台湾独立』分離主義勢力」と表現されている）を標的としており、潘藍連合にもある程度受け入れられるように意図されていた。同法は台湾を中華人民共和国の一部であるとは明言せず、代わりに「中国」という用語を単独で使用することで、定義の柔軟性を確保した。平和的な国家統一の促進を繰り返し強調したが、「一国二制度」の概念は省略し、台湾の即時統合ではなく最終的な統合という概念を認識し、「段階的かつ柔軟で多様な方法」による交渉を求めた。

陳総統と馬英九総統の両政権下で、両岸関係における主な政治的変化は、経済関係の緊密化とビジネスおよび個人の往来の増加であった。こうした取り組みは、ひまわり学生運動などの草の根の反対運動に直面し、 2014年には両岸サービス貿易協定を阻止することに成功した。馬英九総統は、台湾や中国本土で歴史的に使用されてきた繁体字中国語を中国本土の文書に再導入するなど、中国文化の復興を提唱した。また、非公式な文書では簡体字中国語の使用を認める意向を示した。

2017年から、中華人民共和国に居住する台湾人の団体である中華全国台湾同胞連合会が、中国共産党の台湾に対する統一戦線活動においてより重要な役割を担うようになった。 ^{[ 32 ]}

公式には、中華人民共和国は、歴史的に中国人が「琉球」（現代の日本の琉球諸島の名前と密接に関連している）として知っていたとされる台湾島に対する中国の主権を、西暦3世紀頃（具体的には西暦230年）まで遡ると主張している。^{[ 41 ]}しかし、ほとんどの西洋の資料は、台湾島に対する中国の主権を、西暦1661～1662年（鄭成功が台湾南西部に東寧王国を建国した年）または西暦1683年（清朝が東寧王国を自国領土に併合し、その後島全体を領有権主張した年）まで遡ると主張している。^{[ 42 ]}

潘基文派は、1945年の日本の降伏文書を、1943年のカイロ宣言と1945年のポツダム宣言で主張された台湾島に対する中国の主権主張を正当化するものと見なしている。^{[ 44 ]}潘基文派の一般的な見解は、台湾島は1945年に中国に返還されたというものである。この見解を持つ人々は、本質的に領土回復主義的であり、返還記念日を、台湾島が日本に割譲された1895年から第二次世界大戦終結の1945年まで続いた、海峡両岸における統一闘争の連続的な物語の終結と捉えている。したがって、潘基文派の間では、台湾島は常に日本の占領下にある中国領であり、法的にも精神的にも日本に属したことはなかったという共通認識がある。カイロ宣言、ポツダム宣言、日本の降伏文書は、1945年に下関条約が完全に無効になったことの証拠とみなされており、したがって、台湾島は50年間の統一闘争の間、常に正当に中国に属していたことを証明している。これらの出来事の直後、一般的な潘青派の見解によれば、台湾島は再び中国本土から分離し、新たな統一物語の始まりとなった。しかし、潘青派は、台湾と中国本土は現在ともに中国の統治下にあると考えており、台湾島と中国本土の分離は外部からの侵略の直接的な結果ではなく、単なる内部的なものであると考えている。この見解は、1992年に国民党と中国共産党の幹部間で合意されたとされる「1992年合意」によって示されている。1992年合意の考え方は、中国は一つであり、台湾島は中国の一部であるが、中国の正統な政府については、海峡の両岸で異なる解釈が可能であるというものである。

中華民国の歌手テレサ・テンは世界中の多くの国で公演を行ったが、中国本土では一度も公演を行ったことがない。1980年のTTVコンサートで、そのような可能性について尋ねられた際、彼女は中国本土で公演を行う日は、そこで三民主義が実施される日であると答えた。これは、中国の民主主義の追求、あるいは中華民国の旗の下での再統一を指している。 ^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]}

潘緑陣営の見解は多様ではあるものの、台湾ナショナリズムに特徴づけられる傾向がある。そのため、潘緑陣営の大半は、台湾が中国の一部であるという考えに反対している。しかしながら、潘緑陣営の大半は、台湾が中国の一部であったことを示唆する歴史的事実の一部を認めている。潘緑陣営の一般的な見解は、台湾が1683年から1895年の間、中国本土の政権によって支配されていたことを認めているが、この時期を絶え間ない反乱、アイデンティティの抑圧（あるいは新たなアイデンティティの発見）、あるいは異民族である満州族による植民地化の時代と捉える者も多い。潘緑陣営の大半は、1895年の中国から日本への統治移行が暴力的で悲劇的であったことを認めているが、日本統治は中国（国民党と清朝の両方）統治よりも慈悲深かった、あるいはより生産的であったと考える者も多い。したがって、潘緑派の大半は、1895年から1945年の間台湾が中国の一部であったという考え、および当時台湾に強い中国統一の感情があったという考えを支持していない。潘緑派の「ダークグリーン」派は、一般的に下関条約が無効になったことはないと考えている。条約を無効にしようとする試みがあったが、それらは違法または無駄であったと主張する情報源もあるが^{[ 48 ]} 、条約が無効になったという考えは現代の国民党による完全な捏造であると主張する情報源もある^{[ 49 ] 。}

中華民国はチベットと外モンゴルに対する歴史的な領有権を主張している。

チベット南西部は、ガンデン・ポドランではなく、事実上の独立国家として1912年から1951年までダライ・ラマによって統治されていた。中華民国政府は、清朝（1644年～1912年）が1793年頃にチベットの一部に対するネパールの短期間の侵略（1788年～1792年）を終結させたとき、「チベットは中国の主権下に置かれた」と主張している^{[ 50 ]} 。一方、チベット亡命政府は、1949年/1950年に中華人民共和国がチベットに侵攻するまでチベットは独立国家であったと主張している。^{[ 51 ] [ 52 ]}その時点で、チベットに関する中華民国の立場はより微妙なものになったようで、2007年9月8日に開催されたチベットにおける人権に関する国際シンポジウムの開会演説で、当時台湾独立派だった中華民国総統の陳水扁が、亡命チベット人を中国本土の住民として扱わなくなったと述べた。^{[ 53 ]}現在、この地域は中華人民共和国が統治するチベット自治区と、中華民国が領有権を主張する西康省の一部によって統治されている。 

北部のモンゴル外モンゴルは、現在独立したモンゴルとロシアのトゥヴァ共和国によって支配されているが、1911年に清朝からの独立を宣言した。一方、中国はこの地域に対する支配権を維持し、1919年にモンゴル外モンゴルに対する支配権を再確立した。 ^{[ 54 ] [ 55 ]}その結果、モンゴルは独立を取り戻すためにソビエト連邦の支援を求めた。1921年、中国軍と白ロシア軍はソビエト連邦赤軍と親ソビエト派のモンゴル軍によって駆逐された。1924年、モンゴル人民共和国が成立した。^{[ 54 ]}ソ連の圧力により、中国は1946年にモンゴルの独立を承認せざるを得なかったが、中華民国は1953年に外モンゴルに対する領有権主張を再び行った。しかし、中華民国外務省が2002年にモンゴルに代表事務所を開設し、モンゴルも2003年に中華民国に代表事務所を開設したため、この主張は2002年に撤回された。^{[ 56 ]}

2019年には、台湾人の89%が中国との「一国二制度」統一に反対しており、これは2000年代初頭の反対率の2倍以上である。当時、世論調査では、より優遇された扱いがあったにもかかわらず、住民全体の30%から40%が反対していることが一貫して示されていた。^{[ 57 ]}当時、大多数はいわゆる「現状維持」を支持していた。^{[ 58 ] [ 59 ]}台湾の政治に対する国際的な注目は統一に集中しているが、統一は一般的に台湾の政治キャンペーンや選挙における決定的な問題ではない。^{[ 60 ]}人口の大多数は現状維持を支持しており、その主な理由は中国との軍事衝突を避けるためだが、かなりの割合が名称修正運動を支持している。^{[ 61 ]}

「一国二制度」の反対者は、香港における同制度の実施を例に挙げ、高いレベルの自治が約束されているにもかかわらず、中国政府は選挙を制限し、メディアや政策に対する統制を強化することで、香港に対する支配を徐々に強めてきたと指摘している。^{[ 62 ]}国家安全維持法とそれに伴う弾圧は、台湾における同制度への支持をさらに低下させた。^{[ 31 ]}

台湾の統一派少数派は、メディアや政治において時折声を上げてきた。2004年の総統選挙では、様々な政党が統一問題を議論したことで、統一問題が注目を集めた。統一派少数派が組織したデモを含む一連のデモは、大きな注目を集めた。^{[ 63 ]}

1990年代以降、中国人であると自認する台湾人の割合は大幅に減少し、台湾人のみであると自認する人の割合は増加している。2009年以降は、大多数が台湾人のみであると自認している。中国人のみであると自認する人の割合は、1992年の25.5%から2008年には4.0%に減少した。中国人と台湾人の両方であると自認する人の割合は、1992年の46.4%から2024年には31.0%に減少した。台湾人のみであると自認する人の割合は、1992年の17.6%から2024年には63.4%に増加した。^{[ 64 ]}

同時期に、独立支持者の割合は46.5%から48.9%にわずかに増加し、統一支持者の割合は20.0%から2024年には6.9%に減少した。独立支持者のうち、できるだけ早く独立を支持する人の割合は減少した。現状維持を無期限に支持する人の割合は9.8%から34.1%に増加した。^{[ 65 ]}

My Formosaによると、台湾の回答者の26.4％が「台湾海峡の両岸は一つの中国に属する」という意見に賛成しており、これは2024年の17.4％から増加している。一方、反対意見は65.7％で、2025年の76.4％から減少している。さらに、台湾の回答者の37.4％が両岸関係をビジネスパートナーシップと分類し、16.9％が敵同士の関係と分類した。^{[ 66 ]} My Formosa の調査によると、中国本土と台湾は「一つの中国」ではないという意見に賛成した 20～29 歳の台湾人の割合は、2015 年から 2025 年にかけて 82.1% から 65.8% に減少した。また、独立を支持する 20～29 歳の台湾人の割合は、2023 年の 26.7% から 2025 年の 17.9% に減少したが、統一を支持する割合は 1.4% から 6.8% に増加した。これは、20～29 歳の台湾人は、他のほとんどすべての年齢層よりも台湾の独立を支持する傾向が弱く、中国の統一を支持する傾向が強いことを意味する。^{[ 67 ]}

2026年のMy Formosaの世論調査によると、「両国間で戦争が起こらない場合」に「一国二制度」と台湾が「香港やマカオのように中華人民共和国の省または特別行政区」になることを受け入れるかどうかを尋ねたところ、台湾の22.4％が受け入れると答え、68.2％が受け入れないと答えた（うち53.4％は非常に受け入れがたいと答えた）。^{[ 68 ]}台湾大陸委員会によると、統一反対は2005年の39％から2026年には61.7％に増加した。^{[ 69 ]}

2019年に9つの主要都市で実施された電話調査では、回答者の53.1%が台湾との統一のための武力行使を支持し、39.1 %がいかなる状況下でも統一のための武力行使に反対すると回答した。^{[ 70 ] : 37 [ 71 ] : 62}この調査では、教育水準と台湾政府に対する否定的な見解が、統一のための武力行使への支持を予測する最大の要因であると結論付けられた。^{[ 71 ] : 46}政治的、経済的、社会的に恵まれた回答者、および台湾に対する理解が深い回答者も、統一のための武力行使を支持する傾向が高かった。^{[ 71 ] : 46}厦門と広州（沿岸部）の住民は、武力行使を支持する傾向が低かった。^{[ 71 ] : 46}

2020年から2021年にかけて、中国で学者アダム・Y・リウとシャオジュン・リーが実施した全国世論調査では、統一のための武力行使、離島での限定的な戦争、経済制裁、現状維持、事実上の台湾独立など、さまざまな政策に対する国民の支持が分析された。^{[ 70 ]： 33-34 2023年に}『現代中国ジャーナル』に掲載されたこの調査結果は、回答者の55%が統一のための武力行使を支持しているものの、その割合は様々な穏健な政策選択肢よりも高くはなかったと結論付けている。^{[ 72 ] [ 73 ] [ 70 ]： 34}回答者の約3分の1は、統一のための武力行使に明確に反対していた。^{[ 70 ]： 45}大学卒以上の学歴を持つ回答者は、より積極的な政策選択肢を支持する傾向が強かった。^{[ 70 ]： 43}