スコットランドの政治

スコットランドの政治 アルバのポリティグス
スコットランドで使用されている紋章
政治形態	立憲君主制における分権化された議会立法府
立法府
名前	スコットランド議会
タイプ	一院制
会場	ホリールード
議長	アリソン・ジョンストン議長
任命者	議会選挙
行政部門
国家元首
タイトル	君主
現在	シャルル3世
政府の長
タイトル	首相
現在	ジョン・スウィニー
任命者	君主
キャビネット
名前	スコットランド内閣
現内閣	スウィニー政権
リーダー	首相
副リーダー	副首相
任命者	君主​
本部	セント・アンドリュース・ハウス、エディンバラ
省庁	30
司法部門
名前	スコットランド法
裁判所	スコットランドの裁判所
スコットランド最高裁判所
裁判長	カルロウェイ卿
シート	国会議事堂、エディンバラ
控訴院
裁判長	カルロウェイ卿
シート	国会議事堂
高等司法裁判所
裁判長	カルロウェイ卿
シート	国会議事堂 司法庁舎(エディンバラ) 司法庁舎(グラスゴー) マーカットゲート(アバディーン)
公務員部門
名前	スコットランド政府事務次官
社長	ジョン・ポール・マークス

スコットランド（スコットランド・ゲール語：Poilitigs na h-Alba）の政治は、スコットランドが属するイギリスの憲法の範囲内で行われる。スコットランドは民主主義国家であり、1998年のスコットランド法以来、スコットランド議会とイギリス議会の両方に代表者がいる。行政権のほとんどは、複数政党制における政府の長であるスコットランド首相が率いるスコットランド政府によって行使されている。スコットランド法を扱うスコットランドの司法は、立法府およびスコットランド政府から独立しており、スコットランド政府の主任法律顧問である法務長官が率いている。 ^[1]スコットランド法は主にスコットランド議会によって決定される。スコットランド政府は、特に留保事項に関して、スコットランド担当大臣が率いるイギリス政府部局であるスコットランド事務局と限定的な行政権を共有している。

スコットランド王国は、1707年の合同法​​によりイングランド王国と財政的・政治的に統合され、スコットランド議会はイングランド議会とともに廃止されてグレートブリテン議会が発足し、それ以降スコットランドはウェストミンスター宮殿の下院議員によって代表されている。スコットランド議会は、 1998年のスコットランド法と、それに先立つ1997年のスコットランド権限委譲国民投票（1997年スコットランドおよびウェールズ国民投票法）に基づいて実施された結果、1999年に再開された。

スコットランド民族主義とスコットランド独立の問題は、21世紀初頭の顕著な政治問題である。2011年のスコットランド議会選挙後にスコットランド国民党が多数派政権を樹立し、2013年スコットランド独立住民投票法を可決すると、英国議会はスコットランド政府とエディンバラ協定を締結し、 2014年のスコットランド独立住民投票が可能になった。住民投票は2014年9月18日に実施され、55.3%が英国残留、44.7%が独立に投票した。

ダル・リアタ、カット、セ、フォートリュー、フィブ、ストラスクライド、ギャロウェー、ノーサンブリア、オークニー伯爵領の統一王国はスコットランド王国となり、1707年にイングランド王国との合同条約が調印されるまで存在した独立した主権国家となった。統一スコットランド王国はピクト人やスコットランドの王権の儀式的側面を一部保持した。これらはスコーン修道院のスコーンの石での精巧な戴冠式に見ることができる。^[2]中世のスコットランド王政は主に移動型の制度であったが、スコーンは最も重要な場所の1つであり続け、スターリングとパースの王城は中世後期に重要となり、 15世紀後半にエディンバラが首都として発展した。^[3]

スコットランド王国では、王族が少数派であったにもかかわらず、王室が政治の最も重要な要素であった。中世後期には、ヨーロッパの他の地域での新君主制に伴う権力の拡大の多くが王室で見られた。^[4]立憲君主制と抵抗の理論は、16世紀にスコットランド人、特にジョージ・ブキャナンによって明確にされたが、スコットランドのジェームズ6世は王権神授説を推し進め、これらの議論はその後の統治と危機において再び述べられた。宮廷は政治生活の中心であり続け、16世紀には展示と芸術的後援の主要な中心地として浮上したが、1603年の王冠合一により事実上解散した。 ^[5]

スコットランド議会も主要な法制度として台頭し、課税と政策を監督するようになった。^[6]中世末期には、議会はほぼ毎年開かれていたが、これは当時は王室の少数派や摂政が頻繁にあったため、議会が王政に無視されることがなかったためかもしれない。^[7]近世初期には、議会は法律や課税を制定し、国の運営に不可欠であったが、その運命は不安定で、イングランドの議会ほど国民生活の中心になることはなかった。^[8]

1707年にイングランド王国と合同条約が調印され、スコットランドとイングランドの政治的独立は終わり、両国は統合されてグレートブリテン王国として知られる新しい国家となった。スコットランド王国の立法府であるスコットランド議会はエディンバラの国会議事堂に置かれていたが、イングランド議会と合併してロンドンに拠点を置く新しいグレートブリテン議会が設立された。^[9]

連合条約の批准後、国会議事堂はスコットランド最高裁判所の所在地となり、現在もそこにあります。連合条約の条項により、スコットランドはイングランドからの独立のさまざまな要素を維持しました。たとえば、教育制度や法制度（スコットランドの裁判所制度である民事裁判所と高等法院を含む）、国の教会や宗教などです。さらに、スコットランドの王冠と栄誉章は、議会やその他の公式記録と同様にスコットランドに残りました。^[9]

1832年まで、スコットランドの政治は、国内では地主、都市では商人の小集団によって支配されていた。1790年代に人民友の会が起こしたこの姿勢に対する抗議運動は、地主の利益を代表してブラックスフィールド卿の明白な弾圧に遭った。 ^[10] 1832年のスコットランド改革法は選挙区を再編し、有権者を5,000人未満から65,000人に増やした。^[11] 1868年の人民代表法（スコットランド）は、有権者を232,000人に拡大したが、「スコットランド特有の居住資格」を付帯した。^[12]しかし、1885年までに男性人口の約50％が投票権を持ち、秘密投票が確立され、近代政治の時代が始まった。

1885年から1918年まで、自由党はスコットランドの政治をほぼ完全に支配していました。 1931年の総選挙と1955年の総選挙でのみ、ユニオニスト党は、同盟国の国民自由党と保守党（英国）とともに、過半数の票を獲得しました。

1918年のクーポン選挙の後、1922年には労働党が主要勢力として台頭し、自由党に代わる2大政党の1つとなった。レッド・クライドサイドは多くの労働党議員を選出した。1924年には共産党員がマザーウェル選挙区で当選したが、実質的には1920年代は労働党、自由党、ユニオニストによる三つ巴の戦いだった。スコットランド国民党は1929年に初の議席を争った。1934年には中道右派のスコットランド党と合併してスコットランド国民党を結成したが、SNPは1967年の転換点となるハミルトン補欠選挙まで周辺勢力にとどまった。

共産党は1935年と1945年にウェストファイフで勝利し（ウィリー・ギャラチャー）、 1930年代にはグラスゴー労働党議員数名が独立労働党に加わり、公式労働党候補者をしばしば大差で破った。

国民政府は1931年と1935年にスコットランドの議席の大半を獲得した。ハイランド地方と島々に追放された自由党は、もはやスコットランド中部で大きな勢力として機能していなかった。

1945年、スコットランド国民党はマザーウェル補欠選挙で最初の国会議員（ロバート・マッキンタイア）を選出したが、その後10年間は​​ほとんど成果を上げられなかった。労働党のメンバーは労働党に復帰し、スコットランドは事実上二大政党制となった。

権限委譲とは、立法権と統治権がウェストミンスターの英国議会から大都市圏や連合王国の国々など英国以下のさまざまな機関に移譲されるプロセスを指します。スコットランド議会が再建されて以来、ウェストミンスターに明示的に留保されている事項を除き、すべての事項はデフォルトでその機関に権限委譲されており、ウェストミンスターは慣例により、スコットランド議会とスコットランド政府の両方の責任である権限委譲事項について、同意がない限り立法を行いません。

スコットランドでは、スコットランド議会に専属的に委譲されている事項には、司法と法律、警察と刑務所、地方自治、健康、教育、住宅と学生支援、社会福祉、経済、食品の安全性と基準、計画政策、経済開発、農業と農村問題、文化、観光、芸術とスポーツなどがある。交通の一部（スコットランド政府はスコットランドの交通網の大部分を担当している）、公的年金、課税など、他の多くの事項は共有されている。^{[13]スコットランド政府は、}バーネット方式に基づいて算出された英国政府からの資金配分を受けているが、独自の税源も持っている。

その後、 2012年と2016年のスコットランド法により、所得税、土地建物取引税、埋立地税、集合体課税および航空機出国税、飲酒運転制限、スコットランド議会および地方自治体選挙、一部の社会保障権限、スコットランド王室財産、給付制度の一部、再生可能エネルギー、エネルギー効率、陸上石油・ガスライセンスを含むスコットランドのエネルギーネットワークの一部、スコットランドの平等法の一部、およびゲーム機ライセンスを含む一部の課税に関する権限が移譲されました。^{[14] [15]}

スコットランド議会で制定された立法プログラムでは、英国の他の地域と比較して公共サービスの提供に相違が見られました。 ^{[16]スコットランドでは}大学教育や高齢者介護サービスの費用は利用時に無料ですが、英国の他の地域では料金が支払われます。スコットランドは英国で最初に公共の場での喫煙を禁止した国であり、この禁止は2006年3月26日に発効しました。^[17]また、2017年10月19日、スコットランド政府は、罰として子供を叩くことをスコットランドで禁止すると発表した。これは英国で最初の禁止です。

2021年1月1日からは、英国の他の地域とのさらなる相違として、英国がもはやEU加盟国ではないにもかかわらず、スコットランド議会が「英国の欧州連合（継続）（スコットランド）離脱法2020」を可決した後、2020年12月31日に終了したBrexit移行期間の終了後、すべてのスコットランドの法律は、委譲された権限において将来のEU法と規制の整合性を保つことが法的に義務付けられることになる。^[18]

現代のスコットランド政治における大きな議論は、スコットランドの憲法上の地位をめぐってである。一般的な提案の1つは、スコットランドが英国から独立することである。これは、スコットランドが再び主権国家になることを意味する。 2014年に独立住民投票が行われ、スコットランド住民は英国残留に投票したが、この議論はBrexitプロセスにより再燃し、スコットランド政府は2度目の独立住民投票を求めている。この立場は、SNPやスコットランド緑の党などによって支持されている。独立支持派は、独立によってスコットランドの有権者の民主主義的欠陥が解消され、スコットランドがEUに再加盟できるようになると主張している。反対派は、独立後スコットランドは経済的に悪化すると主張している。

2022年、スコットランド政府はニコラ・スタージョン首相率いる 政府が「新たなスコットランドの構築」と題した一連の独立概要書の最初の文書を発表した。この出版物はスコットランド政府が発行する一連の文書であり、スコットランド独立の概要を示すことを目指している。^[19]スコットランド政府は以前、 2023年10月19日に独立住民投票を行うことを提案していた。 ^[20] 2021年9月7日、ニコラ・スタージョンは独立の訴えを再開し、独立の見通しに関する作業を再開すると述べた。^[21] 2022年6月13日、ニコラ・スタージョンは最初の独立文書を発表した。^[22] 2022年7月14日、ニコラ・スタージョンは2番目の独立文書を発表した。^[23] 2024年3月時点で、合計10の文書が発表されている。^[24]

その他の提案には、スコットランドの完全な独立の代わりにSNPが支持するさらなる権限委譲が含まれる。スコットランド独立への支持が高まる圧力の下、権限委譲政策は、その歴史の中で、スコットランド全域の3つの政党すべてによってある程度提唱されてきた（ただし、労働党と保守党はこれに反対したこともある）。この問題は20世紀後半のスコットランド政治の舞台を支配し、労働党のリーダーであるジョン・スミスは、スコットランド議会の復活を「スコットランドの人々の確固たる意志」と表現した。^[25]

• 1950年：自由党が2議席を獲得。ジョー・グリモンドがオークニー諸島とシェトランド諸島で勝利。自由党は現在までオークニー諸島とシェトランド諸島を支配し続けている。
• 1951年: 労働党と統一党がそれぞれ35議席を獲得し、自由党は1議席を失った。
• 1955年：ユニオニスト党が議席と得票数の両方で過半数を獲得。それ以来、スコットランドの総選挙で過半数の議席を獲得していない。SNPはパース・アンド・キンロスで2位となった。
• 1959年: イングランドとは対照的に、スコットランドは労働党に傾き、ユニオニスト党を抜いて4議席を獲得し、スコットランドの71議席中38議席を獲得しました。これは、労働党が英国議会のスコットランド議席を56年間政治的に支配する始まりを示しました。これはまた、40年も経たないうちにウェストミンスターにおけるユニオニスト党のスコットランド代表がゼロにまで減少するという傾向の始まりを示しました。この選挙は、ユニオニスト党がスコットランドで一般投票で勝利した最後の機会でした。1965年にユニオニスト党がイングランドおよびウェールズ保守党と合併してスコットランド保守・ユニオニスト党となったことで、ユニオニスト党の支持は長く着実に低下し始めました。

• 1964年：労働党への大きな支持の変化があり、スコットランドの71議席のうち44議席を獲得した。自由党はハイランド地方の4議席を獲得した。
• 1965年:デビッド・スティールが自由党のロクスバラ、セルカーク、ピーブルズ補欠選挙で勝利。
• 1966年: 労働党は2議席を増やし、自由党は1議席増加した。SNPは10万票以上を獲得し、3つの選挙区で第2位となった。
• 1967年:グラスゴー・ポロック補欠選挙でSNPが好成績を収めた。しかし、保守党と統一党の候補者が勝利した。しかし、その後のハミルトン補欠選挙では ウィニー・ユーイングが圧勝した。

• 1970年: SNPは地方選挙とエアシャー南部補欠選挙で低調な結果となった。総選挙では保守党と統一党への小幅な支持増があったが、労働党はスコットランドで議席の過半数を獲得した。SNPはスコットランド中部ではほとんど進展がなかったが、ハイランド地方とスコットランド北東部で自由党の票を獲得し、西部諸島で勝利した。
• 1971年～1973年：SNPは補欠選挙で好成績を収め、マーゴ・マクドナルドがグラスゴー・ガバン選挙区で勝利した。
• 1974年: 1974年の2回の総選挙( 2月と10月)で、SNPは7議席、次いで11議席を獲得し、得票率は1970年の11%から22%、そして30%に上昇した。1974年10月の総選挙では労働党がわずか3議席差で勝利し、SNPは強い立場に見えた。
• 1974～79年: この期間は権限委譲が中心であった。労働党政権は、キルブランドン委員会の勧告に基づき、自党議員をはじめとする強い反対を押し切って権限委譲法案を通そうとした。最終的に行われた国民投票では、スコットランド議会の選出に賛成する小数の票が集まったものの、法案で定められた条件である有権者総数の40%の投票率は達成できなかった。1979年の総選挙では、SNPは得票率17%、議席2に落ち込み、振るわなかった。労働党はスコットランドでは健闘したが、英国全体ではマーガレット・サッチャーが保守党を圧勝に導き、労働党はその後18年間野党として活動することになった。
• 1979-83: 1979年の支持率低下の結果、SNPは深刻な分裂に見舞われた。労働党も社会民主党が分裂したため、内部抗争に悩まされた。それにもかかわらず、1983年の総選挙では労働党がスコットランドで依然として多数党であり、イングランドよりも保守党への支持率の上昇は小さかった。SNPの得票率はさらに低下し、2議席を獲得したものの、12%となった。

• 1987年: 1987年の総選挙で労働党は好成績を収めたが、主に保守党と統一党の敗北により、両党のスコットランド議席数は第一次世界大戦以前以来最少となった。SNPはわずかながら重要な前進を遂げた。
• 1988年:グラスゴー・ガバン補欠選挙で、ジム・シラーズが労働党を破り、SNPから48.8%の得票率で勝利し、労働党に3,554票差をつけました。
• 1991年:自由民主党のニコル・スティーブンが、1991年キンカーディンおよびディーサイド補欠選挙で保守党を破り、得票率49.0%、保守党に7,824票差で勝利。
• 1992年: この選挙はスコットランドの労働党とSNPにとって失望の連続でした。SNPの得票率は14%から21%に上昇しましたが、獲得議席はわずか3議席でした。保守党とユニオニストの得票率は予想されていたほど低下せず、彼らの断固とした反権限委譲の姿勢が功を奏したとの主張につながりました。
• 1995年: 1995年パース・アンド・キンロス補欠選挙で、ロザンナ・カニンガムがSNPから保守党に40.4%の得票率で勝利し、労働党に7,311票差をつけました。
• 1997 年: イングランドと同様、スコットランドでも労働党が圧勝した。SNP は国会議員数を 6 人に倍増させたが、保守党とユニオニストは 1 議席も獲得できなかった。1979 年とは異なり、スコットランドの有権者はスコットランド議会設立に関する国民投票で圧倒的な「賛成」票を投じた。
• 1999年: スコットランド議会が設立された。労働党が56議席、SNPが35議席、保守党が18議席、自由民主党が17議席、緑の党と社会党がそれぞれ1議席を獲得。スコットランド労働党のドナルド・デュワー率いる労働党と自由民主党の連立政権が政権を握った。

• 2000年10月、デュワーは在任中に心臓発作で亡くなり、ヘンリー・マクレイシュが後を継いでスコットランド首相に就任した。
• 2001年11月、オフィスゲート金融スキャンダルを受けてマクレイシュ首相が辞任し、ジャック・マコーネルが後任に就任。
• 2003年: スコットランド議会選挙で、労働党が50議席を獲得、SNPが27議席、保守党が18議席、自由民主党が17議席、緑の党が7議席、社会党が6議席、無所属が3議席、スコットランド高齢者統一党が1議席を獲得。労働党と自由民主党の連立政権が維持された。
• 2006年:ウィリー・レニーが2006年ダンファームリンおよびウェストファイフ補欠選挙で労働党から自由民主党に35.8%の得票率で勝利し、労働党に1,800票の差をつけました。
• 2007年: SNPは2007年スコットランド議会選挙でスコットランド最大の政党となり、少数派政権を樹立した。アレックス・サモンドがジャック・マコーネルの後任として首相に就任。SNPは47議席、労働党は46議席、保守党は17議席、自由民主党は16議席、緑の党は2議席を獲得し、社会党、無所属、その他の政党は全議席を失った。
• 2008年:ジョン・メイソンがグラスゴー東部補欠選挙でSNPから労働党に43.1%の得票率で勝利し、労働党に365票差をつけました。
• 2009年:ウィリー・ベインがグラスゴー北東部議長補欠選挙で労働党から59.4%の得票率を獲得し、SNPに8,111票差で勝利。

• 2010年: 2010年英国総選挙: 労働党は英国全体で91議席を失ったにもかかわらず、スコットランドの59議席のうち41議席を獲得し、スコットランド全土で100万票以上を獲得した。
• 2011年: 2011年のスコットランド議会選挙で、SNPはスコットランド議会で過半数を獲得した最初の政党となった。SNPは過半数に必要な65議席のうち69議席を獲得した。労働党は37議席、保守党は15議席、自由民主党は5議席、緑の党は2議席だった。労働党、保守党、自由民主党のスコットランド党首は全員、選挙結果を受けて辞任した。

• 2014年:スコットランドが英国から離脱し独立国となるべきかどうかを問う独立住民投票が実施される。スコットランドは55.3%対44.7%で英国に留まることを決定。アレックス・サモンドが首相を辞任し、ニコラ・スタージョン副首相が後任となる。
• 2015年: 総選挙では、SNPがスコットランドの59議席のうち56議席を獲得し、得票率はほぼ50%となった。労働党、保守党、自由民主党はそれぞれ1議席しか獲得できなかった。
• 2016年: 2016年5月のスコットランド議会選挙で、SNPは過半数を失ったものの、最大の政党であり続け、少数派政権を樹立した。SNPは63議席を獲得し、保守党は31議席、労働党は24議席、緑の党は6議席、自由民主党は5議席だった。労働党がスコットランドの選挙で3位になったのは、1918年の総選挙以来初めてだった。
• 2016年：英国は51.9%対48.1%で欧州連合からの離脱に投票したが、スコットランドの有権者の62%は欧州連合残留を支持した。
• 2017年：6月8日に行われた英国総選挙では、スコットランドの59議席のうちSNPが35議席を獲得し、保守党が13議席、労働党が7議席、自由民主党が4議席を獲得した。これもまた、労働党が3位に終わった99年ぶりの総選挙であった。
• 2019年：2019年の英国総選挙では、スコットランドの59議席のうちSNPが48議席を獲得し、保守党が6議席、自由民主党が4議席を獲得し、労働党は1議席を獲得した。これは、労働党が4位に終わった1910年12月の総選挙以来、スコットランド労働党にとって最悪の結果となった。

• 2021年： 2021年スコットランド議会選挙で、SNPが64議席を獲得、保守党が31議席、労働党が22議席、緑の党が8議席（1週間後、アリソン・ジョンストンがホリールード議会の議長に就任し、所属政党を放棄する必要が生じたため、7議席に減った）、自由民主党が4議席を獲得。SNPは緑の党と協力協定を締結し、自由民主党のウィリー・レニー党首は辞任。
• 2023年：マイケル・シャンクスが、 SNPから労働党に選出され、58.6%の得票率でSNPに9,446票差をつけてラザグレンおよびハミルトン西補欠選挙に勝利。
• 2024年：スコットランド労働党は、2024年の英国総選挙後、下院でスコットランド選挙区を代表する最大の政党として復帰し、57議席中37議席を獲得した。スコットランド国民党（SNP）は、下院での代表数で第2位の政党となり、スコットランドで9議席を獲得したが、39議席を失った。^[26]

スコットランドは立憲君主制の枠組みで統治されている。スコットランドの国家元首は英国君主であり、現在はチャールズ3世（2022年以降）である。17世紀初頭まで、スコットランドとイングランドは異なる王族によって統治される完全に別の王国であった。しかし、 1603年にイングランドのエリザベス1世が亡くなると、当時のスコットランド王ジェームズ6世がイングランドのジェームズ1世となり、王冠の合体として知られるようになった。しかし、2つの君主制は、同じ人物によって保持されていたにもかかわらず、法的には別々のままであった。^[27]

スコットランドはもはや独立した主権国家ではなく、またそれ自体が王国でもありません。 1707年のイングランドとの連合法により、スコットランド王国とイングランド王国は「一つの王国」（グレートブリテン、後の連合王国）に統合されました。スコットランドとイングランドの統一は王冠の合同以来議論されてきましたが、当初は両国の政権からあまり熱意を示されませんでした。^[27]

スコットランドの王冠は、戴冠式後の君主のスコットランドへの最初の訪問の際にも使用され、また、君主が出席するスコットランドの残りの栄誉の儀式とともに、スコットランド議会の開会式にも登場する。 ^{[28] [29]}

スコットランドには立法権を持つ機関が2つある。スコットランド議会と英国議会だ。1999年までは、英国議会が英国全土のすべての立法の源泉だった。それ以降、権限委譲により、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドは、権限委譲された責任に関する法律を可決する独立した議会を持つようになった。スコットランド議会は1999年以来、主要な立法を可決する権限を持ち、2018年末までに282の法律を可決した。スコットランド議会は、英国議会に留保されていないあらゆる事柄について立法することができる。^[30]英国議会は、スコットランドを含む英国のあらゆる地域のあらゆる問題について立法する権限を保持しているが、1999年以来、英国議会は慣例（スウェル慣例）に従っており、通常はスコットランド議会の同意なしに権限委譲された事柄について立法することはない。^[31]

野党には、スコットランド保守党（中道右派、保守）、スコットランド労働党（中道左派、社会民主主義）、スコットランド自由民主党（中道、社会自由主義）、スコットランド緑の党（中道左派から左派、緑の党）がある。スコットランド社会党（左派、民主社会主義）は、1999年の最初のスコットランド議会選挙で議席を獲得し、2003年のスコットランド議会選挙では議席を6に増やしたが、2007年の選挙で議席を失い、それ以来スコットランド議会で議席を取り戻していない。スコットランド議会が発足した1999年から2016年まで、選挙は通常4年に1回行われていた（2015年に予定されていた選挙は、すべての主要政党の合意により1年延期され、2016年に実施された）。 2016年2月25日、スコットランド議会は法案を可決し、2016年3月30日に国王の裁可を得て、議会の任期を5年に延長した。^[32] 73名の議員は選挙区の代表として選出され、残りの56名は比例代表制で選出される。ウェストミンスターでは、スコットランドは、2019年の英国総選挙で選出されたスコットランド国民党から44名、保守党から6名、労働党から2名、自由民主党から4名の議員によって代表されている。また、SNPから選出されたがその後アルバ党に離党した2名の議員と、さらに無所属の1名の議員がいる。スコットランド担当大臣（現在はスコットランド保守党のアリスター・ジャック議員）は通常、スコットランドの選挙区を代表する庶民院議員である。

スコットランドの行政権は君主によって行使され、スコットランド政府（教育、交通、スコットランド法、スコットランド議会および地方自治体の選挙、医療、農村問題、住宅、環境、課税、経済、地方自治体を含むがこれらに限定されない、委譲された事項を担当）とスコットランド政府に分割されている。英国政府は、服従、外交政策、安全保障などの留保事項を担当しているため、スコットランドの限られた権限を保持している。^[33]

現国王は、スコットランド議会の指名に基づいて正式に首相を任命する。首相はスコットランド政府を率い、内閣官房長官、下級大臣、法務官で構成されるスコットランド内閣の構成員を任命し、その長となる。^[34]スコットランド政府は、従属立法の一種であるスコットランド法定文書を通じて統治し、スコットランド政府の各局、スコットランド政府の執行機関、およびスコットランド政府のその他の公的機関に対して責任を負っている。各局には、スコットランド財務省、経済局、保健社会福祉局、教育・コミュニティ・司法局が含まれる。^[35] 2021年のスコットランド議会選挙で選出された中道左派の独立支持派スコットランド国民党（SNP）が分権政府を形成する政党である。同党は現在、議会で最多議席（129議席中63議席）を占めている。

2021年8月、SNPとスコットランド緑の党は、ビュート・ハウス合意として知られる権力分担協定をSNPと締結する条件で合意した。この協定により、スコットランド緑の党はスコットランド政府の一部となる。協定では、スコットランド政府と議会の緑の党グループの協力方法、緑の党大臣の任命、協定から除外された政策分野、信任と供給、紛争解決について詳述している。^[36]この協定には、両者が協力することにした分野を詳細に規定した共通の政策プログラムが付随している。^[37] 2021年8月31日、SNPとスコットランド緑の党は権力分担協定を締結し、その結果、2人の緑の党MSPが政府の下級大臣に任命され、共通の政策プラットフォームが提供され、信任投票と供給投票で緑の党が政府を支持することになった。^{[38] [39]}石油とガスの探査については合意に至らなかったが、政府は国家独立の国民投票を行う方がより有力な根拠があると主張した。^[40]フムザ・ユサフ首相は2024年4月25日にビュートハウス協定を正式に終了し、スコットランド緑の党を事実上政権から排除した。彼はビュートハウス協定は「目的を果たした」と主張し、少数派のスコットランド政府を率いるだろう。^[41]その結果、ユサフ首相はスコットランド議会で不信任投票に直面することになる。^[42]

スコットランド首相は慣例的にスコットランド議会で最も支持を集めている政党の党首で、現在は2024年5月に任命されたジョン・スウィニーが務める。前首相のニコラ・スタージョンは2014年11月から政権を率いていた。スタージョンの前は、アレックス・サモンドが2011年5月の総選挙でSNPを率いて過半数を獲得した。初代首相は、当時スコットランド労働党の党首で、党設立当時はスコットランド大臣だった ドナルド・デュワーだった。

• ドナルド・デュワー（1999年5月17日 – 2000年10月11日）
• ジム・ウォレス(代行) (2000年10月11日 – 2000年10月27日)
• ヘンリー・マクレイシュ（2000年10月27日 – 2001年11月8日）
• ジム・ウォレス(代行) (2001年11月8日 – 2001年11月27日)
• ジャック・マッコーネル（2001年11月27日 – 2007年5月16日）
• アレックス・サモンド（2007年5月17日 – 2014年11月18日）
• ニコラ・スタージョン（2014年11月20日～2023年3月28日）
• フムザ・ユサフ（2023年3月29日～2024年5月7日）
• ジョン・スウィニー（2024年5月8日～現在）

• ジム・ウォレス（1999年5月19日 – 2005年6月23日）
• ニコル・スティーブン（2005年6月27日 – 2007年5月17日）
• ニコラ・スタージョン（2007年5月17日～2014年11月19日）
• ジョン・スウィニー（2014年11月21日～2023年3月28日）
• ショーナ・ロビソン（2023年3月29日～2024年5月8日）
• ケイト・フォーブス（2024年5月8日～現在）

スコットランドには世界中に 8 つの国際オフィスのネットワークがあり、それらは以下の場所にあります。

• 北京（スコットランド政府北京事務所）（英国大使館）
• ベルリン（スコットランド政府ベルリン事務所）
• ブリュッセル（スコットランドハウスブリュッセル）
• コペンハーゲン（スコットランド政府コペンハーゲン事務所）^[43]
• ダブリン（スコットランド政府ダブリン事務所）（英国大使館）
• ロンドン（スコットランドハウスロンドン）
• オタワ（スコットランド政府オタワ事務所）（英国高等弁務官事務所）
• パリ（スコットランド政府事務所）（英国大使館）
• ワシントンDC（スコットランド政府ワシントンDC事務所）（英国大使館）^[44]

スコットランド議会はスコットランドの国家的かつ一院制の立法府である。1997年の総選挙で労働党政権が選出された後、1997年スコットランド地方分権国民投票（地方分権されたスコットランド議会を設立する国民投票）を制定する1997年スコットランド地方分権国民投票法が制定された。投票者の74.3%が議会の設立に賛成し、63.5%が議会に税制変更権限を持たせることに賛成した。つまり、議会は所得税を最大3%調整できるということである。 ^{[45] [46]その後、} 1998年スコットランド法により議会が設立された。

スコットランド議会は、エディンバラのホリールードにあるスコットランド国会議事堂に設置されており、非公式には「ホリールード」と呼ばれています。スコットランド議会では、スコットランドの住民は129人のスコットランド議会議員（MSP）によって代表されます。彼らは、比例代表制の一種である追加メンバー制度によって、スコットランド議会の選挙区と選挙区により選出されます。したがって、この議会は、小選挙区制のみで選出される英国議会とは異なります。129人のMSPのうち、73人は小選挙区を代表するために選出され、残りの56人は8つの地域名簿から追加メンバー制度によって選出されます。2021年のスコットランド議会選挙で選出された現在の議会では、すべてのMSPが政党のメンバーであり、無所属はいません。

スコットランド議会の法律を通じて主要な法律を制定しますが、1998年スコットランド法で定められ、2012年スコットランド法と2016年スコットランド法で改正された留保事項については法律を制定できません。留保事項には、防衛、国際関係、財政・経済政策、麻薬法、放送が含まれます。特定の留保事項として言及されていないものはすべて、健康、教育、地方自治、スコットランド法、その他すべての問題を含め、自動的にスコットランドに委譲されます。これが、成功した1998年スコットランド法と失敗した1978年スコットランド法の主な違いの1つです。

スコットランド議会の議長は議会の議長であり、スコットランド議会法人の当然の長である。^[47]スコットランド議会の議長は以下の通りである。

• デビッド・スティール（1999年5月12日～2003年5月7日）
• ジョージ・リード（2003年5月7日～2007年5月14日）
• アレックス・ファーガソン（2007年5月14日～2011年5月11日）
• トリシア・マーウィック（2011年5月11日～2016年5月12日）
• ケン・マッキントッシュ（2016年5月12日～2021年5月13日）
• アリソン・ジョンストン（2021年5月13日～現在）

スコットランドの裁判所は、スコットランドの法制度であるスコットランド法に基づいて司法を執行します。スコットランド法務長官は、スコットランド議会が責任を委譲した民事および刑事事件の両方について、スコットランド政府およびスコットランド王室の最高法務責任者です。法務長官はスコットランドの主任検察官であり、起訴に基づくすべての訴追は、名目上は法務長官の名の下に 、王室事務局および検察官サービスによって行われます。

スコットランド法務長官の代理であるスコットランド法務長官は、スコットランド政府に法的事項について助言する。スコットランド法務長官は英国政府に助言し、英国政府の部署であるスコットランド法務長官室を統率する。高等司法裁判所はスコットランドの上級刑事裁判所である。民事控訴裁判所は最高裁判所であり、第一審裁判所と控訴裁判所の両方を兼ねている。司法上の目的で、スコットランドは、1973年の地方自治（スコットランド）法の改革以来、治安判事裁判所のある6つの治安判事管轄区に分割されている。民事控訴裁判所からの上訴は、憲法問題の最終機関でもある 連合王国最高裁判所に対して行われる。

• 
  ドロシー・ベイン KC
  法務長官
• 
  ルース・チャータリス KC
  スコットランド法務長官

スコットランドは、イギリスを構成する4つの国のうちの1つである。スコットランドの留保事項（スコットランド議会とスコットランド政府によって管理されていない権限）は、スコットランド担当大臣によって管理されており、その役割は「より強力なイギリス内でスコットランドの最善の利益を促進する」ことを目指しており、イギリス政府内でスコットランドの利益を代表する。^[48]しかし、大臣は通常、イギリス政府によって任命され、必ずしもスコットランドの主要政党からではなく、与党から選出される。現在のスコットランド担当大臣は、2024年7月に任命されたイアン・マレーである^。[49]

英国政府によって制定された法定文書（スコットランド担当大臣は英国内閣の一員である）は、グレートブリテン全体にも適用される場合がある。スコットランド担当大臣は英国首相によって任命される。権限委譲以前にスコットランドの政府システムを率いていたこの国務大臣は、英国内閣の一員であり、権限委譲以降に事務所が保持する限られた権限、および留保事項に関する権限を持つホワイトホールの他の大臣との関係に責任を負っている。

スコットランド事務局は、スコットランドの留保事項を担当する英国政府の省庁です。1999 年に設立されたスコットランド事務局は、留保事項についてホワイトホールの他の省庁と連絡を取ります。権限委譲とスコットランド事務局の設立以前は、権限委譲されたスコットランド政府の役割の多くは、スコットランド大臣が率いる以前の英国内閣の省庁である スコットランド事務局によって行われていました。

スコットランドは、英国下院の国会議員総数 650 名のうち、スコットランドの領土を基盤とする選挙区から選出された57 名の国会議員によって代表されています。貴族院のさまざまな議員は、スコットランドの政党を代表しています。

スコットランドへの権限委譲と、イングランドに関する事項について全権を保持する英国議会におけるスコットランドの継続的な代表権の共存は、ウェスト・ロージアン問題として知られる議論を引き起こした。これは、スコットランド（および他の権限委譲された国家）の代表が、スコットランドに直接関係しない事項について引き続き投票するべきかどうかを問うものである。この問題は、2004年のイングランドの授業料値上げで例示された。ほとんどが政府議員である非イングランド人議員が投票できなかったら、授業料の値上げは政府議席の反乱により実現できなかったであろう。^{[50]これにより、2015年に}イングランドの法律に対するイングランドの投票（EVEL）プロセスが創設され、スコットランドには適用されない法律の立法プロセスの一部にスコットランドの議員は含まれなくなった。EVELは2021年に廃止された。

英国総選挙では、スコットランドはスコットランド境界委員会によって人口がほぼ均等な59の選挙区に分割されます。各選挙区では国会議員（MP）1名が選出され、その議員は英国内の他の国の代表とともに下院で選挙区を代表します。国会議員は合計650名います。下院で過半数または最多議席を獲得した政党または連立政権のリーダーは、通常、現国王から首相に就任して政府を樹立するよう招請されます。

1945年以来、スコットランドの議席は総選挙の最終結果を4回変えた。スコットランドの議席がなければ、1964年には労働党ではなく保守党が第一党になっていただろう。 1974年2月には労働党ではなく保守党が第一党だったが過半数を獲得していなかっただろう。 1974年10月には労働党は過半数を獲得しなくなり、2010年には保守党が過半数を獲得し自由民主党との連立政権を組む必要がなかっただろう。 ^[52]

2005年の総選挙まで、スコットランドは72の小選挙区から庶民院議員72名を選出していた。この数字は英国の他の地域と比較してスコットランドの代表数が多すぎるため、1998年スコットランド法第81条によりイングランドとスコットランドの選挙人枠が均等化された。その結果、スコットランド境界委員会の勧告が採用され、2005年の総選挙をもって庶民院におけるスコットランドの代表数は59名に削減された。1998年スコットランド法の必要な改正は、 2004年スコットランド議会（選挙区）法として英国議会で可決された。

2024年現在、スコットランドの下院議席の政党別代表数は次のとおりです。

• スコットランド労働党: 37
• スコットランド国民党: 9
• スコットランド自由民主党: 6
• スコットランド保守党: 5

• スコットランドの選挙区の国会議員一覧（1955年～1959年）
• スコットランドの選挙区の国会議員一覧（1959年～1964年）
• スコットランドの選挙区の国会議員一覧（1964年～1966年）
• スコットランドの選挙区の国会議員一覧（1966年～1970年）
• スコットランドの選挙区の国会議員一覧（1970年～1974年2月）
• スコットランドの選挙区の国会議員一覧（1974年2月～1974年10月）
• スコットランドの選挙区の国会議員一覧（1974年10月～1979年）

2015年には、 1999年貴族院法に基づいて（貴族院議員同士で）選出された92人の世襲貴族のうち12人がスコットランド在住として登録されており、また1958年終身貴族法に基づいて任命された49人の終身貴族（元貴族法務長官5人を含む）もスコットランド在住として登録されている。^[53]ジェームズ・ソーン・アースキン第14代マー伯爵および第16代ケリー伯爵は、1999年に世襲貴族の地位を失ったが、2000年に終身貴族として地位を取り戻し、2017年に引退した。チャールズ・ライエル第3代ライエル男爵（元北アイルランド担当国務次官）も同年に死去した。元貴族院法務官の一人、ケネス・キャメロン、ロックブルームのキャメロン男爵は2016年に貴族院を引退し、もう一人のドナルド・マッケイ、ドラムドーンのマッケイ男爵は2018年に死去した。これらに加え、2015年にリストされた61人の貴族は、スコットランド国外に住んでいるが、スコットランド貴族の称号を持ち、例えばマーガレット・オブ・マー、第31代マー伯爵夫人、あるいはグレートブリテンまたは連合王国の貴族爵位を持つ世襲貴族である。^{[53]これらとは別に、}ミシェル・モーン、メイフェアのモーン男爵夫人など、スコットランド国外に関連した称号を持つスコットランドの終身貴族もいる。^[53]

政治任命された人物には以下が含まれます。

元貴族院法務官には以下の人物が含まれる: ^[53]

• ジェームズ・マッケイ、クラッシュファーンのマッケイ男爵（元法務長官および大法官）
• コリン・ボイド、ダンカンズビーのボイド男爵（元法務長官、現在は失格）

スコットランドの世襲貴族には以下の者が含まれる。

• トーマス・ガルブレイス、第2代ストラスクライド男爵（元貴族院院内総務）^[53]
• チャールズ・ヘイ、第16代キヌール伯爵（欧州連合委員会委員長）^[53]
• アレクサンダー・スクリムジョール、第12代ダンディー伯爵（元庶民院議員、元侍従）
• ジェームズ・リンゼイ＝ベスーン、第16代リンゼイ伯爵（元スコットランド担当次官）^[53]
• ジェームズ・グラハム、第8代モントローズ公爵（元スコットランド省影の大臣）
• パトリック・ボイル、第10代グラスゴー伯爵
• ジョン・シンクレア、第3代サーソー子爵
• 第10代バッククルー公爵リチャード・スコット

1707年の合同法​​から1963年の貴族院法までの間、スコットランド貴族の称号を持つ貴族は、貴族院に16人の代表貴族を選出する権利を有していました。1963年の法から1999年の貴族院法までの間、スコットランドの世襲貴族全員が、イングランド、アイルランド、グレートブリテン、英国の貴族の称号を持つ者とともに、貴族院に議席を持つ権利を有していました。

スコットランドの地方自治を目的として、 1994年の地方自治等（スコットランド）法以来、スコットランドは32の議会地域に分割されています。1973年の地方自治（スコットランド）法ではスコットランドの地方自治体も廃止され、国はコミュニティ議会にさらに分割されました。統計目的では維持されていましたが、スコットランドの行政教区は1929年の地方自治（スコットランド）法で行政目的で廃止されました。

スコットランドの地方自治体は 32 の単一自治体に分かれており、各自治体は、各議会区域の登録有権者によって 5 年ごとに選出される議員で構成される議会によって統治されています。

スコットランドの議会は、スコットランド地方自治体協議会(COSLA) を通じて協力し、同協議会によって集団的に代表されています。

現在、合計 1,227 人の評議員がおり、それぞれ職務遂行の対価としてパートタイムの給与が支払われています。各自治体は、自治体の議会の議長を務め、地域の代表として行動する議長または市長を選出します。スコットランドの 4 つの主要都市、グラスゴー、エディンバラ、アバディーン、ダンディーには市長がおり、市長は当然その都市の知事も兼任しています。

合計 32 の議会があり、最大のものは60 万人以上の住民を抱えるグラスゴー市議会、最小のものは 2 万人未満のオークニー諸島議会です。議会の管轄区域の一覧については、 スコットランドの区分を参照してください。

スコットランドでの直近の地方選挙は2022年に行われ、次回の地方選挙は2027年に予定されています。

コミュニティ評議会は地域住民の利益を代表する。地方自治体は、計画、開発、および地域社会に直接影響するその他の問題についてコミュニティ評議会と協議する法的義務を負っている。しかし、コミュニティ評議会はサービスの提供に関して直接発言権を持たない。多くの地域ではコミュニティ評議会はまったく機能していないが、一部の地域では地域改善に非常に効果的に取り組んでいる。^[54]

スコットランド民族党（SNP）：スコットランド政府を形成している現在の政党はスコットランド民族党（SNP）であり、 2021年のスコットランド議会選挙で129議席のうち64議席を獲得し、得票率は44.2%で、2016年より1議席多い。^{[55] SNPは1934年に}スコットランドの独立回復を目的として結成された。^[56]彼らは広く中道左派であり、ヨーロッパの 社会民主主義の型にとどまっている。彼らはスコットランド議会で最大の政党であり、 2007年のスコットランド議会選挙以来スコットランド政府を形成している。

スコットランド保守党とユニオニスト党：ユニオニスト党は1965年にスコットランド保守党とユニオニスト党が結成されるまで、英国保守党と同盟を組んでいた。その後、保守党はスコットランドで長期にわたる衰退期に入り、1997年の英国選挙ではスコットランドの議席を1つも獲得できなかった。^[57]その後の4回の英国選挙（2001年、2005年、2010年、2015年）で、保守党はスコットランドで1議席しか獲得できなかった。^{[58] [59] [60] [61]保守党は}2016年のスコットランド議会選挙で復活し、31議席を獲得して2位となった。2021年のスコットランド議会選挙では、22.8%の得票率で再び31議席を獲得した。^[62]保守党は中道右派政党である。

スコットランド労働党： 20世紀の間に、スコットランド労働党はスコットランドの主要政治勢力として台頭した。^[63]この党は労働者と労働組合員の利益を代表するために設立された。1999年から2007年まで、連立政権スコットランド政府のシニアパートナーとして活動した。2007年にSNPが過半数の議席を獲得したことで政権を失い、劇的な衰退期に入り、^[64] 2015年の英国選挙で1議席を除いてすべてを失い、 ^[65] 2016年のスコットランド選挙では3位に落ちた。^[66] 2017年の英国選挙では、党は6議席を獲得し、得票率は2.8％増加したものの、 SNPとスコットランド保守党に次ぐ3位となり、結果はまちまちだった。2021年のスコットランド議会選挙では、得票率は19.8％で、22議席を獲得した。^[62]

自由民主党：スコットランド自由民主党は、 1999年から2007年までの連立政権スコットランド政府のジュニアパートナーであった。2010年に英国自由民主党が英国保守党と連立政権を組んで以来、同党はスコットランドでの選挙での存在感を大きく失っている。2015年の英国選挙では12議席から1議席に減少し、2016年のスコットランド議会選挙以降は2011年から変わらず5番目に多いMSP数（5人）を擁している。2021年のスコットランド議会選挙では、6％の得票率で4議席を獲得した。^[62]

スコットランド緑の党：スコットランド緑の党は、比例代表制の選挙制度の結果、スコットランド議会選挙のたびに地域 追加議員議席を獲得している。1999年に1議席を獲得し、2003年の選挙では合計7議席に増加したが、2007年の選挙では2議席に減少した。2011年の選挙では2議席を維持し、2016年の選挙では合計6議席に増加した。2021年のスコットランド議会選挙では、代表権を2議席増やしてスコットランド議会の総議員数は8人となったが、1週間後にアリソン・ジョンソンがホリールード議長に就任し、中立的な役割を担うようになったため、彼女は緑の党のMSPの地位を放棄しなければならなかったため、この数は7人に減少した。^[62]緑の党はスコットランドの独立とスコットランド共和主義を支持しており、2021年にスコットランド国民党と権力分担協定を結んだ。 ^[67]ビュートハウス合意として知られるこの合意は、2021年8月に第3次スタージョン政権を支持するために合意され、スコットランド緑の党の政治家2人がスコットランド政府内の下級大臣に任命された。スコットランドおよび英国全土で緑の党の政治家が政府に勤めたのはこれが初めてだった。^[68]スコットランド緑の党は、フムザ・ユサフ首相が「即時発効」でビュートハウス合意を終了すると発表した後、2024年4月25日にスコットランド政府を離脱した。^[69]スコットランド緑の党は後に、ユサフ首相を「解任する投票を行う」ことを確認した。^[70]

• スコットランドの選挙
• スコットランドの選挙制度
• アバディーンの政治
• ダンディーの政治
• エディンバラの政治
• グラスゴーの政治
• ハイランド評議会地域の政治
• 王立憲法委員会（イギリス）
• スコットランドのメディア
• スコットランドの国民的アイデンティティ

• 英国内で現在施行されている 1998 年スコットランド法 (修正を含む) のテキスト ( legislation.gov.ukより)。