Loading article…
貴族院議長は、英国内閣の一員であり、貴族院における政府の業務を取りまとめる責任を負っています。（ここでいう「政府」とは、首相が率いる議会の支配派閥を指します。）この役職は、貴族院における与党の党首でもあり、議会における与党の議長を務めます。この役割は常に正式な内閣の役職と兼任され、通常は枢密院議長、王璽尚書、ランカスター公領大臣といった閑職のいずれかと兼任されます。議長が省庁大臣も兼任していない限り、議長としての職務が政府における責任の大部分を占めますが、独立した給与制の役職であったことは一度もありません。貴族院議長室は省庁です。[ 1 ]
上院議長は閣僚の一員であり、党派的な立場にある人物ではあるものの、議会全体に対する責任も負っている。下院では議長が議事進行を管理するのに対し、上院では議事進行は議事規則に定められた規則に基づき、議員自身が管理する。議長は、これらの規則を議会に周知させ、議員の自主的な規律を促進する責任を負っているが、どの議員も議事規則違反や慣例違反を指摘することができる。議長は、議事進行や議事進行上の問題について助言を求められることが多く、議会の意向に従い、補足質問における発言順を決定する必要がある。しかし、上院議長と同様に、議長には議事進行上の問題について裁定を下したり、不適切な発言に介入したりする権限はない。
2006年7月4日に初代上院議長が選出されるまで、下院院内総務は私的質問の要請に対する予備的決定を下す責任、および特定の事案における係争中の事件に関する規則の適用除外を行う責任を負っていた。これらの職務は上院議長に移管された。
この称号は、1800年以降のある時期に、閣僚としての給与の有無に関わらず、上院で政府の業務を担う貴族を指す正式な呼称として用いられるようになったようだ。しかし、1689年には既に使われていた可能性があり、その年の議会において貴族院議長を務めた初代ハリファックス侯爵ジョージ・サヴィルにこの称号が用いられた。
この役割は、首相の役割や内閣制の確立と同時期の18世紀初頭に発展した。イングランド内戦、名誉革命、そしてハノーヴァー朝の王位継承を経て、英国では大臣が議会で法案を成立させる能力によって地位を維持する政府制度が発展した。そのため、政府の一員が各議院で政府法案を通す責任を負う必要が生じたのである。
サンダーランド伯爵は、アン女王治世下のホイッグ党連合時代に、この役割のいくつかの要素を考案した。サンダーランド伯爵と他のホイッグ党員は、政府事項の調整が君主の権力に対する脅威とみなされたため、その反動で罷免された。サンダーランド伯爵はジョージ1世の治世下で王璽尚書として権力に復帰した。この役割の存在を示す最初の文書証拠は、サンダーランド伯爵が北部担当国務長官に就任した1717年のもので、議会開会直前に北部担当国務長官室に招かれた貴族のリストという形で残されている。
20世紀初頭までは首相が貴族院議員を務めていたのが一般的だったが、その場合、首相は通常、貴族院院内総務の地位にあった。首相が庶民院議員を務めていた場合、貴族院院内総務の地位は外務大臣または植民地大臣が担うことが多かった。連立政権においては、首相ではない党首がその地位に就くこともあった。
1902年にソールズベリー侯爵の最後の政権が終わって以来、この役職は閣僚の一員として明確に独立した地位として存在している。1966年以降は閑職と併せられるのみで、その地位にある者は省庁の大臣ではないが、クインティン・ホッグ第2代ヘイルシャム子爵が「科学大臣」を兼任したり、マーガレット・ジェイ男爵夫人が「女性大臣」を兼任したりするなど、追加の責任を担った者もいる。初の女性貴族院院内総務は、 1981年から1983年まで務めたジャネット・ヤング男爵夫人である。 ピアート卿、ホワイトロー子爵、ウェイクハム卿は、庶民院院内総務を務めた後、貴族院院内総務を務めた。
この役職は議会における役職であり、独立した大臣職ではないため、特に初期の時代においては、政府の公式な役職一覧に必ずしも記載されているとは限りません。そのため、特定の省庁において貴族院院内総務が誰であったかを特定するのは困難な場合があります。
以下の貴族は1963年以来、貴族院副院内総務を務めてきた。[ 7 ]
{{cite web}}: CS1 maint: タイトルとしてアーカイブされたコピー (リンク)