ショナ・ロビソン

ロビンソンは、スコットランド議会の最初の選挙でダンディー東選挙区から立候補した。スコットランド労働党のジョン・マカリオンに次いで2位となり落選したが、北東スコットランド地域の追加議員として選出された。最初の任期中、彼女は保健・地域ケア委員会の委員であり、平等機会委員会の副委員長を務めた。^{[ 13 ]}

彼女はスコットランド国民党（SNP）の野党内閣で、保健・地域ケア担当の影の副大臣を務めた。

2003年のスコットランド議会選挙で、ロビンソンはダンディー・イースト選挙区でマカリオンをわずか90票差で破り当選した。彼女はスコットランド国民党の野党議員として、保健・社会正義担当の影の大臣を務めた。^{[ 14 ]}ロビンソンは保健委員会のメンバーだった。^{[ 11 ]}

2007年の選挙でスコットランド国民党が勝利した後、ロビンソンは公衆衛生大臣に任命された。^{[ 15 ]} 2009年には、スポーツも担当するようになった。^{[ 16 ]} 2011年の選挙では、ロビンソンは新たに区割りされたダンディー・シティ・イースト選挙区で再選された。彼女はコモンウェルスゲームズ・スポーツ大臣に任命された。

2014年のスコットランド独立住民投票を前に、ロビンソンはダンディー大学に手紙を書き、ダンディー大学の教授が「ベター・トゥギャザー」キャンペーンのイベントの議長を務めたことに抗議した。ロビンソンは、クリストファー・ワットリーが住民投票の影響に関する「500万の質問」プロジェクトに関わっていたことから、憲法上の問題については中立的な立場を取るべきだったと主張した。^{[ 17 ]}しかし、スコットランド保守党党首のルース・デイビッドソンは、「このようないじめや脅迫が、スコットランド国民党が描く将来の独立スコットランドのビジョンにとって最良の宣伝になるとは思えません。実際、ぞっとするような話です」と述べた。^{[ 18 ]}

2014年4月、アレックス・サルモンドは彼女をコモンウェルスゲームズ、スポーツ、平等、年金受給者の権利担当閣僚という正式な閣僚ポストに昇格させた。

2021年5月20日、スタージョン首相は3期目の内閣を発表し、ロビンソン氏は社会正義・住宅・地方自治担当大臣として復帰した。ロビンソン氏は、2023年3月にハムザ・ユーサフ氏が首相に選出されるまで、社会正義担当大臣の職を務めた。内閣改造後、ユーサフ氏はシャーリー＝アン・サマービル氏をロビンソン氏の後任に任命し、ロビンソン氏を副首相兼財務担当大臣に昇格させた。

ロビンソンは社会正義省に在籍中、性別承認改革（スコットランド）法案の実施を監督したが、この法案は女性の安全を脅かす恐れがあるとして多くの人々から反発を受けた。ロビンソンは、この法案は「女性の権利と平等を推進する活動と矛盾しない」とし、また「提案された改革の詳細の一部が、トランスジェンダーの権利や女性と少女の権利との矛盾と見なされる広範な議論の中で見失われていることを認識している」とスコットランド議会議員と国民に安心させた。^{[ 25 ]}この法案は、トランスジェンダーの人々が性別承認証明書（GRC）を取得できるように自己申告の手続きを導入し、それによって法的に性別を変更する前に性別違和の精神医学的診断を受ける必要性をなくすことを目的としていた。^{[ 25 ]} 2022年12月、この法案に関してスコットランド議会に150件の修正案が提出され、スコットランド議会議員はスコットランド議会の議場で夜遅くまで法案について議論した。^{[ 26 ]}ロビンソンは3人の議員に個別に手紙を送り、彼らの修正案が法案を「深刻な危険にさらしている」と主張した。^{[ 26 ]}

この法案は英国政府によって阻止され、ロビンソン氏は、スコットランド議会が管理するジェンダー改革法案を阻止しようとする英国政府のいかなる試みにも「断固として反対する」と述べた。^{[ 27 ]} 1998年スコットランド法第35条に基づき、リシ・スナク首相はジェンダー改革法案の実施を阻止した。これは、権限移譲以来、英国政府が法案の可決を阻止した初めての事例となった。^{[ 28 ]}

ロビンソン氏は、財務長官としての当面の優先事項は「より効率的な公共サービスと公正な労働」であり、それがスコットランド経済の中核をなすと述べた。2023年4月、ロビンソン氏はスコットランド政府のポートフォリオ概要を発表し、2026年までに達成すべき経済施策を多数提示した。これには、スコットランドの公共サービスの提供を支援する英国で最も進歩的な税制の創設、貧困対策のための新たな機会、ウェルビーイング経済の成長、実質生活賃金を得る従業員数の増加、男女間の賃金格差の縮小といった施策が含まれる。さらに、スコットランド政府は、スコットランドを新たなビジネス創出のための欧州有数のスタートアップ国家として先導し、既存の国際輸出を発展させ、新たな国際貿易市場を開拓するという野心を持っている。ロビンソン氏はまた、スコットランドのインフラと経済を将来的に持続可能なものにするために再開発することの重要性を認識しており、スコットランドの水素サプライチェーンの一環として、2030年までに5ギガワット（GW）の水素生産の基礎を築く計画を立てている。財務長官として、ロビンソン氏はスコットランドの地方自治体に対する「ニューディール」の実施を約束する。^{[ 33 ]}

ロビンソン氏は2023年5月にスコットランド議会に初の中期財政戦略を提出した。^{[ 34 ]}ロビンソン氏は、「健全な財政」の重要性を強調し、「貧困に取り組み、公正で環境に優しく成長する経済を構築しつつ、公共サービスを改善していくための鍵となる」と述べた。^{[ 34 ]}ロビンソン氏は、スコットランドの現在の経済状況は「権限移譲以来最も困難な状況の一つ」であると主張し、COVID-19パンデミック、2022年のロシアによるウクライナ侵攻、インフレの急上昇といった世界的な問題がスコットランド経済に直接影響を与えている要因であると指摘した。^{[ 34 ]}ロビンソン氏はまた、ブレグジットとその関連する経済的影響、「10年間の緊縮財政」、2022年9月の英国ミニ予算など、スコットランドに影響を与えた英国政府の政策と意思決定を批判した。^{[ 34 ]}

住民税の凍結

2024年のスコットランド予算に先立ち、ユーサフ政権は、2007年にスコットランド国民党主導の初代政権が発足して以来スコットランドで実施されてきた住民税の凍結を維持する意向だった。しかし、スコットランドの2つの地方自治体、アーガイル・アンド・ビュート評議会とインバークライド評議会はスコットランド政府に反抗し、それぞれの地域で住民税率を引き上げる計画を承認した。^{[ 36 ]}アーガイル・アンド・ビュート評議会は住民税を10%引き上げ、インバークライド評議会は8.2%引き上げることを決定した。^{[ 37 ]}アーガイル・アンド・ビュート評議会とインバークライド評議会の行政当局は、地方自治体での住民税凍結の維持を支援するため、スコットランド政府に追加資金を要請し、ロビンソン氏は「承認されれば、生活費危機の間、全国の世帯が支援の恩恵を受けることになる」と述べた。^{[ 37 ]} COSLA のリソース担当スポークスパーソンであるケイティ・ハグマン評議員は、ロビンソン氏が提案した、 スコットランド予算で 1 億 4400 万ポンドを地方税凍結の資金として割り当てる案は、「地方税凍結を完全に資金化するものではない」と説明した。ハグマン氏は、この提案を批判し、「スコットランド予算は、期待されていた地方自治体への地方税凍結の資金を完全に提供していない。スコットランド政府は、1 億 4400 万ポンドを確保し、 これが地方税凍結を『完全に資金化する』と述べているが、これは 5% の増加に相当する収入しか提供しない」と述べた。^{[ 38 ]}

2024年4月までに、以前に住民税率の引き上げを決定していたアーガイル・アンド・ビュート議会とインバークライド議会を含むスコットランドのすべての地方自治体は、アーガイル・アンド・ビュート議会とインバークライド議会の両方が、来年度の住民税凍結を支援するためのスコットランド政府の資金パッケージを受け入れることを決定したことを受け、スコットランドの32の地方自治体すべてで住民税が凍結されることを確認した。ロビンソン氏は声明の中で、「多くの世帯が物価上昇の影響に苦しみ続けており、スコットランド政府が資金提供するこの住民税凍結は、我々が支援を提供する多くの方法の1つにすぎません。スコットランドの住民税はすでに英国の他の地域よりも低く、200万世帯以上がこの凍結の恩恵を受けることになります。我々は、地方自治体がスコットランドのコミュニティで果たす役割を高く評価しており、そのため、非常に困難な財政状況に直面しながらも、 2024～25年度に議会に140億ポンドを超える記録的な資金を提供しました。これは前年比で実質2.5%の増加です」と述べた。^{[ 39 ]}

2024～2025年度スコットランド予算

ロビンソン氏は2023年12月に2024～2025年度のスコットランド予算をスコットランド議会に提出した。^{[ 40 ]}予算を策定した時点で、スコットランドは15 億ポンドの財政赤字に直面していた。^{[ 41 ]}ロビンソン氏は2024～2025年度のスコットランド予算が597 億ポンドであることを確認し、この予算は「パンデミックからの移行と、インフレやブレグジット、ウクライナ戦争によって引き起こされた経済ショックの影響への対応という、スコットランドにとって重要な時期に提出された」と述べた。^{[ 42 ]} 195億ポンド がスコットランド政府のNHS回復、保健、社会福祉部門に、129 億ポンドが財政に、75 億ポンドが社会正義に、39億ポンドが運輸に、38億ポンドが教育と司法と内務に、20億ポンドがウェルビーイング経済、ネットゼロとエネルギーに、11億ポンドが農村問題、島嶼と土地改革に、3億1560万ポンドが文化と外交に、そして2億2300万ポンドがクラウン・オフィスと検察庁に割り当てられた。^{[ 43 ]}        

2024年2月、ロビンソンは財務大臣のジェレミー・ハントに書簡を送り、2024年春季予算で示された英国政府の提案を批判した。書簡の中でロビンソンは、「英国の経済見通しは依然として不確実であり、インフレ率は1年前と比べて低下したものの、依然として高く、これが公共部門と家計の両方の予算に相当な負担をかけ続けている」と主張した。^{[ 44 ]}スコットランド経済の継続的な強さを強調する一方で、ブロック交付金を通じてスコットランド政府や他の自治政府に提供される資金の削減について懸念を表明した。彼女は「ブロック補助金は2022～23年以降、実質で1.2％減少しており、英国の資本資金は2023～24年から2027～28年の間に実質でほぼ10％減少する見込みである」と主張し、資金の減少の結果として、「国際通貨基金が認めているように、英国政府による公共サービスとインフラへの投資の増加」を主張した。^{[ 45 ]}彼女はまた、ブレグジットの結果として経済が直面している継続的な「影響」についても言及し、スコットランドの有権者の大多数が欧州連合からの離脱に反対票を投じたことを改めて強調した。ロビンソン氏は、欧州単一市場からの離脱による複雑さの増加とコストの増加の結果として、ブレグジットはスコットランドの企業に引き続き悪影響を与えていると主張した。^{[ 46 ]}さらに彼女はハント氏に対し、「国立経済社会研究所によると、英国経済は現在、欧州連合に加盟していた場合よりも2.5%小さく、この差は2035年までに5.7%に拡大する可能性がある」と指摘した。^{[ 47 ]}

スコットランド政府は最大5 億ポンドの歳出削減を確定し、ロビンソン氏はこれらの節約が2024～2025年のスコットランド予算を支えるために不可欠であると説明した。彼女は財政的圧力の原因を、長期にわたるウェストミンスターの緊縮財政、ブレグジット、ウクライナ戦争、生活費危機に帰した。野党や擁護団体からの批判にもかかわらず、ロビンソン氏は財政責任を維持するために厳しい決断が必要であると擁護した。^{[ 48 ]}

ハムザ・ユーサフの辞任とそれに続くジョン・スウィニーの選出に伴い、2024年5月8日、ロビンソンは副首相を辞任した。^{[ 49 ]}スウィニーへの辞任状の中で、ロビンソンは前週、ケイト・フォーブスにその役職を譲ることでSNPの結束に役立つと信じていたと述べた。^{[ 50 ]}フォーブスが彼女の後任として副首相に就任した。^{[ 49 ]}

2024年8月、給与をめぐる争議で、スコットランド全土の公共サービス（学校、ごみ収集、その他の地方自治体職員を含む）に影響を与える一連のストライキが予定されていた。スコットランド政府が給与改善案の支払いのために7,750万ポンドを追加拠出することを約束したことを受け、スコットランド最大の3つの労働組合がストライキを正式に中止した。スコットランド政府からの追加資金により、スコットランド地方自治体協議会（COSLA）は労働組合に対し、組合員と協議するための給与改善案を提示することができた。新しい給与案では、全体で4.27%の増額となり、最も給与の低い地方自治体職員には5.63%の増額が提示される。^{[ 52 ]}給与改善案を提供するための追加資金の発表後、ロビンソン氏は、自身とスコットランド政府は「この重要な労働力を高く評価している」と述べたが、改善案の資金を調達するためには「予算の他の部分から資金を移動させる必要があり、他のプログラムへの資金が減少する」と警告した。^{[ 52 ]} 

2024年10月、パース・アンド・キンロスで賃金紛争をめぐりストライキが発生し、現職のジョン・スウィニー首相の選挙区を含む学校が閉鎖された。ストライキは労働組合ユニゾンによって発表され、2週間続き、非教員職員、幼児教育職員、清掃員、給食職員がストライキ行動を行った。教員はストライキ行動中ストライキに参加しなかった。^{[ 53 ]}これに対し、ジョン・スウィニー首相はストライキの終結を求め、「ユニゾンが地方自治体との有意義な対話を続け、提案を受け入れて労働争議を終結させることで同僚に加わることを期待する」と述べた。^{[ 54 ]}ロビンソン氏は、地方自治体の賃金協定を改善するための「これ以上の資金はない」と主張した。^{[ 55 ]}

2025年のスコットランド予算に先立ち、ロビンソン氏は、英国政府が発表した公共部門の雇用主が支払う国民保険料の増額の結果として、スコットランドは英国財務省から「補償を受けなければならない」と述べた。同氏は、レイチェル・リーブス財務大臣が2024年秋の予算の概要を発表した後にこの発言をした。この予算では、スコットランド政府に利用可能な資金が5億ポンド減少すると推測されている 。リーブス氏は、スコットランド政府に利用可能となる追加の34 億ポンドの投資には「補償は含まれていない」と示唆し、スコットランド政府にその追加投資を「賢明に」使うよう促した。さらにリーブス氏は、スコットランドの 公共部門の労働力が英国全体の労働力よりも多いため、追加の人件費を補償するためにスコットランド政府が15億ポンドの追加を受け取ると発表した。^{[ 56 ]}

ロビンソン氏は、スコットランドの公共部門サービスの職員増加を補うための追加資金の発表について「早急な明確化」を要求した。国民保険料の増加に対する補償額がスコットランドの公共部門の規模に比例しない場合、スコットランドは「損をする」可能性があるとの指摘があった。^{[ 56 ]}リーブス氏が概説した秋の予算を受けて、ロビンソン氏は予算を「正しい方向への一歩」として歓迎したが、予算の結果、スコットランド政府は「依然として莫大なコスト圧力に直面するだろう」と述べた。^{[ 57 ]}ロビンソン氏は、2024年12月4日のスコットランド予算の発表に先立ち、秋の予算を全体的に慎重に評価すると述べた。 ^{[ 57 ]}

ロビンソン氏は2024年12月4日にスコットランド議会に2025年度スコットランド予算を提出した。予算の中でロビンソン氏は、スコットランド政府が2026年に児童手当の上限を2人までとする制度を廃止すると約束した。さらに、スコットランドの国民保健サービス（ NHS）への過去最高額の支出が発表され、 待ち時間を短縮し、一般市民がGP（一般開業医）に容易にアクセスできるようにするために、NHSに210億ポンドが割り当てられることになった。予算で発表されたその他の措置には、高齢者への冬季手当の追加支給、気候変動対策への資金提供、地方税凍結の撤廃などがあった。スコットランド議会の野党は予算を批判し、スコットランド労働党は政府が「間違った方向に向かっている」と述べ、スコットランド保守党は、この予算はスコットランド政府がこれまで設定してきた予算と「同じ」だと主張した。^{[ 58 ]}

ロビンソンは2025年3月5日に辞任の意向を表明しており、2026年のスコットランド議会選挙ではMSPとしての再選を目指さなかった。 ^{[ 59 ]}