スコットランド議会

スコットランド議会は、イギリス議会から一連の権限を委譲するスコットランドの立法府として提案された。労働党政権は、スコットランド議会の設立を規定する1978年スコットランド法をウェストミンスターで可決した。 ^[1]

1979年3月1日の国民投票で投票者の大多数が同法に賛成票を投じたが、有権者総数の40%の賛成も必要という追加要件があったため、同条項は施行されなかった。その後、スコットランド国民党は不信任投票で政府を支持することを拒否した。スコットランドの自治は、1998年スコットランド法が成立してスコットランド議会が設立された1999年まで実現しなかった。

スコットランドを管轄する何らかの立法権を持つ権限委譲されたスコットランド議会は、多くの個人や組織にとって長年の政治的優先事項でした。自治を求める動きが初めて具体的な形をとったのは 19 世紀で、アイルランドでの自治を求める要求がスコットランドでも同様の (ただしそれほど広範囲ではなかった) 要求に応えたためです。

1853 年、スコットランドの権利擁護のための全国協会が設立されました。この団体は保守党に近い組織で、当時の自由党政権がアイルランドに過度の関心を向けていると感じたことを受けて、スコットランドの問題にもっと注目してもらいたいという思いから設立されました。

この組織はスコットランドが受けている注目を高めることに関心があり、議会という形での立法権の委譲を主張していたわけではなかったが、それでもスコットランドに政治的な焦点が当てられるようになったのはこれがきっかけだった。

その後まもなく、自由党は自治に取り組み始めた。1871年、ウィリアム・エワート・グラッドストンはアバディーンでの会合で、アイルランドに自治を認めるならスコットランドにも同じことを適用するべきだと述べた。1885年、スコットランドに対する政治的関心の高まりを受けて、スコットランド大臣の職が再設置された。翌年、グラッドストンはアイルランドの自治法案を提出し、スコットランド自治協会の設立を促した。この協会は名目上は無党派の政治組織であったが、実際には議会設立を目指していた自由党と密接な関係にあった。

1895年から1905年まで、保守党とその同盟である自由統一派が政権を握っていたが（両者を合わせて「統一派」という単一の呼称で呼ばれる）、自治は彼らの計画には含まれていなかった。しかし、1905年に自由党政権が復活したことで、議会を求める人たちは大きな希望を抱いた。自由党は議会の構想に公式にコミットしていたからだ。しかし、議会は政府の当面の優先事項とはならず、1913年にスコットランド自治法案がウェストミンスター議会に提出され、2回目の読会を通過したものの、第一次世界大戦のためそれ以上の進展はなかった。

戦後、第 2 のスコットランド自治協会が結成されました (第 1 の協会は活動を停止していました)。この協会の推進役は自由党だけでなく、成長しつつあった労働党、特に独立労働党の関係者でした。1900 年に結成された労働党は、スコットランド議会の設立を正式に約束し、自治の見通しが高まったように思われました。

スコットランドの統治方法に対する政治的変化を求める声は、スコットランドの民族主義者がさまざまな組織を結成し始めた1920年代に劇的に変化した。スコットランド独立を支持するスコットランド国民連盟が1920年に結成され、この運動は1928年にスコットランド国民党の結成によって取って代わられ、 1934年にスコットランド国民党（SNP）となった。

当初SNPは、スコットランドの地方分権議会の設立のみを求めていたが、1942年に全面独立を支持する方向に方針を変更した。これによりジョン・マコーミックはSNPを辞任し、スコットランド盟約協会を設立した。この団体はスコットランド議会設立を支持する最大の推進力となり、1940年代後半から1950年代前半にかけて200万以上の署名を集め、政治的立場を問わずあらゆる層から支持を集めた。しかし、どの政党とも正式なつながりがなかったため、この団体は衰退し、地方分権と議会設立は政治的に後回しにされた。

しかし、1960年代までにはSNPの支持が高まり、1967年のハミルトン補欠選挙での勝利がそれを示した。連合支持政党はこれに応えて権限委譲を支持すると約束した。労働党政権は権限委譲計画を策定するためにキルブランドン委員会を設立し、エドワード・ヒースは1968年にパースで開催されたスコットランド保守党大会（一般にパース宣言として知られる）で保守党が何らかの形の権限委譲を支持することを約束した。

しかし、SNPは1970年の総選挙で残念な結果に終わり、1970年代前半はヒース政権下での地方分権化は実現不可能となった。しかし、1974年の総選挙でSNPが大躍進したことで、この問題は再び前面に出てきた。

1978年、労働党政権はスコットランド法を可決し、スコットランド人が国民投票で賛成すればスコットランド議会を設立できると定めた。しかし、労働党は地方分権をめぐって激しく分裂していた。公式には賛成していたものの、多数の議員が議会設立に反対し、この分裂により議会設立に必要な有権者の40%の賛成票が得られなかった^[要出典]（それ自体は労働党議員が提案した修正案によってスコットランド法に追加された割り当てであった）。

1979年の総選挙では労働党とSNPの双方にとって選挙結果が惨憺たるものとなり、スコットランド議会の設立の見込みは薄いと思われた。しかし、1980年代初頭、労働党とSNPの党員数名がスコットランド議会設立キャンペーンを結成することを決定し、地方分権を求めるパンフレットを配布し、ロビー活動を行った。このキャンペーンは、スコットランド人の大多数が保守党に反対票を投じたにもかかわらず保守党が政権を握ったことに対する憤りの高まりと相まって、地方分権型スコットランド議会の設立を求める声を高めた。

1978年スコットランド法が発効していれば、立法権が限定されたスコットランド議会が設立されていたはずである。スコットランド政府には「第一書記」が率いられ、スコットランド国務長官の一部の職務を引き継ぐはずであった。スコットランド議会の会議は、エディンバラのリージェントロードにあるオールドロイヤルハイスクールで開催されるはずであった。この旧校舎は、マイクや新しいオリーブグリーンの革張りの座席の設置など、スコットランド議会が使用できるように改装された。議員は小選挙区制で選出されるはずであった。

^{スコットランド議会は、定められた権限の範囲内で主要な立法（スコットランド議会の措置[2]}として知られる）を提出する権限を持つことになります。この形式の立法は、議会法のように国王の裁可を受けることはありません。代わりに、立法は枢密院命令によって署名され、議会法が可決されると国王が署名して議会法に追加されます。

責任分野には以下が含まれます。

• 教育
• 環境
• 健康
• 内政
• 法律問題
• 社会サービス

農業、漁業、食糧に関する責任は議会と英国政府の間で分割され、英国政府は電力供給の管理を維持する。

第一書記官の候補としては、ストラスクライド地方議会の議長であるジェフ・ショー牧師と国会議員のジョン・P・マッキントッシュ教授の2人がいたが、両者とも1978年に亡くなった。^[要出典]

1989 年、労働党と自由民主党、その他の政党、地方自治体、スコットランド市民の大部分を巻き込んだスコットランド憲法会議が結成されました。その目的は、スコットランドの権限委譲協定の形成計画を考案することでした。スコットランド国民党は、独立は憲法会議で認められる選択肢ではないと感じ、不参加を決定しましたが、突然、スコットランド議会の見通しははるかに明るくなりました。

1995年に会議は最終報告書を発表し、1997年に労働党政権が復活したことで、権限委譲は確実になったように見えた。その年の後半、スコットランドの人々は住民投票で権限委譲されたスコットランド議会の設立に圧倒的多数で賛成し、 1999年にその議会の最初の選挙が行われた。