誠実なリーダーシップと開かれた政府法

2007年誠実なリーダーシップと開かれた政府法

その他の短いタイトル	2007年議会への信頼強化委員会法 連邦議会年金責任法 2007年立法透明性および説明責任法
長いタイトル	立法過程の透明性を高めるための法律。
頭字語 （口語）	ホロガ
制定者	第110回米国議会
効果的	2007年9月14日
引用
公法	110-81
法令全般	121 法令 735
成文化
タイトルを修正	2 USC: 議会
USCセクションの修正	2 USC ch. 26 § 1601 以降
立法の歴史
2007年1月4日、ハリー・リード議員（ネバダ州民主党）により上院でS.1として提出された。 2007 年 1 月 18 日に上院を通過(96 対 2、点呼投票 19、Senate.gov 経由) 2007年7月31日に修正を加えて下院を通過した （411対8、投票763、Clerk.House.gov経由）。 上院は2007年8月2日に下院の修正案を承認した（83対14、投票294、Senate.gov経由）。 2007年9月14日にジョージ・W・ブッシュ大統領によって法律として署名された。

2007 年誠実なリーダーシップと開かれた政府法( Pub. L.ツールチップ公法（米国）ロビー活動開示法（1995年ロビー活動開示法、 1995年ロビー活動開示法の一部を修正した米国連邦政府の法律、 110–81（テキスト）（PDF）、121  Stat.  735、2007年9月14日制定）は、1995年ロビー活動開示法の一部を修正した米国連邦政府の法律である。この法律は、ロビー活動と資金に関する公開要件を強化し、議員とそのスタッフへの贈り物にさらなる制限を設け、支出法案の特定目的支出の義務的開示を規定している。この法案は、2007年9月14日にジョージ・W・ブッシュ大統領によって署名され、法律として発効した。^[1]

メインスポンサー: Sen Reid、Harry M.

共催者:

回転ドアを閉める

• 上院議員が議会にロビー活動を行う前の「冷却期間」を 1 年から 2 年に延長することにより、上院議員が不当にロビー活動を行うことを禁止します。
• 内閣官房長官およびその他の上級管理職職員が、その職を退任後 2 年間、勤務していた省庁または機関に対してロビー活動を行うことを禁止します。
• 上院の上級職員および上院役員に対し、以前の勤務先だけでなく上院全体に対するロビー活動の接触を 1 年間禁止します。
• 下院の上級職員が下院の職を退いた後 1 年間、元の職や委員会に対してロビー活動を行うことを禁止します。
• 政府の役職を離れ、インディアン部族のためにロビー活動を行う行政府および立法府の職員は、他の職員と同様の回転ドア条項に従わなければならない。インディアン部族の選出または任命された役人を務める者は免除される。

「 Kストリートプロジェクト」の終了

• 議員とその職員が党派的な政治的利益のみを理由に民間組織の雇用決定に影響を与えることを禁止します。この規定に違反した者は、罰金および最長 15 年の懲役に処せられます。

ロビイストによる贈り物の禁止

• ロビイストが、贈り物や旅行が下院または上院の規則に違反することを知りながら、国会議員に贈り物や旅行を提供することを禁止します。

ロビー活動の完全な公開

• ロビイストの開示書類の提出間隔を半年ごとから四半期ごとに短縮し、提出頻度を 2 倍にすることを義務付けます。
• 上院と下院の両方でロビイストの開示を電子的に提出することを義務付け、そのような情報の公開検索可能なインターネット データベースを作成することを義務付けます。
• ロビー活動開示法の故意の違反に対する民事罰を 5 万ドルから 20 万ドルに引き上げ、同法の故意の不正な遵守違反に対しては最長 5 年の刑事罰を科します。
• 政府監査院は毎年、ロビイストによる開示規則の遵守状況を監査する必要があります。
• ロビイストに対し、上院または下院の規則に違反するような贈り物や旅行を提供していないことを証明することを義務付ける。
• 5,000 ドルを超える寄付を行い、特定の連合や協会によるロビー活動に積極的に参加している企業または組織の開示を義務付けます。

ロビイストの政治献金、一括寄付、その他の金銭的寄付に関する新たな透明性

• ロビイストが連邦選出公務員、候補者（上院、下院、大統領を含む）、またはリーダーシップ PAC に半年ごとに 15,000 ドルを超える選挙資金を寄付する場合、連邦選挙委員会への開示を義務付けます。
• ロビイストは、大統領図書館、就任式委員会、または国会議員によって管理される、国会議員にちなんで名付けられた、または国会議員を称える団体への選挙資金および支払いを上院書記官および下院書記官に開示する必要があります。

議会の年金責任

• 議会議員としての公務遂行中に贈収賄、偽証、共謀、またはその他の関連犯罪で有罪判決を受けた議員には、議会退職手当を支給しません。

プライベート航空機の使用禁止

• 下院議員選挙に立候補する候補者以外の候補者は、非商用ジェット機を使用して旅行する場合、航空運賃（チャーター料金）の適正な市場価格を支払う必要があります。（これは上院議員、大統領、副大統領の候補者に影響します）
• 下院議員候補者は、非商用航空機の使用を禁止する規則XXIII（15）を遵守する必要があります。

財務開示書類の偽造に対する罰則強化

• 国会議員、上級職員、上級管理職が財務開示書類を偽造または報告しなかった場合の罰金を 1 万ドルから 5 万ドルに引き上げ、最高 1 年の懲役刑を定める。

会員およびスタッフによる雇用交渉の開示

• 後任が選出されるまで、議員が職務行動基準委員会に声明を提出しない限り、将来の雇用に関するいかなる合意や交渉にも関与することを禁止します。また、議員は利益相反がある、または利益相反の疑いがあるあらゆる問題に関与しないことを義務付けます。

上級職員は、将来の雇用や報酬に関する交渉や合意を行う場合、3 日以内に職務行動基準委員会に通知する必要があります。

• 登録ロビイストの配偶者とのロビー活動の禁止

議員の配偶者が登録ロビイストである場合、または登録ロビイストによって雇用または雇用されて法案に影響を及ぼす場合、議員はスタッフが議員の配偶者とロビー活動を行うために接触することを禁止する必要があります。

旅行および財務開示報告書のインターネットへの掲載

• 外部団体の資金援助を受けたメンバーの旅行を、2008 年 8 月 1 日までに検索、並べ替え、ダウンロード可能な Web サイトに掲載することを義務付けます。
• 2008 年 8 月 1 日までに、メンバーの財務開示フォームを検索、並べ替え、ダウンロード可能な Web サイトに掲載することを義務付けます。

政治大会中のロビイスト主催イベントへの参加

• 議員が党の大統領候補または副大統領候補でない限り、ロビイストの支援を受けた全国党大会で議員を称えて開催されるパーティーに議員が出席することを禁止する。

手続き改革

• 上院議員 60 名が協議報告書にその事項を残すことに賛成票を投じない限り、上院が協議報告書から「深夜」の追加事項を削除することを許可します (新しい事項がどちらの院でも承認されなかった場合)。
• 上院議員が立法事項または指名を保留した場合、5日以内にその保留を公表することを義務付けることで、上院の秘密の保留を終わらせることを目指します。
• 上院の委員会および小委員会は、すべての公開会議のビデオ録画、音声録音、または記録をインターネットに投稿する必要があります。
• 会議委員会のプロセスはオープンかつ透明であるべきであることを表明します。

議会が指示した支出改革

• 議会が指示するすべての支出項目、限定的な税制優遇措置、限定的な関税優遇措置を法案、決議、会議報告書、管理者の声明で特定し、投票の少なくとも 48 時間前にインターネットに掲載することを義務付けます。
• 上院議員は、議会が指示する支出項目、限定的な税制優遇措置、および彼らが求めている限定的な関税によって、彼ら自身および彼らの近親者が経済的利益を得ることはないと証明する必要があります。
• 委員会は、可能な限り、法案、共同決議、会議報告書の機密部分に含まれる議会が指示する支出の資金レベルとスポンサーの名前を非機密言語で開示することを義務付けます。
• 上院議員 60 名が条項の維持に賛成票を投じない限り、上院が協議会報告書内の新しい支出指示を削除することを許可します (新しい支出がどちらの下院でも承認されなかった場合)。

退職後の制限

• 上院議員が退任後2年間、議会にロビー活動をすることを禁止する。
• 役員および上級職員は、上院での職を退いた後 1 年間、上院に対するロビー活動を禁止されます。

上院議員とスタッフによる雇用交渉の開示

• 上院議員に対し、後任が選出される前に将来の雇用を確保するために行ったあらゆる交渉を3営業日以内に開示することを義務付け、退任前に登録ロビイストとしての雇用を求めることを禁止する。
• 上級職員は、将来の雇用に関する交渉開始後 3 日以内に倫理委員会に通知し、雇用交渉によって利益相反が生じる場合には辞退することが義務付けられます。

ロビイストになった元議員のフロア、駐車場、ジムの特権を廃止

• 登録ロビイストである元上院議員、元上院書記官、元上院議事執行官、元下院議長の議場利用権、議員の運動施設および駐車場の使用権を剥奪します。

採用決定に影響を与える（K ストリート プロジェクト）

• 党派的な政治的利益のみを理由に、メンバーが民間組織の採用決定に影響を与えることを禁止します。

ロビイストおよびロビイストを雇う団体からの贈り物の禁止

• 上院議員とそのスタッフが、登録ロビイストや、彼らを雇用または雇用する団体から贈り物を受け取ることを禁止します。
• エンターテイメントやスポーツのチケットは市場価格で評価する必要があります。

全国政党大会

• 上院議員が党の大統領候補または副大統領候補でない限り、ロビイストの支援を受けた全国党大会で上院議員を称えて開催されるパーティーに出席することを禁止する。

ロビイストの旅行参加の制限

• 上院議員とそのスタッフが、登録されたロビイストや彼らを雇用する団体から私的な旅行を受け入れることを禁止します。
• ロビイストが上院議員またはそのスタッフの旅行を企画、手配、要求、または参加することを制限します。
• 倫理委員会の事前承認を得て、上院議員とそのスタッフが、1 日の会議、講演、事実調査旅行、または同様のイベントに参加する必要がある場合、ロビイストを雇用している団体の出張を受け入れることを許可します。
• 上院議員とそのスタッフが、倫理委員会によって事前に承認されている場合、501(c)(3) 組織によって提供される旅行を受け入れることを許可します。
• 上院議員とそのスタッフは、旅行完了後 30 日以内に民間団体から払い戻された経費を公開する必要があります。
• 倫理委員会には、旅行が登録ロビイストによっていかなる部分においても資金提供、計画、組織、要請、または手配されないこと、および旅行者が旅行のいかなる部分においても登録ロビイストに同行されないことを文書で証明することが義務付けられます。
• 連邦航空局によって認定された航空会社によって運航または支払いが行われていないプライベート ジェット機での飛行については、上院議員が公正な市場価格 (チャーター料金) を支払うことを義務付けます。

構成員イベントへの出席

• 上院議員とそのスタッフは、地元で開催される会議、現地視察、夕食会、その他のイベントが有権者のグループによって主催され、参加される場合、登録されたロビイストが参加せず、提供される食事の費用が 50 ドル未満であれば、無料で参加することができます。

上院私費旅行公開ウェブサイト

• 外部団体の資金援助を受けた会員の旅行を、2008 年 1 月 1 日までに検索可能な Web サイトに掲載することを義務付けます。

登録ロビイストである配偶者または近親者とのロビー活動の接触

• 登録ロビイストである上院議員の配偶者が、上院の役職とロビー活動を行うことを禁止します。配偶者が最後に公職に選出される 1 年以上前、またはその議員と結婚する 1 年以上前に登録ロビイストとして活動していた上院議員の配偶者は、この法律の適用外となります。

登録ロビイストである上院議員の近親者が、その家族のスタッフとロビー活動の接触を持つことを禁止する。

上院議員と職員に対する上院倫理研修の義務化

• 倫理委員会は、上院議員および上院職員を対象に、継続的な倫理研修および意識啓発プログラムを実施する必要があります。

倫理執行に関する年次報告書

• 倫理委員会に、上院規則違反の疑い、却下された違反の疑い、予備調査につながった違反の疑い、司法審査につながった違反の疑い、委員会が却下した違反の疑い、発行された訓戒状の数、懲戒処分につながった事項の数を記載した年次報告書を発行するよう指示します。

2014年4月、サンライト財団は、 2007年のHLOGAがロビイストを地下に追いやったとの見解を示した。^{[2] 2015年1月、}サンライト財団とオープンシークレット の報告書によると、2015年1月6日に開会した第114回議会の最初の会期中に「冷却期間」が終了した元議員とスタッフ104人のうち、29人がすでに政府関係や「公共問題」に携わっていたか、ロビー活動を行う企業の顧問を務めており、そのうち13人はロビイストとして登録されていた。^[3]

2008年の大統領候補バラク・オバマとジョン・マケインは両者ともこの法案の修正案を提出したが、最終法案の正式な共同提案者ではなかった。法案はオバマが賛成、マケインが反対し、83対14の差で難なく可決された。^[4]

• 法律の全文
• 新旧の法律を比較する
• S. 1、2007 年誠実なリーダーシップと開かれた政府法、開かれた議会。
• 2007年誠実なリーダーシップと開かれた政府法 共通の目的