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アブナー・ジョセフ・ミクヴァ（/ ˈ æ b n ər ˈ m ɪ k v ə / AB -nər MIK -və 、1926年1月21日 - 2016年7月4日）は、アメリカの政治家、連邦判事、法学者。民主党員。イリノイ州下院議員を務めた後、ミクヴァは1966年に米国議会選挙に出馬したが、予備選挙で現職のバレット・オハラ議員に敗れた。1968年、ミクヴァはオハラを破った。ミクヴァはイリノイ州第2選挙区（1969年 - 1973年）と第10選挙区（1975年 - 1979年）を代表して米国下院議員を務めた。彼はジミー・カーター大統領によってコロンビア特別区連邦控訴裁判所の連邦巡回裁判官に任命され、1979年から1994年までその職を務めた。ビル・クリントン大統領時代には、1994年から1995年までホワイトハウス法律顧問を務めた。彼は現代において、連邦政府の行政、立法、司法の三権すべてに携わった数少ない人物の一人である。
晩年、ミクヴァはシカゴ大学ロースクール、ジョージタウン大学ロースクール、ノースウェスタン大学プリツカー・ロースクールで教鞭を執った。彼は、後にアメリカ合衆国大統領となるバラク・オバマと、後にアメリカ合衆国司法長官となるメリック・ガーランド（後にワシントンD.C.巡回控訴裁判所判事としてミクヴァの後任となる）が弁護士としてのキャリアをスタートさせた初期の頃に指導を行った。2014年、オバマはミクヴァに大統領自由勲章を授与した。
ミクヴァはウィスコンシン州ミルウォーキーで、ウクライナのポグロムから逃れてきたユダヤ系移民のアイダ（フィッシュマン）とヘンリー・エイブラハム・ミクヴァの息子として生まれた。[ 1 ]ミクヴァと両親は家庭でイディッシュ語を話していた。 [ 2 ]大恐慌の間、父親はしばしば失業し、一家は福祉に頼っていた。[ 2 ]アブナーは地元の公立学校に通った。第二次世界大戦中、彼はアメリカ陸軍航空隊に入隊し訓練を受けたが、戦争は彼が派遣される前日に終わった。[ 2 ]その後、GI法のおかげでミクヴァはウィスコンシン大学ミルウォーキー校に通うことができた[ 3 ]が、その後セントルイスのワシントン大学に編入し、そこで将来の妻となるゾリタ・ローズ（ゾーイ）・ワイズと出会った。二人は1948年に卒業し、すぐに結婚した。[ 2 ]
夫妻はイリノイ州シカゴに移り住み、ゾーイはミクヴァにシカゴ大学ロースクールに入学するよう勧めた。[ 2 ]彼は1951年に法務博士号を取得し、シカゴ大学ロースクール・レビューの編集長を務めた。夫妻には最終的に3人の娘が生まれた。メアリー・レーン（1953年生まれ）はシカゴのイリノイ州控訴裁判所の判事、[ 4 ]ローリーはノースウェスタン大学で教鞭を執り、リーガル・サービス・コーポレーションの理事を務めている。レイチェルはラビであり、シカゴ神学校で教鞭を執る教授である。[ 5 ]
卒業後、ミクヴァは最高裁判事シャーマン・ミントンのもとで書記官を務めた。[ 6 ]また、シカゴに戻り、弁護士としての活動を開始した。彼がパートナーになった後、事務所はゴールドバーグ、デヴォー、シャドゥール＆ミクヴァとなった。同事務所は労働、不動産、商事、公民権訴訟のほか、刑事弁護も扱っている。[ 2 ]
とはいえ、彼がシカゴに関心を持った初期の頃は、明らかに政治が中心だった。
私が政治家になったきっかけについて語られる話の一つに、1948年のある夜、ロースクールからの帰り道に、私が住んでいた区の区役所に立ち寄ったという話がある。そこは通りに面していて、正面の窓には「ティモシー・オサリバン、区委員」と書かれていた。私は中に入って、「アドレー・スティーブンソンとポール・ダグラスのためにボランティアをしたいのですが」と言った。典型的なシカゴの区委員は、口から葉巻を外し、私を睨みつけ、「誰がお前をよこしたんだ？」と言った。私は「誰もよこしていません」と答えた。彼は葉巻を口に戻し、「誰もよこさなかった奴はいらない」と言った。これが私のシカゴでの政治キャリアの始まりだった。[ 7 ]
彼は1956年から1966年までの10年間、イリノイ州下院議員を務めた。[ 8 ]イリノイ州下院では、ミクヴァは「コーシャー・ノストラ」と呼ばれる、独立系で清廉潔白な民主党員のグループの一員であり、そのグループには後にアメリカ合衆国上院議員および大統領候補となるポール・サイモン、後にイリノイ州会計監査官および州知事候補となるドーン・クラーク・ネッチ、そして下院議員のアンソニー・スカリアーノが含まれていた。[ 9 ]
ミクヴァは1966年に組織に支援された米国下院議員バラット・オハラとの予備選挙で敗れたが[ 10 ]、地域活動家として「自己改革」し、1968年に米国議会議員に当選した[ 11 ]。彼は1969年から1973年、そして1975年から1979年まで米国下院議員を務めた。
彼は最初にイリノイ州第2選挙区を代表したが、そこにはサウスサイドの湖畔地区、彼の住居であるハイドパーク、そしてシカゴ大学が含まれていた。[ 12 ]両党ともミクヴァを議会から排除しようと選挙区再編を試みた。 [ 13 ] 1972年の選挙区再編により、ハイドパークは1903年以来初めて第1選挙区に割り当てられた。 [ 13 ]これにより、ミクヴァは黒人が90%近くを占める選挙区で民主党現職のラルフ・メトカーフと対決することになった。第2選挙区に留まると、以前は第3選挙区を代表していた民主党現職のモーガン・F・マーフィーと対決することになった。[ 14 ]ミクヴァは代わりにノースショアの第10選挙区に移った。
After he was defeated by RepublicanSamuel H. Young in 1972,[12] he ran in the 1974 Democratic wave election and beat Young with 50.9% of the vote; his status was enhanced in the predominantly Republican, suburban district because he was viewed as critical of the Chicago Democratic establishment.[15] In 1976, he was reelected by 201 votes against Young in a rematch that was one of the most expensive congressional races up to that time.[12] When he defeated Republican State Representative John Porter by 650 votes in 1978, he joked to supporters that he had "won by a landslide." Porter won the seat after Mikva resigned to become a federal judge.
Mikva was nominated by President Jimmy Carter on May 29, 1979, to the United States Court of Appeals for the District of Columbia Circuit, to a new seat authorized by 92 Stat. 1629.[16] Despite opposition from anti-gun control interests that spent over $1 million to oppose his nomination, Mikva was confirmed by the United States Senate on September 25, 1979 and received his commission on September 26, 1979.[17][18] He served as Chief Judge from 1991 to 1994.[17] His service terminated on September 19, 1994, due to retirement, after which he became White House Counsel to President Bill Clinton.[17][19]
During his 15 years as judge, including four as Chief Judge, Mikva used his experience in the legislative branch as well as with the conservative Justice Minton to craft his opinions. Mikva's most controversial decisions struck down the Pentagon ban against gay people serving in the U.S. military (overturned on appeal by the circuit sitting en banc, but the ban was ultimately overturned by Executive Order), and - in 1982 - upheld regulation of air bags in automobiles.[2]
In 1992, while serving as Chief Judge on the D.C. Circuit, Mikva appeared in the Kevin Kline comedy Dave as "Supreme Court Justice Abner J. Mikva," in a scene in which he administers the presidential oath of office to the Vice President (played by Ben Kingsley).[20]
ミクヴァはノースウェスタン大学で法律を教え、1994年から1995年までビル・クリントン大統領の下でホワイトハウス法律顧問を務めたが、ホワイトハウスチームの中で最年長となり、最終的には疲労のため辞任した。 [ 2 ]その後、シカゴ大学ロースクールに戻り、シュワルツ講師およびマンデル法律扶助クリニックの上級ディレクターを務めた。大学在籍中、ミクヴァは将来の大統領となるバラク・オバマと親しくなり、彼を指導し、政治的に支援した。オバマは2014年11月24日にミクヴァに大統領自由勲章を授与した。 [ 21 ]ミクヴァはオバマがハーバード大学ロースクールを卒業した後、自身の司法事務所で法律事務官の職を申し出たが、オバマは辞退した。将来のオバマ任命で米国最高裁判事となるエレナ・ケーガンは、ミクヴァの法律事務官の一人として勤務し、その後シカゴ大学ロースクールの教授となった。[ 22 ]ミクヴァはまた、オバマに説教者の話を聞いて人前で話す方法を理解するよう勧めた。「話し方のパターン、人々をどうやって上達させるかを聞くこと。人を気絶させるのはバプテストの伝統のようなもので、神にかけて、彼は今それをやっている。」[ 22 ]
ミクヴァはJAMSを通じて調停役を務め、コンスティテューション・プロジェクトの超党派憲法改正委員会の共同議長を務めた。 [ 23 ] 2004年11月、ミクヴァはウクライナの大統領選挙の国際選挙監視員を務めた。 [ 24 ] 2006年7月、イリノイ州知事ロッド・ブラゴジェビッチはミクヴァをイリノイ州人権委員会の委員長に任命した。[ 25 ] 2009年、イリノイ州知事パット・クインは、イリノイ大学アーバナ・シャンペーン校が、親族や支援者がイリノイ州議会議員とつながりがあり、献金していた志願者（その多くは資格が十分ではなかった）を受け入れたことを調査する委員会の委員長をミクヴァに依頼した。[ 5 ]
ミクヴァと妻のゾーイは1997年にミクヴァ・チャレンジを始めました。[ 26 ]ミクヴァ・チャレンジは、公正で公平な社会を促進する、情報に通じ、力を持ち、活動的な市民やコミュニティリーダーとなる若者を育成することをミッションとする、非営利で非党派の組織です。[ 27 ]ミクヴァ・チャレンジは、イリノイ州シカゴ、ワシントンDC、カリフォルニア州ロサンゼルスに支部があり、ジョージア州コブ郡、デラウェア州ウィルミントン、ニューヨーク州ロチェスター、ニューヨーク州ニューヨーク市、ケンタッキー州ルイビル、カリフォルニア州リバーサイド、ニューハンプシャー州、ミシガン州デトロイト、ミシガン州マコーム郡、ウィスコンシン州マディソン、ウィスコンシン州ミルウォーキーなど、全米にパートナー拠点があります。[ 28 ]この団体は、選挙管理委員として活動したり、選挙運動にボランティアとして参加したり、市当局に助言したり、学校や地域社会を改善するための地域活動プロジェクトを作成したりすることで、若者の政治への関心を広げる手助けをしています。[ 29 ]彼らのモットーは「民主主義は動詞だ！」です。2020年現在、ミクバ・チャレンジは全国3,000校以上の学校で年間10万人の若者にプログラムを提供しています。[ 28 ]
ミクヴァは2016年7月4日、イリノイ州シカゴのホスピスで、膀胱がんの合併症により90歳で亡くなった。 [ 30 ]また、亡くなった当時は慢性閉塞性肺疾患も患っていた。 [ 31 ]
ミクヴァの議会および司法関連の文書は、イリノイ州スプリングフィールドのアブラハム・リンカーン大統領図書館に保管されている。 [ 32 ] 1998年、ミクヴァは公共サービスにおける功績により、シカゴ歴史博物館の「歴史を作る賞」を受賞した。[ 33 ] 2016年、議会はイリノイ州エバンストンのダウンタウンにある米国郵便局を、エバンストンに住み、同市選出の連邦議会議員を務めたミクヴァにちなんで改名した。[ 34 ]
彼は1956年にイリノイ州下院議員として政治家としてのキャリアをスタートさせ、5期連続で務めた。