刑事司法改革

刑事司法改革は、人種プロファイリング、警察の残虐行為、過剰な犯罪化、大量投獄、再犯など、刑事司法制度の構造的問題に対処することを目指しています。刑事司法改革は、立法、警察活動、判決など、刑事司法制度が国民の生活に介入するあらゆる時点で実施することができます。

警察改革とは、警察の慣行を変えるためのさまざまな提案を指します。ブルッキングス研究所は、警察改革を短期、中期、長期の 3 つのカテゴリに分類しています。短期的には、警察官に行動の責任を負わせます。法執行機関の権利章典は、警察官が職を失うことや個人情報が世間に公開されることを防ぎ、警察官は捜査を受けているときに通知され、誰に尋問されるかを知らされます。中期的には、民間人への支払いの財政負担を警察署の保険に移し、警察官自身が納税者のお金ではなく金額を支払うようにします。長期的には、警察対地域社会というよりも、地域社会を重視した警察活動を行い、法執行と地域社会を改善する方法について調査を行います。^[1]

米国や英国を含む一部の法域では、正当な理由（英国）または犯罪行為に関与している可能性があるという合理的な疑い（米国）に基づいて、警察に市民を停止する権限を与えています。 ^{[2] [3]}この慣行の批判者は、警察が合理的な疑いの基準を適用して市民を不均等に停止させ、多くの場合、人種に基づいて個人をターゲットにしていると主張しています。^[4]これらの停止中に、警察は違法な武器や麻薬や麻薬関連器具などの他のアイテムがないか個人を捜索することを選択する場合があります。

犯罪の証拠がない一般人の身体検査（職務質問とも呼ばれる）は、警察改革により英国で大幅に削減された。 ^{[5]これは、} 2011年のイングランド暴動の主原因が身体検査であったことが判明した研究を受けて行われた。^[6]

非武装の警察官または民間警察官が交通警察業務の一部またはすべてを引き継ぐという提案もある。^[7]交通警察官の関連業務は、輸送中の貨物が安全であることを確認すること、免許が最新であることを確認すること、車両運転手が何らかの障害を受けていないことを確認することである。資格には、法執行の学位、卒業証書、認定証が含まれる。商用車の運転訓練、体力テストの合格、アンケートの合格、身体検査が行われる。^[8]

軽微な人間関係の紛争では、警察の代わりに地域の調停員を配置すべきだという提案もある。^[7]これはしばしば暴力中断と呼ばれ、例えばCure Violenceによって実践されている。地域の調停員は離婚、別居、親権、財産などの家族の問題には介入せず、金銭が絡む問題も扱わない。

もう一つの提案は、精神衛生や薬物乱用の問題によって引き起こされる状況に対応するために、特別に訓練されたソーシャルワーカーを派遣することです。^[7]一例として、オレゴン州ユージーンのCAHOOTSシステムがあります。英国では、患者が病院に連れて行くよりも快適で、症状が悪化する可能性のある24時間365日の在宅治療を試みています。 ^[9]   カナダには、24時間365日の危機ユニットがあります。ユニットは、依存症や精神衛生の危機にある子供、青少年、成人、または苦しんでいる人の愛する人が利用でき、依存症および精神衛生チームのメンバーと面会し、適切なサービスへの紹介、リスク評価、精神衛生サービスを受けるための支援を受けることができます。^[10]

多くの国では、刑務所の状況は、囚人の健康と安全が保証されないほどです。最悪の場合、刑務所での拘禁は、有罪判決を受けた個人の生命を直接脅かす可能性があります。刑務所の状況を改善するための取り組みは、囚人と刑務所職員を保護することを目的としています。また、このような取り組みは、刑期を終えた後も有罪判決を受けた個人に影響を及ぼす、拘禁の付随的影響を最小限に抑えることも目的としています。

過密は囚人の健康と安全に大きなリスクをもたらす。1955年に国連の 囚人処遇最低基準規則が採択されたにもかかわらず、^[11] 国際刑事改革機構は「少なくとも115か国で囚人の数が刑務所の収容能力を超えている」と報告している。^[12]世界保健機関は刑務所の過密を囚人と刑務所職員の両方に対する健康上の脅威と認識している。過密な刑務所はHIVや結核などの病気の感染リスクが高い環境である。^[13]さらに、過密は囚人の精神的健康に悪影響を及ぼす。スイスのジュネーブにあるシャン・ドロン刑務所で実施された研究の結果によると、刑務所の過密は首つり自殺の増加と関連している。^[14]ヒューイとマクナルティは米国で研究を行い、「過密状態は自殺率上昇の強力な予測因子であり、受刑者の福祉を損なうことで刑務所内の安全と治安を脅かす可能性がある」ことを発見した。^[15]

独房監禁、または超厳重警備監禁は、刑務所の受刑者の精神衛生にも脅威を与える。米国、カナダ、デンマーク、ドイツ、南アフリカで行われている研究では、独房監禁を経験した人々は「不安、疲労、混乱、偏執、抑うつ、幻覚、頭痛、制御不能な震え」を経験すると報告されている。^[16]世界医師会は、「健康への悪影響はわずか数日後に発生する可能性があり、場合によっては隔離が終了しても持続する可能性がある」と指摘している。^[17]独房監禁された受刑者の精神衛生上の問題が悪化するため、そのような受刑者は刑期を終えると社会に適応するのが困難になる可能性がある。^{[18] [19]}これらの問題に基づき、国際刑事裁判所改革機構やアムネスティ・インターナショナルなどの組織は、独房監禁の悪影響に対する認識を高め、独房監禁の使用を中止するよう呼びかけている。^{[20] [21]}

最後に、刑務所改革の支持者は、刑務所の医療サービスと衛生状態を改善しなければならないと主張している。ウォレスとパパクリストスによれば、「多くの研究で、投獄は健康に非常に有害であり、元受刑者、彼らの直接の社会的つながり、そしてより広いコミュニティに永続的な悪影響を及ぼすことが示されている。」^[22]結核、HIV/AIDS、梅毒などの伝染病は、一般の人々を感染させるよりも刑務所の受刑者に高い割合で感染する。^[23]英国では、呼吸器疾患、心臓病、糖尿病、てんかんなどの慢性疾患は、医療制度の負担により、刑務所の医療スタッフが効果的に対処できないことが多い。^[24] WHOは、刑務所の医療を改善することで、刑務所周辺のより広範なコミュニティの健康が確保されると強調している。なぜなら、ほとんどの受刑者は最終的に地域社会に釈放され、その多くが両方の環境を行き来するからである。^[25]

司法再投資とは、刑務所から資金を、収監率の高い施設の社会的・物理的インフラに充てることを指す。^[26]収監削減には、リスクと必要性の評価、刑期の短縮、仮釈放や保護観察違反に対する中間的・段階的な制裁、薬物依存症の治療、量刑ガイドラインの変更、釈放後の監督、精神衛生や薬物乱用問題に特化した裁判所などが含まれる。^[27]これらの政策で節約された資金は、依存症治療、保護観察官の追加、コミュニティでの判決、被害者支援、住宅支援と移行住宅、行動保健サービスに投資される可能性がある。^[27]オーストラリアのバークで先住民が主導した司法再投資プロジェクトでは、重大犯罪の報告件数が18％減少し、家庭内暴力以外の暴行が34％減少し、再犯率が全体的に8％低下した。^[28]

刑事司法制度で裁判を受ける被告人にとって、刑事司法制度との関わりが公正であることを保証するためには、有能な法律扶助へのアクセスが必要である。国連によれば、「法律扶助は、人々が司法制度を理解し、十分な情報を得た上で決定を下し、正義の救済を得ることを可能にする上で重要な役割を果たしている。法律扶助は、国民と司法制度の間に重要なつながりを作り、理解しにくい司法制度を理解する方法についての指針を提供する。」^[29]

国連は加盟国政府に対し、国民、特に貧困層に対し「彼らが自らの権利を主張し、必要に応じて弁護士の援助を求めることができるように」法的助言を提供する責任を課している^{[30] 。}

2016年に国連は、世界法律扶助調査に応じた国の国民に対する法律扶助の確保に関するいくつかの重要な問題を特定した。法律扶助に関する具体的な法律がない、法律扶助の利用可能性についての国民の認識を高める必要がある、法律扶助制度に過負荷がかかり弁護士の案件数が多い、または資格のある弁護士が不足している、地方に住む人や脆弱な集団（国際避難民など）に対する法律扶助の利用が限られている、などである。^[29]これらの問題により、各国および世界中で法律扶助へのアクセスが不平等になっている。世界中で司法へのアクセスに関する取り組みが、これらの問題を改善し、法律扶助へのアクセスを確保することに取り組んでいる。

司法取引とは、被告人が部分的な罪を認めるか、犯した罪の全責任を負うことで、より軽い刑罰を求めて検察と交渉する手続きである。この手続きにより裁判は不要となり、弁護側と検察側の両方が量刑段階に進むことができる。司法取引は1800年代に米国で開発されたが、「ドイツ、フランス、イタリアなどの大陸法の国を含む他の多くの刑事司法制度に急速に広まり、現在では国際刑法でも使用されている」^{[31] 。}

司法取引は、弁護側と検察側の両方にとって有益である。なぜなら、両者が裁判を行うために必要なリソースを費やす必要がなくなるからである。さらに、被告人は裁判で有罪判決を受けた場合よりも短い刑期や軽い罰金で判決される可能性がある。しかし、批評家は、この手続きは強制的であり、「被告人は裁判の手続き上の保障（とりわけ無罪推定）を失い、被害者の意見は聞かれず、一般市民は排除され、有罪判決を受けた犯罪者はあまりにも軽い判決を受ける」と主張している。^[31]さらに、この手続きは、投獄された人の大多数が裁判にかけられることなく有罪を認める国々で、投獄率の増加の原因であると非難されている。^[32]「司法取引によって解決される事件は、連邦裁判所と州裁判所の両方で約90～95パーセントであると学者は推定している。」^[33]司法取引のプロセスは、法廷で検察側の主張が弁護側の法的代理人によって検証されることがないため、公正な裁判を行う努力を台無しにする可能性がある。さらに、被告人に対する有能な法的援助が求められる国では、国選弁護人が準備した主張は裁判で評価されないため、国選弁護人の制度の妥当性が確立されない。^[34]権力のバランスは検察側に有利になる傾向があるため、被告人は裁判で有罪判決を受けるリスクを冒すよりも、重い懲役刑に直面しても司法取引を選択する可能性がある。

量刑改革とは、刑期の長さに関して認識されている不公平さを変える取り組みである。これは、刑事司法改革というより広い概念の構成要素である。米国の刑事司法制度では、量刑ガイドラインが厳格であると同時に人種差別的であると批判されている。さらに、量刑ガイドラインは、大量投獄として知られる刑務所人口の増加と過剰化の主な原因であるとされている。改革の1つの手段は、コミュニティ刑の概念である^{[35] [36]}、代替刑、または非拘禁刑は、刑事司法において、有罪判決を受けた被告人を拘禁刑（刑務所または刑務所での服役）または死刑（死刑）以外の方法で処罰する、裁判所がさまざまな方法の総称である。

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