英語力が限られている

英語能力が限られている人( LEP ) は、英語が母国語ではないために英語が流暢でない人を指す、米国で使用されている用語です。LEP と英語学習者 (ELL) はどちらも、米国教育省の下部機関である公民権局で使用されている用語です。

米国国勢調査局と国勢調査局のアメリカコミュニティ調査（ACS）のデータによると、LEPの個人は5歳以上の米国人口の9％を占めています。^[1]

「英語能力が限られている」の定義は州や州区によって異なります。^[2]

「英語能力が限られている」という用語は、頭文字の「LEP」とともに、1975年に米国最高裁判所のLau v. Nichols判決を受けて初めて使用されました。米国の政府や学校制度で使用されている ELL (英語学習者) は、言語教育政策研究所の James Crawford によって、学習者に欠陥があると決めつけるのではなく、学習者を肯定的に分類する目的で作成されました。最近、一部の教育者はこれを EL (英語学習者) に短縮しています。2015 年に Every Student Succeeds Actとして知られる初等中等教育法が再認可されたことにより、英語学習者という用語は「英語能力が限られている学生」という用語に取って代わりました。

2000年8月11日、ビル・クリントン大統領は大統領令13166号「英語能力が限られている人々へのサービスへのアクセス改善」に署名した。この大統領令は、連邦政府機関に対し、提供しているサービスを検討し、英語能力が限られている人々へのサービスの必要性を特定し、英語能力が限られている人々が意味のあるアクセスを得られるよう、それらのサービスを提供するシステムを開発し、実施することを義務付けている。^[3]

バージニア州教育省は、「英語能力が限られている生徒：バージニア州評価プログラムへの参加ガイドライン」というタイトルのガイドブックを作成しました。^{[4]このガイドブックは、英語能力が限られている（LEP）生徒が}学習基準テストにどのように参加すべきかを決定することを目的としています。

2011年10月6日、ニューヨーク州知事 アンドリュー・クオモは行政命令26号^[5]「州全体の言語アクセスポリシー」を発行し、米国国勢調査データに基づき、州全体で「プログラムの受益者や参加者に提供または記入されたフォームや指示などの重要な公文書を含むすべての重要な文書は、英語能力が限られている個人が話す最も一般的な6つの非英語言語に翻訳される」ことを義務付けました。ニューヨーク州人権局は、その6つの言語^[6]をスペイン語、中国語、ロシア語、ハイチクレオール語、ベンガル語、韓国語と特定しています。

2017年2月、ニューヨーク市議会は、過去5年間の米国国勢調査データの平均に基づき、英語以外の最も話されている10の言語への言語アクセスを拡大する地方法論第30号^[7]を可決しました。指定された言語は、スペイン語、中国語、ロシア語、ベンガル語、ハイチ語、韓国語、アラビア語、ウルドゥー語、フランス語、ポーランド語です。^[8]

英語能力の低さは、米国のラテン系、アジア系アメリカ人、その他の少数民族の健康状態の悪さと関連している。^{[9]研究によると、LEPの女性は}マンモグラフィーの異常な結果を追跡調査しない割合が不釣り合いに高く、診断の遅れが増加する可能性がある。^[10]

2019年に行われた文献の体系的レビューの結果によると、英語能力が限られている患者が、患者の好みの言語に堪能な医師から治療を受けた場合、一般的に転帰が改善されたことがわかりました。これには患者満足度だけでなく、より客観的な指標も含まれています。^[11]

臨床訪問中に通訳が必要だと答えた非英語話者のうち、通訳がいると答えたのは半数以下です。臨床訪問中に通訳がいないと、コミュニケーションの障壁が増します。さらに、英語が堪能でない患者と医療提供者がコミュニケーションできないことで、診断手順や侵襲的手順が増え、薬の過剰処方につながります。^[12]多くの医療関連の施設では、英語が堪能でない患者のために通訳サービスを提供しています。これは、医療提供者が患者と同じ言語を話さない場合に役立っています。しかし、患者が最善の医療を受け、医師と絆を深め、ケア体験に満足するためには、言語が一致する医師（単なる通訳ではない）とコミュニケーションをとる必要があるという証拠が増えています。^{[13] [14]}患者と医師の言語が一致しないペア（スペイン語を話す患者と英語を話す医師）がいると、医療費が増加し、組織のコストも増加する可能性があります。^[15]医療提供者の文化的適応力の低下または欠如によって、さらなるコミュニケーションの問題が発生します。医療従事者は、患者の健康に関する信念や習慣を、批判的になったり反応したりすることなく認識することが重要です。患者の健康と病気に対する考え方を理解することは、診断と治療にとって重要です。したがって、医療従事者は、ケアの質を向上させるために、患者の健康に関する信念と習慣を評価する必要があります。^[16]

アジア系アメリカ人の全人口の3分の1は、英語能力が限られている。^[17]多くのアジア系アメリカ人は医師とのコミュニケーションに不安を感じており、医療へのアクセスと報告にギャップが生じている。英語を使うことに慣れている人でも、さまざまな症状、薬、または病気を特定したり説明したりするのに苦労することがある。^[18]文化的な障壁が適切な医療へのアクセスを妨げている。多くのアジア系アメリカ人は、目に見える症状がある場合にのみ医師の診察を受ける。言い換えれば、予防医療は文化的規範ではない。また、アジア系アメリカ人は白人の回答者よりも、医師が自分の背景や価値観を理解していないと答える傾向が強かった。白人の回答者は、アジア系アメリカ人の患者と比較して、医師が自分の言うことすべてに耳を傾けたことに同意する傾向が強かった。^[19]最後に、多くの信念が適切な医療へのアクセスを妨げている。たとえば、多くの人は血液は補充されないと信じており、そのため採血をためらう。^[20]

• オークランド・エボニックスの論争

• 第二言語または外国語としての英語
• 言語能力
• バイリンガル教育法

• LEPに関する政府のウェブサイト