Loading article…
旅行書類とは、国際協定に基づき政府または国際機関が発行する身分証明書であり、個人が国境管理措置を通過できるようにするものです。旅行書類は通常、所持者が発行国に再入国できることを他国政府に保証するものであり、他国政府がビザや出入国スタンプを押印できるよう、冊子形式で発行されることがよくあります。
最も一般的な旅行書類はパスポートであり、通常、所持者は特定の国へのビザなし渡航などの特権を得ます。[ 1 ]政府が発行するパスポートは最も一般的な旅行書類ですが、多くの国や国際機関は、所持者が書類を認める国へ国際旅行できる他の種類の旅行書類を発行しています。たとえば、無国籍者には通常、国のパスポートは発行されませんが、難民旅行書類や以前の「ナンセンパスポート」を取得できる場合があり、これにより書類を認める国へ旅行したり、場合によっては発行国に戻ったりすることができます。
国境管理政策では、通常、旅行者が有効な旅行書類を提示して、身元、国籍または永住権のステータス、および特定の管轄区域への入国資格を確認することが求められます。最も一般的な旅行書類はパスポートで、これは国家当局または特定の地方政府によって発行される冊子型の身分証明書です[ a ]。パスポートには個人の個人情報に加え、他の管轄区域の当局がスタンプ、ビザ、またはその他の許可証を貼付して、所持者がその領土に入国、居住、または旅行することを許可するスペースがあります。一部の管轄区域では、個人が身分証明書を使用して国境管理を通過することを許可しており、身分証明書には通常、同様の個人情報が含まれています。
各国は国境管理政策の一環として、さまざまな旅行書類の規制や要件を課しており、これらは旅行者の移動手段によって異なる場合があります。たとえば、米国は陸路やほとんどの船で出発する乗客に対して国境管理を行っていませんが、空路で出発する乗客には有効なパスポート（または特定のパスポート代替書類）の所持を義務付けています。したがって、米国から空路で出発する旅行者は、特定の国に入国するためにパスポートを所持する必要がない場合でも、出発時に米国の入国管理当局を納得させるために、搭乗時に有効なパスポートを所持している必要があります。[ 2 ]同様に、欧州経済領域外のいくつかの国は、加盟国が発行した国民身分証明書を入国に受け入れていますが、スウェーデンとフィンランドは、国民が身分証明書のみを使用して欧州経済領域外の国へ出発することを許可していません。[ 3 ] [ 4 ]
多くの国は通常、他国のパスポート所持者の入国を許可しており、場合によってはビザの取得も必要としますが、これは自動的な権利ではありません。財政的またはその他の理由で公的扶助を受ける可能性がないこと、および所持者が犯罪で有罪判決を受けていないことなど、その他多くの追加条件が適用される場合があります。[ 5 ]ある国が別の国を承認していない、または紛争状態にある場合、その国は、その国への旅行に自国のパスポートを使用することを禁止したり、その国のパスポート所持者の入国を禁止したり、場合によっては、例えばその国を訪問したことのある他の人の入国を禁止したりすることがあります。一部の個人は、特定の国への入国を拒否する制裁の対象となります。
ホテルへのチェックイン時や現地通貨への両替時など、身分証明のために旅行書類の提示を求められる場合があります。パスポートなどの旅行書類には有効期限があり、期限を過ぎると無効となりますが、渡航先の国に有効期限の要件がない場合でも、多くの航空会社は有効期限が6か月以上残っているパスポートの搭乗を拒否するため、少なくとも6か月以上の有効期限があるパスポートを取得しておくことをお勧めします。
旅行書類は通常、次の2つの形式のいずれかで発行されます。
ICAO （国際民間航空機関）は、冊子形式と身分証明書形式の両方の旅行書類の規格を発行しており、これらは各国政府への勧告として扱われています。冊子形式の旅行書類のサイズは通常、ISO/IEC 7810 ID-3規格に準拠しており、 125 x 88ミリメートル（4.9インチ x 3.5インチ）のサイズを規定しています。このサイズはB7形式です。カードはID-1（クレジットカードサイズ）規格で発行されます。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
入国管理のため、多くの国の当局は冊子形式の旅行書類に入国・出国スタンプを押印します。スタンプの用途は国によって異なります。例えば、英国では、パスポートの入国スタンプは、入国管理の対象となる人に正式に入国許可が与えられたことを示します。他の国では、スタンプはパスポート所持者の入国許可で付与された継続的な滞在許可を有効化または承認します。シェンゲン協定の下では、外国の旅行書類には滞在期間を示さない日付スタンプが押印され、その人が3か月間、またはビザに別途指定されている場合はその期間滞在する許可を得ているとみなされます。欧州連合の加盟国は、入国管理の対象とならない人のパスポートにスタンプを押すことは許可されていません。スタンプを押すことは、その人に課せられていない管理を課すことになるので禁止されています。旅行者の中には、旅行書類に入国スタンプを「収集」する人もおり、異なる種類のスタンプを集めるために、異なる手段（陸路、海路、空路など）で入国または出国することを選択する人もいます。リヒテンシュタイン[ 14 ]のようにパスポートにスタンプを押さない国でも、そのような「記念」目的で、リクエストに応じてパスポートにスタンプを押してくれる場合があります。モナコ（観光案内所）とアンドラ（国境）も同様です。これらは政府機関が発行する公式のスタンプです。
一般的に、パスポートは旅行書類であり、発行国からの国籍証明としても機能します。世界のほとんどの国で一般的に受け入れられていますが、一部の発行国は、自国政府によって承認されていない国のパスポートの有効性を明示的に除外しています。[ 15 ]
世界中の政府は、さまざまな目的でさまざまなパスポートを発行しています。最も一般的なのは、個人市民や他の国民に発行される通常のパスポートです。過去には、一部の国が集団パスポート[ b ]または家族パスポートを発行していました。家族パスポートは通常、パスポート保持者1名に発行され、その保持者は単独で、またはパスポートに記載されている他の家族と一緒に旅行できます。パスポート保持者として記載されていない家族は、パスポート保持者なしで旅行するためにパスポートを使用することはできません。これらのパスポートは、EU加盟国、カナダ、米国、英国を含むほとんどの国が旅行者ごとに独自のパスポートを要求しているため、実質的に廃止されています。[ 17 ]今日では、パスポートは通常、グループではなく個人旅行者に発行されます。各国政府が市民に発行する通常のパスポートとは別に、特定の状況で政府が発行するさまざまな種類のパスポートがあります。
国際予防接種証明書（ICVP）、通称「カルト・ジョーヌ」は、WHOが作成した公式の予防接種証明書です。[ 18 ]旅行書類としては、国際的に認められている一種の医療パスポートであり、旅行者の健康リスクが高い特定の国への入国に必要となる場合があります（バイオセキュリティのセクションを参照）。[ 18 ]
COVID-19 のワクチン接種を受けた人向けに、健康パスポートやワクチン接種証明書のさまざまな制度が提案されています。国際航空運送協会(IATA) が 2021 年初頭に導入したスマートフォン用 IATA Travel Pass アプリケーションは、飛行機の乗客が旅行前に COVID-19 のワクチン接種を受けているか、または検査で陰性であるかどうかを確認する健康確認プロセスを標準化するように設計されたモバイル アプリです。このアプリケーションは、最終的には Carte Jaune に取って代わり、さまざまな国の国境管理政策で規定されている黄熱病やその他の病気のワクチン接種の確認を容易にすることを目的としています。シンガポール航空、エミレーツ航空、カタール航空、エティハド航空、ニュージーランド航空など、多くの航空会社がこのアプリケーションの試験運用を行っています。[ 19 ] [ 20 ]
偽造証明書が一部の地域で蔓延しているため、ジンバブエ、ザンビア、ナイジェリアを含むいくつかの国では、ICVPと併用して認証するためのデジタル証明書を開発しています。[ 21 ] [ 22 ] 2019年7月現在、ナイジェリアは国民に対し、国外旅行の際にデジタル「e-Yellow Card」を所持することを義務付けています。このカードには、スキャンして有効性を確認できるQRコードが付いています。この要件は、有効なICVPを持つ他国からの旅行者には影響しませんが、黄熱病の予防接種を受けていないナイジェリア到着者は、到着時にワクチンとe-Yellow Cardを受け取ることができます。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]
アメリカ大陸の様々な先住民国家やオーストラリアのアボリジニ暫定政府は、入植者当局の正当性を象徴的に拒否する主権の主張として、市民にパスポートを発行している。注目すべき例としては、ハウデノソーニー連合の6部族が発行するハウデノソーニーパスポート、オーストラリアのアボリジニパスポート、エクアドルのキチュアパスポートなど、ラテンアメリカの様々な先住民パスポートが挙げられる。[ 26 ]先住民パスポートは通常、国境管理の目的で有効な旅行書類として認められていない。特に、ハウデノソーニー・ナショナルズのラクロスチームは、カナダやアメリカのパスポートで国際ラクロス大会に出場することを拒否したことで注目を集める論争に巻き込まれ、 2010年のイギリスで開催された世界ラクロス選手権への参加を阻止されたが[ 27 ] 、 2018年のイスラエルでの大会には、選手が帰国できるというカナダ政府とアメリカ政府の保証を条件に、参加を許可された[ 28 ] [ 29 ] 。
先住民のパスポートは一般的に国境管理当局に認められていませんが、カナダ政府がインディアン登録簿に登録されている個人に発行する先住民身分証明書は、陸路または海路での旅行のためにアメリカとカナダの国境管理当局に受け入れられています。[ 30 ] [ 31 ] 2018年、カナダ政府は、先住民がより効率的に国境を越えられるように、機械読み取り可能な旅行文書として機能する安全な先住民身分証明書を導入しました。 [ 32 ]先住民国家のメンバーがカナダ市民として分類されたくないという要望に応えるため、安全な先住民身分証明書には個人の国籍は記載されていません。[ 33 ]カナダ政府は、登録された先住民個人に対して、カナダ市民であるかカナダの永住権を保持しているかに関わらず、先住民ステータス証明書を発行します[ 30 ]。しかし、アメリカは、ジェイ条約の移動の自由権を行使するカナダ市民がこの文書を使用して入国することを許可していますが[ 34 ]、アメリカ市民権を持つ先住民個人は、代わりに部族の身分証明書[ 35 ]または他のアメリカ発行のWHTI準拠文書を使用する必要があります。
西半球旅行イニシアチブの下では、アメリカ市民権を持つ先住民は、特定の州や州が発行する強化運転免許証と同様の機能を備えた機械読み取り可能な強化部族身分証明書を使用して、陸路および海路の国境管理を通過できます。 [ 35 ]先住民身分証明書とは異なり、この文書はアメリカ市民にのみ発行されます。[ 35 ]この文書は、カナダとアメリカの国境管理では強化運転免許証と同等に扱われ[ 36 ]、さらに、 現行の許可要件に従って、国境から20～30km以内の入国にメキシコの国境管理で受け入れられる場合があります。[ 37 ] [ 38 ]
テキサス・バンド・オブ・キカプー・インディアンズまたはオクラホマ・キカプー族に登録されているメキシコ国民は、フォームI-872アメリカン・インディアン・カードを使用して陸路または海路で米国に入国することができ、これにより、国籍に関係なく、キカプー先住民族の国境を越える移動の自由が保障される。[ 34 ] [ 35 ] [ c ]
ハワイ、アメリカ本土、およびほとんどのアメリカ領土の先住民は、他のアメリカ人と同じ基準で完全なアメリカ市民権とパスポートを申請する権利を与えられているが、アメリカ領サモアの先住民はそうではない。8 U.SC § 1408に規定されているように、アメリカとの唯一のつながりが、海外領土 (8 U.SC § 1101 でアメリカ領サモアおよびアメリカ領サモアの一部として管理されているスウェインズ島と定義されている) での出生、 またはそのような出生者の子孫であることである人は、アメリカ国籍を取得するが市民権は取得しない。これは、かつて他の 4 つの現在または過去のアメリカ領土でのみ当てはまった。[ 40 ]この地位の区別の起源は、米国最高裁判所のInsular Casesにおける判例であり、同裁判所は、新たに獲得した領土の先住民は自動的に完全なアメリカ市民権を取得するわけではないと判断した。そのため、アメリカ領サモアの住民には、注釈ページに「所持者は米国国民であり、米国市民ではない」と記載された裏書コード9が記載されたパスポートが発行されます。[ 41 ]非市民の米国国民は、制限なく米国に居住し働くことができますが、居住外国人と同じ規則に従って市民権を申請する必要があります。居住外国人と同様に、現在、どの米国の州も連邦選挙または州選挙で投票することを許可していませんが、居住外国人と同様に、憲法で投票を禁止されているわけではありません。
レッセパッセ（フランス語の発音：[ lɛse pase ]、直訳：通行許可証）は、国家政府または特定の国際機関によって発行される旅行文書です。レッセパッセは、家族関係の回復など、人道的な理由のみで発行国への片道旅行にのみ使用されることが多いです。一部の国家政府は、緊急パスポートとして自国民にレッセパッセを発行します。他の国家政府は、無国籍者、自国政府からパスポートを取得できない人、または発行国によって承認されていない政府を持つ人にレッセパッセを発行します。COVID -19パンデミックの間、フランス領事館は、旅行制限のために入国できないが、人道的理由で1回の旅行のために入国を許可された人々にレッセパッセを発行しました。[ 42 ]
歴史的に、ラッセパッセは戦時中やその他の時期に一般的に発行され、さまざまな役人、外交官、その他の代表者、または第三国の市民が特定の地域へ、あるいは戦地や国から出国するための通行証として機能していました。このような状況では、ラッセパッセには多くの場合、非常に具体的で限定的な移動の自由が含まれていました。形式と発行機関は、状況に応じて多かれ少なかれ標準化されていました。たとえば、1950年代初頭、イラク政府は12万人のユダヤ人市民に、市民権を放棄し、すべての財産と資産を放棄することを条件に、出国許可を与えました（エズラとネヘミヤ作戦）。イラクのパスポートはもはや不可能であったため、発行された旅行文書はラッセパッセでした。 [ 43 ]
最も一般的な通行証は、 1946年の国際連合の特権及び免除に関する条約第7条の規定に基づき、ニューヨークとジュネーブの国連事務所および国際労働機関（ ILO）[ 45 ]で発行される国連通行証（ UNLP ）です。UNLPは、国連およびILOの職員、ならびにWHO 、 IAEA 、世界観光機関、包括的核実験禁止条約機関準備委員会、化学兵器禁止機関（OPCW）、WTO、国際通貨基金、国際移住機関（IOM）、世界知的所有権機関、世界銀行などの国際機関の職員に発行されます。この文書は、国連の6つの作業言語のうちの2つである英語とフランス語で書かれています。 UNLPは有効な旅行書類であり、国家パスポートのように使用できます（公務での旅行に限る）。しかし、UNLP所持者は、この書類に不慣れな入国審査官に遭遇し、国家パスポートの提示を求められることがよくあります。[ 45 ]国家パスポートと同様に、一部の国や地域ではビザなしで入国できます（例：トルクメニスタン、[ 46 ]ケニア、英国、シェンゲン圏、レバノンなど）が、他の国では（UNLP所持者の国籍に応じて）入国前にビザを要求する場合があります。
同様に、欧州連合の通行証は、欧州連合の公務員および機関のメンバーに発行されます。これは、所持者が享受する特権と免除の証明です。この文書は、欧州連合のすべての国だけでなく、100以上の他の国でも有効です。2006年に欧州委員会は2,200通の通行証を発行または更新し、他の機関もこの文書を発行することができます。[ 47 ]
インターポール旅行文書は、国連や欧州連合の通行証に類似した文書であり、インターポール職員がインターポール加盟国へ旅行する際に発行されます。これは、通常のビザ要件を免除することで、国境を越えた犯罪捜査、重大な事件、または緊急事態を支援するために派遣された職員の対応時間を短縮することを目的としています。[ 48 ]旅行文書は、電子パスポート冊子と電子身分証明書で構成されており、所持者がインターポール職員であることを示し、参加加盟国への公式インターポール任務での旅行時に特別な入国資格を付与します。[ 49 ]
通行証は、物品やその他の無生物に対しても、国境を越えた輸送を容易にするために発行されることがあります。例えば、遺体移送協定では、遺体を死亡国とは異なる国で埋葬または火葬するために、遺体に通行証を発行できる規則が定められています。
特定の管轄区域では、身分証明書を使用して国境管理を通過することが認められています。たとえば、インドとネパールまたはブータンの間を旅行する場合、インド国民は国民有権者IDカード、配給カード、または国民IDカードを利用できます。ブータンの金融首都であるプンツォリンは事実上インドのビザおよび税関区域内にあるため、インド国民が市域外へ進む予定がある場合は、プンツォリンのインド領事館で身分証明書を取得することもできます。ネパールとブータンの国民は、インドへ旅行する際に同様の書類を利用できます。子供は出生証明書を身分証明として使用できます。同様に、多くのメルコスール諸国は、相互に身分証明書を使用した旅行を認めています。
香港特別行政区およびマカオ特別行政区の永住者は、国籍に関わらず、両地域を旅行する際にパスポートは必要ありません。香港居住者はマカオに1年間ビザなしで入国でき、マカオ居住者は香港に180日間ビザなしで入国できます。ただし、香港およびマカオの永住者以外の居住者で、ビザ目的の香港身分証明書または香港特別行政区へのマカオ居住者訪問許可証を所持している場合は、身分証明書で両地域を最大30日間旅行できます。
西ヨーロッパでは、欧州経済領域および隣接地域の市民にとって、身分証明書を使用した旅行は比較的一般的です。[ d ]シェンゲン圏内では、国境管理は限定的で、国民身分証明書を使用して通過することができます。2021年8月以降、欧州経済領域内の身分証明書は、EU規則2019/1157に基づいて標準化されています。[ 50 ]この新しい標準は、現在欧州連合（EU）および欧州経済領域（EEA）全体で使用されているさまざまな身分証明書モデルを置き換えて調和させることを目的としています。[ e ]
レバノンとヨルダンの国民は、身分証明書を所持していれば、両国を旅行する際にパスポートは必要ありません。一方、湾岸協力会議（CAGC）加盟国の国民は、加盟国の国境を越える際に、国民身分証明書（市民身分証明書とも呼ばれる）のみが必要です。
北米では、米国市民はパスポートカードを使用してカナダまたはカリブ海の特定の島々へ旅行できますが、カナダまたは米国市民権を持つ子供は、特定の状況下で出生証明書を使用して米国とカナダの間を旅行できます。強化運転免許証は、カナダと米国の州および地方当局によって発行される身分証明書であり、有効な運転免許証として機能するだけでなく、所持者が両国間の陸路国境管理を通過できるようにします。これは航空旅行には有効ではなく、所持者が空港で国境管理を通過することを許可しません。特定の州および地方では、運転しない個人に発行される地域身分証明書の同様の強化版を発行する場合があります。同様に、国境通過カード（BCC）は、米国政府がメキシコ国民に発行する身分証明書です。単独の文書として、BCCは、所持者が陸路または海路でメキシコから直接入国する場合、最大30日間国境地域を訪問することを許可し[ f ]、有効なメキシコパスポートを提示すると、あらゆる交通手段で米国のどの地域にも入国するためのB1 /B2ビザとして機能します。 [ 54 ] [ 34 ]さらに、メキシコは、海外のメキシコ領事館が発行した身分証明書、[ 39 ]有権者IDカード、およびCURPカードをメキシコ国民が入国する際に使用することを許可しており、これにより、BCCまたは米国永住者カードを単独の旅行書類として旅行する個人は、パスポートなしでメキシコに再入国することが可能になります。
東アフリカ共同体（ケニア、タンザニア、ウガンダ、ルワンダ、ブルンジで構成）の加盟国は、東アフリカパスポートを発行することができます。東アフリカパスポートは、5つの加盟国のみで認められており、これらの国間またはそれらの国間の旅行にのみ使用されます。資格要件は、他の国際旅行に使用される国家パスポートの要件よりも厳しくありません。西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS）の加盟国は、共同体内を移動する際に国民にパスポートを要求しません。国民IDカードで十分です。加盟国は、ベナン、ブルキナファソ、カーボベルデ、ガンビア、ガーナ、ギニア、ギニアビサウ、コートジボワール、リベリア、マリ、ニジェール、ナイジェリア、セネガル、シエラレオネ、トーゴです。
中南米諸国の国民の多くは、メルコスールやアンデス諸国共同体などのそれぞれの地域経済圏内、または二国間協定（チリとペルー間、ブラジルとチリ間など）で、パスポートなしで旅行することができ、代わりに国民IDカード、または短期滞在の場合は有権者登録カードを提示すればよい。場合によっては、この旅行は空路ではなく陸路で行う必要がある。 メルコスール国民は、加盟国および準加盟国（コロンビア、エクアドル、ペルー、ボリビア、チリ、パラグアイ、ウルグアイ、ブラジル、アルゼンチン）間をビザなしで、IDカードのみで旅行することができる。[ 55 ]
一部の国では、永住者（つまり、その国に無期限に居住することを許可された外国人）やその他の非国民に対して旅行書類を発行しており、通常は再入国を目的としているが、場合によっては国際旅行にも有効となる。
アメリカの再入国許可証はそのような書類の一例です。国際旅行に有効で、一時的に海外に移住する合法的な永住者に発行されます。すべての永住者に発行される「グリーンカード」とは異なり、この書類は必須ではありません。アメリカの「グリーンカード」は、単独でもパスポートと併用しても国際旅行に有効ですが、再入国許可証ほどではありません。どちらの書類も所持者の国籍に関係なくアメリカの国境管理を通過するために使用できるため、アメリカは永住者が合法的に滞在したり合法的に入国したりするために、自国のパスポートを所持することを要求していません。[ g ]
シンガポールは、永住者に対しても市民と同様の方法で国民身分証明書を発行しているが、さらに、海外旅行をする永住者には有効な電子再入国許可証と、出身国のパスポートまたはその他の渡航書類の所持を義務付けている。同様に、香港とマカオも、中国国籍を持たない者を含むすべての永住者に永住者カードを発行している。
カナダは国民に義務的な国民身分証明書を発行していませんが、カナダ永住者カードを発行しており、これはカナダ永住者が国境管理を通過するための有効な旅行書類として機能します。さらに、カナダは、空路で入国するカナダ永住者には永住者カードまたは帰国を許可する特別な書類の使用を義務付けています。[ 56 ]陸路または海路で入国する永住者には、そのような要件は課されません。カナダ国民は外国のパスポートを使用して入国することは禁止されています。[ 57 ]
日本は永住権保持者に対し再入国許可証を発行します。この許可証は、保持者の国籍に応じて2つの形式のいずれかで発行されます。自国のパスポートを所持する一般永住者には、パスポートのページに貼付されるスタンプまたはシールとして発行されます。朝鮮・台湾が日本の植民地であった時代に日本に移住した祖先を持つ朝鮮・台湾移民の子孫など、特別永住者に分類される人々には、国際旅行用の冊子形式の日本再入国許可証が発行されます。特別永住者は、領事館の支援を受けることを含め、ほとんどの点で日本国民と同様に扱われますが、選挙への参加や日本国民にのみ認められているその他の権利を行使することはできません。しかしながら、特別永住者は一般永住者よりも大きな法的権利を有しています。例えば、特別永住者は1951年移民管理法第5条に基づく入国管理の対象とはなりません。2020年のコロナウイルスのパンデミックの間、特別永住者には帰国権が認められたが、他の永住者は日本への入国を許可されなかった。[ 58 ] [ 59 ]
船員身分証明書（船員身分証明書または商船員資格証とも呼ばれる）は、国際航海に従事する船舶の乗組員として勤務することを許可された個人に発行される渡航書類です。通常のパスポートと同様に、所持者の個人情報が記載されており、通常は同じ機関によって発行されます。さらに、所持者が船舶の乗組員として勤務する資格に関する情報も記載されています。特定の管轄区域では、船員身分証明書を所持している人は、業務のために渡航する際にビザ要件が簡素化されます。例えば、中国本土では、特定の国の船員身分証明書を所持して業務のために渡航する人に対して、ビザ制度が簡素化されています。
国際旅行者の大多数はパスポートや国民身分証明書を使って国境審査を通過するが、法的または事実上の無国籍者から、国際国境紛争、ユーゴスラビアやソ連などの国家崩壊後の混乱、その他の法的複雑性の影響を受けた人々まで、様々な状況にある個人は多種多様な旅行書類を利用している。こうした旅行書類は通常、国境管理当局によるより厳格な審査の対象となり、シンガポールなどの国は、旅行書類の発行国に関わらず、無国籍者や難民に対して厳しい管理を課している。
身分証明書は、国籍を持たない人、または国籍国からパスポートを取得できない人（一般的には難民）など、自国に居住する非市民（外国人とも呼ばれる）に対して、国が発行する渡航文書です。一部の国は、緊急パスポートとして、またはパスポートの代わりとして、自国民にも身分証明書を発行します。身分証明書のビザ要件は、通常のパスポートのビザ要件とは異なる場合があります。身分証明書には、1954年条約に基づく渡航文書、1951年条約に基づく渡航文書、および条約に基づかない渡航文書の3種類があります。
1954年の条約に基づく旅行書類は、出身国から旅行書類を取得することが困難な状況にある人（通常は無国籍者だが、常にそうとは限らない）に発行される身分証明書である。 [ 60 ]
同様に、1951年の難民条約旅行文書（または難民旅行文書）は、難民が通常居住する国によって発行される身分証明書であり、難民がその国から出国し、その国に戻ることを許可するものです。難民は、国籍国（亡命を求めた国）からパスポートを取得できる可能性は低いため、国際旅行を行うために旅行文書が必要です。1951年の難民の地位に関する条約の締約国である145か国は、自国領土に合法的に居住する難民に旅行文書を発行する義務があります。[ 61 ]難民旅行文書はパスポートのような冊子です。表紙には英語とフランス語（多くの場合、発行国の言語）で「旅行文書」という文字と、条約の日付である1951年7月28日が記載されています。文書は元々灰色でしたが、現在では一部の国では他の色で発行しており、表紙の左上隅に2本の斜線が入っています。
非条約（または非国家）渡航文書とは、自国でパスポートを取得できない、条約難民として認められていない、または1954年の無国籍者の地位に関する条約に基づき公式に無国籍者と認定されていない（あるいは居住国が同条約に署名していない）非市民（外国人とも呼ばれる）居住者に対して、国が発行する身分証明書のことです。これらの証明書は、無国籍者が多数存在する世界中の多くの地域で発行されています。例えば、シンガポールの無国籍永住者にはパスポートの代わりに冊子型の身分証明書が発行され、インドネシアは無国籍永住者にパスポート（Paspor Orang Asing）を発行しています。香港ビザ用身分証明書とマカオ旅行許可証は、中国の特別行政区において同様の機能を果たしており、香港またはマカオの永住権も中国本土の居住資格も持たず、したがって中国のパスポートのいずれのカテゴリーも取得できない、無国籍の永住者および当該地域に一時的に居住する中国国民に発行される。
インド政府は、多数のチベット亡命者コミュニティのメンバーおよびインド在住のその他の無国籍者に対し、非条約に基づく身分証明書を発行している。身分証明書は、ダラムサラに拠点を置くダライ・ラマのチベット亡命政府の要請に基づき、定期的に発行されている。この書類は機械読み取り式ではないものの、ほとんどの国の国境管理政策においてパスポートの代わりとして認められている。中華民国または中華人民共和国が統治する地域へ旅行するチベット人は、居住権のない中華民国パスポートまたは中国旅行文書の使用を求められる場合がある。インド在住のチベット人に発行される身分証明書には、必ずインドへの帰国に有効であると記載されており、そのため再入国時にインド国境管理を通過するためのビザは不要となる。
2000年[ 62 ]から2008年の間、国連コソボ暫定行政ミッション（UNMIK）は、ユーゴスラビアからパスポートを取得できなかったコソボ住民[ h ]に対し、海外旅行の目的で、非条約旅行文書であるUNMIK旅行文書を発行した[ 62 ] 。コソボ政府が独自のパスポートの発行を開始した後、UNMIKは発行を停止した。既存のUNMIK旅行文書は有効期限まで有効であった（最後のものは2010年に期限切れとなった）。コソボ住民の国籍の地位が争われていることを考慮して、UNMIK旅行文書には国籍に関する情報は含まれていなかった。この文書は表紙にUNMIK旅行文書/titre de voyageと表示され、32ページで構成され、2年間有効であった。機械読み取り可能なストリップが含まれていた。発行機関がUNMIKであったため、この文書には通常国コードが記載される場所に公式の3文字コード「UNK」が記載されていた。[ 64 ]これは、国連職員やその専門機関の職員に主に発行される国連通行証（Laissez-Passer）以外で、国連が発行した唯一の旅行文書であった。コソボの地位は当時も今も論争の的となっているため、この文書は広く受け入れられなかった[ 65 ] 。また、アメリカはUNMIK旅行文書を受け入れたものの、ビザシールを文書自体に貼付するのではなく、別紙に貼付した[ 66 ] 。
中国政府は、特定の中国国民に対し、中国本土に入国する際に中国旅行証（中国語：中国旅行证、ピンイン：Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Lǚxíng Zhèng）の使用を義務付けています。中国旅行証が必要となる状況には、以下のようなものがあります。
国民パスポートの代わりとなる旅行書類（ヘブライ語: תעודת מעבר במקום דרכון לאומי Teudat Ma'avar bimkom Darkon Leumi）[ 68 ]は、多くの状況においてイスラエル国民に発行される場合がある。 [ j ]
パスポートの代わりに旅行書類を発行することが普及したのは1990年代で、イスラエル政府が、イスラエルに移住しイスラエルのパスポートを活動に使用し始めたロシアの組織犯罪集団の波に対応したためである。[ 72 ]このような旅行書類を所持している個人は、海外の国境管理官によるより厳しい監視に直面する可能性があり、特定の管轄区域へのビザなし入国資格を失う可能性がある。
ペット旅行制度（PETS）は、動物が検疫を受けることなく加盟国間を容易に移動できるようにする制度です。ペットパスポートは、その手続きの一環として、特定の動物に関する情報を公式に記録する文書です。規則に従えば、加盟国間の動物の旅行や輸送は、以前の手続きと比べて大幅に迅速化され、簡素化されます。[ 73 ] 2001年10月1日、欧州連合はPETS制度を導入しました。この制度の下では、どの加盟国からでも、承認された輸送業者で他のどの加盟国へでも自由に移動できます。PETSは、もともと他の欧州連合諸国から英国に入国または帰国する動物のために導入されました。英国は歴史的に、多くの動物の輸入に対して6か月の強制検疫期間を含む、狂犬病から保護するための非常に厳しい管理を行っていたためです。[ 74 ]時が経つにつれて、この制度は米国、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドなどの他の国にも展開されました。
ペットパスポート自体には複数の形式があり、ピンク色のA4用紙の場合もあれば、小さな青色の冊子の場合もあります。パスポートには、動物のマイクロチップまたはタトゥー番号、狂犬病ワクチン接種の証明書が記載されており、公式に承認された獣医師の署名が必要です。[ 73 ]ラミネート加工されたストリップと追加のセキュリティ対策が施された新しいスタイルのパスポートが、2014年12月に英国で導入されました。古いスタイルのパスポートも引き続き有効です。[ 75 ] [ 76 ]パスポートは、獣医師が日常的に発行する、ペットの完全なワクチン接種履歴を記録するはるかに小さなフォルダー（紫色の場合もあります）と混同しないでください。 [ 77 ] [ 78 ]
対象となる動物の要件：
国によっては、正式なパスポートが必要な場合があります。その他の国では、手続きが適切に行われていることを明確に証明できるものであれば、どのような形式の書類でも受け付けます。通常、動物とその書類は出発時と到着時の両方で徹底的に検査されます。[ 80 ]
ペットパスポートは、関連するすべての情報が記載されていれば、一部の国（例えば英国）への入国に使用できますが、多くの国への入国には十分ではありません。例えば、グアテマラは、このような制度を運用しているほぼすべての国と同様に、輸入されるすべてのペットに狂犬病ワクチン接種を要求しますが、ペットパスポートをワクチン接種の証明として受け入れません。動物の記録に狂犬病ワクチン接種の証明を要求します。[ 81 ]
条虫駆除は、予定到着時刻の24時間以上120時間（1～5日）以内に獣医師によって実施されなければならない。[ 73 ]
各国固有の規制：
PETS制度はまだ標準化されていません。そのため、多くの混乱が生じています。出発地に到着した際に動物が旅行を許可されることを確認するために、2つの国間のすべての旅行について個別に調査する必要があります。[ 85 ]
馬のパスポートは、馬を正確に識別し、国際的に輸送しやすくするための書類です。米国では、主に国際馬術連盟（FEI）の競技会に出場する馬を対象としています。英国では現在、すべての馬に「パスポート」が必要であり、パスポートなしでは馬を販売することはできません。[ 86 ]
2003年に可決された英国の法律では、馬の飼い主は、安価だが食用動物には適さない薬で馬を治療することを許可する宣言書に署名することで、馬が食肉処理のために食物連鎖に入るのを防ぐことができる。また、飼い主は不要な馬を処分するために、屠殺以外の方法を見つけなければならない。[ 87 ]馬、ポニー、ロバ、その他のウマ科動物を含むすべてのウマ科動物はパスポートを所持する必要があり、動物がパスポートを所持していない場合、飼い主は最大5,000ポンドの罰金を科される可能性がある。[ 88 ]
米国では、米国馬術連盟（USEF）がFEI競技用のパスポートを発行しています。パスポートを取得するには、馬がUSEFに生涯登録され、米国市民が所有し、その所有者がUSEFの会員である必要があります。パスポートは4年ごとに更新する必要があり、動物の所有者が変わった場合は更新する必要があります。[ 89 ]
国境管理を実施している国では、国内の国境を越える旅行者には旅行書類が必要となる。
インドと中国の少数民族地域や国境地域では、国内旅行書類が一般的に発行されています。インドでは、北東部の大部分を旅行するには特別な許可が必要で、州によって要件が異なる場合があります。ブータンやネパールから自国へ、または自国からブータンやネパールへ出入国する個人に対しては、特別な措置が講じられることがあります。さらに、インド国内の他の地域からアンダマン・ニコバル諸島に到着する個人は、通常は外国人のみが許可要件の対象となるにもかかわらず、パスポートにスタンプが押されます（セクション末尾のギャラリーを参照）。インドの少数民族地域で発行される許可には、次のものがあります。
同様に、チベット自治区(チベット語: བོད་རང་སྐྱོང་ལྗོངས།;中国語:西藏自治区)では、 2 つのカテゴリーの許可が発行されます。
インドおよび中国本土の非自治地域内における航空および鉄道による国内旅行は、一般的に、国内国境検問所として政府職員による旅行書類の確認を必要とします。インド国内でのこうした旅行の場合、インド国民は有権者ID、国民身分証明書、パスポート、またはその他のインド国籍を証明する書類を利用できます。ネパール国民は、同様のネパール国籍を証明する書類を提示できます。一方、中国本土内でのこうした旅行の場合、中国本土出身の中国国民は国民身分証明書を使用する必要があります。
中国国内では、本土、香港とマカオの特別行政区、中華民国が統治する地域の間を移動する人々に対しても、広範な国境管理が維持されています。[ i ]外国人は、これらの地域間を移動する際に、パスポートまたはその他の必要な種類の旅行書類を提示する必要があります。中国国民（英国海外市民（BNO）の身分を持つ者を含む）には、これらの地域間を移動するための特別な書類があります。[ l ]中華民国が統治する地域と中華人民共和国が統治する地域間の移動についても、同様の取り決めがあります。[ m ]中国国内の国境管理により、中国国民が国内の他の移民地域に移住または居住することを許可する特別な許可証も作成されました。現在、この目的のために以下の書類が発行されています。
マレーシアでは、建国時に取り決めがなされ、東マレーシアのサバ州とサラワク州はそれぞれ独自の入国管理システムを維持することが認められました。そのため、マレー半島から東マレーシアへ旅行する場合、またサバ州とサラワク州の間を移動する場合、外国人旅行者にはパスポートが必要です。3か月以内の社会/ビジネス目的の訪問の場合、マレー半島住民はMyKad、または12歳未満の子供の場合は出生証明書を提示し、出発まで保管する特別な入国印刷用紙を取得する必要があります。[ 91 ]ただし、マレーシアのパスポートまたは制限付き旅行文書を提示し、旅行文書に入国スタンプを押してもらうことで、余分な紙を保管する手間を省くことができます。その他の目的では、マレー半島住民はパスポートまたは制限付き旅行文書とともに長期滞在許可証が必要です。
2016年以前、オーストラリアの外部自治領の一つであるノーフォーク島は、独自の入国管理を維持していた。2018年までは、同地域に旅行するオーストラリア国民とニュージーランド国民はパスポートまたはオーストラリア身分証明書を携帯する必要があり、その他の国籍の人々は有効なオーストラリアのビザおよび/またはノーフォーク島の永住ビザも所持する必要があった。[ 92 ]
さらに、一部の国では、身分証明書として国内パスポートを発行しています。例えば、ロシアや旧ソ連諸国の一部では、帝政時代から国内パスポートが発行されています。国内パスポートは、国内の人の移動を管理するために使用されている国もあります。また、一部の国では、国内パスポートに加えて、居住国内で海外旅行をする際に必要な国際パスポートまたは海外旅行用パスポートが2つ目のパスポートとして発行されています。海外旅行用のパスポートが別々に発行されていた、または現在も発行されている国は以下のとおりです。
状況によっては、旅行書類なしで国際旅行が可能です。[ 93 ]ただし、国民IDカードや強化運転免許証など、市民権を証明する書類は通常必要です。[ 93 ]
カルタルプル回廊により、インドからの信者は、インド・パキスタン国境からパキスタン側4.7キロメートル（2.9マイル）のカルタルプルにあるグルドワラをパスポート[ 94 ]やビザなしで訪問することができる。パプアニューギニアの沿岸9村の住民は、伝統的な目的でトーレス海峡（オーストラリアのクイーンズランド州 の一部）の「保護区域」に入ることが許可されている。このパスポート管理の免除は、パプアニューギニアが1975年にオーストラリアから独立した際に交渉されたオーストラリアとパプアニューギニア間の条約の一部である[ 95 ]。パプアニューギニアの他の地域や他の国からの船舶がオーストラリアまたはオーストラリア領海に侵入しようとすると、オーストラリア国境警備隊またはオーストラリア海軍によって阻止される。
インドとネパールの国民が互いの国へ旅行する際に旅行書類は必要ありませんが、国境を越える際には何らかの身分証明書が必要であり、どちらの国の国民も必ずしも検問所で検査を受ける必要はありませんが、外国人はそれぞれの国のビザ政策に従う必要があります。同様に、英国、マン島、ガーンジー島、ジャージー島、アイルランドの間では、最小限の旅行書類で旅行することが可能です。これらの地域はまとめて共通旅行区域を形成しています。
シェンゲン圏加盟国間では、例外的な状況が発生しない限り、パスポートによる入国審査は実施されません。ただし、パスポート、有効な国民身分証明書、外国人居住許可証、またはその他の写真付き身分証明書を携帯することが義務付けられています。
北欧パスポート連合は、北欧諸国の国民、すなわちデンマーク（フェロー諸島を含む）、フィンランド、アイスランド、ノルウェー、スウェーデンの国民が、身分証明書を所持していなくてもこれらの国々を訪問することを認めている（グリーンランドとスバールバル諸島は除く）。[ 96 ]これは、北欧諸国の国民は自国で身分証明書を必要としないという原則の拡張である。自国であっても、求められたときに身分を証明する手段（例えば、国籍が記載されていない運転免許証の使用など）を用意しておくことが推奨される。2001年にシェンゲン圏に加盟しても、これらの規則は変更されていない。
カナダからフランス領のサンピエール島およびミクロン島へ直接旅行する場合、カナダ国民およびカナダの身分証明書を所持する外国籍の方は、6ヶ月の期間内で最長3ヶ月の滞在であれば、旅行書類およびビザの要件が免除されます。
事実上の旅行書類とは、実際には合法的に国境を越えるのに十分な書類ですが、旅行書類としての法的地位はありません。これらは、一部の国の国民に対して旅行書類が明示的に要求されていない地域では、実際には必要となります。共通旅行区域の国境管理内では、アイルランド、英国、英国王室属領、マン島、チャネル諸島間の旅行では、英国またはアイルランド国民は旅行書類を必要としません。この要件は他の国には適用されないため、これらの国民は、この国籍を持っているという推定を確立する必要があり、実際には何らかの身分証明書が必要となります。この目的で使用される書類（最も顕著な例：運転免許証）は、事実上の旅行書類です。一部の航空会社は、CTA市民に対して依然としてパスポートを要求しています。
北欧パスポート連合とは、北欧諸国（ノルウェー、デンマーク、スウェーデン、フィンランド、アイスランド）の国民は、自国と同様に、これらの国々すべてに（書類上は）身分証明書なしで滞在できることを意味します。実際には、旅行やその他の状況では身分証明書が必要となり、北欧諸国の身分証明書は旅行目的であれば有効ですが、居住目的、例えば銀行や行政機関とのやり取りには使用できません。
厳密に言えば、 EU、EEA、またはスイスの市民がEU、EEA、およびスイスにおける自由移動の権利を享受するために、有効な旅行書類（国民身分証明書やパスポートなど）を所持している必要はありません。理論上、EU、EEA、またはスイスの市民が「その他の手段」（例えば、期限切れの国民身分証明書やパスポート、または市民権証明書を提示するなど）で国籍を証明できる場合、ビザなしでEU、EEA、およびスイスに入国し、居住することが許可されなければなりません。国籍を十分に証明できないEU市民には、それでも必要な書類を入手するか、合理的な期間内に書類が届けられるための「あらゆる合理的な機会」が与えられなければなりません。[ 97 ] [ 98 ] [ 99 ]
の機械読み取り可能な旅行文書に関する作業は、1968 年に理事会の航空輸送委員会によってパスポート カードに関するパネルが設立されたことから始まりました。このパネルは、パスポート コントロールによる乗客の通過を迅速化するために、機械読み取り可能な標準化されたパスポート ブックまたはカードに関する勧告を作成する任務を負っていました。...
1998 年、TAG/MRTD の新技術作業部会は、MRTD アプリケーションで使用するための最も効果的な生体認証識別システムと関連するデータ ストレージ手段を確立するための作業を開始しました。特に、文書の発行と入国に関する考慮事項に関連しています。 2001年9月11日の事件により各国が旅行書類のセキュリティと所持者の身元確認をより重視するようになった時点で、作業の大部分は完了していました。作業は迅速に最終化され、TAG/MRTDと航空輸送委員会によって承認されました。
… Doc 9303の第7版は、機械読み取り式旅行書類に関するICAO仕様の再構築を表しています。この新版では、仕様に大幅な変更を加えることなく、Doc 9303はサイズ1の機械読み取り式公式旅行書類（TD1）、サイズ2の機械読み取り式公式旅行書類（TD2）、およびサイズ3の機械読み取り式旅行書類（TD3）の仕様セットに再フォーマットされています
。…
9303の第7版は、機械読み取り可能な旅行書類に関するICAO仕様の再構築を表しています。仕様に大幅な変更を加えることなく、この新版では、Doc 9303は、サイズ1の機械読み取り可能な公式旅行書類（TD1）、サイズ2の機械読み取り可能な公式旅行書類（TD2）、サイズ3の機械読み取り可能な旅行書類（TD3）、およびビザに関する仕様のセットに再フォーマットされています。この仕様セットは、一般的な仕様（すべてのMRTDに適用可能）とMRTDフォームファクタ固有の仕様がグループ化されたさまざまな個別の文書で構成されています ... パスポートブックまたはMRTDカードの個人情報ページ（または挿入ラベル）に使用される基材が完全にプラスチックまたはプラスチックの変種で構成されている場合、5.1.1から5.1.3で説明されているセキュリティコンポーネントの多くを組み込むことは通常できません ... A.5.2.5 プラスチック製のカードおよび個人情報ページで使用するための特別なセキュリティ対策旅行文書が完全にプラスチックで構成されている場合は、見る角度によって外観が変化する光学的に可変なセキュリティ機能を使用する必要があります。このようなデバイスは、潜像、レンチキュラー機能、色が変わるインク、または回折光学的に可変な画像機能の形をとることができます。
パート 3 では、目視検査と機械読み取り (光学文字認識) 手段を使用したグローバルな相互運用性に必要な仕様を含め、TD1、TD2、TD3 サイズの機械読み取り可能な旅行文書 (MRTD) に共通する仕様を定義しています。各フォーム ファクタに適用される詳細な仕様は、文書 9303、パート 4 ～ 7 に記載されています。
公称寸法は、ISO/IEC 7810 で ID-1 タイプ カード用に指定されている寸法、53.98 mm x 85.6 mm (2.13 インチ x 3.37 インチ) とする 。最終準備後の文書の端は、図 1 に示すように同心円状の長方形で囲まれた領域内に収まるものとする。内側の長方形: 53.25 mm x 84.85 mm (2.10 インチ x 3.34 インチ)、外側の長方形: 54.75 mm x 86.35 mm (2.16 インチ x 3.40 インチ)。最終準備 (ラミネートの端など) を含め、完成した TD1 文書の寸法が外側の長方形の寸法を超えることは決してない 。注記 k: 最初の文字は A、C、または I とする。歴史的に、これら 3 つの文字は、OCR-B 文字セットでの認識の容易さから選ばれた。 2番目の文字は発行国または組織の裁量に委ねられるものとするが、Vは使用できず、また乗務員証明書を除き、Aの後にCを使用することはできない。
パスポートカードはパスポートブックと同じ目的を果たします。米国市民権と身元を証明するものです。パスポートカードは完全に有効なパスポートです。ただし、クレジットカードとほぼ同じサイズです
。パスポートカードの製造は2008年7月14日に開始されました。それ以来、数百万枚のカードが発行されています。
[条約は、今回は締約国の領域に合法的に滞在している無国籍者に対する旅行書類の発行も規定しています。いわゆる条約旅行書類（CTD）は、パスポートの代わりとして機能するように設計されています。パスポートは通常、国籍国によって発行されるため、無国籍者には一般的に入手できない書類です。
