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| 座右の銘： 「ウシリキアノはアフリカ・マシャリキ」 | |
| 国歌： 「ウィンボはジュムイヤ・アフリカ・マシャリキ」 | |
.svg/500px-East_African_Community_(orthographic_projection).svg.png) 東アフリカ共同体の加盟国を強調した世界の正射投影地図（緑） | |
| 本部 | アルーシャ、タンザニア 3°22′S 36°41′E / 3.367°S 36.683°E / -3.367; 36.683 |
| 最大の都市 | キンシャサ、コンゴ民主共和国 |
| 公用語 | スワヒリ語、英語、[1] フランス語 |
| 共通語 | スワヒリ語[1] |
| 異名 | 東アフリカ |
| タイプ | 政府間 |
| パートナー国 | |
| リーダー | |
• サミット議長 |  サルバ・キール・マヤルディット[2] |
• 評議会議長 | デン・ダウ・デン |
• EACJ会長 |  ネスター・カヨベラ |
• EALAスピーカー | ジョセフ・ンタカルティマナ |
• 事務総長 |  ベロニカ・ンドゥヴァ |
| 立法府 | 立法議会 |
| 設立 | |
• 最初に設立された | 1967 |
• 溶解した | 1977 |
• 再建 | 2000年7月7日 |
| エリア | |
• 合計 | 5,449,717 [3] km 2 (2,104,147 平方マイル)ソマリランドを含む |
• 水 （％） | 3.83 |
| 人口 | |
• 2024年の推定 | 343,328,958 [3] |
• 密度 | 63/km 2 (163.2/平方マイル) |
| GDP (購買力平価) | 2024年推定 |
• 合計 | 1兆270億6700万ドル[4] |
• 一人当たり | 国際$2,991 |
| GDP （名目） | 2024年推定 |
• 合計 | 3,497億7,400万米ドル[4] |
• 一人当たり | 1,019米ドル |
| HDI （2022） | 0.515 安値 |
ウェブサイト www.eac.int | |
東アフリカ共同体（EAC）は東アフリカの政府間組織である。EACの加盟国は、コンゴ民主共和国、ソマリア連邦共和国、ブルンジ共和国、ケニア、ルワンダ、南スーダン、ウガンダ、タンザニアの8か国である。[5]南スーダン大統領のサルバ・キール・マヤルディットが現在のEAC議長である。この組織は1967年に設立され、1977年に崩壊したが、2000年7月7日に復活した。[6] EACの主な目的は、地域経済統合を促進することである。
2008年、 EACは南部アフリカ開発共同体（SADC）および東部南部アフリカ共同市場（COMESA）との交渉を経て、3つの組織すべての加盟国を含む拡大自由貿易圏に合意した。EACは、アフリカ経済共同体の不可欠な一部である。
EACは、加盟国を単一の主権国家に連合させるという提案である東アフリカ連邦設立の前身となる可能性がある。[7] 2010年、EACは地域内で商品、労働力、資本の独自の共通市場を立ち上げ、共通通貨の創設と最終的には完全な政治連邦の創設を目指した。[8] 2013年には、 10年以内に通貨統合を開始する計画を概説した議定書に署名した。 [9] 2018年9月、地域憲法の起草プロセスを開始するための委員会が結成された。[10]
歴史
形成と再形成
ケニア、タンザニア、ウガンダは20世紀初頭から協力関係にある。1919年から1966年まで東アフリカ通貨委員会が共通通貨を提供した。1917年にケニアとウガンダの間で関税同盟が結成され、1927年にタンガニーカがこれに加わった後、 1948年から1961年まで東アフリカ高等弁務官事務所（EAHC）、1961年から1967年まで東アフリカ共同サービス機構（EACSO）、1967年から1977年までEAC [11]が続いた。ブルンジとルワンダは2009年7月6日にEACに加盟した。[12]
ケニア植民地、ウガンダ保護領、タンガニーカ準州間の地域間協力は、1948年にEAHCによって正式に制定された。これにより、関税同盟、共通の対外関税、通貨、郵便料金が規定された。また、輸送、通信、研究、教育における共通サービスも扱われた。独立後、これらの統合活動は再編され、EAHCはEACSOに置き換えられた。多くの観察者は、これが3つの地域間の政治的連邦化につながると考えた。新しい組織は、共同計画と財政政策の欠如、個別の政治政策、ケニアの優位な経済的地位のために困難に直面した。1967年、EACSOはEACに取って代わられた。この組織は、共通市場、共通関税、およびさまざまな公共サービスを通じてメンバー間の結びつきを強化し、地域内でバランスのとれた経済成長を達成することを目指した。[13]
1977年、EACは崩壊した。崩壊の原因としては、ケニアがウガンダやタンザニアよりも多くの議席を意思決定機関に要求したこと、[14]タンザニアはEAC加盟国として他国の政府を転覆させようとする勢力をかくまってはならないと要求したウガンダの独裁者イディ・アミンとの意見の相違、タンザニアの社会主義とケニアの資本主義という異なる経済体制などがあった。 [15] 3加盟国は60年以上の協力と規模の経済の恩恵を失ったが、ケニア政府関係者の中にはシャンパンで崩壊を祝った者もいた。[16]
ケニアのダニエル・アラップ・モイ大統領、タンザニアのアリー・ハッサン・ムウィニ大統領、ウガンダのヨウェリ・カグタ・ムセベニ大統領は、1993年11月30日にカンパラで東アフリカ協力条約に署名し、三者協力委員会を設立した。[17]政治、経済、社会、文化、研究技術、防衛、安全保障、法律および司法の各分野における三者協力プログラムを含む再統合のプロセスが開始された。
EACは1999年11月30日に復活し、再設立条約が調印された。同条約は、以前の共同体とその機関の崩壊から23年後の2000年7月7日に発効した。関税同盟は2004年3月に調印され、2005年1月1日に発効した。この地域最大の輸出国であるケニアは、2010年まで他の4カ国に入る商品に減額しながら関税を支払い続けた。第三国からの輸入品には共通の関税制度が適用される。 [18] 2016年11月30日、当面の目標は連邦制ではなく連合制であると宣言された。 [19]
南スーダンの加盟
ケニアとルワンダの大統領は、2011年に南スーダンが独立した際に南スーダン自治政府に加盟申請をするよう呼びかけた。[20 ] [21]そして、南スーダンは2011年7月中旬の時点で申請国であったと報じられている。[20] [22]アナリストは、南スーダンが鉄道や石油パイプラインを含むインフラをケニアとウガンダのシステムと統合する初期の取り組みは、ジュバがスーダンへの依存から脱却し、EACに向かう意図を示していると示唆した。ロイターは、南スーダンが短期的にはEAC拡大の最有力候補であると考えている。 [24]また、タンザニアの日刊紙「ザ・シチズン」の記事は、東アフリカ立法議会議長のアブディラヒン・ハイタール・アブディが南スーダンは「EACに自由に加盟できる」と述べたと報じ、アナリストは同国が間もなくこの地域組織の正式メンバーになると確信していると主張した。[25]
2011年9月17日、デイリー・ネーション紙は南スーダンの国会議員の発言を引用し、同国政府はEACへの加盟に熱心だが、自国の経済がEAC加盟国と競争できるほど発展しておらず、ケニア、タンザニア、ウガンダの輸出品の「投棄場所」になる恐れがあるため、加盟を遅らせる可能性が高いと報じた。[26]サルバ・キール大統領はこれに反論し、南スーダンは1か月後に加盟申請手続きを開始したと発表した。[27] 2012年12月にEACは加盟申請を延期したが、[28]南スーダンでのウガンダ人ボダボダ業者の事件により政治的緊張が生じており、手続きが遅れる可能性がある。[29]
2012年12月、タンザニアは南スーダンのEAC加盟申請に同意し、世界で最も新しい国が地域ブロックの6番目のメンバーになる道を開いた。[30] 2013年5月、EACは南スーダンの加盟のために8万2000ドルを確保したが、加盟は2016年まで実現しない可能性がある。2013年8月のEAC閣僚理事会会議後に開始されるこのプロセスは、少なくとも4年かかると予想されていた。2012年にナイロビで開催された第14回通常首脳会議で、EAC首脳は閣僚理事会が提出した検証報告書を承認し、南スーダンとの交渉プロセスを開始するよう指示した。[31]
南スーダンの加盟申請を評価するためのチームが結成されたが、2014年4月に同国はおそらく継続中の内戦を理由に加盟手続きの延期を要請した。[32] [33]
南スーダンの外務大臣バルナバ・マリアル・ベンジャミンは2015年10月、5月、6月、8月、9月、10月に行われた特別技術委員会の評価と会合を経て、委員会は南スーダンの東アフリカ共同体への加盟を認めるよう勧告したと公に主張した。しかし、この勧告は公表されていなかった。東アフリカ諸国の首脳が首脳会談を行う2015年11月には南スーダンが加盟する可能性があると報じられた。[34]
南スーダンは最終的に2016年3月に加盟が承認され、[35] 2016年4月に加盟条約に署名した。[36]南スーダンには6ヶ月以内に協定を批准する期限があり、9月5日に批准し、正式に加盟した。[37] [38]南スーダンはまだ他の加盟国と同程度の参加はしていない。[19] [期限は？ ]
コンゴ民主共和国の加盟
2010年、タンザニア当局はコンゴ民主共和国を東アフリカ共同体に招待することに関心を示した。コンゴ民主共和国は2019年6月にEACへの加盟を申請した。[39] 2021年6月、EAC首脳会議はコンゴ民主共和国の共同体加盟適格性を評価するための検証ミッションを立ち上げ、その後、調査結果に関する報告書を起草し、EAC閣僚理事会に提出する準備ができている。[40] 2021年11月23日：東アフリカ共同体（EAC）担当大臣は、コンゴ民主共和国（DRC）の共同体加盟申請に関する検証チームの報告書をEAC首脳に検討するよう勧告した。[41] 2022年2月、EAC閣僚理事会は、コンゴ民主共和国をEACの新加盟国として承認することを勧告した。[42] 2022年3月18日、EAC事務総長ピーター・マトゥキは、2022年3月29日に加盟が承認されることを確認した。 [43]コンゴ民主共和国は、2022年3月29日、ケニアのウフル・ケニヤッタが議長を務めた仮想首脳会議でEACへの加盟が承認され、[44] 2022年7月11日、タンザニアのアルーシャにあるブロック本部でEAC事務総長に批准書を寄託した後、正式に東アフリカ共同体のメンバーとなった。コンゴ民主共和国の加盟により、EACは西アフリカ沿岸に最初の港を持つことになる。
ソマリアの加盟
ソマリアの代表は2012年3月にEACへの加盟を申請した。[45]この申請は2012年12月にEAC首脳会議で検討され、EAC理事会がソマリアと協力して申請を検証するよう要請された。[46] 2015年2月、EACは再びこの件について審議したが、検証がまだ始まっておらず、ソマリア政府との準備も完了していなかったため、決定は延期された。[47] 2022年7月22日の第22回EAC首脳会議通常会議で、EAC首脳会議は、ソマリアがコミュニティに参加するための検証プロセスを迅速に完了する必要があることに留意した。[48] 2023年、東アフリカ共同体（EAC）のピーター・マトゥキ事務総長は、ソマリアがブロックの8番目のメンバーになることに向けて重要な一歩を踏み出したと述べ、加盟交渉は8月22日から9月5日まで行われる予定である。[49]ソマリアは、5時間に及ぶ非公開会議の後、2023年11月24日の第23回通常首脳会議で正式に加盟の招待を受けた。[50] [51]加盟条約は2023年12月15日にウガンダのカンパラにある大統領官邸で調印され、ソマリアは6ヶ月以内に条約の批准を完了し、その後正式に加盟国となることとなった。[52] [53] 2024年2月10日、ソマリア議会は加盟条約を承認した。[54]ソマリアは2024年3月4日に批准書を寄託し、同機構の8番目の加盟国となった。[55]
パートナー国
潜在的な拡大
アンゴラ
2019年、ロウレンソ大統領は、EACの隣国であるルワンダとウガンダ間の国境の再開と敵対行為の終結を仲介した。歴史的に、アンゴラはコンゴ民主共和国の平和と安定に重点を置いて、コンゴ民主共和国と政治的に密接に関わってきた。アンゴラは現在、ICGLRの下で、EACパートナー国であるウガンダとルワンダとともに、コンゴ民主共和国東部の安定のためのルアンダプロセスを主導している。[56] [57]
中央アフリカ共和国
EACのパートナー国であるブルンジ、コンゴ民主共和国、ルワンダ、タンザニアは、中央アフリカ共和国での平和維持活動に関与している。トゥアデラ大統領は、同国の平和確保に対するルワンダの支援を称賛している。コンゴ民主共和国がEACに加盟し、コンゴ共和国のポワントノワールから中央アフリカ共和国の首都バンギまでのインフラ開発が行われ、さらにラム・ジュバ・バンギ・ドゥアラを結ぶLAPSSETプロジェクトにルワンダが組み込まれることで、鉱物資源の豊富なこの国は経済的利益を享受できる可能性がある。[58] [59]
コモロ
2023年7月、ケニアのウィリアム・ルート大統領は、ケニアとコモロ間の二国間協力を深める協定に署名するとともに、コモロがEACに加盟する案を提示した。コモロと現加盟国タンザニアは海上国境を接している。[60]
コンゴ共和国
コンゴ共和国はコンゴ民主共和国と歴史的、政治的、経済的、文化的に強い結びつきを持っている。コンゴ共和国は、大湖地域国際会議（ICGLR）の下、アンゴラとともにコンゴ民主共和国東部の平和と安定の取り組みに関与している。ルワンダとウガンダの指導者たちは、これらの平和の取り組みを支援するために、ルアンダでサスンゲソ大統領と会談している。[57] [61]
ジブチ
ソマリアは2023年10月にグループに加盟する予定であり、ピーター・マトゥキ事務総長は「我々のリーダーたちのビジョンは8億人の市場を持つことだ。そして、アフリカの角にあるすべての国を統合し、一つの巨大な市場を作れば、それは可能になるだろう」と述べ、ジブチとエチオピアの加盟の可能性を示唆した。[62]
エチオピア
ケニアのウフル・ケニヤッタ大統領は、EACを拡大してエチオピアなどの中央、北部、南部アフリカ諸国を含めることを提案した。[63]エチオピアがEACに加盟すると、人口は約4億6000万人になる。[3] 2020年にモヤレでワンストップ国境検問所の開所式で演説したエチオピアのアビィ・アハメド首相は、東アフリカの人々はひとつの民族であり、経済統合はこの地域の潜在力を解き放つために達成すべき重要な目標であるとして、地域統合への取り組みを再確認した。[64] [65]ソマリアなどアフリカの角の他の国々がEACに加盟し、エチオピアの銀行や通信などの部門が民間部門に開放されることで、EACに加盟することが経済的利益を加速させるための優先事項になる可能性がすぐにある。[66] 2023年4月、ピーター・マトゥキ事務総長は、ソマリアの加盟に続いてEACはエチオピアの加盟を検討すべきだと示唆した。[67] 2024年4月8日、EAC乾燥・半乾燥地帯・地域開発省のペニナ・マロンザ内閣官房長官は、EACとエチオピアは加盟交渉の最終段階にあると主張した。[68]その後、エチオピア外務省報道官ネビウ・テドラ氏は、エチオピアはEACへの加盟を要請しておらず、「その情報は根拠がない」と述べ、この主張を否定した。[69]
マラウイ
2010年、タンザニア当局はマラウイをEACに加盟させることに関心を示した。しかし、マラウイのエッタ・バンダ外務大臣は、マラウイの加盟に関する正式な交渉は行われていないと述べた。[70]
モザンビーク
ウガンダのヨウェリ・ムセベニ大統領は2022年5月、北部諸州の反乱に対抗するため、東アフリカ地域軍をモザンビークに派遣する可能性を示唆した。ルワンダはモザンビークの要請により、2021年7月に強力な部隊をカボデルガードに派遣した。モザンビークはEAC加盟国と文化的、歴史的なつながりを共有している。同国にはスワヒリ語を話す人口がかなり多い。[71] [72]
スーダン
スーダンは2011年にEACへの加盟を申請したが、ブルンジ、ケニア、ルワンダは加盟を支持したが、タンザニアとウガンダは反対した。当時スーダンはEACと直接国境を接していなかったこと、黒人アフリカ人に対する差別的行為の疑いがあること、人権侵害の記録があること、南スーダンとウガンダとの敵対関係の歴史があることから、スーダンは加盟資格がないと主張し、2012年12月に申請は却下された。[73] [74]
EAC オルガン
東アフリカ共同体設立条約により、共同体の機能を遂行するために 7 つの EAC 機関が設立されました。
サミット
サミットは各加盟国の首脳によって構成される。サミットは「共同体の目標と目的の実現に向けた戦略的方向性」を示し、年に1回開催される。サミットのメンバーからの要請があれば、追加の会合も開催される。サミットの決定はコンセンサスによって決定される。[75]サミット議長の任期は1年で、パートナー国から交代で選ばれる。サミット会議では、サミットは年次進捗報告書や理事会からのその他の報告書を検討する。サミットは東アフリカ司法裁判所の判事を任命し、法案に賛成し、新規加盟国またはオブザーバー国を承認する。サミットは、サミットの裁量でその権限の多くを下級機関に委任することができるが、すべての権限を委任することはできない。南スーダンの大統領サルバ・キール・マヤルディットが、現在のEACサミット議長を務めている。[76]
評議会
理事会は、各加盟国の EAC 問題を担当する大臣、加盟国が選出するその他の大臣、および各パートナー国の司法長官で構成される。理事会は年に 2 回会合を開き、1 回はサミット直後、もう 1 回は年内に開催される。[75]理事会は、議長または加盟国の要請により会合を開くこともできる。理事会の主な機能は、サミットでなされた決定を実施することである。理事会は、法案を発議して議会に提出し、パートナー国に指示を与え、規則を制定し、指令を発令し、その他のすべての機関 (サミット、裁判所、議会を除く) に勧告を行う。[75]理事会は、特定の指令を実施するために、加盟国から部門別委員会を設立することもできる。南スーダンの東アフリカ共同体問題担当大臣であるデン・アロール・クオルが、現在 EAC 閣僚理事会の議長を務めている。[39]この議長職は、国家元首によって選出され、毎年交代する。[75]
調整委員会
調整委員会は、各加盟国のEAC事務担当常任秘書官と加盟国が決定するその他の常任秘書官で構成される。調整委員会は、理事会の会合に先立ち少なくとも年に2回会合を開く。調整委員会は、理事会が決定した指令を実施し、理事会に部門委員会の設置を勧告する。[75]調整委員会の現在の事務次官代理は、ケニアのケビット・デサイ博士である。[77]
東アフリカ司法裁判所
東アフリカ司法裁判所はコミュニティの司法部門であり、第一審部と上訴部で構成されています。裁判官は、加盟国が推薦する候補者の中からサミットによって任命されますが、第一審部には加盟国から2名以内、上訴部には加盟国から1名以内の裁判官が就任します。[75]裁判所は最大15名の裁判官で構成され、第一審部は10名以内、上訴部は5名以内です。各裁判官の在任期間は最長7年であり、その期間満了、死亡、70歳到達、またはサミットによる審議後の不正行為による解任、破産、有罪判決までその職に留まります。[75]裁判官の停職処分時には、その裁判官の加盟国が臨時裁判官に任命される適格な候補者を推薦します。裁判官に利益相反がある場合、裁判官は上司に報告し、公正な裁判を行う能力について審議を受ける必要があります。[75]裁判所は、条約の解釈と適用、首脳会議によって指定されたその他の管轄、他の加盟国またはEAC機関が条約上の義務を履行していないと考える加盟国、およびEACとその職員間の紛争を含む事件について管轄権を有する。[75]首脳会議、理事会、またはパートナー国は、条約に関する問題について裁判所に勧告的意見を与えるよう要請することもできる。
東アフリカ立法議会
東アフリカ立法議会（EALA）は、コミュニティの立法機関である。EALAには27人の議員がおり、全員がコミュニティの加盟国の国会または議会によって選出されている。[75] EALAは、コミュニティの活動に含まれるすべての事項を監督する機能を持ち、その機能には、コミュニティの予算の討論と承認、コミュニティに関するすべての事項の議論、条約の実施に必要と思われる評議会への勧告、コミュニティに関する事項について国会または議会と連絡を取り合うこと、必要とみなされる目的のための委員会の設立などがある。[75]議員の任期は5年で、任期制限は2回である。EALAは少なくとも年に1回会合を開き、2001年に発足して以来、アルーシャ、カンパラ、ナイロビで総会として数回会議を開いてきた。どのメンバーも法案を提出することができ、単純過半数の投票により法案は各国首脳に送られ、3ヶ月以内にいずれかの各国首脳が同意しない場合は、法案は編集のためにEALAに戻されます。[75]
2024年8月現在、議会の議長はウガンダのダン・キデガである。彼は、元議会議長でウガンダ国会議員のマーガレット・ズィワの弾劾後、彼女の後任となった。[要出典]彼女はケニアのアブディラヒン・ハイタール・H・アブディの後任であった。議会は、世界貿易機関やビクトリア湖の交通などの問題に関するEACの立場を含む、特に地域および国際貿易に関する重要な法案を可決したとされている。[78]
事務局
事務局はEACの執行機関である。事務局の最高職は事務総長である。事務総長は、現職の国家元首の指名に基づいて首脳会議で任命され、5年の任期を務める。[75]事務局には、首脳会議で任命され、事務総長の管轄下にある事務次長の事務所も含まれる。事務局の主な機能は、首脳会議と理事会の決定を実施することであり、その他の機能には、EAC条約の目標を達成するための最善の方法の研究、資金の管理、EACの問題の調査などがある。[75]ベロニカ・ンドゥヴァがEACの現事務局長であり、[76]ケニアが元EAC事務局長ピーター・マトゥキを事務局の平和基金から600万ドルの資金を不正に配分した疑いで召還したことを受けて、2024年6月7日に任命された。[79]
EAC機関
現在、EAC機関の長は8名いる。ザンビアのヴィヴィアン・イェダ・アポポ氏は、東アフリカ経済開発局の現局長であり、2009年からこの職に就いている。[80]ブルンジのノヴァト・トゥングブムウェ博士は、現法務長官兼東アフリカ保健研究委員会事務局長である。[81]シルバンス・オケヨ・オコト博士は、東アフリカ科学技術委員会（EASTECO）事務局長である。[82]ウガンダのキャロライン・アシイムウェ博士は、東アフリカ・スワヒリ委員会の現職事務局長である。[77]ウガンダのガスパール・バニャンキンボナ教授は、東アフリカ大学間協議会の現職事務局長である。[77]ルワンダのリチャード・ガテテ工学者は、民間航空安全およびセキュリティ監視庁の現職事務局長である。[77]ケニアのリリアン・K・ムコロニアは、東アフリカ共同体競争当局の代理登記官である。[77]マシンデ・K・ブワイア博士は、ビクトリア湖流域委員会の現職事務局長である。[77]
問題
サポート
2012年にタンザニアで行われた調査では、タンザニア人の70%が人、物、サービスの自由な移動を支持していることが明らかになった。 [ 83 ]一方、タンザニア人の55%は関税同盟を支持し、54%は提案されている通貨統合を支持している。 [83]これら3つの問題すべてにおいて、「わからない」と回答した人の割合は2008年以降半分以下に減少しており、EACの問題に関する市民の関与率が高まっていることを示している。[83]合同軍の支持率は2008年の26%から2012年には38%に上昇したが、大多数（53%）は依然として反対している。[83]ケニアでは、人、物、サービスの自由な移動に対する支持は2021年時点で52%となっている。 [84]通貨統合に対する支持は49%で、反対は44%であった。[84]貧困層ではない人の65%が移動の自由政策を支持したのに対し、貧困度が高い人では44%にとどまった。[84] 18～25歳の61%が移動の自由を支持したのに対し、46～55歳の43%が支持した。[84]最も支持が高かったのは高等教育を受けた層で、73%が支持した。[84]ケニアにおけるEAC機関の認知度は低く、43%がEALAについて全く聞いたことがなく、「多少」または「かなり」聞いたことがあると答えたのは29%にとどまった。[84]ケニア人の47%が、EALAの代表はケニア議会で選出されるのではなく、直接選出されるべきだと述べた。[84] 2015年5月にウガンダで行われた調査では、69%が地域内の国境を越えた自由な移動を支持していることが判明した。[85]ブルンジでは、64%が地域内の自由な移動を支持した。[85]ウガンダ人の56%はEACが自国で「大いに役立っている」、「ある程度役立っている」、「少し役立っている」と考えていた。[85]ケニア人の71%はEACが何らかの形で役立っていると考えており、タンザニア人の57%はEACが何らかの形で役立っていると考えていた。[85] [注1]
財政赤字
EACは加盟国の債務不履行により深刻な資金不足に陥っている。2024年6月現在、コンゴ民主共和国はEACに資金を拠出しておらず、総額1,470万米ドルの債務を負っている。[86] [87]ブルンジは1,120万米ドル、南スーダンは860万米ドルの債務を負っている。[87]ケニアは未払い債務のない2加盟国のうちの1つであるが、他のすべての加盟国は何らかの未払い債務を抱えており、ルワンダは92万869米ドル、ウガンダは20万203米ドル、タンザニアは12万2,694米ドルの債務を負っている。[87]ソマリアは加盟後に総額780万米ドルを拠出しており、統合の面ではコンゴ民主共和国を上回っている。[87] 2023〜24年度の未払い額は3,500万米ドルを超えた。[88] これらの滞納の理由は2つあります。
- 条約に定められた制裁措置による拠出金の履行の失敗
- 加盟国の予算への拠出は、規模やGDPが異なるにもかかわらず、同等である。
均等分担モデルは、EACがケニア、タンザニア、ウガンダのみで構成されていたときに採用されたもので、もはや持続可能ではないかもしれない。[89]予算の65％を均等に拠出し、残りの35％を各加盟国の過去5年間の平均名目GDPに基づいて拠出するという代替支払いモデルが提案されている。 [89] EALA予算委員会委員長ケン・ムクリアは、拠出額に応じて権限を分配するためのEAC法的文書の修正が新しい資金調達モデルに伴うべきだと提案している。[89]ムクリアはまた、条約で概説されているように年間拠出金を支払わない加盟国に制裁を課すことを提案している。[89]さらに、3大債務不履行国のためにダルエスサラーム港とモンバサ港で予定されている滞留品を競売にかけることが、債務返済の方法として提案されている。[90]
改革を求める声があるにもかかわらず、2024/2025年度のEAC予算は均等に拠出される。[88]予算の61%は加盟国から均等に拠出されるか、内部収入によって調達され、39%は開発パートナーから調達される。[88] 2024/25年度の予算は1億1,298万米ドルで、前年度から8.7%増加した。 [ 88]この増加の大部分はソマリアの加盟によるものとされている。[87]
コンゴ民主共和国と東アジア共同体の緊張
M23攻勢
3月23日運動は主にツチ族で構成されるコンゴの反政府軍事グループであり、[91] 2012年から2013年にかけてコンゴ民主共和国北東部で反乱を起こした。M23は、以前はCNDP反政府グループのメンバーであり、勤務条件に不満を持っていたコンゴ民主共和国軍（FARDC）の脱走兵によって結成された。CNDPと3月23日運動の最初の反乱は、どちらもルワンダとウガンダの支援を受けた。[92] [93]国連の報告書によると、ルワンダがM23反政府グループを結成し、指揮していた。[94]ルワンダは、国際的な圧力と2013年のコンゴ民主共和国と国連の軍事的敗北により支援を停止した。[95]和平協定に合意した後、M23は大部分が解体され、戦闘員は武装解除されてウガンダの難民キャンプに移った。[92] 2017年、M23の分派グループがウガンダからキブに逃亡し反乱を再開したが、[96] M23はもはや大きな国際的支援を受けていなかったため、作戦はほとんど成果を上げなかった。ウガンダとコンゴ民主共和国は、シュジャー作戦中に共通の敵である民主同盟軍[96]に対して協力し、関係を大幅に改善した。2022年初頭、ますます多くのM23戦闘員がキャンプを離れ、コンゴ民主共和国に戻り始めた。[92]反乱軍は2022年2月にさらなる攻撃を開始したが、撃退された。[96] M23指導部は、2013年の和平協定の条件がコンゴ民主共和国政府によって尊重されていないため、一部の運動が反乱を再開したと主張した。[92] [93]反政府勢力はまた、ルワンダ解放民主軍（FDLR）などのフツ系過激派による攻撃からキブ州のツチ族少数派を守ろうとしていると主張した。 [97]これは、 1993年のブルンジ虐殺や1994年のルワンダ虐殺に代表されるフツ族とツチ族の暴力の長期的傾向に沿ったものであり、後者は虐殺の終結以来、フツ族が多数派を占めるこの国で権力を握り続けているツチ族出身の現ルワンダ大統領ポール・カガメによって阻止された。
2022年4月6日、FARDCはコンゴ民主共和国に拠点を置くM23部隊とのあらゆる交渉を拒否し、反撃を開始した。[98]しかし、FARDCが反乱軍にますます劣勢に立たされたため、コンゴ民主共和国政府といくつかの反乱軍グループは4月下旬にナイロビで和平交渉を行い、5月に攻撃を再開した。[98] 5月下旬、反乱軍はルマンガボを一時的に占領したが、その後FARDCに奪還された。独立した研究者によると、反乱軍はルマンガボの戦いでルワンダ軍の支援を受けていた。[99]数か月に及ぶ試みの後、2022年6月13日、M23はブナガナの町を占領した。FARDCのスポークスマン、シルヴァン・エケンゲは、ブナガナの陥落は「ルワンダによる侵略に他ならない」と宣言した。[100]コンゴの治安当局の高官2人とコンゴ国会議員も、ウガンダが反乱軍の攻撃を支援していると非難した。[101]コンゴ国会議員は、反乱軍の攻撃前にウガンダ人民防衛軍が撤退したことでブナガナの制圧が容易になったと主張した。コンゴ民主共和国はウガンダとの軍事協力を終了し、ウガンダはその後シュジャー作戦を中止した。[102]ケニアのウフル・ケニヤッタ大統領は、ブナガナ陥落と地域の緊張の高まりに対応し、コンゴ民主共和国東部の治安を回復するため、東アフリカ地域軍と呼ばれる新たな平和維持活動を直ちに組織するよう東アジア共同体に要請した。 [103]コンゴ民主共和国、ルワンダ、ウガンダ間の外交的緊張と新たな平和維持軍の配備について議論するため、ナイロビで東アジア共同体会議が開催された。コンゴ民主共和国は、ルワンダが作戦に参加しないという条件で、東アジア共同体の平和維持活動を歓迎すると宣言した。[104] [105]その後、EACはM23に対し、戦闘の前提条件としてブナガナから撤退するよう求めたが[106] 、反政府勢力は命令を拒否した。 [107] 10月31日、ゴマで反ルワンダ抗議デモが勃発し、コンゴ民主共和国がEACを脱退し、ロシアが紛争に介入するよう要求した。11月2日、ケニアはM23と戦うために900人の兵士を派遣すると発表した。[108]その後、ウガンダ軍がケニア軍に加わり、M23と戦った。[109] 2022年12月28日、南スーダンは750人の部隊を派遣し、EARFに加わってゴマに駐留させた。[110]その後数か月で、EARFは前進し、さまざまな町がEARFに譲渡された。[111]4月3日、ウガンダのEARF兵士がブナガナに侵入した。しかし、EARFは市を占領するのではなく、反乱軍と共存した。[112]同様の配置は、ケニア人とM23が同じ基地に住んでいたルマンガボや、ブルンジ軍と反乱軍が隣り合って活動していたサケ・キロリルウェ・キツハンガ・ムウェソ軸でも見られた。[113]
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2023年10月、コンゴ民主共和国は「現地で満足のいく成果が得られなかった」として、12月8日までに国内のEAC軍を撤退するよう命じた。[115] 2023年12月19日、EARF軍の最後の部隊が東部コンゴ民主共和国から撤退した。[116] EARFに代わるSADC軍が2023年12月15日に「東部コンゴ民主共和国の平和と安全を回復する」ためにこの地域に派遣された。[117]
コンゴ民主共和国離脱の噂
2024年6月7日に開催された、ベロニカ・ムエニ・ンドゥバを事務総長に任命するための第23回臨時首脳会議では、コンゴのフェリックス・チセケディ大統領は出席せず、代表者も派遣しなかった。[86]コンゴ民主共和国は、オンラインでの出席も謝罪も怠った。さらに、コンゴ民主共和国は、ソマリアにEACの仕組みを知ってもらうためのソマリア代表団の出席も期待されていたが、これも謝罪することなく欠席した。[86]事務局の内部関係者は、コンゴ民主共和国が会議に参加することはめったになく、2024年6月22日現在、コンゴ民主共和国は、条約に従ってEACと法的文書を整合させていないと述べている。[86]コンゴ民主共和国は、人の自由な移動を実施しているが、それ以外では他の加盟国ほど統合されていない。[86]コンゴ民主共和国は、加盟国としてEACに送金することが義務付けられているが、1セントも送金していない。負債総額は2年間で1400万米ドルである。[86] 不在の理由は2023年の総選挙後の新政府の発足によるものかもしれないが、アナリストらはコンゴ民主共和国の不在はむしろケニア大統領ウィリアム・ルート氏のM23紛争に対する姿勢に対するボイコットであると示唆している。 [86]首脳会談では、M23がルワンダ人かコンゴ人かについて議論があった。ルート氏は後にこの会談について次のように述べている。「コンゴ民主共和国は我々に『彼らはコンゴ人だ』と言った。議論はこれで終わりだ。彼らがコンゴ人なら、どうしてこれがルワンダの問題になるのか？どうしてこれがカガメの問題になるのか？」[118]コンゴ民主共和国の元外務大臣クリストフ・ルトゥンドゥラは、コンゴ民主共和国の戦略は「地域統合と経済的理由から東側諸国に加わることはもちろんだが、ルワンダが声を上げているコンゴの安全保障上の大義をよりよく訴えるためでもある」と説明し、EACのEAC加盟は主に同圏におけるルワンダの影響力を相殺するためだったことを示唆した。[86] EALAのコンゴ民主共和国議員は、コンゴ民主共和国はEACからの脱退を検討していないが、その決定はチセケディ大統領次第だと述べた。[86] EALAのコンゴ民主共和国支部長であるバートラン・エワンガ国会議員も、ケニアのウィリアム・ルート大統領が米国のジョー・バイデン大統領との公式晩餐会で行った発言によりさらなる緊張が生まれたと示唆したが、緊張を引き起こした具体的な発言はまだ不明である。[86]コンゴ民主共和国の広報官パトリック・ムヤヤ氏は、キブ州の平和が実現するまでに時間がかかりすぎており、「コンゴ民主共和国の一部の人々は、なぜ私たちがEACへの加盟を求めたのか疑問に思っている」と述べた。[86]彼はまた、DRCは「EACよりもSADCにいるほうが幸せだ」と述べ、チセケディの要請によりEARFがSADC軍に交代したことを反映している。[86]チセケディは2023年12月にケニア駐在のDRC大使を召還し、コンゴ川同盟（DRCの政治家やM23を含む様々な分離主義民兵を含むグループ）をめぐる意見の相違のため、新しいケニア駐在DRC大使をまだ信任していない。 [86] [119]チセケディはケニアに対し「破壊活動」に携わる人物を引き渡すよう要求し、ケニア外務大臣ムサリア・ムダバディは「ケニアは友好国であるDRCの平和と安全を傷つける可能性のある発言や活動から強く距離を置き、調査を開始した」と述べた。[119]最終的にケニアは、これらの発言が憲法で保護された言論に該当すると判断した。[86]コンゴ民主共和国のEAC加盟は、ケニア大統領でチセケディの友人でもあるウフル・ケニヤッタによって促進された。ケニヤッタの後継者であるルート氏は、そもそもコンゴ民主共和国の加盟を認めた立場を覆すものとみられている。[86]コンゴ民主共和国の野党指導者マーティン・ファユル氏は、コンゴ民主共和国のEAC加盟を常に批判しており、「大きな間違い」と呼んでいる。[86]条約には加盟国の強制脱退を認める規定はなく、条約で概説されているのは制裁措置のみである。[86] 2024年6月7日の首脳会談で、ポール・カガメ氏は、地域の平和について議論するため閣僚理事会の会合を求めた。[86]
ソマリア人の統合
2024年7月現在、ソマリアでは内戦が続いている。主な反政府勢力はアルカイダとつながりのあるイスラム教スンニ派の 軍事組織アルシャバブである。ソマリアに拠点を置いているが、その勢力はウガンダのカンパラにまで及び、2010年にはカンパラ爆破事件で76人が死亡した。内戦が続いている結果、ソマリアは2008年から2013年までの6年間にわたり、年次脆弱国指数でトップを占めた。[120]ケニア、エチオピア、ウガンダ、ブルンジ、ジブチの部隊は、最初はアフリカ連合ソマリア・ミッションとして、次にアフリカ連合ソマリア移行ミッション（ATMIS）として、2007年以来アルシャバブと戦ってきた。しかし、2024年7月現在、5,000人の兵士がソマリアを離れており、ATMISは2024年12月までにソマリアから撤退する準備を整えている。 [121]最近、アルシャバーブはウガンダの反政府勢力である民主同盟軍と同盟を組み、武器の取引やコンゴ民主共和国東部で違法に採掘された鉱物の訓練を行っている。 [121]アルシャバーブはまた、主にケニア、エチオピア、タンザニアの国民を含むが、コンゴ人、ブルンジ人、ルワンダ人、ウガンダ人も含まれるムハジリンと呼ばれる外国人戦闘員の分派を結成した。[121] 2024年、アルシャバーブは撤退するATMISが占領した土地の多くを奪還した。[121]
ソマリアの大部分は連邦政府から独立して運営されている。ソマリア国境内の国際的に承認されていない国であるソマリランドは、ソマリアのEAC加盟後に声明を発表し、「この決定はソマリランドの主権と領土保全の明らかな侵害である」と述べ、EAC、アフリカ連合、国連に国家としての地位を承認するよう求めた。[122]また、プントランドは、ハッサン・シェイク・モハメド大統領の下に権力を集中させる憲法改正が全国的な国民投票で承認されるまで、一時的に脱退している。[123]これらの紛争により、連邦政府は2024年5月時点で国際的に承認された領土の約10%しか管理していない。
政治
「東アフリカ連邦の早期実現に関する委員会」は、ムセベニ大統領による統合の促進を求める長年の圧力を受けて、2004年に設立された。委員会は、2013年までに大統領を1人選出する連邦を創設することを勧告した。この問題を研究する当時の5カ国からなる国内委員会は、2007年から2009年まで活動した。タンザニアを除く各国の委員会は、国民の大多数が統合の促進に賛成していることを確認した。しかし、任命された委員会が統合の検討を2012年まで続けたが、統合に対する熱意は薄れていった。[124] : 13.9–13.10 2005年に設立された関税同盟の完全実施は、繰り返し延期された。[124] : 13.12 共同市場は、依然として各国の規制によって妨げられている。[124] : 13.13
政治的統合のビジョンがエリート層や比較的年配の層以外にどの程度共有されているのか疑問視する者もおり、若年層はどの国でもそのプロセスについて十分な知識を持っていないと主張している。[125]他の人々は、近代的な通信手段によって東アフリカのアイデンティティ意識が高まっていることを指摘している。[125]これらの人々にとって、政治的に統一された東アフリカのビジョンが共有されていることは賞賛に値し、変化の原動力となる可能性がある。[126]正式な EAC 構想への関与は、社会的にも世代的にも比較的狭い範囲に限られており、そのため多くの人がプロジェクトのスケジュールに疑問を抱いている。迅速な政治的統合は 2004 年に初めて議論され、ケニア、タンザニア、ウガンダの 3 人の大統領の間で合意を得た。[125]そのため、ケニアのアモス・ワコが率いる高レベル委員会が、統合を加速して以前の構想よりも早く政治的連邦化を達成する可能性を調査するよう委託された。[125]しかし、急速な変化はプロジェクトに反対する民衆の反動政治を許すのではないかとの懸念がある。[125]しかし、当初は多額の費用がかかることから、プロジェクトを迅速に進めれば利益がより早く現れるという議論もある。[125]東アフリカ共同体は、2023年11月に南スーダンのサルバ・キール・マヤルディット大統領を議長に任命した。しかし、この決定は一部の地域観測筋から批判されている。例えば、南スーダンの有力なアナリストであるデュオプ・チャク・ウールは、2023年12月に「南スーダンの独裁政権の正当化：東アフリカ共同体に対する反論」と題する痛烈な記事を執筆した。記事の中で、彼は東アフリカ共同体がキール大統領を議長に任命した決定を批判し、EACが道徳的義務を果たせなかったと指摘し、サルバ・キール大統領の専制政治を無視していると非難している。
州間の政治的な相違は依然として大きい。ムセベニが3期目の修正案を成立させたことは、他の国々に疑念を抱かせた。[125]タンザニアとウガンダの議会における一党支配はケニア人にとって魅力的ではないが、ケニアの民族政治はタンザニアには依然として存在しない。[125]ルワンダは、開発国家の建設に尽力する政治エリートを擁する独特の政治文化を持っている。[125]しかし、共通点はもっと深いところにあると主張されてきた。旧EACを覚えているほどの年齢の国民エリートの多くは、その最終的な解散に対する記憶と強い喪失感を共有している。[125]もっと皮肉なことに、この歴史的な野心は、政治家に、より大きな地域的利益の政治家および代表者として自らをアピールする能力を与えていると主張する人もいる。[125]さらに、EAC機関は、そこに勤務する人々に、解任および解任するための重要な新しい権限をもたらす。[125]
ケニア、ルワンダ、ウガンダからなる「有志連合」は、他の加盟国の抵抗をかわすため、鉄道や石油パイプラインの共同プロジェクト、観光ビザの共同発行、防衛安全保障協定など、いくつかの取り組みを自らの間で開始した。[124] : 13.14 しかし、このグループ内でもプロジェクトの進捗は遅れている。加盟国間の二国間摩擦、熱意の欠如、政情不安が、統合努力の遅れや弱体化の主な原因となっている。[124] : 13.15 新規加盟国は加盟後、EACの要件を満たすために法律を調整することが期待されているが、国内政治によって妨げられている。当初の5か国以外で最初の加盟国となった南スーダンは、依然として共同市場の法律に従わないままである。[127]
経済
関税同盟の重要性
関税同盟の主な特徴は以下のとおりである。[125]
- 第三国からの輸入に対する共通対外関税（CET）
- 加盟国間の無税貿易、および
- 一般的な通関手続き。
CETのデフォルト率は25％である。[128]商品のCETは、砂糖の場合0％から100％の範囲である。[129]ほとんどの場合、商品は、乳製品、トウモロコシ、米、織物などの「敏感な品目」を除いて、35％のCETを超えることはない。[129]最近、閣僚理事会は、EACの国内生産を刺激するために必要な原材料に対する関税の免除に同意した。 [128]ケニアはまた、地元の需要を満たし、食糧安全保障を高めるために、より低い関税で穀物を輸入するために、CETの一時的な例外を与えられた。[128]関税同盟はまだ約束の範囲で完全には実行されていない。例えば、ケニアは多くの製品に依然として物品税を保持しており、2023年に物品税率を引き上げます。[130]また、ケニアは最近特定の関税を緩和しましたが、まだ商品の完全な自由移動を制定していません。[128]これはまた、EAC以外の国々が単一の税制ではなく、依然として現地の税金や関税を管理しなければならないことを意味し、EAC加盟国への投資プロセスを簡素化します。2023年第3四半期のEAC域内貿易では、タンザニアが7億9,812万米ドルで最大の輸出国、ウガンダが6億4,930万米ドルで最大の輸入国、ルワンダが3億7,523万米ドルの貿易赤字でEAC域内最大の国でした。 [131]サルバ・キール首脳会議議長によると、域内貿易は現在EAC貿易の15％を占めており、不十分であると考えられています。[76]
新たなビジネストレンド
ビジネスリーダーは、EAC統合、そのプロセスのステップとしての関税同盟、そしてCOMESAによるより広範な統合のメリットについて、経済学者よりもはるかに肯定的である。[125]大手経済人は、徐々に拡大する地域市場に長期的なメリットを感じています。 [125]地域開発のパターンはすでに現れており、その中には次のようなものが含まれます。[ 125]
- ケニア企業はEAC CETによって提供される低い保護にうまく適応しており、企業が25%の最大CETに適応しない、あるいはタンザニアやウガンダに移転するのではないかという懸念は現実のものとなっていない。
- 地域内分業が進み、その結果、基本的な輸入加工が内陸部に供給するために沿岸部に移転しています。輸入加工の最終段階（特に輸送コストが高いかさばる完成品）と天然資源に基づく活動は、大企業のバリューチェーン内または異なる国に拠点を置く企業によって異なるセグメント内で、国内および地域内へと移行しています。
- ケニア人とタンザニア人へのサービス提供はウガンダにとってすでに重要（教育と健康）であるため、商品とサービスの貿易はすでに増加している。ケニアは、例えばケニア商業銀行を通じて金融サービスを輸出し、タンザニア、ウガンダ、スーダンの現地事業者の買収とアップグレードを行っている。ウガンダは、統合により、確立された地域サーキットとの統合を通じて、観光業の潜在力を支えることができると期待している。
- 保護主義ではなく、規模の経済を通じて利益を上げることを志向するビジネス文化の兆候が見られます。
コンゴ民主共和国のEAC加盟により、キサンガニとゴマのコンゴ民主共和国の人々は、モンバサとダルエスサラームの港を通じて商品を受け取るようになりました。[86]コンゴ民主共和国の東部地域では現在、特にコバルトの採掘を中心に鉱業が盛んです。EACの鉱業部門はGDPの約2.3％を占めており、2023年第4四半期には金が石油に次いで2番目に多い輸出品となりました。 [132]コンゴ民主共和国南東部には銅鉱山で知られる銅ベルトがあります。現在、銅はアンゴラのロビトからコルウェジまで伸びるロビト大西洋鉄道を除き、大部分が道路で輸出されています。しかし、ロビト回廊プロジェクトは、米国の2億5000万ドルの資金投資により、ザンビアとコンゴ民主共和国の国境に沿ってザンビアに約550キロメートル（350マイル）の鉄道を建設し、コンゴ民主共和国の銅鉱山と新しい鉄道を結ぶ支線道路を建設する予定である。[133]
貿易交渉
2008年7月16日、米国とEACは貿易投資枠組み協定に署名し、米国とEACの貿易を強化した。[134] 2022年に米国はEACから11億ドルを輸出し、13億ドルを輸入した。これにより、貿易された純財は、2021年の総貿易赤字2億1,100万ドルから2022年には1億3,500万ドルの貿易黒字に転じた。[134] 2024年第4四半期、EACは63億ドルを輸出した。[131]貿易相手国のうち、上位5か国は中国、アラブ首長国連邦、インド、南アフリカ、マレーシアであった。EAC財の最大の輸入国はUAEであり、最大の投入財供給元は中国であった。[131] COMESAとの貿易はEAC貿易全体の11.5%を占め、SADCとの貿易は12.9%を占めた。[131]
貧困削減
経済を有するEACには、公式経済や大企業と統合されていない大規模な非公式セクターがある。[125]大規模製造業や農産物加工業に対する懸念は、利用可能な労働力の大部分に広く共有されているわけではない。[125]研究によると、この地域の圧倒的に農村部の貧困層の生活条件に対する約束された投資は、契約栽培スキームを持つ農業工業企業や、小規模農家の生産と貿易の調整に貢献する農業工業企業を除いて、わずかであることが示唆されている。[125]
国境を越えた非公式貿易は農村部の生計にとって最も重要であるが、関税同盟がこれに直面する障壁に大きな影響を与える可能性は低く、税金は依然として各国が個別に設定している。[125]しかし、ワンストップ国境検問所の導入と関税障壁の削減は徐々に進んでいる。[125]
共通市場の設立により、国境地帯では勝者（国境の両側にいる多数の食料生産者と消費者）と敗者（現在国境付近で賄賂の恩恵を受けている密輸業者と税関、警察、地方自治体職員）が生まれる。[125]天然資源（特に鉱業と農業）における地域の比較優位に基づいた世界市場向け生産への新世代の投資によって、より大きな影響が達成される可能性があり、新しい関税構造は、投入財を安くし、為替レートの上昇圧力を軽減することで、世界市場向け輸出業者にとってわずかに良い条件を作り出す。[125]
共通市場
2010年7月1日、ケニアのムワイ・キバキ大統領は、2005年に発効した同ブロックの既存の関税同盟の拡大となる東アフリカ共同市場議定書を発表した。[135]この議定書は、EAC内での労働力、資本、商品、サービスの自由な移動につながる。[135]加盟国は、移民や関税など、共同市場のいくつかの側面を完全に実施できるようにするために、国内法を変更する必要がある。[8]この法律は、各国が完全に施行されるまでに最大5年かかる可能性があるが、共同市場の公式承認は7月1日に行われた。[136]ケニアは、国民が2か月以内にEAC内での移動の自由を享受し始めると予想している。[137]ケニア、ルワンダ、ブルンジはすでに、EAC国民の労働許可証手数料を免除することに合意している。[137]共同市場は、2024年までに共通通貨を、その後は完全な政治連邦制を導入するための一歩とみなされている。[7]ケニアの企業は、2011年までに共通市場の利益は紙の上だけのものであり、すべての作業がまだ完了していないと不満を述べています。恣意的な規則と遅延により、ケニアとタンザニア間の貿易は引き続き高価で困難なものとなっています。[138]
EAC における人々の自由な移動は、「第 3 世代」ID カードの導入によって改善される予定です。これらのカードは、所有者が母国と「東アフリカ」の二重国籍者であることを証明します。[139]第 3 世代カードはルワンダですでに使用されており、ケニアは 2010 年 7 月に導入する予定で、他の国もそれに続きます。[140]高等教育機関の相互承認と認定も、EAC 全体の社会保障給付の調和と同様に進められています。[140]
加盟国間の保護主義が継続し、創設メンバー国の間でさえも統合への公約の実施が遅れ、国家指導者への政治的圧力による決定によって、共同市場の完全な導入が妨げられている。二国間の政治的緊張により、一部の時期に国境管理が行われ、共同労働市場がさらに損なわれている。汚職により、一部の統合イニシアチブは資金不足に陥っている。[141]
東アフリカパスポート
東アフリカパスポートは1999年4月1日に発行開始された。 [142]東アフリカパスポートは、EAC居住者の国境通過を容易にするための渡航文書として導入された。[143] [144]このパスポートはEAC諸国内の旅行にのみ有効で、所持者はどの国でも6か月間更新可能な複数回の入国滞在の権利を有する。[143]このパスポートはEAC加盟国のうち3か国（ケニア、ウガンダ、タンザニア）で発行される。パスポートはナイロビ、カンパラ、ダルエスサラームの各入国管理局本部で入手できる。東アフリカ国民のみがパスポートの発行を申請できる。[143] [144]パスポートの費用は10米ドルまたはEAC通貨での相当額である。[144]パスポートの申請処理には通常2～3週間かかる。このパスポートはEAC内でのみ有効であるが、2006年までにEAC居住者に共通の渡航文書を提供することを目標に、東アフリカのパスポートを国際化する方法が議論されていた。[143]
東アフリカ共同体居住者の国境通過を容易にするためのその他の措置としては、州間パスの発行（ 2003年7月1日に開始）、単一の出入国カード（3つの加盟国すべてで採用）、労働許可および分類プロセスの統一手順の最終決定、労働法と雇用政策の調和に関する研究の集大成（現在最終段階）などがある。[143]
予定
2004年に策定された新条約は、共通通貨による通貨統合を2012年から2015年の間に導入するという計画に基づいて提案された。また、2010年までに、共通大統領（当初は持ち回り）と共通議会を持つ政治統合である東アフリカ連邦の計画もあった。しかし、公的シンクタンクであるケニア公共政策調査分析研究所（KIPPRA）などの一部の専門家は、多くの政治的、社会的、経済的課題がまだ解決されていないため、計画は2010年までに達成するには野心的すぎると指摘した。この提案は国家諮問会議で議論され、最終決定は2007年半ばにEAC首脳によって下されることになっていた。[145] 2013年には、10年以内に通貨統合を開始する計画を概説した議定書が調印された。[9]
南スーダンのサルバ・キール大統領がスーダンとの石油取引を断って以来、新興国でインフラ問題が続いていることを踏まえ、政府はそれまで使用していたスーダンのパイプラインを迂回するパイプラインの建設に投資することを決定した。これらの新しいパイプラインはエチオピアを通ってジブチの港まで、また南東はケニアの海岸まで延びる予定である。[146]
2018年9月には、地域憲法の起草プロセスを開始するための委員会が結成されました。[10]
2023年1月、東アフリカ共同体は今後4年以内に単一通貨を発行する計画である。同組織の閣僚理事会は、東アフリカ通貨研究所の所在地と単一通貨発行のロードマップの策定を決定する必要がある。[147]
シングル観光ビザ
東アフリカ単一観光ビザは、EAC の統合プログラムの下で関連部門当局によって承認されれば、2006 年 11 月には準備が整うと期待されていた。承認されていれば、ビザは EAC の現在の 3 つの加盟国 (ケニア、タンザニア、ウガンダ) すべてで有効になるはずだった。ビザの提案では、新しい EAC 単一ビザはどの加盟国の大使館でも発行できる。ビザの提案は、地域を単一の観光地として宣伝するのを加速するために、加盟国の観光局が共通のビザを求めたのを受けてのものであり、EAC 事務局は、11 月にロンドンで開催される世界旅行博覧会 (または世界旅行市場) の前に承認されることを望んでいた。[148] EAC の閣僚理事会によって承認されれば、観光客は 1 つの国の入国ビザを申請でき、それが単一の入国要件イニシアチブとしてすべての地域加盟国で適用可能になる。[149]
ケニア、ルワンダ、ウガンダのEAC諸国向けの単一の東アフリカ観光ビザは2014年から利用可能となっている。[150]
人口統計
EACの構成地域の人口は30歳未満が65%を占めている。 [151]この若年層の増加は、2030年までにこの地域の25歳以下の人口の75%にまで増加すると予想されている。 [ 151 ]
東アフリカ共同体の現在の都市人口は約 20% である。[引用が必要]
言語
スワヒリ語、英語、フランス語がEACの公用語に指定されており、スワヒリ語は開発途上国のコミュニティの共通語に指定されている。[1] EACには、フランス語を公用語とする国が3つある。コンゴ民主共和国、ルワンダ、ブルンジである。数多くの地方言語も話されており、例えばウガンダでは56の地方言語が話されており、[152]タンザニアでは125、南スーダンでは72、ケニアでは67の地方言語が話されている。ルワンダとウガンダではキニャルワンダ語が話されている。 [153]コンゴ民主共和国では200を超える地方言語が話されている。リンガラ語はコンゴ民主共和国西部で広く話されており、約1,500万人が話しており、スワヒリ語は全国で2,300万人が話している。[154]
他の地域ブロックとの比較
参照
- 第17回EAC臨時サミット
- カソア
- EAC鉄道マスタープラン
- 東アフリカ連邦
- 東アフリカ共同体条約
- 東アフリカ税務学派
- アフリカの経済
- 貿易ブロック一覧
- 政府間開発機構（IGAD）
- 南部アフリカ開発共同体（SADC）
- 東部南部アフリカ共同市場（COMESA）
- 中央アフリカ諸国経済共同体（ECCAS）
- 西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS）
- 原産地規則
- 市場へのアクセス
- 自由貿易地域
- 関税
注記
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- ^ 「コンゴ民主共和国の4つの公用語」。国境なき翻訳者団。 2022年4月8日閲覧。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、東アフリカ共同体に関連するメディアがあります。
- 公式サイト
- ヨーロッパにおける東アフリカ共同体 2012年2月24日アーカイブウェイバックマシン
- ドイツと東アフリカ共同体の協力
- EAC自由貿易協定
- 農業貿易 東アフリカの農業貿易