アジア太平洋経済協力

**アジア太平洋経済協力**
アジア太平洋経済協力
	APEC加盟国
本部	シンガポール
タイプ	経済会議
会員資格	21の経済オーストラリア ; ブルネイ ; カナダ ; チリ ; 中国 ; 香港 ; インドネシア ; 日本 ; マレーシア ; メキシコ ; ニュージーランド ; パプアニューギニア ; ペルー ; フィリピン ; ロシア ; シンガポール ; 韓国 ; 台湾 ; タイ ; アメリカ合衆国 ; ベトナム ;
リーダー
• 議長	ディナ・ボルアルテ大統領
• 常務取締役	レベッカ・ファティマ・サンタ・マリア
設立	1989年; 35年前
	ウェブサイト; www.apec.org

アジア太平洋経済協力（APEC / ˈ eɪ p ɛ k / AY -pek^{[1] ）は、}環太平洋地域の21の加盟経済国のための政府間フォーラムであり、アジア太平洋地域全体で自由貿易を促進しています。^[2] 1980年代半ばに開始されたASEANの一連の閣僚級会議の成功を受けて、 ^[3] APECは1989年に開始されました。^[4]アジア太平洋経済の相互依存の高まりと世界の他の地域での地域貿易ブロックの出現に対応して、ヨーロッパ以外の農産物と原材料の新しい市場を確立することを目指しました。^[5]シンガポールに本部を置く^[6] APECは、アジア太平洋地域で最高レベルの多国間ブロックおよび最古のフォーラムの1つとして認められており、^[7]世界的に大きな影響力を発揮しています。^[8]^[9]^[10]^[11]

台湾を除くすべてのAPEC加盟国の首脳は（台湾は経済リーダーとして大臣級の職員が代表を務める）^[12]、毎年開催されるAPEC首脳会議に出席する。会議の開催地は加盟国間で毎年持ち回り、ほとんどの（すべてではないが）首脳会議では、出席する首脳がホスト国の民族衣装を着るという有名な伝統が踏襲されている。APECには、東南アジア諸国連合事務局、太平洋経済協力会議（ PEC）事務局、太平洋諸島フォーラム事務局の3つの公式オブザーバーがいる。^{[13] APECのホストエコノミーオブザイヤーは、G20のガイドラインに従って}G20会議に地理的代表として最初に招待されると考えられている。^[14]^[15]

歴史

1989年11月にキャンベラで開催された第1回APEC会議のABCニュースレポート。メルボルンカップを観戦する代表者たちの様子が紹介されている。

APECの最初のきっかけは、 1980年代半ばに開始された東南アジア諸国連合（ASEAN）の一連の拡大閣僚会議で、先進国と発展途上国の双方の閣僚レベルの代表者による定期的な会議の実現可能性と価値が実証されたことだった。1986年までに、拡大閣僚会議は12か国（当時のASEAN加盟6か国と対話パートナー6か国）に拡大した。こうした展開を受けて、オーストラリアのボブ・ホーク首相は経済問題に関する地域全体の協力の必要性を信じるようになった。1989年1月、ボブ・ホーク首相は環太平洋地域全体でより効果的な経済協力を求め、これがきっかけとなって11月にオーストラリアの首都キャンベラで第1回APEC会議が開催され、オーストラリアのギャレス・エバンス外務大臣が議長を務めた。12か国の大臣が出席した会議では、今後はシンガポールと韓国で年次会議を開催することを約束して閉幕した。 10ヵ月後、アジア太平洋12カ国の代表がオーストラリアのキャンベラに集まり、APECを設立した。APECの活動を調整するために、シンガポールにAPEC事務局が設立された。^[4]^[5]

1994年にインドネシアのボゴールで開催された会議で、APEC首脳はボゴール目標を採択した。これは、先進国については2010年までに、発展途上国については2020年までにアジア太平洋地域で自由で開かれた貿易と投資を実現することを目指したものである。1995年11月に日本の大阪で開催された閣僚会議では、各加盟国から3人の企業幹部で構成されるAPECビジネス諮問委員会（ABAC）というビジネス諮問機関が1996年に設立されることが合意された。^[16]^[17]

2001年4月、APECは他の5つの国際機関（ユーロスタット、国際エネルギー機関、ラテンアメリカエネルギー機構（OLADE）、石油輸出国機構、国連統計部）と連携して共同石油データ演習を開始し、2005年には共同組織データ・イニシアティブ（JODI）となった。

会議場所

年次総会の開催場所は会員間で持ち回りで決定されます。

加盟国

現在、APECには21の加盟国がある。しかし、加盟の基準は、各加盟国が主権国家ではなく、独立した経済主体でなければならないということである。その結果、APECは加盟国を指すのに加盟国ではなく加盟経済国という用語を使用している。この基準の結果、フォーラムの加盟国には、中華人民共和国（両岸関係を参照）に加えて台湾（正式には中華民国、参加国は「チャイニーズ・タイペイ」）と、イギリス植民地としてAPECに加盟したが現在は中華人民共和国の特別行政区となっている香港が含まれる。APECには、 ASEAN、太平洋諸島フォーラム、太平洋経済協力会議の3つの公式オブザーバーも含まれる。^[2]

リーダー

現在のリーダー

拡大の可能性

インドはAPECへの加盟を要請しており、当初は米国、日本、^[25]オーストラリア、パプアニューギニアから支持を得ている。^[26]インド当局は、現在の加盟国すべてが太平洋に面しているのに対し、インドは太平洋に面していないことなど、さまざまな理由からインドの加盟を認めないことを決定した。^[27]しかし、インドは2011年11月に初めてオブザーバーとして招待された。^[28]

バングラデシュ^[29]、パキスタン^[29]、スリランカ^{[29] 、} マカオ^[29]、モンゴル[29] 、ラオス[ ²⁹^] 、カンボジア^[30 ]、コスタリカ^{[31] 、}コロンビア^[31 ] 、^[32]、パナマ^[31]、エクアドル^[33]は、 APECへの加盟を申請した12か国の中の1つである。コロンビアは1995年に早くもAPECへの加盟を申請したが、同組織が1993年から1996年まで新規加盟の受け入れを停止したため申請は中止され、^[34]1997年のアジア通貨危機によりモラトリアムは2007年までさらに延長された。

ビジネス促進

地域組織として、APECはビジネス円滑化の改革イニシアチブの分野で常に主導的な役割を果たしてきた。APEC貿易円滑化行動計画（TFAPI）は、2002年から2006年の間に地域全体のビジネス取引コストの6％削減に貢献した。APECの予測によると、ビジネス取引の実施コストは2007年から2010年の間にさらに5％削減される。この目的のために、新しい貿易円滑化行動計画が承認された。世界銀行が貿易コストと円滑化プロジェクトの一環として発表した2008年の研究概要によると、APECがボゴール目標の目標を達成するには、地域の貿易システムの透明性を高めることが不可欠である。^[35] APECビジネストラベルカードは、地域内でビザなしでビジネス旅行するための旅行文書であり、ビジネスを円滑化するための具体的な措置の1つです。2010年5月にロシアがこの制度に加わり、サイクルが完成しました。^[36]

提案されたFTAAP

APECがアジア太平洋自由貿易圏（FTAAP）の構想について正式に議論を始めたのは、2006年にハノイで開催された首脳会議のときだった。しかし、こうした地域の構想は少なくとも1966年、日本の経済学者小島清氏による太平洋自由貿易協定案の提案以来、存在していた。この構想はあまり支持されなかったが、 1980年には太平洋貿易開発会議、続いて太平洋経済協力会議、そして1989年にはAPECが設立された。

2006年の首脳会談後、経済学者のC・フレッド・バーグステンは、当時提案されていた協定の締約国に米国を含めたアジア太平洋自由貿易協定を提唱した。^[37]彼の考えは、APECビジネス諮問委員会を説得し、この概念を支持した。関連して、ASEANと既存の自由貿易協定（FTA）パートナーは、ロシアを公式には含めずに、地域的包括的経済連携（RCEP）を交渉した。 ^{[38]中国とロシアが関与しない}環太平洋パートナーシップ（TPP）は、この地域で米国が推進する貿易交渉となった。2014年の北京APEC首脳会談では、3つの計画がすべて議論された。^[39]オバマ大統領は、APEC会合に先立ち、北京の米国大使館でTPP会議を主催した。^[40]

FTAAPの提案は、世界貿易機関のドーハ・ラウンド交渉が進展しなかったことと、膨大な自由貿易協定の重複や矛盾する要素によって生じた「ヌードルボウル」効果を克服する方法として浮上した。2007年には約60の自由貿易協定があり、東南アジアとアジア太平洋地域ではさらに117の協定が交渉中だった。^[41] 2012年には、ASEAN+6諸国だけで339の自由貿易協定があり、その多くは二国間協定だった。^[e]

FTAAPは、貿易制限の削減に限定されているドーハ・ラウンドよりも野心的な範囲を扱っている。FTAAPは自由貿易圏を創設し、地域の商業と経済成長を大幅に拡大するだろう。^[41]^{[43]経済拡大と貿易の成長は、}ASEANプラス3（ASEAN＋中国、韓国、日本）などの他の地域自由貿易圏の期待を上回る可能性がある。 ^[44] APEC加盟国間での貿易の転換は、貿易不均衡、市場紛争、および他の地域の国々との複雑化を招くという批判もある。^[43] FTAAPの策定には、加盟国間の重要な研究、評価、交渉が必要であり、何年もかかると予想されている。^[41]また、国内政治における政治的意思の欠如、自由貿易に反対する国民の煽動やロビー活動の影響も受けている。^[41]^[45]

2014年に北京で開催されたAPEC首脳会議で、APEC首脳らはFTAAPに関する「共同戦略研究」を開始し、関係者に研究を実施し、関係者と協議し、2016年末までに結果を報告するよう指示することで合意した。 ^[46] APEC事務局長のアラン・ボラードは、エリートトークショーで、FTAAPは将来にわたるAPECの大きな目標になると明らかにした。^[47]

環太平洋パートナーシップ協定には、 APEC加盟国21か国のうち12か国が含まれ、他のAPEC加盟国の加入に関する規定もあり、そのうち5か国が加盟に関心を示した。

APEC研究センターコンソーシアム

1993年、APEC首脳は、加盟国の大学や研究機関の間でAPEC研究センター（APC）のネットワークを設立することを決定した。その目的は、加盟国の高等教育機関や研究機関の協力を促進し、主要な地域経済課題に関する学術的協力を強化することである。APEC会議からの独立性を促進するため、APCは独立して資金提供を受け、独自の研究テーマを選択している。^[48]

2018年12月現在、加盟国には70のAPCが存在する。年次会議は通常、その年のホスト国で開催される。^[48]

APECビジネス諮問委員会

APECビジネス諮問委員会（ABAC）は、ボゴール目標やその他の特定のビジネス部門の優先事項を達成するための方法についてAPEC首脳に助言し、特定の協力分野に関するビジネスの視点を提供することを目的として、1995年11月にAPEC首脳によって設立されました。^[49]^[50]

各経済圏は民間セクターから最大3名をABACに指名する。これらのビジネスリーダーは幅広い産業セクターを代表する。ABACはAPEC首脳に年次報告書を提出し、アジア太平洋地域のビジネスおよび投資環境を改善するための提言や、優先的な地域問題に関するビジネス界の見解をまとめている。ABACはAPEC首脳会議の公式議題に挙げられる唯一の非政府組織でもある。^[51]

年次APEC経済首脳会議

APECは1989年の設立以来、すべての加盟国の代表者による年次会議を開催してきた。最初の4回の年次会議には大臣級の職員が出席した。1993年からは、年次会議はAPEC首脳会議と名付けられ、台湾を除くすべての加盟国の政府首脳が出席し、台湾からは大臣級の職員が代表として出席するようになった。^[52]

会議の進展

1997年、APEC会議がバンクーバーで開催された。カナダ王立騎馬警察の警官が抗議者に対して催涙スプレーを使用したことで論争が起こった。抗議者はインドネシアのスハルト大統領などの独裁的指導者の存在に反対した。^[53]^[54]^[55]^[56]^[57]^[58]

2001 年に上海で開催された首脳会議で、APEC 首脳は新たな貿易交渉ラウンドの開催と貿易能力構築支援プログラムの支援を強く求め、数週間後にドーハ開発アジェンダの立ち上げにつながりました。会議ではまた、米国が提案した上海協定も承認され、自由市場の実施、構造改革、能力構築が強調されました。この協定の一環として、会議では APEC 透明性基準の開発と実施、アジア太平洋地域の貿易取引コストを5 年間で 5% 削減、情報技術製品およびサービスに関する貿易自由化政策の推進が約束されました。

2003年、ジェマ・イスラミアのリーダー、リドゥアン・イサムディンは、10月にバンコクで開催されるAPEC首脳会議を襲撃する計画を立てていた。彼は、襲撃計画を完成する前に、2003年8月11日にタイのアユタヤ市でタイ警察に逮捕された。^[59]

チリは2004年に南米諸国として初めて首脳会議を主催した。その年の議題はテロと商業、中小企業の発展、自由貿易協定と地域貿易協定の検討に重点が置かれていた。

2005年の首脳会議は韓国の釜山で開催された。会議は世界貿易機関（WTO）ドーハ・ラウンド交渉に焦点を合わせ、12月に香港で開催される2005年WTO閣僚会議につながった。数週間前には、米国と欧州連合を含むいくつかのWTO加盟国の間で、農業貿易障壁の削減を中心とする貿易交渉がパリで行われた。APEC首脳はサミットで、欧州連合に農業補助金の削減に同意するよう求めた。APEC気候ネットワーク作業部会によって確立された気候情報共有イニシアチブの継続として、首脳は釜山にAPEC気候センターを設置することを決定した。釜山ではAPECに対する平和的な抗議活動が行われたが、会議のスケジュールには影響がなかった。

2006年11月19日にハノイで開催された首脳会議で、APEC首脳らはテロやその他の安全保障上の脅威を非難するとともに、世界的な自由貿易交渉の新たなスタートを求めた。APECはまた、その年に核実験とミサイル発射実験を実施した北朝鮮を批判し、同国に対し核軍縮に向けて「具体的かつ効果的な」措置を取るよう求めた。経済問題に加えて、この地域における核拡散への懸念も議論された。米国とロシアは、ロシアの世界貿易機関加盟申請の一環として協定に署名した。

2007年9月2日から9日まで、オーストラリアAPEC首脳会議がシドニーで開催された。政治指導者らは、経済発展に伴ってエネルギー強度を25%削減するという「野心的な目標」に同意した。^[60]予想される抗議者や潜在的なテロリストに対して、空中狙撃兵や広範囲にわたる鉄筋コンクリートのバリケードなどの厳重な警備措置が敷かれた。しかし、抗議活動は平和的であり、オーストラリアのテレビ番組「チェイサー」のメンバーが率いる偽の外交車列が警備網をいとも簡単に突破した。メンバーの1人はアルカイダ指導者オサマ・ビン・ラディンに似せた服装をしていた。

2019年11月16日から17日にチリで開催される予定だったAPECチリ2019は、不平等、生活費、警察の弾圧に対する国民の一部による抗議活動が続いているため中止された。 ^[61]

2023年のAPEC会議は、ロシアとウクライナ、イスラエルとハマスの紛争に対する立場やWTO改革に対する合意が加盟国間で得られなかったことで注目された。バイデンと習近平の会談は、米中間の緊張緩和という点でも意義深いものだったとみられている。^[62]

APEC首脳の集合写真

APEC首脳会議の最後に、首脳たちは公式のAPEC首脳家族写真撮影のために集まる。首脳たちはホスト国の文化を反映した服装をするのが伝統である。この伝統は1993年の最初の会議にまで遡り、当時ビル・クリントン大統領がカジュアルな服装を主張し、首脳たちに革のボンバージャケットを贈った。2010年の会議では、日本は首脳たちに伝統的な着物ではなくスマートカジュアルの服装をさせた。^[63]同様に、2009年にホノルルが2011年のAPEC会議の開催地に選ばれたとき、バラク・オバマ米大統領は「花柄のシャツと草のスカート」を着た首脳たちを見るのを楽しみにしていると冗談を言った。以前の写真を見て、首脳たちがアロハシャツを着るのは経済緊縮の時期に悪い印象を与えるかもしれないと懸念したオバマ大統領は、この伝統を終わらせる時かもしれないと判断した。首脳たちには特別にデザインされたアロハシャツがプレゼントされたが、写真撮影でそれを着ることは求められていなかった。^[64] 2013年の会議ではインドネシアのバリ島で開かれた首脳らはバティックの衣装を着ていた。2014年の中国では唐スーツのジャケット、2015年のフィリピンではバロン・タガログ、2016年のペルーではビクーニャのウールのショール、2017年のベトナムではシルクのシャツを着ていた。^[65]

APEC 米国 1993
APEC ブルネイ 2000
APEC 中国 2001
APEC タイ 2003
APEC チリ 2004
APEC 韓国 2005
APECベトナム2006
APEC オーストラリア 2007
APEC ペルー 2008
APEC シンガポール 2009
APEC日本2010
APEC 米国 2011
APEC ロシア 2012
APECインドネシア2013
APEC 中国 2014
APECフィリピン2015
APEC ペルー 2016
APECベトナム2017
APEC パプアニューギニア 2018
APEC 米国 2023

APECサミット

批判

APECは、労働者の権利、環境保護、安全で安価な医薬品へのアクセスを規制し保証する国内法や地方法に制限を課すような自由貿易協定を推進していると批判されてきた。^[66] APECによれば、APECは「アジア太平洋地域の経済成長、協力、貿易、投資を促進するための第一のフォーラム」であり、「地域の経済成長と繁栄をさらに促進し、アジア太平洋コミュニティを強化する」ために設立された。^{[67] APECに参加できないヨーロッパ諸国}^[68]や、参加はできないがその決定に影響を受ける太平洋島嶼国の観点から、その役割の有効性と公平性は疑問視されてきた。

参照

沿岸国のその他の組織

注記

^ abcd中華民国（ROCまたは「台湾」、遡及的に国民党中国として知られる）は、共産主義中国（正式には中華人民共和国）との関係の複雑さのため、「中華民国」、「国民党中国」、「台湾」などの公式の様々な名称で代表されていない。代わりに、「チャイニーズタイペイ」の名称でAPECに参加している。中華民国大統領は、毎年開催されるAPEC首脳会議に自ら出席することはできない。代わりに、通常は経済問題を担当する大臣級の職員または大統領が指名した人物が代表を務める。チャイニーズタイペイのAPEC代表者一覧を参照。
^ 香港は1991年に英国統治下で「香港」という名称でAPECに加盟した。1997年に香港は中華人民共和国の特別行政区となり、「中国香港」という名称となった。
^ ab中国の 法的な政府長は首相であり、現在は李強が務めている。中国の国家主席は法的には儀礼的な役職であるが、 1993年以降、政権移行期間を除いて常に中国共産党総書記（一党独裁の共産主義国家における事実上の指導者）がこの役職を務めており、現在の総書記は習近平である。
^ ab ベトナムの法的な政府長は首相であり、現在の首相はファム・ミン・チンである。ベトナムの国家元首は法律上は大統領であるが、 2018年から2021年まではベトナム共産党書記長（一党独裁の共産主義国家における事実上の指導者）がこの職を務めており、現在の書記長はトー・ラムである。
^ 「2012年1月現在、ASEAN諸国は186のFTAを実施、署名、交渉中、または提案/検討中であり、これは1992年以来の大きな進歩である。ASEAN +6諸国は、ASEAN諸国と「+6」諸国間のものも含め、合計339のFTAを締結している。」^[42]

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さらに読む

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外部リンク

アジア太平洋経済協力
APECに関する議会調査局（CRS）の報告書

[ChinTaipei-1] 中華民国（ROCまたは「台湾」、遡及的に国民党中国として知られる）は、共産主義中国（正式には中華人民共和国）との関係の複雑さのため、「中華民国」、「国民党中国」、「台湾」などの公式の様々な名称で代表されていない。代わりに、「チャイニーズタイペイ」の名称でAPECに参加している。中華民国大統領は、毎年開催されるAPEC首脳会議に自ら出席することはできない。代わりに、通常は経済問題を担当する大臣級の職員または大統領が指名した人物が代表を務める。チャイニーズタイペイのAPEC代表者一覧を参照。

[26] 香港は1991年に英国統治下で「香港」という名称でAPECに加盟した。1997年に香港は中華人民共和国の特別行政区となり、「中国香港」という名称となった。

[cn-27] 中国の 法的な政府長は首相であり、現在は李強が務めている。中国の国家主席は法的には儀礼的な役職であるが、 1993年以降、政権移行期間を除いて常に中国共産党総書記（一党独裁の共産主義国家における事実上の指導者）がこの役職を務めており、現在の総書記は習近平である。

[vt-28] ベトナムの法的な政府長は首相であり、現在の首相はファム・ミン・チンである。ベトナムの国家元首は法律上は大統領であるが、 2018年から2021年まではベトナム共産党書記長（一党独裁の共産主義国家における事実上の指導者）がこの職を務めており、現在の書記長はトー・ラムである。

[47] 「2012年1月現在、ASEAN諸国は186のFTAを実施、署名、交渉中、または提案/検討中であり、これは1992年以来の大きな進歩である。ASEAN +6諸国は、ASEAN諸国と「+6」諸国間のものも含め、合計339のFTAを締結している。」^[42]

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歴史