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ロイ・ロマノウ | |
|---|---|
 2015年、オタワ大学で撮影されたロマノフ氏 | |
| サスカチュワン州第12代首相 | |
| 在任期間 ：1991年11月1日～2001年2月8日 | |
| 君主 | エリザベス2世 |
| 副知事 | シルビア・フェドルク ジャック ・ウィーベ リンダ ・ハバーストック |
| 先行 | グラント・ディバイン |
| 後継者 | ローン・カルバート |
| カナダの医療の将来に関する王立委員会の議長 | |
| 在任期間 ：2001年4月～2002年11月 | |
| 首相 | ジャン・クレティエン |
| サスカチュワン州野党党首 | |
| 在任期間 ：1987年11月7日～1991年11月1日 | |
| 先行 | アラン・ブレイクニー |
| 後継者 | グラント・ディバイン |
| サスカチュワン州新民主党第3代党首 | |
| 在任期間 ：1987年11月7日～2001年1月27日 | |
| 先行 | アラン・ブレイクニー |
| 後継者 | ローン・カルバート |
| サスカチュワン州副首相 | |
| 在任期間 ：1971年6月30日～1982年5月8日 | |
| プレミア | アラン・ブレイクニー |
| 後継者 | エリック・バーンソン |
| サスカチュワン州政府間関係大臣 | |
| 在任期間 ：1979年6月19日～1982年5月8日 | |
| プレミア | アラン・ブレイクニー |
| 先行 | 新しいオフィス |
| 後継者 | ジョン・ゲイリー・レーン |
| サスカチュワン州司法長官 | |
| 在任期間 ：1971年6月30日～1982年5月8日 | |
| プレミア | アラン・ブレイクニー |
| 先行 | ダレル・ヴァーナー・ヒールド |
| 後継者 | ジョン・ゲイリー・レーン |
| サスカチュワン州長官 | |
| 在任期間 ：1971年6月30日～1972年5月12日 | |
| プレミア | アラン・ブレイクニー |
| 先行 | ダレル・ヴァーナー・ヒールド |
| 後継者 | エドウィン・チョルゼフスキー |
| サスカチュワン州議会議員 | |
| 在任期間 ：1967年10月11日～1982年4月26日 | |
| 先行 | 新しいライディング |
| 後継者 | ジョアン・ザゼレンチュク |
| 選挙区 | サスカトゥーン リバーズデール |
| 在任期間 ：1986年10月20日～2001年2月8日 | |
| 先行 | ジョアン・ザゼレンチュク |
| 後継者 | ローン・カルバート |
| 選挙区 | サスカトゥーン リバーズデール |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ロイ・ジョン・ロマノウ 1939年8月12日サスカチュワン州 サスカトゥーン |
| 政党 | 新民主党 |
| 母校 | サスカチュワン大学 |
| 職業 | 弁護士 |
ロイ・ジョン・ロマノウ PC OC SOM KC（1939年8月12日生まれ）は、1991年から2001年までサスカチュワン州の第12代首相を務めたカナダの政治家です。1987年から2001年に引退するまで、サスカチュワン新民主党の党首でした。1967年から1982年および1986年から2001年まで、 サスカトゥーン・リバーズデールの立法議会議員でした。
ロマノウは1971年から1982年までアラン・ブレイクニーのNDP政府で、特にカナダ憲法の本国化をめぐる交渉で重要な役割を果たした。1987年に野党党首となり、1990年代にはNDPを3回連続の選挙勝利に導いた。首相としての彼の時代は、サスカチュワン州の政治史上に分裂的な遺産を残した。ロマノウが最初に就任したとき、サスカチュワン州は破産の可能性に直面していた。彼の財政運営により、州は10年代半ばまでに均衡財政に戻った。しかし、彼が第三の道の新自由主義政治を受け入れたことで、NDP内の多くの人々が幻滅した。さらに、彼の支出削減がサスカチュワン州の農村部に不釣り合いに影響を与えたという認識は、州内の都市部と農村部の問題および有権者の間で既に拡大していた溝をさらに深め、将来の選挙に大きく影響することになった。
若いころ
ロマノフは1939年にサスカチュワン州サスカトゥーンで、ウクライナのオルディフ（現在のチェルヴォノフラード地区）出身のウクライナ人移民であるテクラとマイケル・ロマノフの息子として生まれた。彼の母国語はウクライナ語であった。[1] [2]
彼はサスカチュワン大学で学び、1960年に政治学の学士号、1964年に法学の学士号を取得。学生政治活動にも熱心に関わり、学生代表評議会の会長を1年間務めた。その後、ロマノウは弁護士として働き、サスカトゥーンのゴールデンバーグ・テイラー・アンド・カンパニーで実務経験を積み、入社した。[3]彼は1967年にエレノア・ボイコウィッチと結婚した。[3]
初期の政治経歴（1967年～1982年）
MLAとNDPの党首選挙
ロマノウは1967年の州選挙でサスカトゥーン・リバーズデール選挙区でCCF-NDPの議員としてサスカチュワン州議会に初当選した。この選挙はロス・サッチャー率いる自由党が勝利した。[4]ウッドロー・ロイドが1970年に党首を辞任すると、若きロマノウは彼の後継者としてNDP党首の座を狙う選挙戦に参戦した。ロマノウは4人の候補者の中で最も保守的とされ、他にはロイドとトミー・ダグラス政権で公務員で州議会議員を務めたアラン・ブレイクニー、党の社会主義ワッフル派を代表する農業活動家ドン・ミッチェル、労働党候補のジョージ・テイラーがいた。ロマノウは第1回および第2回の投票で僅差でリードした。委任選挙はロマノウとブレイクニーによる最終投票にまで至り、ブレイクニーが54%の票を獲得して勝利した。[5]
ブレイクニー政権
ロマノフは1971年の州選挙で再選され、ブレイクニーとNDPが多数派を占める政府となった。ブレイクニーはすぐにライバルだったロマノフに重要な閣僚ポストを提供し、ブレイクニーが首相を務めた1971年から1982年まで、ロマノフは司法長官と副首相を務めた。これは、カリ産業の国有化、資源権と課税をめぐる連邦政府との争い、憲法の国有化など、この時代におけるNDPの重要な業績の多くにロマノフが役割を果たしたことを意味する。[6]
1981年に憲法の本国化をめぐる議論の中で、連邦法務大臣ジャン ・クレティエン、オンタリオ州司法長官ロイ・マクマートリー、ロマノウ、サスカチュワン州憲法局長ジョン・ホワイトは、カナダの新しい憲法条項の最終的な詳細を詰め、深夜のキッチン協定に至った。[7]ロマノウは、新しいカナダ権利自由憲章における私有財産のいかなる保護にも強く反対し、そのような条項は一切盛り込まれなかった。
3回連続で多数派政権を樹立した後、ブレイクニーのNDPは1982年の選挙でグラント・ディバイン率いる進歩保守党に衝撃的な敗北を喫し、政権の座から退いた。ロマノフ自身もサスカトゥーン・センターで23歳の保守党候補ジョアン・ザゼレンチュクに19票差で敗れ、大敗した。[8]
晩年の政治キャリア（1986年～2001年）
復帰と野党党首（1986年～1991年）
ロマノフは1986年の選挙でザゼレンチュクから議席を取り戻すべく出馬し、70%近くの得票率で勝利した。[8] NDPは1986年に大幅復活し、一般投票では僅差で勝利したが、ディバインの保守党はサスカチュワン州の地方で特に好成績を収め、2度目の多数派政権を獲得した。[9]この結果を受けて、1982年の敗北後も野党党首の座に留まっていたブレイクニーは党首を辞任した。ロマノフはブレイクニーの後継者として出馬し、対立候補のいない中、1987年11月7日に新NDP党首、そして野党党首に選出された。
PC党の2期目の間に、州の財政が深刻な窮状に陥っていることが明らかになった。PC党は次々に多額の財政赤字を抱え、1986年から1987年にかけて12億ドルに達し、州の負債が急増した。[10]ディヴァインは財政状況を大義名分として、ブレイクニー政権の主要業績の1つであるポタッシュコーポレーションを含む幅広い国営企業の民営化を推進したが、これはNDPの激しい反対を招いた。1989年に政府がサスクパワーの天然ガス部門であるサスクエナジーの民営化に動いたことで状況は頂点に達した。これに対してロマノウは野党の議会退席を主導し、政府業務は事実上停止した。17日後、政府は態度を軟化させ、サスクエナジーの売却を終了した。[11] [12] 1989年後半にポタッシュコーポレーションの民営化法案が提出されたとき、サスカチュワン州エネルギーでの成功に支えられたNDPは議会に留まり、法案を議論する準備を整えていた。しかし、PCは州史上初めて議会閉会を制定し、この問題に関する議論を避け、国民の監視なしに法案を進めた。 [13] PCは任期後半、議会の閉会や支出のための特別令状の疑わしい使用など、非民主的な戦術をとったとして、執拗に批判された。[14] [15]
明らかに不人気だったデヴァインのPC党は、次の選挙を法的に可能な限り延期した。[15]ついに選挙が行われ、ロマノフはNDPを率いて1991年の州選挙で圧倒的多数を占める政権を樹立し、66議席中55議席を獲得してロマノフを首相に据えた。[16]
サスカチュワン州首相（1991年～2001年）
ロマノフが1991年に就任すると、州が直面している財政危機の程度が明らかになり始めた。進歩保守党政権下で州の負債は150億ドル近くに達し、州は破産の危機に直面していた。負債の利子支払いだけで政府支出の20％以上を占め、医療に次ぐものだった。[17] [18]ロマノフは州の財政を立て直すことを公約に掲げており、財政危機への対処は彼の政府の最優先事項となった。[16] [17]
経済政策
ロマノフは財政危機を優先させる理由として、政府の規模と役割、支出を拡大したにもかかわらず、健全な財政運営と均衡予算を優先したブレイクニーとトミー・ダグラスの前CCF/NDP政権を引き合いに出した。[19] [20]しかし、危機への対応として、ロマノフと財務大臣のジャニス・マッキノンは緊縮財政を実践し、政府を縮小しサービスを削減することで政府支出を大幅に削減した。彼らは、債券保有者からの圧力と連邦政府からの支援の欠如が、支出を大幅に削減するよう圧力が高まった要因であると指摘した。[21]最も物議を醸した削減には、州の医療改革（100を超える病院委員会を約30の医療地域に置き換え、50を超える地方の病院で急性期医療を廃止）や、農作物農家の収入を直接支えてきた総収入保険計画の廃止などがあった。[22]このような削減は、州の農村生活を不当に標的にしていると見られていた。[23]さらに、ロマノフ政権は、医療改革に関しては閉鎖を含む、PC党が法案を可決するために導入したのと同じ戦術のいくつかを採用した。[24]サスカチュワン州の農村部でのプログラムとサービスの削減は非常に不評で、それらの地域ではNDPにとって大きな損失となることがわかった。[10] [23]しかし、そのような措置は1995年までに均衡予算につながり、予想よりも早く財政危機の懸念を事実上終わらせた。[25] [26] 1995年以降、ロマノフ政権は連続して黒字を出し、負債を約100億ドルまで減らした。[18]
再選と引退
ロマノフは1995年の州選挙でNDPを率いて2番目の多数派を獲得した。保守党は前政権中に大規模な経費詐欺スキャンダルが発覚し第三党に転落し、一方リンダ・ヘイバーストック率いる自由党は野党に躍り出た。[27]しかし、NDPの政権に対する一見強固な支配と地方の高まる不満が、州内の保守派再編の推進力となった。1997年、連邦改革党のメンバーと水面下で活動し、新党首のビル・ボイドを含む4人の保守党議員と4人の自由党議員（すべて地方選挙区出身）が党を離脱し、サスカチュワン党を設立した。[28] 8人の議員を擁する新党は直ちに野党の地位を奪取した。1998年、同党は元改革党議員のエルウィン・ハーマンソンを初代党首に選んだ。[29]ロマノフは新党を衰退しつつある進歩保守党のブランドを再構築する取り組みと位置づけ、彼らを「サスカトリーズ」と呼んだ。[30] [31]
NDPは1999年の州選挙でも再び多数派を獲得すると広く予想されていた。[32] [33]同党は3期連続で再選されたが、実際には議会の議席は少数にまで減少し、ロマノフは自由党との連立政権交渉を余儀なくされ、合意により3人の自由党員が閣僚に任命された。[34]これは、ヘルマンソンの党が地方で好成績を収めたことによる結果であり、同党は実際に一般投票でNDPに勝った。サスカチュワン党は25議席を獲得したが、レジーナとサスカトゥーンでは議席を獲得しなかった。ヘルマンソンはNDPに対する地方の不満を利用し、そこでの支出削減をNDPの「地方への復讐」と特徴づけ、州内の都市部と地方部の有権者の拡大する溝を浮き彫りにした。[24]ロマノフの緊縮政策を批判する人々は、党員数と有権者の関心の低下が選挙の懸念要因であると指摘した。[32]
2000年、選挙から1年も経たないうちに、ロマノフは党が後任を選出次第、引退すると発表した。[35]この発表をきっかけに、党首選挙は熾烈なものとなり、党の将来についてそれぞれ異なる見解を持つ7人の候補者が立候補した。これは、ロマノフが1987年に党首に就任したときとは大きく異なるものだった。[36]反新自由主義の候補者、ネッティ・ウィーベは2001年の党首選挙で3位となり、ロマノフの法務長官、クリス・アクスワーシーは最終投票で、2001年2月8日に首相に就任した元閣僚、ローン・カルバートに敗れた。 [37]カルバートは、党の伝統的な社会民主主義の価値観と社会保障費の増額を訴えて選挙運動を行っていた。ロマノウの辞任後、カルバートはサスカトゥーン・リバーズデールの州議会議員として彼の後を継ぎ、2001年3月19日の補欠選挙で勝利した。[38]
政治後の人生
連邦アリーナ
ジャン・クレティエンの連邦自由党（ロマノウは1980年代初頭にパトリエーションでこの党と緊密に協力していた）はロマノウに党から出馬するよう勧めたが、彼は断った。彼はそうすることはNDPへの裏切りになるだろうと述べ、代わりにヘルスケアの将来に関する王立委員会を率いる機会を交渉した。 [39]ロマノウは最終的に望みをかなえ、2001年4月4日、クレティエンの助言により、アドリアン・クラークソン総督によってカナダのヘルスケアの将来に関する王立委員会の委員長に任命された。2002年に発表されたロマノウ報告書では、ヘルスケアシステムを改善するための提案が概説されている。報告書は、カナダの公的ヘルスケアシステムの保護と強化を促し、連邦政府の資金の増額とヘルスケアの基本原則を概説した健康憲章を求めている。[40]この報告書は、何十年にもわたってヘルスケアの議論に影響を与え続けている。[41]
2003年、ロマノフは再びクレティエン首相の助言により、カナダのクラークソン総督によって枢密院議員に就任した。 [42]
学術上の地位と栄誉
政界を引退した後、ロマノフはサスカチュワン大学とレジャイナ大学の上級政策研究員、クイーンズ大学の客員研究員となった。[42] 2016年にサスカチュワン大学の学長に任命され、2019年の任期終了までその職を務め、その後も同大学の政策研究員として留まった。[43] [44]
2003年、ロマノフはサスカチュワン州功労勲章を受章し、2004年にはカナダ勲章オフィサーに任命された。[45] [46]ロマノフの公式肖像画は2005年にサスカチュワン州議会で公開され、リンダ・ヘイバーストック副知事からサスカチュワン州百周年記念メダルを受け取った。[47]
遺産
ロマノフの首相としての在任期間は、意見が分かれる遺産を残した。彼の政府は深刻な財政危機を引き継ぎ、その行動は州の財政を再び健全な状態に戻したと評価されている。[18]しかし、ロマノフ政権が問題に取り組んだペースと、そのために実施した経済緊縮政策は、議論の対象となっている。[20]ジョン・コンウェイやジョン・ウォーノックなどのNDPの伝統的左派の批評家や、元党首候補のネッティ・ウィーベは、ロマノフが新自由主義を受け入れ、NDPの社会民主主義の伝統を事実上裏切ったと非難した。[32] [48]他の人々は、ロマノフがNDPのリーダーに期待されるよりも財政的に保守的であったことを認めているが、社会民主主義の価値観への彼の献身を強調している。彼のアプローチは、社会保障網と医療と教育への投資だけでなく、政府の大きな活動家としての役割を維持した。[20]ブレイクニー政権でロマノフと共に働いたハワード・リーソンは、ロマノフは「社会のニーズに対する真摯な配慮によって和らげられた、保守的な政治アプローチ」を持っていたと書き、彼を新自由主義者というよりは「赤い保守党」と特徴づけた。[49]歴史家ビル・ワイザーや政治アナリストのデール・アイスラーなどの他の観察者は、ロマノフが活動していたグローバル化した経済では、彼の前任者NDPが利用できた選択肢よりも選択肢が少なく、危機に対処するには思い切った行動が必要だったと主張している。[19] [23]
結局、ロマノフが第三の道の政治を信奉したことは、州における新自由主義経済の定着を示唆するものとなった。デビッド・マクグレインは、ロマノフの後継者ローン・カルバートが社会政策の面でNDPをさらに左派に導いた一方で、NDPは事実上その経済的遺産を引き継いだと結論付けた。[50]世紀の変わり目には、新民主党の経済政策を批判する点はほとんどなく、その批判は経済イデオロギーではなく、NDPの「経営スタイル」に集中していた。[34]ロマノフ時代のもう1つの永続的な遺産は、サスカチュワン州における農村と都市の格差の強化である。この格差は、ディヴァイン進歩保守党政権の農村重視によって拡大していた。[51]ロマノフの緊縮財政は農村地域に不釣り合いな影響を与えたと見られ、分極化を強め、NDPはそこで非常に不人気となった。[10] [52]
選挙記録
選挙区選挙
参照
参考文献
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- ^ リーソン、ハワード A. (2001)。「サスカチュワン政治の豊かな土壌」。リーソン、ハワード A. (編)。サスカチュワン政治: 21 世紀へ。レジーナ: カナダ平原研究センター。p. 9。ISBN 0-88977-131-6。
- ^ マクグレイン。「第三の道は何か？」『センターの混雑』 143 ページ。
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- ^ リーソン。「豊かな土壌」。サスカチュワン政治。10 ページ。
外部リンク
- サスカチュワン州の功績勲章任命に関する記事は、2005 年 11 月 3 日にWayback Machineにアーカイブされています。