王室・先住民関係大臣

カナダ王室・先住民関係大臣（フランス語： ministre des Relations couronne-autochtones）は、カナダ内閣の大臣であり、カナダ王室・先住民関係・北方問題省（CIRNAC）を管理する2人の大臣（もう一人は北方問題大臣）のうちの1人である。CIRNACは、1867年憲法第91条（24）項に基づき、 「インディアンおよびインディアンのために留保された土地」を扱うインディアン法およびその他の法律の管理を担当するカナダ政府の省庁である。大臣はまた、より広範に、連邦政府と先住民、メティス、イヌイットとの関係全般についても責任を負う。

ゲイリー・アナンダサンガリー氏は、2023年7月26日より現在の王室・先住民関係大臣を務めている。

現在の役職は、ジャスティン・トルドー首相が2017年8月28日に連邦政府がカナダ先住民・北方問題省を廃止する意向を発表した際に、先住民コミュニティに対する医療、水道、その他のサービスを担当する省庁であるカナダ先住民サービス局を管理する先住民サービス大臣と並行して創設された。^{[5 ]}

連邦アイデンティティプログラムの下でのインディアン問題・北方開発省（DIAND）の正式な名称は、カナダ先住民・北方問題省（INAC）である。INACは、カナダの先住民（ファースト・ネーションズ、イヌイット、メティス）に関する政策を担当している。この名称は、過去10年間で「インディアン問題・北方開発大臣」から、当時のスティーブン・ハーパー首相の下で行われた内閣改造の際に2011年5月18日に「カナダ先住民・北方開発大臣」という仮称に変更され、^{[6] 、2015年11月4日の}第29代カナダ内閣で再び「カナダ先住民・北方問題大臣」に改められた。CIRNACによる現在の仮称は、2017年8月28日の第29代内閣で導入され、その中でジャスティン・トルドー首相はカナダ先住民・北方問題省を段階的に廃止すると発表した。^[5]

ウェブサイトによると、カナダ王室先住民関係・北方問題省（CIRNAC）の任務は「カナダと先住民族、イヌイット、メティスの間の国家対国家、イヌイット対王室、政府対政府の関係を刷新し、カナダ政府の構造を近代化して先住民族が能力を構築し、自決のビジョンを支援できるようにし、カナダ政府の北部での活動を主導すること」である。^[7]

2018年7月5日の文書で、CIRNACは、カナダの先住民族国家の概念は、1996年の王立先住民族委員会（RCAP）報告書に基づいており、「特定の地域または地域の集合体で主要な人口を構成し、国民としてのアイデンティティを共有する相当数の先住民族の集団を指す。この定義には、集団としてのアイデンティティ、能力の尺度としての規模、および領土の優位性の3つの要素がある。最初の要素である集団としてのアイデンティティは、さまざまな要因に基づくことができる。それは通常、共通の歴史、言語、文化、伝統、政治意識、法律、政府構造、精神性、祖先、故郷、または特定の条約の遵守などの要素を含む共通の遺産に根ざしている」と書いている。^[8]

1985年のインディアン問題および北部開発省法（RSC、1985、c. I-6）^[9]によれば、 「インディアン」という用語は省の正式名称に残ったが、連邦アイデンティティプログラムに基づく適用名称では「先住民」という用語が使用された。^{[10] [11]}

2004年のAADNCカナダ政府の文書によると、「ファースト・ネーション」という用語は、一部の人々が不快に感じた「インディアン」という言葉の代わりに1970年代から使用されている。^{[12] [13] 「インディアン」という用語は、}インディアン法で定義されているステータス・インディアンなどの法的および歴史的文書に使用されている。たとえば、「インディアン」という用語は、歴史的および法的文書、カナダ憲法、連邦法で引き続き使用されている。「アボリジニ」という用語は、ファースト・ネーション、イヌイット、メティスの3つの先住民グループ全体を指すときによく使用されます。^[13]また、カナダ国内に住み、主権または土地に対する先住民の所有権を主張するアボリジニの人々によっても使用されています。

1983年、自由党議員キース・ペナーが委員長を務めるインディアン自治に関する特別議会委員会によるペナー報告書は、インディアン法とインディアン事務局を段階的に廃止し、先住民自治政府を導入することを勧告した。^[14]当時のブライアン・マルロニー首相は1984年にこの報告書を却下した。ペナー報告書に続く報告書や委員会には「先住民族に関する王立委員会報告書（1996年）」、「カナダ真実和解委員会の行動要請（2015年）」、「カナダ政府と先住民族との関係に関する原則（2017年）」、「先住民族の権利と自己決定の承認に関する議論、および王室先住民関係大臣が主導する国家的取り組み（先住民族の権利の承認と実施に関する枠組み（RIIRF））」が含まれており、「政策が先住民族コミュニティのニーズと利益に効果的に対応するようにするための変更が必要である」こと、また政策が「自由で事前の十分な情報に基づく同意の概念を含む、進化する法律と先住民族の権利に関する国連宣言」と整合する必要があることを確認した。^[15] 2018年2月14日、下院での演説でトルドー首相は「先住民の権利を認める1982年憲法第35条を連邦法に制定し」、連邦政府の政策と先住民の権利に関する複数の裁判所の判決との間のギャップを埋めることを目的とした「先住民の権利の承認と実施の枠組み」の策定を発表した。この枠組みは「先住民族、イヌイット、メティスの人々との完全なパートナーシップ」のもとで実施される予定だった。^{[16] [17] [18] [19] [20]}

2018年12月3日に発表された第14回報告書において、先住民族常任上院委員会は、CIRNACと土地諮問委員会（ファースト・ネーションズ土地管理リソースセンター（FNLMRC）、ファースト・ネーションズ税務委員会（FNTC）^{[21] [注1]}、ファースト・ネーションズ財務管理委員会^{[22] [注2] [23]としても知られる）などの機関との関係に関する改善、変更、懸念事項を列挙した：A15  [24] [25]}

1867 年のカナダ連邦成立以前は、英国領北アメリカインディアン局が国王と先住民族 との関係を担当していました。

1867年から1936年まで、カナダ内閣にはインディアン問題の総監がおり、鉱山資源大臣が先住民問題の責任者となった。1950年にインディアン問題担当部署は市民権移民大臣に移管され、 1966年にインディアン問題および北部開発大臣のポストが創設されるまで「在留インディアン」の責任を負っていた。 ^[26]

1966年以前は、北部開発に関する部分は北部問題・国家資源大臣の責任であった。^[26]

1983 年下院委員会は、インディアンや先住民コミュニティが、基本的人権を侵害しないという条件で、独自の会員規約を作成することを許可するよう勧告しました。1983 年のペナー委員会の 2 番目の報告書では、インディアン担当大臣の職を段階的に廃止し、先住民コミュニティにインディアン問題に関する責任を移譲するよう勧告しました。提案された変更は、議会会期の終わりに下院議事日程で却下され、再提出されていません。

1985 年のインディアン法改正により、差別的理由でインディアンとしての地位を剥奪されていた多くの人々のインディアンとしての地位が回復されるまで、インディアンであると主張する人々の約半数は、インディアン法に基づいてインディアンとして登録され、同法に基づいて登録インディアンに留保されている特典を受ける資格があった。1985 年には、インディアンとしての地位が 10 万人に回復されたが、これには、インディアンとしての地位を持たない男性と結婚した女性とその子供、1961 年以前に連邦選挙で投票するためにインディアンとしての地位を放棄した人々とその子供、母親と父方の祖母が結婚前にインディアンとしての地位を持っていなかった人々 (これらの人々は 21 歳で地位を失った) とその子供、および、母親がインディアンとしての地位を持ち父親がインディアンとしての地位を持たない婚外子とその子供が含まれる。

2004 年 7 月現在、インディアン問題および北部開発大臣は、メティスおよび非ステータス インディアンに対する連邦交渉官の役割を兼任しています。

2017年までに、CIRNACと先住民サービス大臣が連邦政府と先住民族、イヌイット、メティスとの関係を担当するようになった。^[7]

大臣は、いくつかの法律に基づいて、全部または一部の責任を負っている。^[27]（リストは完全ではない可能性がある）

• 北極海汚染防止法RS、1985、c. A-12
• ブリティッシュコロンビア州インディアンカットオフランド定住法— 1984年、第2章
• ブリティッシュコロンビア州インディアン保留地鉱物資源法— 1943-44年、第19章
• ブリティッシュコロンビア条約委員会法— 1995年、第45条
• カナダ石油資源法— RS、1985、c. 36（第2補足）
• カナダ・ユーコン準州石油ガス協定実施法— 1998 年、第 5 条
• カナダ極地委員会法— 1991年、第6章
• カウナワガインディアン保留地法— 1934年、第29章
• 請求和解（アルバータ州およびサスカチュワン州）実施法— 2002、c-3
• マンション条例承認法— 1985 年、第 46 条
• クリー・ナスカピ (ケベック州) 法— 1984 年、c. 18
• 王室・先住民関係および北部問題省法 — SC 2019、c. 29、s. 337
• 連邦水力発電法、— RS、1985 年、c. W-4
• 先住民商業産業開発法— 2005 年、第 53 条
• ブリティッシュコロンビア州における先住民の教育管轄権に関する法律— 2006 年、第 10 章
• 先住民土地管理法— 1999 年、第 24 条
• 先住民族石油・ガスおよび資金管理法— 2005 年、第 48 条
• フォートネルソンインディアン保護区鉱物収益分配法— 1980-81-82-83、c. 38
• グラッシー・ナローズおよびイズリントン・インディアン・バンド水銀汚染請求和解法— 1986 年、第 23 条
• グウィッチン土地請求権和解法— 1992 年、c. 53
• インディアン法— RS、1985、c. I-5
• インディアン土地協定法（1986年）—1988年、第39章
• インド石油ガス法— RS、1985、c. I-7
• カネサタケ暫定土地基地統治法— 2001 年、第 8 章
• ケロウナ協定実施法2008、第 23 条
• ラブラドール・イヌイット土地請求協定法— 2005 年、第 27 条
• 土地調査法、カナダ — RS、1985、c. L-6 パート III
• マッケンジー渓谷資源管理法— 1998 年、第 25 条
• マニトバ州請求和解実施法— 2000 年、第 33 条
• ミクマク教育法— 1998 年、第 24 条
• 天然資源譲渡（学校用地）修正条項（アルバータ州、マニトバ州、サスカチュワン州）（学校用地も参照） — 1960～61年、第62章
• ネルソン ハウス ファースト ネーション洪水地法— 1997 年、第 29 条
• ニューブランズウィックインディアン保留地協定— 1959年、第47章
• ノースウエスト準州法— RS、1985 年、c. N-27
• ノースウエスト準州水域法— 1992年、第39章
• ノバスコシア州インディアン保留地協定— 1959年、第50章
• ヌナヴィク・イヌイット土地請求協定法— 2008年、第2章
• ヌナブト準州法— 1993年、第28章
• ヌナブト準州土地請求協定法— 1993 年、第 29 条
• ヌナブト準州水域およびヌナブト準州地表権裁定所法— 2002 年、第 10 章
• 石油・ガス事業法、カナダ — RS、1985、c. O-7
• ピクトウランディングインディアンバンド協定法— 1995年、第4章
• サフトゥ・デネ族およびメティス族土地請求和解法— 1994 年、第 27 章
• セントピーターズインディアン保留地法— 1916年、第24章
• セントレジス諸島法— 1926–27、第37章
• サスカチュワン条約土地権利法— 1993年、第11章
• セチェルトインディアン部族自治法— 1986年、第27章
• ソンギーズインディアン保留地法— 1911年、第24章
• 2008 年特定請求審判所法、第 22 条
• スプリット レイク クリー族先住民族浸水地法— 1994 年、第 42 条
• 領土法— RS、1985 年、c. T-7
• トリコ土地請求および自治法— 2005 年、第 1 章
• ツワッセン・ファースト・ネーション最終合意法— 2008年、第32章
• ウェストバンク先住民自治法— 2004年、第17章
• 西部北極圏（イヌヴィアルイット）請求権解決法— 1984 年、第 24 章
• ヨークファクトリーファーストネーション浸水地法— 1997年、第28章
• ユーコン法— 2002年、第7章
• ユーコン環境社会経済評価法— 2003 年、第 7 章
• ユーコン先住民自治法— 1994年、第35条

大臣は以下の事項の主任大臣または責任大臣でもあります。

• カナダ極地委員会
• マッケンジーガスプロジェクトの影響緩和のための公社
• 先住民統計研究所
• インド石油ガスカナダ
• ノースウエスト準州コミッショナー
• ノースウエスト準州水道局
• マッケンジーバレー環境影響審査委員会
• ヌナブト準州土地請求協定の実施契約
• ヌナブト準州コミッショナー
• ヌナブト準州影響評価委員会
• ヌナブト準州計画委員会
• ヌナブト準州水道局
• ユーコン準州コミッショナー

1966 年以前は、この省庁のインディアン問題に関する責任は市民権・移民大臣(リスト) が負い、北部開発に関する責任は北部問題・国有資源大臣(リスト) が負っていた。

• 先住民族の権利の枠組みの認識と実施
• 先住民サービス大臣
• 鉱山資源大臣（1936年～1950年）
• カナダインディアン・北方問題省
• インディアンレジスター
• インド人エージェント（カナダ）
• 歴史的背景についてはインド省
• 先住民に関する王立委員会
• 先住民会議
• カナダ王室と先住民、イヌイット、メティス
• カナダ先住民族法
• カナダの先住民
  • 先住民族
  • イヌイット
  • メティス族（カナダ）
• 家族・コミュニティサービス・先住民問題担当大臣（オーストラリア）

• 1755年から2006年までカナダの先住民と北部問題を担当した人物
• ヌナブトプロジェクト