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エドワード・N・「テッド」・ヒューズ OC（1927年6月12日 - 2020年1月17日）[1]は、カナダの裁判官。彼は、マニトバ州、サスカチュワン州、ブリティッシュコロンビア州での著名な調査を監督したことで最もよく知られており、そのうちの1つは、ビル・ヴァンダー・ザルム州首相 の辞任につながった。
ヒューズの妻ヘレン・ヒューズはサスカトゥーンとビクトリアの市議会議員を務めた。[2]
1990年以前の経歴
ヒューズはサスカチュワン州サスカトゥーン生まれ。第二次世界大戦の終わりごろにサスカチュワン大学で文学士の学位を取得し、1952年にサスカトゥーンで弁護士活動を始めた。[3] 1962年に判事となり、 1974年にサスカチュワン州最高裁判所に昇進した。[2] 1979年に元首相ジョン・ディーフェンベーカーが死去した後、遺産の執行者を務めた。 [4]
ヒューズは1980年に裁判官を退任し、ブリティッシュコロンビア州司法長官の法律顧問となった。1983年にブリティッシュコロンビア州の副司法長官に任命され、[5] 1984年には政府の法律扶助削減に関する一連の公聴会の議長を務めた。[6]
1990年以降のキャリア
ブリティッシュコロンビア
- 利益相反委員
ヒューズは1990年にブリティッシュコロンビア州初の利益相反委員に任命された。1991年、ブリティッシュコロンビア州首相ビル・ヴァンダーザルムは、1990年に台湾の億万長者タン・ユーが購入した家族経営のファンタジーガーデンテーマパークの売却で不適切な行為をしたと非難された。売却は、タンがヴァンダーザルムのオフィスで州財務大臣メル・クーベリエと会った翌日に発表された。首相は当初、家族経営の事業の運営にも売却にも関与していないと述べたが、別の裁判で公開された文書で別の事実が示されたため、ヒューズに調査を依頼した。野党党首マイク・ハーコートはヒューズの任命前に相談を受け、承認した。[7]
ヒューズの報告書は、ヴァンダー・ザルムが私事と公務を何度も混同し、州の利益相反ガイドラインに違反していたことを明らかにした。また、ヴァンダー・ザルムはタンとクーベリエの会談を手配する際にガイドラインに違反していないと信じていたが、それは誠実ではあったが間違いだったと指摘した。ヴァンダー・ザルムは報告書が提出された後、首相を辞任した。[8]
1992年、ヒューズは、ブリティッシュコロンビア州北西部にあるウェスター・ティンバー社の森林資産をレパップ・エンタープライズ社に売却することを承認したダン・ミラー林業大臣が利益相反に陥ったと判断した。当時、ミラー大臣はレパップ社の子会社を休職しており、3か月間閣僚職を解任された。[9]ヒューズの調査結果に疑問は投げかけられなかったが、一部のジャーナリストは、ヴァンダー・ザルム氏の辞任後、州の利益相反規則が広範に定義されすぎていること、売却は定型的な譲渡であり、ミラー大臣が個人的に利益を得る立場になかったと主張した。[10]
ヒューズはその後、1991年の州選挙後に首相となったマイク・ハーコートを、NOW Communications Inc.という会社を設立した元選挙顧問との利益相反の可能性について調査した。この会社はソーシャルマーケティングを専門とし、州政府からいくつかの契約を受けていた。ハーコートは契約の締結に何ら関与していないと証言し、結局この件は解決に至らなかった。[11]
ヒューズは1996年に、ハーコート首相の後任であるグレン・クラークからの圧力を受けて、利益相反委員を一時的に辞任した。2日後に復職した。 [12]彼は1997年5月にその職を辞した。[13]
- その他
1992年9月、ヒューズは、雇用慣行や性的暴行事件の取り扱いを含む州司法制度のあらゆる側面に女性に対する性差別が浸透していると主張する報告書を発表した。彼は、性的暴行や家庭内暴力の被害者の証言に最も心を痛め、ブリティッシュコロンビア社会における暴力の程度に驚いたと述べた。[14]
ヒューズは1997年から1998年にかけて司法改革委員会の委員長を務め、ブリティッシュコロンビア州の司法制度に大きな変化をもたらした。[3]また、この時期にヒューズはバンクーバー島の10の先住民グループとの交渉において連邦交渉主任を務め、ブリティッシュコロンビア州報道評議会のメンバーでもあった。[15]
1998年、ヒューズは、1997年のアジア太平洋サミットでカナダ騎馬警察の警官が抗議者に対して不適切な行動をとったかどうかに関する既存の調査を引き継ぐよう任命された。RCMPの苦情処理委員会の支援の下で行われたこの調査は、以前は3人のメンバーからなる委員会によって行われていたが、それ自体がスキャンダルと論争に巻き込まれた。調査の範囲が狭すぎると考える者もいたが、ヒューズの任命はすべての関係者から歓迎された。[16]多少の遅れの後、彼は2001年8月に報告書を発表した。 [17] [18]ヒューズは、警察の無能さが広範に及んでいる証拠を見つけ、RCMPの行動が暴力を誘発し、抗議者から憲法上の権利を奪うことがあると書いた。彼は「警察の活動は、能力、専門性、熟練度の許容可能かつ期待される基準を満たしていない」と結論付け、一連の改革を勧告した。[19]ヒューズはまた、首相官邸のジャン・カールが「威張り散らし」、治安対策に干渉しようとしたと批判した。[20]それでも報告書は、デモ参加者に催涙スプレーを使用したことで広く批判されていたヒュー・スチュワート軍曹の潔白を証明した。ヒューズは、スチュワート軍曹が「いくつかの不幸な決定」を下したが、彼は「彼にとって不公平な」状況に置かれたと判断した。[21] RCMPのジュリアーノ・ザッカデリ長官は、RCMPがサミットの計画でミスを犯したというヒューズの調査結果を受け入れた。[22]
2005年、ゴードン・キャンベル州政府は、里親のもとでアボリジニの少女が暴力を受けて死亡した事件を受けて、ブリティッシュコロンビア州の児童死亡調査方法を調査するためヒューズ氏を任命した。[23]ヒューズ氏は報告書の中で、リーダーシップの頻繁な交代、主要な政策転換、キャンベル政権の予算削減が制度を弱体化させていると非難した。同氏は州の児童福祉を監視する新しい独立機関の設立を推奨し、政府はアボリジニ社会のニーズに特に注意を払うよう助言した。[24]ヒューズ氏は、政府が状況改善の措置を取らなければ、州内を講演して政府に行動を起こさせると付け加えた。[25]翌月、ウォリー・オパル司法長官は、 児童福祉のための新しい独立監視機関を設立する法案を提出した。[26]
2007年初頭、ヒューズは、差別を受けたと主張するインド系カナダ人獣医師のグループが起こした訴訟を調査する調停委員会に任命された。[27]
ヒューズ氏は死去する前、ビクトリア州でホームレス問題に反対する連合を率いていた。2008年にはホームレス支援センターで講演し、公共の場でのキャンプを禁じる市条例を無効とした裁判所の判決を受けてホームレスの人々に権利を訴えた。[28]
マニトバ
1991年、マニトバ州のジェームズ・マクレー法務大臣は 、弁護士ハーヴェイ・ポロックが疑わしい性的暴行容疑で逮捕されるに至った異常な状況の捜査をヒューズに指揮させた。ポロックは以前、ウィニペグ警察との衝突で殺害された先住民族のリーダー、 JJ・ハーパーの家族の弁護士を務めていた。ポロックに対する訴訟は法廷ですぐに決裂し、告発につながった供述をした女性は後に、警察との話し合いの中でポロックを性的暴行で告発したことは一度もなかったと明言した。ポロックは自分が警察の復讐の標的になったと信じていた。[29]ヒューズの報告書はポロックの無罪を完全に証明し、警察署長ハーブ・スティーブンの辞任につながった。[30]
1996年、ヘディングリー矯正施設で大規模な暴動が発生し、看守と囚人数名が負傷し、刑務所自体が崩壊した。ヒューズは、マクレーの後任の法務大臣ローズマリー・ヴォドリーにより、暴動の原因について独立調査を行うよう任命された。 [31]ヒューズは、暴動以前から刑務所は社会の火薬庫となっており、看守の士気は極めて低かったと結論付けた。彼は、マニトバ州の刑務所の囚人の70～80%が先住民であることを指摘し、社会的不平等やその他の犯罪の根本原因を対象とする国家的な取り組みを求めた。[32]その後のインタビューで、ヒューズは、政府は人身と財産の安全に教育や健康と同じ重要性を与えるべきだと述べた。[33]
ヒューズはフェニックス・シンクレアの死に関する調査を主導した。彼は「児童福祉制度の改善に向けた62の提言を行い、根深い問題への取り組みを呼びかけている」[34] 。また、州の学校カリキュラムや生活保護受給者支援プログラムの変更なども提言した。[35]マニトバ州は提案された変更の多くをすでに実施済み、または実施予定であると発表し、「児童福祉制度はフェニックス・シンクレアを失望させた」と公式に謝罪した[34] 。
サスカチュワン州
1992年、サスカチュワン州のボブ・ミッチェル法務大臣は、クリー族の罠猟師レオ・ラシャンスが白人至上主義団体アーリア民族の一員カーニー・ミルトン・ナーランドに射殺された事件の司法調査を主導するようヒューズを任命した。ナーランドは過失致死の罪を認めて懲役4年の刑を宣告されたが、判決は不当であり殺人罪で起訴されるべきだったと多くの人が考えていた。調査では射殺事件だけでなく、サスカチュワン州の人種差別団体の活動を調査することが認められた。[36]ヒューズの報告書は、人種差別がラシャンスの死に影響を与えたと結論付けたが、警察と検察は誠意を持って行動しており、殺人罪で起訴されることはおそらくなかっただろうと付け加えた。[37]プリンス・アルバート部族評議会のアルフォンス・バード議長は報告書の調査結果を歓迎したが、勧告がないことを批判した。[38]
調査の過程で、ヒューズはカナダ王立騎馬警察（RCMP）に、調査結果に利害関係があるとされる情報提供者の名前を挙げるよう求めた。RCMPはこれを拒否し、警察のスパイ網を維持するために過失致死罪の司法取引が行われたとの憶測が浮上した。[39]その後、ネルランドが情報提供者だったとの報道が浮上した。[40]委員会はこの件について言及することを許されなかった。[37]
北部と先住民の紛争解決
ヒューズ氏は2001年以降、ユーコン準州とノースウェスト準州の利益相反委員を務めた。[41]
2003年、ヒューズはカナダの寄宿学校での虐待の被害者を対象とする裁判外紛争解決手続きの主任審査官として2年間の任期を務めることに同意した。[42]このプログラムは2003年11月に正式に開始された。[43]
批判的評価
グローブ・アンド・メール紙のコラムニスト、ロバート・シェパードはかつてヒューズについて「あらゆる困難な政治事件に対する、綿密に公正な裁定者」としての評判を得たと述べた。 [39]ビクトリア大学の政治学者は、ヒューズは「ソロモンの知恵」を持っているとみなされることもあると書いている。 [44]ヒューズに関する他の評価の大半もこの見解に賛同している。ヒューズを批判した数少ない公人の一人はビル・ヴァンダー・ザルムで、1996年のインタビューで、ヒューズは自分に対して陰謀を企てていると考えていると述べた。 [45]
ヒューズは2002年にカナダ勲章オフィサーに任命された。[2]
脚注
- ^ グリフィン、ケビン（2020年1月19日）。「ヴァンダー・ザルム元首相を調査したテッド・ヒューズ氏が92歳で死去」バンクーバー・サン。 2020年1月20日閲覧。
- ^ abc トム・ホーソン、「二人ずつ表彰台へ」、グローブ・アンド・メール、2005年5月25日、S3。
- ^ ab 「法曹協会がテッド・ヒューズQCに特別功労賞を授与」ブリティッシュコロンビア州法曹協会、2000年11月3日、2008年11月11日アクセス。
- ^ ノーマン・スペクター、「議長はグリッツ氏の予想を上回るかもしれない」、グローブ・アンド・メール、1999年1月12日、A5。
- ^ トンダ・マクチャールズ、「APEC 調査の責任者に判事が指名される」、トロント・スター、1998 年 12 月 22 日、A6; イアン・ベイリー、「APEC の呪いは、それに見合うものを見つけたかもしれない」、ウィニペグ・フリー・プレス、1998 年 12 月 23 日、C11。
- ^ 「法的援助の削減は高くつくと弁護士が主張」、グローブ・アンド・メール、1984年4月3日、BC1。
- ^ 「ブリティッシュコロンビア州首相をめぐる対立調査開始」、トロント・スター、1991年2月16日、A8。ロバート・マタス、「ヴァンダー・ザルムは売却での役割について証言する必要はない」、グローブ・アンド・メール、1991年3月15日、A4。ロバート・マタス、「エージェントがヴァンダー・ザルムの取引を調査」、グローブ・アンド・メール、1991年3月18日、A1。デボラ・ウィルソン、「論争に悩まされるブリティッシュコロンビア州首相」、グローブ・アンド・メール、1991年3月30日、A5。
- ^ ロバート・マタス、「報告書はヴァンダー・ザルムの奇妙な考えを概説する」、グローブ・アンド・メール、1991年4月3日、A4。
- ^ 「BC州閣僚が紛争で失脚」、トロント・スター、1992年9月18日、A15。
- ^ ジョン・シュライナー、「BC では紛争の定義が意味をなさないほどに拡大されている」、ファイナンシャル・ポスト、1995 年 3 月 18 日、21 ページ。
- ^ ジョン・シュライナー、「BC州では紛争の定義が意味をなさないほど拡大解釈されている」、ファイナンシャル・ポスト、1995年3月18日、21ページ; 「ハーコート、契約における役割を否定」、ウィニペグ・フリー・プレス、1995年3月25日。
- ^ Craig McInnes と Miro Cernetig、「BC 州首相が立場を撤回し、紛争担当官を復職」、1996 年 3 月 30 日、A5。
- ^ パトリック・マッキンリー、「紛争当局者が指名される」、ウィニペグ・フリー・プレス、1997年5月10日、C6。
- ^ デボラ・ウィルソン、「報告書はBC州の司法制度を痛烈に批判」、グローブ・アンド・メール、1992年9月12日、A1。
- ^ ノーマン・スペクター、「BC州政府、州報道評議会に重大な問題を委ねる」、グローブ・アンド・メール紙、1998年11月10日、A13; イアン・ベイリー、「APEC調査責任者は職務にふさわしい」、グローブ・アンド・メール紙、1998年12月23日、A6。
- ^ ダニエル・ルブラン、「APECの新委員を各方面から歓迎」、グローブ・アンド・メール、1998年12月22日、A4。
- ^ 「APEC – 委員会中間報告書」。2009年3月14日閲覧。
- ^ 「議長による公聴会後の最終報告書」。2009年3月14日閲覧。
- ^ ゲイ・アバテ、「APECの失敗で騎馬警官を非難」、グローブ・アンド・メール、2001年8月7日、A1。
- ^ リンダ・ディーベル、「カールは忠実な手斧の男」、トロント・スター、2004 年 3 月 3 日、A1。
- ^ マイケル・ヒギンズ、「『サージェント・ペパー』、判事の要約で無罪が証明される」、ナショナル・ポスト、2001年12月7日、A6。
- ^ 「騎馬隊がAPECの責任を認める」、ウィニペグ・フリー・プレス、2001年9月8日、A14。
- ^ Robert Matas、「児童死亡調査の検討を専門とする委員会が設置」、The Globe and Mail、2005 年 11 月 3 日、S4; Dirk Meissner、「BC 州、州の児童保護制度の検討に裁判官を単独で任命」、Canadian Press、2005 年 11 月 18 日。
- ^ Dirk Meissner、「BC州の児童保護制度が限界を超え、裁判官は改革を求める」、Canadian Press、2006年4月7日。
- ^ ディルク・マイスナー、「裁判官は児童保護をめぐってブリティッシュコロンビア州政府に恥をかかせるつもり」、トロント・スター、2006年4月8日、A20。
- ^ Dirk Meissner、「子供の監視機関を創設する新法」、The Globe and Mail、2006年5月5日、S2。また、Vaughn Palmer、「児童・青少年監視員がテッド・ヒューズの承認を得る」、Vancouver Sun、2006年11月23日、A3も参照。
- ^ ニコラス・リードとラリー・ピン、「元裁判官が獣医紛争の解決に向けて協議中」、バンクーバー・サン、2007年12月5日、A1。
- ^ ジャスティン・ハンター、「『あまり自慢しないようにしている』」、グローブ・アンド・メール、2008年10月18日、A1。
- ^ ティモシー・アップルビーとデイビッド・ロバーツ、「ハーパー弁護士の逮捕を調査」、グローブ・アンド・メール、1991年5月3日、A1; 「『彼は私をレイプしていない』：弁護士による性的暴行の告発に驚愕する女性」、キッチナー・ウォータールー・レコード、1991年6月25日、D9。
- ^ ブルース・オーウェン、「ガンスモークが暗黒の3年間を覆う」、ウィニペグ・フリー・プレス、1991年9月21日。
- ^ デビッド・ロバーツ、「マニトバ州の刑務所の看守がストライキ後に職場復帰」、ウィニペグ・フリー・プレス、1996年5月8日、A4。
- ^ デビッド・ロバーツ、「犯罪の根源を攻撃、刑務所暴動の報告」、ウィニペグ・フリー・プレス、1996年12月10日、A10。
- ^ アリス・クルーガー、「貧困層は助けが必要：裁判官」、ウィニペグ・フリー・プレス、1996年12月10日、A5。
- ^ ab 「マニトバ州、フェニックス・シンクレアを保護できなかったことを謝罪」CBC、2014年1月31日。
- ^ Kusch, Larry (2014年1月31日). 「シンクレア調査報告書：子供への長期的なリスクにさらなる焦点が必要」.ウィニペグ・フリー・プレス.
- ^ デビッド・ロバーツ、「殺人事件に関する全面調査命令」、グローブ・アンド・メール、1992年4月4日、A5。
- ^ ab 「レオ・ルシャンスの悲劇的な死」[社説]、グローブ・アンド・メール、1993年11月23日、A26。
- ^ 「人種差別的殺人事件に関する調査報告書に原住民は不満」ウィニペグ・フリー・プレス、1993年11月23日。
- ^ ロバート・シェパード、「権威の本当の限界とは何か？」『グローブ・アンド・メール』 1992年8月27日、A15。
- ^ ジュディ・スティード、「ゲートウェイ・モールの奇跡」、トロント・スター、1994年10月9日、A14。
- ^ ビル・カリー、「紛争解決の倫理について専門家が意見が分かれる」、ナショナル・ポスト、2003年3月12日、A7; ロリ・カルバート、「ブリティッシュコロンビア州のソーシャルワーカー、児童養護の現状を理由に辞職」、バンクーバー・サン、2005年11月3日、A1。
- ^ 「テッド・ヒューズ氏、インディアン寄宿学校の裁定プロセスを主導」[プレスリリース]、Canada NewsWire、2003年6月27日; 「テッド・ヒューズ氏、寄宿学校の生徒との連邦和解を監督」、Canadian Press、2003年6月27日。
- ^ キャンベル・クラーク、「オタワが紛争解決プログラムを開始」、グローブ・アンド・メール、2003年11月7日、A10。
- ^ 「新年は問題の多いAPECの調査に新たなスタートをもたらす」、Kitchener-Waterloo Record、1998年12月30日、B6。
- ^ スチュアート・マクニッシュ、「Who's laughing now?」、Equity、1996年1月1日、1ページ。