
正式名称は「機会の創出:カナダのための自由党の計画」である「レッドブック」は、1993年の連邦選挙におけるカナダ自由党の綱領でした。その名前は、自由党の公式カラーである赤の表紙に由来しています。これは112ページの小冊子で、[ 1 ]何千部も印刷され、広く配布されました。
その具体性は異例だった。それ以前も以後も、政策綱領には実質的な約束はほとんどなく、漠然とした原則表明ばかりだったが、レッドブックには自由党が政権を握った場合に実施する変更点が長々と列挙されていた。[ 2 ]
カナダでは、政策綱領全体を一度に発表することは稀だった。通常、政党は政策案を発表し、それがメディアの注目を集めるのを待ってから、次の政策案を発表する。また、そうした政策案は、党首の演説の中で発表されることが多く、明確な文章で発表されることはなかった。
おそらく最も重要な点は、自由党の赤書が各公約の費用を示し、それらを合計したことだろう。政党が自らの公約が財政的に責任があり、現実的であることを明確に証明しようとしたのは、それまで一度もなかった。赤書を作成したチームを率いたポール・マーティンは、個人的にはこの本をあまり褒めていなかった。財務大臣在任中、彼はしばしば「赤書の話はするな、私が書いたんだから、それがひどい代物だってことは分かっている!」と言っていたと伝えられている[ 3 ]。
これは「国民との契約」型の政策綱領の先駆けの一つであり、 1994年の米国共和党の「アメリカとの契約」や、 1995年のマイク・ハリスのオンタリオ州における「常識革命」で用いられた考え方である。
1984年以来政権から遠ざかっていた自由党は、ブライアン・マルロニー率いる進歩保守党政権に対するカナダ全土の強い反感を背景に、1993年の選挙で勝利すると広く予想されていた。ジャン・クレティエン率いる自由党は、新党首キム・キャンベルの選出に伴う保守党支持の急増を懸念していた。
より大きな懸念は、マルロニー政権の混乱とスキャンダルにまみれた時代を経て、カナダ国民の間で政治家に対する反感が高まっていたことだった。1992年のシャーロットタウン協定に関する国民投票は、カナダの政治エリート層に対する国民の拒絶の表明として広く解釈された。
自由党は、世間の冷笑主義や不信感を打破するために、より具体的な内容を提示し、多くの約束をすることが勝利を確実にするのに役立つと考え、こうして「赤本」が作成された。
「赤書」は主に、 1990年の自由党党首選でクレティエンに次いで次点となったポール・マーティンと、自由党の政策担当幹部であるチャヴィヴァ・ホシェクによって起草された。マーティンに選挙運動で重要な役割を与えることで、これはクレティエンが自由党を統一しようとする試みと見なされた。[ 2 ]
自由党は、 9月8日の選挙公示から間もなく、9月19日に「レッドブック」を発表した。数日後、進歩保守党は急遽まとめた「納税者のアジェンダ」を発表したが、自由党は実質的に綱領全体を公表していたため、アイデアのある政党としての評判をすでに獲得していた。レッドブックと、与党保守党への支持の緩やかな低下(不人気、改革党やブロック党との票の分裂)のおかげで、自由党は177議席を獲得し、強力な多数派政権を樹立した。これは同党史上3番目に良い結果であり、1949年の選挙で記録した190議席以来の最高の成績だった。保守党は、連邦レベルで与党が被った最悪の敗北で、わずか2議席にまで落ち込み、政治の舞台からほぼ消え去った。
しかし、レッドブックの具体的な内容が後に自由党を苦しめることになり、その後数年間は公約違反の弁明に追われることになった。中でも最も顕著な例は物品サービス税(GST)で、自由党は廃止を約束していたものの、大西洋沿岸諸州でのみ廃止にとどまった。
クレティエンの見解では、約束の大部分は守られた。彼は、78%が守られたと主張したことで有名で、その数字なら受け入れられると述べた。[ 4 ] 他の人々は、これらの約束の一部が守られたかどうかについて異議を唱えている。レッドブックで守られた最も注目すべき約束のいくつかは、新しい海軍ヘリコプターの購入を中止するという約束、[ 5 ]トロント・ピアソン国際空港の売却を中止するという約束、失業保険の改革、銃規制の強化を立法化すること、[ 6 ]そして冷戦の終結に伴う軍隊の規模縮小である。[ 7 ]おそらく最も重要な約束は、カナダの財政健全性を取り戻すことだった。
1997年と2000年の選挙に向けて、新しい自由党の赤本が発行された。[ 1 ] [ 8 ] [ 9 ]これらには、具体的な内容ははるかに少なく、一般的な内容が多く含まれていた。
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