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二院制とは、議会が二つの独立した議会、議院、または会院に分かれている形態の議会であり、二院制議会として知られています。二院制は、すべての議員が単一のグループとして審議し投票する一院制とは区別されます。2022年現在世界の国会のおよそ40%は二院制であり、一院制は国レベルでは60%を占め、地方レベルでははるかに多い。[ 1 ]
多くの場合、両院の議員は異なる方法で選出または選任され、その方法は管轄区域によって異なります。そのため、両院の議員構成は大きく異なることがよくあります。
主要な法律の制定には、多くの場合、両院の過半数の賛成、すなわち両院それぞれの議員の過半数の承認が必要となります。このような場合、議会は完全な二院制の典型例と言えるでしょう。しかし、多くの議院内閣制や半大統領制においては、行政府が責任を負う議院（例えば、英国の下院やフランスの国民議会）が他方の議院（例えば、英国の上院やフランスの上院）の決定を覆すことができ、不完全な二院制の典型例とみなされることがあります。また、議会の中には、特定の状況下でのみ一方の議院が他方の議院の決定を覆すことができる、この二つの立場の中間に位置するものもあります。
英国議会はしばしば「議会の母」と呼ばれている（実際には、1865年に「イングランドは議会の母である」と述べたジョン・ブライトの誤った引用である）のは、英国議会が他のほとんどの議会制度のモデルとなっており、その法律によって他の多くの議会が創設されてきたからである。[ 2 ]
イギリスの二院制の起源は1341年に遡る。この年、庶民院は貴族や聖職者とは別に初めて会合を開き、事実上上院と下院が誕生した。騎士や市民は下院に議席を置いた。この上院は1544年以降、貴族院として知られるようになり、下院は庶民院として知られるようになった。これらを総称して議会と呼ぶ。
アメリカ合衆国の建国の父たちも二院制議会を支持していた。その構想は、下院である下院とは異なり、上院である上院議員は各州の議会によって任命されるというものだった。しかし、ベンジャミン・ラッシュは「この種の支配はほとんどの場合、富裕層と結びついている」と指摘した。上院は、大衆の選挙で選ばれるのではなく、州議会議員によって選ばれる、安定化勢力として創設された。上院議員はより知識が豊富で、より慎重であり、一種の共和制貴族であり、ジェームズ・マディソンが下院を蝕む可能性があると見ていた「気まぐれと情熱」に対抗するものであった。[ 3 ]
彼はさらに、「上院の役割は、民衆の部門よりも冷静に、より体系的に、より賢明に手続きを進めることにある」と述べた。マディソンの議論は、建国者たちが外交政策において上院に特権を与えることにつながり、外交政策は安定性、分別、慎重さが特に重要だと考えられていた分野であった。[ 3 ]そのため、当初は州議会議員が上院議員を選出していた。これは1913年まで続き、その後、第17修正条項により上院議員は一般投票で選出されることが義務付けられた。[ 3 ]コネチカット妥協の一環として、建国の父たちは連邦制の文脈で二院制の新たな論理を作り出した。上院は各州から正確に2人の代表者を持ち、下院は人口比に応じて代表者を持つことになった。
その後、多くの君主制国家がイギリスの「三層制」モデルに倣い、ある程度模倣した。[ 4 ] [ 5 ] 20世紀には、ヨーロッパと英連邦のほとんどの国が君主制と上院を廃止した。多くの場合、議会を正式に開会および閉会する儀礼的な国家元首が導入され、国民を代表する大議院と、主に地域を代表する小議院が設立された。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
恐るべき邪悪な勢力が、何らかの偶然によって、あるいは一瞬のうちに、支配的な議会を完全に掌握してしまうことは常に起こり得る。したがって、反対の立場にあり、構成も異なる第二の議院を持つことは非常に有益である。なぜなら、そのような勢力が支配する可能性は極めて低いからである。
—ウォルター・バジョット、「イギリス憲法」（1867年）、ノーマン・セント・ジョン＝ステバス編『ウォルター・バジョット全集』、ロンドン、エコノミスト、第5巻、273-274ページ。
連邦国家は、各州または準州が平等に保持する既存の権力と、より民主的な比例議会との間のぎこちない妥協として、しばしば二院制を採用してきた。[ 9 ]権力を新たなグループに移譲する可能性のある異なる憲法上の取り決めを検討している国家では、そうでなければ構造的変化を阻止するであろう現在の覇権グループ（例えば、軍事独裁政権、貴族）によって二院制が要求される可能性がある。
代表制の概念の複雑さと現代の議会の多機能性に対する認識の高まりは、第二院の新たな根拠を芽生えさせているかもしれないが、第二院は一般的に第一院とは異なり、依然として議論の的となる機関である。第二院に関する政治的論争の例としては、カナダ上院の権限やフランス上院の選挙に関する議論が挙げられる。[ 10 ]その結果、二院制議会はしばらくの間衰退傾向にあり、一院制の比例代表制議会の方が民主的で効果的であると見なされている。[ 11 ]
両院の関係は様々で、両院が同等の権限を持つ場合もあれば、一方の院（比例代表制の直接選挙で選出される下院[ 9 ]）が明らかに権限において優位にある場合もある。前者は連邦制や大統領制の国でよく見られる傾向があり、後者は議院内閣制の単一国家でよく見られる傾向にある。二つの考え方があり、批判派は、二院制は有意義な政治改革の達成を困難にし、特に両院が同様の権限を持つ場合に膠着状態のリスクを高めると考えている一方、支持派は、二院制モデルが提供する「抑制と均衡」の利点を主張し、それが軽率な立法を防ぐのに役立つと考えている。
家同士の正式なコミュニケーションは、以下のようなさまざまな方法で行われます。[ 12 ]
アルゼンチン、オーストラリア、オーストリア、ベルギー、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ブラジル、カナダ、ドイツ、インド、マレーシア、メキシコ、ネパール、ナイジェリア、パキスタン、ロシア、スイス、アメリカ合衆国などの国々は、二院制を連邦政治構造と結びつけている。
例えば、アメリカ、オーストラリア、メキシコ、ブラジル、ネパールでは、各州や地方の人口に差があるにもかかわらず、各州や地方には議会のいずれかの院で同数の議席が割り当てられている。
オーストラリアの二院制議会は、下院（下院は代議院、上院は上院）の2つの議院から構成されています。2017年8月31日現在、[ 18 ]下院には151人の議員がおり、それぞれが選挙区（一般に「選挙区」または「議席」と呼ばれる）と呼ばれる小選挙区から、完全優先順位即時決選投票によって選出されます。このため、議会は自由党・国民党連合と労働党という2つの主要グループによって支配される傾向があります。現政権は、権力を獲得し維持するために、この議院の信任を得なければなりません。
上院である元老院も、比例代表制の単記移譲式投票制度に基づき、国民の直接選挙によって選出されます。上院議員は合計76名で、オーストラリアの6つの州（人口に関係なく）からそれぞれ12名、2つの自治領（オーストラリア首都特別地域とノーザンテリトリー）からそれぞれ2名が選出されます。つまり、6×12 + 2×2で合計76名となります。
多くの点で、オーストラリアはアメリカ合衆国憲法の影響に加え、ウェストミンスター制度の伝統や慣習、そして先住民の文化が融合した独特な国である。オーストラリアが特異なのは、政府がすべての法案を可決するために、完全に選挙で選ばれた上院である上院と向き合わなければならない点である。政府に対する不信任決議を行うことができるのは下院である下院のみであるが、実際には統治には上院の支持も必要となる。上院は、1911年議会法制定以前の英国貴族院と同様に、当時の政府に対する予算案の否決権を保持している。予算案を得られなかった政府は総督によって解任される可能性があるが、これは一般的に最終手段とみなされており、下院に由来する伝統的な信任の概念と上院の予算案否決権との間の矛盾を考えると、非常に議論の多い決定である（1975年のオーストラリア憲法危機を参照）。多くの政治学者は、オーストラリアの政治制度は、特にオーストラリア上院が米国上院のように強力な上院であることから、ウェストミンスター型と米国型の政治制度を意図的に融合またはハイブリッド化したものだと主張しており、この考えは「ウォッシュミンスター変異」というニックネームで表現されている。[ 19 ]
ほとんどのウェストミンスター議会制度の上院とは異なり、オーストラリアの上院は、下院で政府が提出した法案を阻止する権限を含む、大きな権限を与えられています。ただし、この阻止は、両院同時解散選挙後の合同会議で覆すことができ、その会議では下院が多数派を占めます。比例代表制の結果、上院には権力を争う多数の政党が存在します。下院の与党が上院で過半数を占めることはまれであり、そのため、法案を可決させるには、通常、他の政党や無所属議員と交渉する必要があります。[ 20 ]
この二院制の変種はタルナブ・カイタンによってもさらに研究されており、彼は混合二院制、各院の調整された（ただし異なる）選挙制度、加重多党制、非同期の選挙スケジュール、協議委員会による行き詰まりの解決など、いくつかの特徴を持つ議会制度を説明するために「穏健な議会制」という言葉を作り出した。[ 21 ]
カナダの選挙で選出される下院である庶民院は、主に人口に基づいて設定された小選挙区（国勢調査データを用いて10年ごとに更新）から選出された国会議員（MP）で構成されています。庶民院は4年ごとに民主的に選出されます（憲法上は最長5年）。一方、カナダの上院である上院議員は、2016年以降、首相の助言に基づき、総督が独立諮問委員会を通じて任命し、75歳まで務めます。
政府（すなわち行政府）は、選挙で選出された下院に対して責任を負い、その信任を維持しなければなりません。両院は形式的には多くの権限を共有していますが、この責任体制によって下院が明らかに優位に立っています。下院は、政権与党の決定、予算案の承認、そして（大部分において）法律の制定を担っています。上院は主に修正機関として機能し、下院で可決された法案を否決することは稀ですが、定期的に修正を行います。こうした修正は各法案の趣旨を尊重しているため、通常は下院にも受け入れられます。上院はカナダにとって重要な問題を調査する権限を有しており、その権限によって、有権者の政治課題における上院の注目度を（時には急激に）高めることができます。
ドイツ、インド、パキスタンの制度では、上院（それぞれ連邦参議院、ラージヤ・サバー、上院）は連邦制度とさらに密接に結びついており、ドイツやインドの各州、パキスタンの各州の政府や議会によって直接任命または選出される。これは、アメリカ合衆国でも第17修正条項が採択される前は同様であった。行政府とのこのような結びつきのため、ドイツの法理では連邦参議院を正式には二院制の第二院とはみなしていない。むしろ、連邦参議院と連邦議会を独立した憲法上の機関とみなしている。直接選出された連邦議会のみが議会とみなされる。[ 22 ]ドイツの連邦参議院では、各州は3票から6票の投票権を持つ。したがって、人口の少ない州は重みは低いものの、人口に比例した制度の場合よりも強い投票権を持っている。現在、最も人口の多い州の人口は、最も人口の少ない州の約27倍である。インドの上院は、各州が平等に代表されているのではなく、人口に基づいて代表されている。
連邦制ではない国でも、地域ごとに代表者を選出する上院を持つ二院制を採用している場合がある。例えば、南アフリカでは、国民評議会（1997年以前は上院）の議員は各州の議会によって選出される。
スペインでは、上院は事実上、地域に基づいた上院として機能しており、自治州からは、上院を厳密に地域に基づいた議会に改革するよう求める圧力が一部で存在している。
欧州連合は、普通選挙に基づいて選挙で選出される欧州議会と、関連する立法分野を担当する加盟国政府から1名ずつ選出される欧州連合理事会からなる、二院制に近い立法制度を維持している。欧州連合は立法に関して非常に特殊な性格を持っているが、最も近い類似点は二院制立法にあると言えるだろう。[ 23 ]欧州連合は国でも国家でもないと考えられているが、多くの分野で各国政府に働きかける権限を有している。
一部の国では、二院制は民主主義的要素と貴族的要素の並置を伴う。
最もよく知られている例は、世襲貴族を含む英国の貴族院です。貴族院は、かつて英国政治を支配していた貴族制度の名残であり、もう一方の議院である庶民院は完全に選挙で選ばれます。長年にわたり、貴族院の改革案が提案されてきましたが、そのうちのいくつかは少なくとも部分的に成功しています。1999年の貴族院法は、世襲貴族（首相の助言に基づいて君主が任命する終身貴族とは対照的に）の数を約700人から92人に制限しました。この92人のうち、1人はノーフォーク公爵が常に保持する世襲職であるアール・マーシャル、1人はキャリントン男爵が交代で保持する世襲職であるロード・グレート・チェンバレン、残りの90人はすべての現職貴族によって選出されます。世襲貴族は、議会によって代表貴族として選出され、終身在職権を持ちます。代表貴族が死亡した場合、欠員を補充するための補欠選挙が行われます。貴族院の立法を阻止する権限は、1911年および1949年の議会法によって制限されています。貴族は、金銭法案を除く法案を提出できますが、すべての立法は聖職貴族と議会の両方で可決されなければなりません。2会期以内に可決されない場合、庶民院は議会法を発動して貴族院の遅延を覆すことができます。ただし、特定の立法は、議会法に基づいて庶民院によって強制されることなく、両院で承認されなければなりません。これには、議会の期間を延長する法案、私法案、会期終了の1か月未満前に貴族院に送付された法案、および貴族院で発案された法案が含まれます。
終身貴族は、任命委員会（通常は学界、ビジネス界、文化界から選ばれた非党派の貴族を審査する独立機関）の推薦、または議会の任期終了時に行われる解散叙勲によって任命される。解散叙勲では、退任する議員に議席が与えられ、その功績が記録される。下院議長の退任時には必ず貴族の称号が与えられるのが慣例となっている。[ 24 ]
貴族院のさらなる改革が提案されているが、提案された改革案はいずれも国民の合意や政府の支持を得られていない。貴族院議員は全員、貴族の称号を持つか、聖職者である。イングランド国教会の26人の大主教と主教が聖職貴族として議席を占めている（カンタベリー大主教、ヨーク大主教、ロンドン主教、ダラム主教、ウィンチェスター主教、および次に在任期間の長い21人の主教）。退任する大主教やその他の主教の一部は、無所属議員に任命され、終身貴族の称号を与えられるのが通例である。
2009年までは、12人の常任上訴貴族が国内最高裁判所として貴族院に議席を置いていましたが、その後、彼らは新設された英国最高裁判所の判事となりました。2021年2月16日現在、貴族院には803人が議席を占めており、内訳は世襲貴族92人、聖職貴族26人、終身貴族685人です。議員数は固定されておらず、貴族の死亡、引退、辞任によってのみ減少します。
貴族制の二院制のもう一つの例は、第二次世界大戦後に廃止され、現在の参議院に取って代わられた日本の貴族院である。
イタリア、フランス、オランダ、フィリピン、チェコ共和国、アイルランド共和国、ルーマニアなど、多くの単一国家は二院制を採用している。こうした国々では、上院は一般的に下院の決定を精査し、場合によっては拒否権を行使することに重点を置いている。
On the other hand, in Italy the Parliament consists of two chambers that have the same role and power: the Senate (Senate of the Republic, commonly considered the upper house) and the Chamber of Deputies (considered the lower house). The main difference among the two chambers is the way the two chambers are composed: the deputies, in fact, are elected on a nationwide basis, whilst the members of the Senate are elected on a regional basis: this may lead to different majorities among the two chambers because, for example, a party may be the first nationally but second or third in some regions. Considering that in the Italian Republic the Government needs to win confidence votes in both the chambers, it may happen that a Government has a strong majority (usually) in the Chamber of Deputies and a weak one (or no majority at all) in the Senate. This has led sometimes to legislative deadlocks, and has caused instability in the Italian Government.[25][26][27]
In some of these countries, the upper house is indirectly elected. Members of France's Senate and Ireland's Seanad Éireann are chosen by electoral colleges. In Ireland, it consists of members of the lower house, local councillors, the Taoiseach, and graduates of selected universities, while the Netherlands' Senate is chosen by members of provincial assemblies (who, in turn, are directly elected).
In Hong Kong, members of the unicameral Legislative Council returned from the democratically elected geographical constituencies and partially democratic functional constituencies are required to vote separately since 1998 on motions, bills or amendments to government bills not introduced by the government. The passage of these motions, bills or amendments to government motions or bills requires double majority in both groups simultaneously. (Before 2004, when elections to the Legislative Council from the Election Committee was abolished, members returned through the Election Committee vote with members returned from geographical constituencies.) The double majority requirement does not apply to motions, bills and amendments introduced by the government.
Another similar situation are cross-community votes in Northern Ireland when the petition of concern procedure is invoked.
ノルウェーには、同じ選挙で選ばれた議会であるストーティング内に2つの議院または部門を持つ、一種の半二院制議会があった。これらはラグティングとオデルスティングと呼ばれ、2009年の総選挙後に廃止された。モルテン・ソーベルグによれば、バタヴィア共和国の1798年憲法にも同様の制度があったという。[ 28 ]
連邦制を採用している国の中には、個々の州（アメリカ合衆国、アルゼンチン、オーストラリア、インドなど）が二院制議会を持つ場合もある。アメリカのネブラスカ州、オーストラリアのクイーンズランド州、ドイツのバイエルン州、アルゼンチンのトゥクマン州とコルドバ州など、かつて二院制だった州は、後に一院制を採用した。（ブラジルの州とカナダの州はすべて上院を廃止した。）
24州のうち、上院と下院からなる二院制議会を維持しているのは、ブエノスアイレス、カタマルカ、コリエンテス、エントレ・リオス、メンドーサ、サルタ、サン・ルイス（ 1987年以降）、サンタフェの8州のみである。トゥクマンとコルドバはそれぞれ1990年と2001年に一院制に移行した。[ 29 ]サンティアゴ・デル・エステロは1884年に二院制議会に移行したが、1903年に一院制に戻した。
19世紀にオーストラリアの各州がイギリスの植民地として設立されたとき、各州には二院制議会があった。下院は伝統的に一票一票の原則に基づいて選出され、男性普通選挙制が採用され、後に女性にも拡大された。一方、上院は政府の助言に基づいて任命されるか、地方の有権者や地主を強く支持する選挙によって選出された。連邦制成立後、これらは州議会となった。クイーンズランド州では1922年に任命制の上院が廃止され、ニューサウスウェールズ州でも同様の廃止の試みがあったが、1970年代に直接選挙制を導入するために上院が改革された。[ 30 ]
1970年代から、オーストラリアの各州（一院制のクイーンズランド州を除く）は、連邦上院に倣って比例代表制を導入するために上院の改革を開始した。最初に導入したのは1973年の南オーストラリア州議会で、当初は政党名簿式投票制度を採用していた（1982年に単記移譲式投票に置き換えられた）[ 31 ] 。続いて、1978年にニューサウスウェールズ州議会[ 32 ] 、 1987年に西オーストラリア州議会[ 33 ]、2003年にビクトリア州議会[ 34 ]で単記移譲式投票が導入された。
現在、連邦議会およびほとんどの州議会の上院は比例代表制で選出され、下院は小選挙区制による即時決選投票で選出される。タスマニア州ではこれが逆で、下院は比例代表制、上院は小選挙区制が採用されている。[ 35 ]
ボスニア・ヘルツェゴビナ連邦の議会は、ボスニア・ヘルツェゴビナを構成する2つの構成体の1つであり、二院制の立法機関である。下院は98人の議員で構成され、比例代表制により4年の任期で選出される。人民院は58人の議員で構成され、連邦を構成する各民族から17人ずつ、その他の民族から7人の議員が選出される。[ 36 ] もう1つの構成体であるスルプスカ共和国は、国民議会として知られる一院制の議会を有しているが、[ 37 ]事実上のもう1つの立法機関である人民評議会も存在する。[ 38 ]
インドの36の州または連邦直轄領のうち、二院制議会を持つのはアンドラ・プラデーシュ州、ビハール州、カルナータカ州、マハラシュトラ州、テランガーナ州、ウッタル・プラデーシュ州の6州のみで、残りはすべて一院制議会である。下院は立法議会と呼ばれ、議員は州選挙で普通選挙により小選挙区から選出される。州選挙は通常5年ごとに開催され、ヴィダーナ・サバーと呼ばれる。二院制議会を持つ6州では、上院は立法評議会（ヴィダーナ・パリシャド）またはヴィダーナ・パリシャットと呼ばれ、その議員の3分の1が2年ごとに選出される。立法評議会の議員はさまざまな方法で選出される。
From 1956 to 1958 the Andhra Pradesh Legislature was unicameral. In 1958, when the State Legislative Council was formed, it became bicameral until 1 June 1985 when it was abolished. This continued until March 2007 when the State Legislative Council was reestablished and elections were held for its seats. In Tamil Nadu, a resolution was passed on 14 May 1986 and the state's Legislative Council was dissolved on 1 November 1986. Again on 12 April 2010, a resolution was passed to reestablish the council, but was ultimately unsuccessful. Similarly, the states of Assam, Jammu and Kashmir, Madhya Pradesh, Punjab, and West Bengal have also dissolved the upper houses of their state legislatures.
During the 1930s, the legislature of the State of Nebraska was reduced from bicameral to unicameral with the 43 members that once comprised that state's Senate. One of the arguments used to sell the idea at the time to Nebraska voters was that by adopting a unicameral system, the perceived evils of the "conference committee" process would be eliminated.
A conference committee is appointed when the two chambers cannot agree on the same wording of a proposal, and consists of a small number of legislators from each chamber. This tends to place much power in the hands of only a small number of legislators. Whatever legislation, if any, the conference committee finalizes is presented in an unamendable "take-it-or-leave-it" manner by both chambers.
During his term as governor of the State of Minnesota, Jesse Ventura proposed converting the Minnesotan legislature to a single chamber with proportional representation, as a reform that he felt would solve many legislative difficulties and impinge upon legislative corruption. In his book on political issues, Do I Stand Alone?, Ventura argued that bicameral legislatures for provincial and local areas were excessive and unnecessary, and discussed unicameralism as a reform that could address many legislative and budgetary problems for states.
The German federal state of Bavaria had a bicameral legislature from 1946 to 1999, when the Senate was abolished by a referendum amending the state's constitution. The other 15 states have used a unicameral system since their founding.
ソビエト連邦では、地方議会は一院制であった。 1993年のロシア憲法採択後、一部の地域で二院制が導入された。二院制の地方議会は、連邦法上は技術的に認められているものの、現在は効力を失っている。二院制から一院制に移行した最後の地域は、 2012年のスヴェルドロフスク州である。
ブラジルの4つの州（バイーア州、セアラ州、ペルナンブコ州、サンパウロ州）には二院制議会があったが、1930年の革命後にジェトゥリオ・ヴァルガスが政権を握った際に廃止された。
2005年に米国外交問題評議会がマデレーン・オルブライト元国務長官の共同後援のもと発表したアラブ世界の民主改革に関する報告書[ 40 ]は、アラブ諸国に対し、上院議員を「専門分野別」に任命する二院制を採用するよう促した。同評議会は、これにより「多数派の専制」を防ぐことができると主張し、抑制と均衡のシステムがなければ、過激派が一院制議会を利用して少数派の権利を制限するだろうという懸念を表明した。
2002年、バーレーンは選挙で選出される下院と任命制の上院からなる二院制を採用した。これに対し、アル・ウェファク党は、政府が上院を利用して自分たちの計画を拒否するだろうとして、同年の議会選挙をボイコットした。2005年、下院の多くの議員がいわゆる「道徳警察」の導入に賛成票を投じた後、二院制に批判的だった多くの世俗主義者は、その利点を認めるようになった。
ルーマニアでは、現在の二院制議会に代えて一院制議会を導入するための国民投票が2009年11月22日に実施された。投票率は50.95%で、一院制議会への賛成票は77.78%だった。[ 41 ]この国民投票は諮問的な役割を担っていたため、新たな変更案を批准するには議会のイニシアチブと別の国民投票が必要だった。
2016年10月30日に新憲法に関する国民投票が行われた。憲法草案では、現在の一院制議会に代わり、二院制議会が創設される予定である。上院は地方自治体と海外在住のコートジボワール人の利益を代表することが期待されている。上院議員の3分の2は総選挙と同時に選出され、残りの3分の1は次期大統領によって任命される。[ 42 ]
現在、議会を唯一の議院とする単一共和国であるジョージアは、 2017年に憲法に条項を追加した。第37条によれば、ジョージアがロシア占領地域に対する管轄権を回復すれば、同国は二院制に移行し、議会は共和国評議会に改称され、アジャラ、アブハジア、その他の地域単位から選出された議員と大統領が任命する5人の議員で構成される上院が新たな議院となる。[ 43 ]
バングラデシュ憲法改革委員会は、バングラデシュ上院と呼ばれる議会の上院の設立を提案した。7月憲章によれば、上院議員と呼ばれる議員は下院選挙の得票率に応じて選出され、5名はバングラデシュ大統領によって指名される。議席総数は105となる。[ 44 ]
2026年のバングラデシュ憲法改正国民投票で、議会がどのような構成になるか、あるいはならないかが決定されるだろう。[ 45 ]
{{cite web}}: CS1 maint: url-status (リンク)ここでの問題は、話題にあるのではなく、イラクの不安定な議会が国の最高立法機関で独占を享受しており、いかなる形のチェック・アンド・バランスにも服していないという事実にある。イラクには、国の民主主義、国家建設、法の支配において重要な役割を果たすことができる上院である連邦評議会があることになっていた。この評議会は2005年憲法の第48条と第65条で義務付けられており、最初の議会の任期中（2006年～2010年）に設立されることになっていた。
イラクの2005年憲法第65条は、連邦評議会（FC）として知られる第二立法院の設立を求めている。しかし、この条項は、他の多くの停止された憲法条項と同様に、「法律によって規制される」のを待って休眠状態のままである。
イラク議会の上院である連邦評議会は、憲法上は設立されたことがない。連邦評議会の設立は、イラクの民主化と紛争解決能力の向上に向けた一歩となるだろう。