タスマニア州議会

立法評議会
第51議会
タイプ
タイプ	上院 タスマニア州議会
歴史
設立	1825年; 199年前 （1825）
リーダーシップ
社長	クレイグ・ファレル、2019年5月21日より労働党
副会長兼委員会委員長	ルース・フォレスト 、 2008年5月10日より無所属
政府のリーダー	レオニー・ヒスカット、自由党
野党ビジネスのリーダー	サラ・ラヴェル、労働
構造
座席	15
政治団体	政府   リベラル（4）[a] 反対   労働（３）[b] クロスベンチ   緑の党( 1 )   独立系（7）[c]
任期の長さ	6年
選挙
前回の選挙	2024年5月4日（定期）
次の選挙	2025
会場
立法評議会議場、 国会議事堂、ホバート、 タスマニア、オーストラリア
Webサイト
タスマニア州議会

タスマニア州立法評議会は、オーストラリアのタスマニア州議会の上院です。タスマニア州議会の 2 つの院のうちの 1 つで、もう 1 つは州議会です。両院とも州都ホバートの国会議事堂にあります。立法評議会のメンバーは、MLC と呼ばれることがよくあります。

立法評議会は、15 の小選挙区で優先投票によって選出される 15 名の議員で構成されます。各選挙区の選挙人の数はほぼ同じです。立法評議会の区の境界は 9 年ごとに見直される必要があり、最新の見直しは 2017 年に完了しました。立法評議会の議員の選挙は交互に行われます。1 年は 3 区で、次の年は 2 区で交互に選挙が行われます。選挙は 5 月の第一土曜日に行われます。各 MLC の任期は 6 年です。

タスマニア州の上院は、歴史的に州議会で唯一、著しく無党派である点で、オーストラリアの政治においてユニークである。^{[2] [3] 2024年現在、上院は}無所属議員が多数を占めているが、以前は無所属議員が多数を占めていた。^{[4] [5]}

他のオーストラリアの州議会とは異なり、タスマニア州議会は複数議席の選挙区から選出される一方、立法評議会は1議席の選挙区から選出される。^[6]オーストラリアの他のほとんどの州ではその逆で、下院は1議席の選挙区から選出され、上院は複数議席の選挙区から選出される。^[6]

評議会は、供給を阻止し、政府に選挙を強制する権限を持っていますが、タスマニア憲法にはそれを許可する規定がないため、評議会自体を早期に解散することはできません。憲法は議会の各院の投票によってのみ変更できるため、評議会の同意なしに評議会の権利を縮小したり、評議会を廃止したりすることはできません。

タスマニア州議会は、これまで単一の政党によって支配されたことはなく、タスマニアの有権者は政党が推薦する候補者よりも無所属の候補者を選ぶ傾向がある。労働党は、いくつかの議会選挙で候補者を推薦しており、議会史上最も成功した政党で、これまでに合計 20 名の議員が選出されている。自由党は、議会は「政党の集まり」であってはならないという見解を維持しており、議席を獲得した候補者を推薦することはめったにない。しかし、同党は、以前自由党の候補者や州または連邦レベルの議員であった無所属の保守派を暗黙のうちに支持することが多い。

元自由党議員のピーター・マッケイは1976年に無所属で初当選したが、1991年に自由党員となった。2009年以降、自由党はより頻繁に候補者を推薦しているが、立法議会に選出された同党推薦議員はこれまで3人しかいない。2009年のペンブローク補欠選挙では、推薦された自由党候補者のバネッサ・グッドウィンが議席を獲得した。タスマニア緑の党は立法議会選挙で候補者を推薦し、 2024年のタスマニア立法議会定期選挙でホバート議席を獲得した。これは同党にとって初めてで唯一の立法議会での勝利である。

立法議会選挙の候補者は、支出を一定の限度額（2005 年は 10,000 ドル、毎年 500 ドルずつ増加）に制限することが法律で義務付けられています。さらに、他の個人または政党が特定の候補者の宣伝に資金を費やすことはできません。この要件はオーストラリアではほとんど例がありません。オーストラリア首都特別地域立法議会選挙を除き、他の管轄区域では候補者に支出制限を課していません。

1823年に英国議会で可決されたニューサウスウェールズ法により、ヴァンディーメンズランドはニューサウスウェールズから分離され、英国枢密院管轄下の流刑植民地となった。ヴァンディーメンズランド立法評議会は、ヴァンディーメンズランド副総督の諮問機関として1825年に設立された。立法評議会は副総督が選出した6名で構成され、副総督は引き続きニューサウスウェールズ州総督に報告を行った。1828年の帝国法により、評議会は15名に拡大され、副総督が議長となった。

1851年10月21日にオーストラリア植民地政府法がヴァン・ディーメンズ・ランドで発効するまで、評議会は完全な指名制のままであった。この法律により評議会は24名に拡大され、うち16名は有権者が選出し、8名は総督が指名したが、総督はメンバーではなくなった。これらの選挙の参政権は極めて限定されており、30歳以上で一定額の財産を所有する男性のみが投票資格を有した。植民地人口のかなりの割合を占める元囚人は投票できなかった。1851年の取り決めは、植民地人の代表制政府への要求と、総督を通じて植民地を統制したいという植民地省の希望との間で総督が妥協案としてまとめたものであった。新しい評議会の初代議長はリチャード・ドライ卿であった。

1856 年 10 月 24 日、タスマニア州議会の創設と行政府の権限が置かれる二院制の代議制議会の導入、および議会における指名職の廃止を認める法律が公布された。議長の職名は大統領に改名された。この法律の特徴は、知事が立法議会を解散できないようにした点である。

当時の他の民主的な上院と同様に、この上院は小選挙区制で選出される小選挙区制を採用しており、ホバートとローンセストンは複数選挙区制を採用していた。有権者は、投票したくない候補者の名前を消すだけで済んだ。議員は6年の任期で選出され、任期は2～3人の議員の任期が毎年満了し、5月の第1週に選挙が行われるようにずらされていた。議員が任期中に辞任または死亡した場合は、任期を全うするために補欠選挙が行われる。

1907 年の改革により、議会は複数議席のヘア・クラーク制度に切り替えられ、評議会への優先投票が導入されました。1946 年の再配分により、ホバートとローンセストンは 1 人ずつの選挙区に分割されました。

19 世紀後半以降、徐々に参政権が拡大され、財産権は緩和され、その後廃止され、元受刑者、元軍人、そして女性にも選挙権が与えられ、成年年齢が引き下げられ、最終的に 1968 年に成人全員に参政権が与えられました。立法評議会に初めて参加した女性は1948 年のマーガレット マッキンタイアで、上院議長に就任した最初の女性は1956 年の フィリス ベンジャミンです。

1990年代、タスマニア州の様々な政府が議会の規模を縮小しようとした。様々な報告書がタスマニア州立法評議会の議席数を19から15に減らすことを提案した。モーリング報告書^[7]を含む他の報告書は評議会を廃止し、選挙区の一部をタスマニア州議会に統合することを提案した。しかし、評議会はこれらの提案のいずれにも同意しなかった。トニー・ランドル政権下で、立法評議会は最終的に1998年議会改革法案を可決し、議会の議席数を19から15に減らし、すべての議席を独立した配分審判所を通じて再配分し、不平等な議席につながっていた以前の地方偏重を廃止した。しかし、議席は地理的な場所にちなんで名付けられておらず、ほとんどの住民に馴染みのない土地区画や郡の名前が使われることが多かったため、有権者がどの議席に位置するのかを判断するのにかなりの混乱が生じた。

2024年のタスマニア州議会定期選挙で、キャシー・オコナーはタスマニア州議会における初のタスマニア緑の党議員となった。 ^[8]

タスマニア州議会の15 の小選挙区は次のとおりです。

立法評議会の区の境界は、区間の人口差を10%未満に抑えるために9年ごとに見直される必要がある。これにより、立法評議会の各議員がほぼ同じ数の選挙人を代表することが保証される。再配分の見直しでは、各区のコミュニティの利益も考慮される。^{[9] [10]}

最新の再配分は2017年に完了し、アプスリー選挙区とウェスタン・ティアーズ選挙区が廃止され、マッキンタイア選挙区とプロッサー選挙区が設立されました。^{[9] [11]}

現在の議席配分（2024年タスマニア州議会定期選挙後に更新）は以下のとおりです。^[12]

1825年にヴァン・ディーメンズ・ランド立法評議会が設立されたとき、それは副知事を議長とする完全な指名機関でした。1850年から1856年の間、立法評議会の議長は議長と呼ばれていました。リチャード・ドライ卿がこの役職に最初に選出されました。議会のより広範な変更の一環として、1856年にその称号は大統領に変更されました。^[13]

現在の立法評議会議長はダーウェント州議会議員クレイグ・ファレルである。^[14]

会計委員会は合同委員会であり、両院の議員から構成される。現在、この委員会には立法審議会議員3名と下院議員3名が参加している。会計委員会の大半が下院議員によって占められているオーストラリアでは、この構成は珍しい。^[15] この委員会は、オーストラリア議会で最も強力な委員会とよく言われる。^[16]この委員会には、政府機関を含む国家の財政に関するあらゆる問題を調査する権限があり、資金が意図された場所に確実に使われているか確認できる。委員会は議会の承認なしに独自の調査委員会を設立できる。

現在、委員会の委員長はマーチソン選出の無所属議員、ルース・フォレスト氏が務めている。

オーストラリアの上院の一般的な機能の 1 つは、従属立法を精査することです。行政機関は、立法で規定できるよりも詳細な規則を作成する手段を必要とするため、従属立法は必要です。従属立法委員会は、1969 年の従属立法委員会法で制定されています。これも合同委員会であり、各院から 3 名の委員で構成されます。従属立法委員会は、行政機関が制定したすべての規制を審査します。委員会は、規制が制定された法律に準拠していないと判断した場合、その規制を議会に付託することができます。^[17]州議会または立法評議会のいずれかが、規制を不許可とする決議を可決することができます。この不許可は遡及的ではなく、規制の有効中に行われた措置には影響しません。どちらの院も開会されていない場合、委員会は規制を制定した当局に次のことを強制することができます。委員会が提案したモデルと一致するように規則を修正するか、規則を完全に廃止するか、または両院が委員会の報告書を処理するまで規則を停止するかのいずれかを選択することができる。^[18] 下位立法委員会は規則の政治的影響を審査することを意図しておらず、規則が明確であるか、制定の根拠となった法律に準拠しているか、司法管轄権を侵害していないかを単に審査するだけである。

公共事業委員会は、1914年公共事業委員会法に基づいて設立され、HoAから2名、LCから2名の計4名で構成されています。公共事業委員会の機能は、タスマニア州で提案されている500万ドル以上の公共事業を審査することです。委員会が承認するまで、工事は開始できません。^[19] PWCは、工事の公共的価値、工事の必要性、そして予想通りの収益を生み出すかどうかを審査します。

委員会がこれらの基準を満たしていないと判断した場合、委員会には作業の続行を阻止する権限があります。委員会はプロジェクトの変更を提案することもできます。

2015年、委員会はアボカ郊外のセントポール川橋の架け替え案を検討しました。委員会は新しい橋を建設することを推奨しましたが、古い橋は歩行者用橋として残すことを提案しました。

立法評議会には政府行政Aと政府行政Bの2つの会期委員会があり、一方の委員会に議員の半数が、もう一方の委員会に残りの半数が参加している。 ^[20]これらはすべて立法評議会議員によって構成されている。会期委員会は常に開催されており、担当省庁に関連するあらゆる問題、または立法評議会から付託されたあらゆる法案を審議することができる。

会期委員会の一例としては、「立法評議会会期委員会政府行政A：タスマニア州の養殖小委員会」があり、2020年2月11日に第1回公聴会が開催されました。^[21]この会期委員会の委託事項^[22]によると、同委員会はタスマニア州のサーモン産業の持続可能な産業成長計画^[23]の実施状況を検討するために設立されたとのことです。

特別委員会は、特定の問題について調査を行うために設置され、最終報告書を提出すると通常は解散します。これらの委員会は下院の規則によって管理され、下院は委員会に対して証人を尋問したり召喚状を発行したりする権限を与えることができます。^[20] 特別委員会は、合同委員会または単独の院の委員会のいずれかになります。

予算委員会は特別委員会とみなされている。予算委員会は、予算案の支出案を「検討し報告する」方法として、立法評議会の規則によって設置される。独立した立法評議会が事実を収集し、国民と協議し、予算案で取られている行動について行政に責任を負わせることができるため、行政を精査することができる。^[24]これは、立法評議会が予算案を修正できないため、特に重要である。^[25]

• オーストラリアの州および準州の議会

• タスマニア州選挙管理委員会 - 立法評議会
• タスマニア州議会のウェブサイト

• タスマニア州議会議員一覧
• タスマニア議会の歴史 2009年12月27日アーカイブウェイバックマシン
• タスマニア州議会委員会

• グリフィス、ガレス、スリニヴァサン、シャラス (2001)。オーストラリアの州上院(PDF)。ニューサウスウェールズ州議会図書館サービス。